ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит. А

http://13aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А56-12311/2022

01 июля 2022 года

г. Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть постановления объявлена     28 июня 2022 года

Постановление изготовлено в полном объеме  01 июля 2022 года

Судья Тринадцатого арбитражного апелляционного суда  Смирнова Я.Г.

при ведении протокола судебного заседания:  секретарем с/з ФИО1,

при участии:  

от истца: ФИО2 по доверенности от 10.01.2022,

от ответчика: ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя,

рассмотрев по правилам, предусмотренным для рассмотрения дел в суде первой инстанции спор №А56-12311/2022, принятый по иску ГУП «Водоканал Ленинградской области» к Администрации муниципального образования Выскатское сельского поселения Сланцевского муниципального района Ленинградской области, о взыскании,

установил:

Государственное унитарное предприятие «Водоканал Ленинградской области» (истец, Предприятие) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Администрации муниципального образования Выскатское сельское поселение Сланцевского муниципального района Ленинградской области (ответчик, Администрация) о взыскании 11 701,34 рублей долга, 2 232,96 рублей неустойки, пени, начиная с 08.02.2022 исходя из пункта 68 договора №Слн-БЖ-/20-ВК, и 2 000 рублей возмещения расходов по оплате госпошлины.

Определением суда от 15.02.2022 исковое заявление было принято к производству и дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 18.05.2022 исковые требования удовлетворены.

По результатам рассмотрения апелляционной жалобы Администрации, принимая во внимание, что в рамках настоящего дела Предприятием заявлено требование о взыскании денежных средств по обязательствам казенного учреждения по внесению платы за коммунальные услуги, возникшим в силу закона (статьи 210, 214, 296 Гражданского кодекса Российской Федерации, статья 153 ЖК РФ), суд апелляционной инстанции перешел к рассмотрению дела по правилам, установленным для рассмотрения дела в суде первой инстанции.

От истца поступили письменные пояснения, в которых истец просит иск удовлетворить, поскольку правоотношения сторон носят специальный характер, не предусматривают заключение контракта, кроме того, ответчик подпадает под действие пункта 123(4) Правил №644.

В судебном заседании представитель истца заявил об уточнении исковых требований, и просит

1. взыскать с Администрации муниципального образования Выскатское сельское поселение Сланцевского муниципального района Ленинградской области в пользу Государственного унитарного предприятия «Водоканал Ленинградской области» задолженность за июль-декабрь 2020 по договору № Слн-БЖ-8/20-ВК в размере 11 701,34 рублей,

2. взыскать с Администрации муниципального образования Выскатское сельское поселение Сланцевского муниципального района Ленинградской области в пользу Государственного унитарного предприятия «Водоканал Ленинградской области» пени по состоянию па 31.03.2022 в размере 2 924,43 рублей,

3. Взыскать с Администрации муниципального образования Выскатское сельское поселение Сланцевского муниципального района Ленинградской области в пользу Государственного унитарного предприятия «Водоканал Ленинградской области» пени, начиная с 01.10.2022 исходя из пункта 68 договора № Слн-БЖ-8/20-ВК.

Представитель Администрации не явился, 07.06.2022 судом апелляционной инстанции зарегистрировано ходатайство о рассмотрении дела в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в его отсутствие.

В порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции принимает уточнения исковых требований.

Как следует из материалов дела, ГУП «Леноблводоканал» (далее - Организация ВКХ, Истец) и Администрация муниципального образования Выскатское сельское поселение Сланцевского муниципального района Ленинградской области (далее - Абонент, Ответчик) заключен договор № Слн-БЖ-8/20-ВК холодного водоснабжения и водоотведения (далее - Договор), в соответствии с условиями которог Организация ВКХ обязуется осуществлять прием сточных вод Абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а Абонент обязуется соблюдать режим водоотведения, нормативы водоотведения по составу сточных вод, нормативы допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов, требования к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения.

Согласно пункту 12 Договора, размер платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения рассчитываются в соответствие с требованиями законодательства Российской Федерации.

Исходя из положений пункта 16 Договора, Абонент обязан вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.

Пунктом 68 Договора, стороны согласовали, что в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения Абонентом обязательств по оплате настоящего договора Организация ВКХ вправе потребовать у Абонента уплаты пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Ссылаясь на то, что оказанные за период с июля по декабрь 2020 года услуги не оплачены, в том числе и в претензионном порядке,  Предприятие обратилось с исковыми требованиями о взыскании задолженности за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в размере 11 701,34 рублей, пени по состоянию на 31.03.2022 в размере 2924,43 рублей, а также неустойки с 01.10.2022 по пункту 68 Договора.

Согласно части 1 статьи 14 Закона о водоснабжении и водоотведении по договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные законодательством Российской Федерации, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения.

В силу части 2 статьи 14 Закона о водоснабжении и водоотведении к договору водоотведения применяются положения договора о возмездном оказании услуг, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено названным Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоотведения.

В соответствии со статьей 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Согласно пункту 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Как установлено статьями 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации  обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренным  законом.

В части 10 статьи 7 Закона о водоснабжении и водоотведении установлено, что в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, в размере и порядке, которые установлены правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Как указано в пункте 118 Правил № 644, в случае если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, не отвечающие требованиям, установленным пунктами 113 и 114 названных Правил, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием сточных вод на работу централизованной системы водоотведения (далее - плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения), в порядке и размере, которые определены данными Правилами.

Согласно пункту 119 приведенных Правил расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения производится организацией, осуществляющей водоотведение, ежемесячно: по формулам, предусмотренным пунктами 120 и 123 настоящих Правил, на основании декларации, представляемой абонентом, или в случае непредставления декларации, а также в случаях, предусмотренных пунктом 120, абзацем восьмым пункта 123, пунктами 123(2), 123(4), 130 - 130(3) настоящих Правил, на основании результатов, полученных в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод, проводимого организацией, осуществляющей водоотведение; по формуле, предусмотренной пунктом 123(4) настоящих Правил, при наличии условий, указанных в данном пункте.

Оплата производится абонентом на основании счетов, выставляемых организацией, осуществляющей водоотведение, в течение 7 рабочих дней со дня выставления счета.

В пункте 123(4) Правил № 644 установлено, что для объектов абонентов (при наличии любого из условий): среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод с которых менее указанного в абзаце первом пункта 124 настоящих Правил; с которых осуществляется отведение (сброс) сточных вод с использованием сооружений и устройств, не подключенных (технологически не присоединенных) к централизованной системе водоотведения, а также при неорганизованном сбросе поверхностных сточных вод в централизованные ливневые или общесплавные системы водоотведения; расположенных во встроенном (пристроенном) нежилом помещении в многоквартирном доме при отсутствии отдельного канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения, оборудованного канализационным колодцем; для отбора сбрасываемых с которых сточных вод отсутствует контрольный канализационный колодец, а также иной канализационный колодец, в котором отбор проб сточных вод абонента может быть осуществлен отдельно от сточных вод иных абонентов, расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в отношении сточных вод, сбрасываемых указанными абонентами (П) (рублей), определяется по формуле: П = К x Т x Qпр1, где:К - коэффициент компенсации, равный 0,5 (для поверхностных сточных вод, сбрасываемых с территории строительных площадок, равный 2,5); Т - тариф на водоотведение, действующий для абонента, без учета налога на добавленную стоимость, учитываемого дополнительно (руб./куб. метр); Qпр1 - объем сточных вод, отведенных (сброшенных) с объекта абонента, определенный по показаниям прибора учета сточных вод либо в соответствии с балансом водопотребления и водоотведения или иными способами, предусмотренными Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод.    

В связи с изменениями, внесенными в Правила № 644 постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2020 № 728 "Об утверждении Правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод и о внесении изменений и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации", с 03.06.2020 в отношении объектов абонентов, указанных в пункте 123(4) Правил № 644, вне зависимости от характера деятельности, осуществляемой на данных объектах, плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения может быть рассчитана в соответствии с данным пунктом без проведения контроля состава и свойств сточных вод абонентов и подтверждения нарушения ими требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу централизованной системы водоотведения. 

Так как Ответчик соответствует указанным условиям (ежедневный сброс стоков менее 30 куб. м., по приложению № 4 к договору отсутствует техническая возможность для отбора проб), Истец произвел в отношении Абонента расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы в соответствии с требованиями пункта 123(4) Правил № 644.

В соответствии с пунктом 119 Правил № 644 оплата производится абонентом на основании счетов, выставляемых организацией, осуществляющей водоотведение, в течение 7 рабочих дней со дня выставления счета.

Расчет задолженности проверен и признан судом апелляционной инстанции арифметически обоснованным.

Предприятием также заявлено требование о взыскании неустойки по состоянию па 31.03.2022 в размере 2 924,43 рублей.

В силу части 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой. Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (статья 330 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Расчет неустойки произведен с учетом моратория по Постановлению Правительства РФ от 28.03.2020 № 497, с применением ключевой ставки ЦБ РФ по Постановлению Правительства РФ от 26.03.2022 № 474. Арифметика расчета проверена в судебном порядке.

Кроме того, истец просит взыскать с Администрации муниципального образования Выскатское сельское поселение Сланцевского муниципального района Ленинградской области в пользу Государственного унитарного предприятия «Водоканал Ленинградской области» пени, начиная с 01.10.2022 исходя из пункта 68 договора № Слн-БЖ-8/20-ВК.

Постановлением Правительства Российской Федерации №497 от 28.03.2022 введен мораторий сроком на 6 месяцев (до 01.10.2022) на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в соответствии с которым мораторий применим, в том числе, и к ответчику. 

Поскольку требования заявлены преждевременно, суд апелляционной инстанции в них отказывает, разъясняя, что в случае, если задолженность до указанной даты не будет погашена, а действие моратория не будет продлено, Предприятие вправе вновь обратиться за судебной защитой.

В порядке статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по госпошлине по иску взысканы с ответчика в пользу истца.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 49, 110, 269-272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области  от 18.05.2022 по делу №  А56-12311/2022  отменить.

Принять уточнения исковых требований от 28.06.2022.

Взыскать с Администрации муниципального образования Выскатское сельское поселение Сланцевского муниципального района Ленинградской области в пользу Государственного унитарного предприятия «Водоканал Ленинградской области» 11 701,34 рублей долга, 2924,43 рублей неустойки по состоянию на 31.03.2022, 2 000 рублей расходов по оплате госпошлины.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Судья

Я.Г. Смирнова