АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

 

Именем Российской Федерации

 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А63-19280/2017

г. Ставрополь

02 февраля 2018 г.

Резолютивная часть решения объявлена   25 декабря 2017 года

Решение изготовлено в полном объеме    02 февраля 2018 года

 

Арбитражный суд Ставропольского края в составе судьи Орловского Э.И., при ведении протокола секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску закрытого акционерного общества «Прасковея», ОГРН 

<

***>, с. Прасковея Буденновского района,

к администрации Буденновского муниципального района Ставропольского края, ОГРН  

<

***>, г. Буденновск,

об установлении спорных условий дополнительного соглашения от 04.09.2017 № 29 о внесении изменений в договор аренды земельного участка от 31.08.2009 № 109 в части расчета арендной платы за земельный участок с кадастровым номером 26:20:000000:4797 в редакции протокола разногласий от 08.09.2017,

при участии представителя истца ФИО2 по доверенности от 25.07.2017, в отсутствие ответчика, извещенного надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ:

ЗАО «Прасковея» (далее - общество) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к администрации Буденновского муниципального района Ставропольского края (далее - администрация) с требованиями:

-  установить спорные условия дополнительного соглашения от 04.09.2017 № 29 о внесении изменений в договор аренды земельного участка от 31.08.2009 № 109 в части расчета арендной платы за земельный участок с кадастровым номером 26:20:000000:4797, расположенный по адресу: Ставропольский край, Буденновский район, в границах землепользования ЗАО «Терский» для ЗАО «Прасковея», в редакции протокола разногласий от 08.09.2017:

1)       абзац второй пункта 3.1. раздела 3 договора изложить в следующей редакции: «Размер арендной платы за период с 08 июля 2016 года в год по договору составляет 40 800 руб. 00 коп.»;

2)   пункт 7 Приложения к дополнительному соглашению от 04.09.2017 № 29 изложить в следующей редакции: «Размер арендной платы за период с 08 июля 2016 года по 30 сентября 2017 года:

за период с 08 июля 2016 года по 30 сентября 2016 года (54 дня) - 6 036 руб. 16 коп.,

за период с 01 октября 2016 года по 31 декабря 2016 года - 10 200 руб. 00 коп.,

за период с 01 января 2017 года по 30 сентября 2017 года - 30 600 руб. 00 коп.»;

- установить спорные условия дополнительного соглашения от 04.09.2017 № 30 о внесении изменений в договор аренды земельного участка от 23.10.2009 № 112 в части расчета арендной платы за земельный участок с кадастровым номером 26:20:000000:4798, расположенный по адресу: Ставропольский край, Буденновский район, в границах землепользования ЗАО «Терский» для ЗАО «Прасковея», в редакции протокола разногласий от 08.09.2017:

1)        абзац второй пункта 3.1. раздела 3 договора изложить в следующей редакции: «Размер арендной платы с 17 августа 2016 года в год по договору составляет 40 800 руб. 00 коп.»;

2)   пункт 7 Приложения к дополнительному соглашению от 04.09.2017 № 30 изложить в следующей редакции: «Размер арендной платы за период с 17 августа 2016 года по 30 сентября 2017 года:

за период с 17 августа 2016 года по 30 сентября 2016 года (15 дней) - 1 700 руб. 00 коп.,

за период с 01 октября 2016 года по 31 декабря 2016 года - 10 200 руб. 00 коп.,

за период с 01 января 2017 года по 30 сентября 2017 года - 30 600 руб. 00 коп.».

Администрация в отзыве на иск с требованиями не согласилась,  просила отказать в их удовлетворении.

Исследовав и оценив доказательства по делу, суд установил следующее.

На основании постановления администрации от 01.11.2008 № 361, с учетом изменений, внесенных постановлением от 28.08.2009 № 285, протокола заседания постоянно действующей аукционной комиссии от 20.10.2008 СПК «Прасковея» с администрацией заключен договор от 31.08.2009 № 109 (далее – договор № 109) аренды земельных участков общей площадью 2 000 000 кв.м пашни, в том числе:

- 221 000 кв.м пашни с учетным номером части 61;

- 1 779 000 кв.м пашни с учетным номером части 62, входящие в состав единого землепользования фонда перераспределения и являющиеся частью земельного участка с кадастровым номером 26:20:0:183, общей площадью 68 465 000 кв.м, расположенного по адресу: Ставропольский край, Буденновский район, в границах землепользования ЗАО «Терский», сроком по 31.10.2023.

Арендная плата за участки уплачивается  в соответствии с порядком определения величины арендной платы (приложение № 2), который является неотъемлемой частью договора. Размер арендной платы в год составляет 135 660 руб. (пункт 3.1 договора).

По акту приема-передачи (приложение № 1) земельные участки переданы арендатору.

Договор зарегистрирован в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП)  30.12.2009 за номером № 26-26-21/020/2009-859. 

На основании постановления главы администрации от 01.11.2008 № 363, с учетом изменений, внесенных постановлением от 23.10.2009 № 366, протокола заседания постоянно действующей аукционной комиссии от 20.10.2008 СПК «Прасковея» с администрацией заключен договор от 23.10.2009 № 112 (далее – договор № 112) аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения площадью 2 000 000 кв.м пашни с учетным номером части 63, входящего в состав единого землепользования фонда перераспределения и являющегося частью земельного участка с кадастровым номером 26:20:0:183, общей площадью 68465000 кв.м, расположенного по адресу (местоположение): Ставропольский край, Буденновский район, в границах землепользования ЗАО «Терский», для использования в целях производства сельскохозяйственной продукции в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка, прилагаемом к договору и являющемся его неотъемлемой частью, сроком по 31.10.2023.

Арендная плата за участки уплачивается  в соответствии с порядком определения величины арендной платы (приложение № 2), который является неотъемлемой частью договора. Размер арендной платы в год составляет 135 660 руб. (пункт 3.1 договора).

По акту приема-передачи (приложение № 1) земельный участок передан арендатору.

Договор зарегистрирован в ЕГРП 30.12.2009 за номером № 26-26-21/020/2009-860.

Арендная плата рассчитана исходя из кадастровой стоимости земельного участка равной 6 460 000 руб. (приложения № 2 к договорам).

Согласно протоколу № 5 внеочередного общего собрания от 14.06.2011 СПК «Прасковея» реорганизовано в форме преобразования в ЗАО «Прасковея», запись о чем внесена в ЕГРЮЛ 07.09.2011.

В связи с разделом земельного участка с кадастровым номером 26:20:0:183 администрацией и ЗАО «Прасковея» заключены дополнительные соглашения к договорам аренды.

Дополнительным соглашением от 12.08.2016 стороны согласовали пункт 1.1 договора № 109 в следующей редакции: «арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, общей площадью 1 999 953 кв.м, с кадастровым номером 26:20:000000:4797, расположенный по адресу: Ставропольский край, Буденновский район, в границах землепользования ЗАО «Терский», вид разрешенного использования участка: сельскохозяйственное использование, в границах, указанных в кадастровом плане участка, прилагаемом к настоящему Соглашению и являющемуся его неотъемлемой частью».

Дополнительное соглашение зарегистрировано в ЕГРП 29.08.2016 за номером 26-26/007-26/007/202/2016-8144/2.

Дополнительным соглашением от 12.08.2016 стороны согласовали пункт 1.1 договора № 112 в следующей редакции: «арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, общей площадью 2 000 038,00 кв.м, с кадастровым номером 26:20:000000:4798, расположенный по адресу: Ставропольский край, Буденновский район, в границах землепользования ЗАО «Терский», вид разрешенного использования участка: сельскохозяйственное использование, в границах, указанных в кадастровом плане участка, прилагаемом к настоящему соглашению и являющемся его неотъемлемой частью».

Дополнительное соглашение зарегистрировано в ЕГРП 29.08.2016 за номером 26-26/007-26/007/202/2016-8142/2.

Приложения № 1 и № 2 указанных договоров также изложены в новой редакции.

Согласно приложению № 2 к договору аренды № 109 в новой редакции кадастровая стоимость земельного участка указана в размере  11 387 932,38 руб.

Согласно приложению № 2 к договору аренды № 112 в новой редакции кадастровая стоимость земельного участка указана в размере  11 388 416,37 руб.

Названные кадастровые стоимости вышеуказанных земельных участков определены при их образовании и внесены в Государственный кадастр недвижимости на основании актов определения кадастровой стоимости от 17.08.2016 и от 08.07.2016, соответственно.

24 октября 2016 года общество обратилось с заявлением о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости. Комиссией было отказано в установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере их рыночной стоимости, в связи с чем общество обратилось в суд.

Решением Ставропольского краевого суда от 20.01.2017 по делу № 3а-131/2017 (№3а-526/16) по заявлению общества установлена новая кадастровая стоимость:

- земельного участка с кадастровым номером 26:20:000000:4797 по состоянию на 16.08.2017 в размере 2 000 000 рублей.

- земельного участка с кадастровым номером 26:20:000000:4798 по состоянию на 07.07.2016 в размере 2 000 000 рублей.

Данная стоимость внесена  в Единый государственный реестр недвижимости 09.03.2017, что подтверждается выпиской из ЕГРН о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 15.03.2017.

08 августа 2017 года истец обратился в администрацию с заявлением № 325 от 08.08.2017 и заявлением № 324 от 08.08.2017 о перерасчёте размера арендной платы за земельные участки с кадастровыми номерами 26:20:000000:4797 и 26:20:000000:4798 с 17.08.2016 и с 08.07.2016, соответственно, в связи с установлением решением Ставропольского краевого суда от 20.01.2017 кадастровой стоимости в размере рыночной стоимости и заключении дополнительных соглашений к договорам аренды земельных участков.

В ответ на заявления администрация подготовила и направила в адрес общества подписанные проекты дополнительного соглашения № 29 от 04.09.2017 о внесении изменений в договор аренды земельного участка от 31.10.2009 № 109 и дополнительного соглашения № 30 от 04.09.2017 о внесении изменении в договор аренды земельного участка от 23.10.2009 №112.

 На основании данных проектов дополнительных соглашений исчисление арендной платы за земельные участки  произведено исходя из кадастровой стоимости в размере 2 000 000 рублей каждый, установленной решением Ставропольского краевого суда, с 08.08.2017, то есть с даты подачи заявлений в администрацию.

14 сентября 2017 года общество, не согласившись с условиями дополнительных соглашений, представило в адрес ответчика с сопроводительными письмами исх. № 388 от 14.09.2017 и исх. № 387 от 14.09.2017 протокол разногласий от 08.09.2017 к дополнительному соглашению № 29 от 04.09.2017 о внесении изменений в договор аренды земельного участка от 31.08.2009 № 109 (далее - протокол разногласий №1) и протокол разногласий от 08.09.2017 к дополнительному соглашению № 30 от 04.09.2017 о внесении изменений в договор аренды земельного участка от 23.10.2009 № 112 (далее - протокол разногласий №2).

Согласно протоколу разногласий № 1 общество  считает необходимым изложить абзац второй пункта 3.1. раздела 3 договора в следующей редакции: «Размер арендной платы за период с 08 июля 2016 года в год по договору составляет 40 800 руб. 00 коп.» и пункт 7 Приложения к дополнительному соглашению от 04.09.2017 № 29 изложить в следующей редакции: «Размер арендной платы за период с 08 июля 2016 года по 30 сентября 2017 года: за период с 08 июля 2016 года по 30 сентября 2016 года (54 дня) - 6 036 руб. 16 коп., за период с 01 октября 2016 года по 31 декабря 2016 года - 10 200 руб. 00 коп., за период с 01 января 2017 года по 30 сентября 2017 года - 30 600 руб. 00 коп.».

Согласно протоколу разногласий  № 2 - абзац второй пункта 3.1. раздела 3 договора изложить в следующей редакции: «Размер арендной платы с 17 августа 2016 года в год по договору составляет 40 800 руб. 00 коп.» и пункт 7 Приложения к дополнительному соглашению от 04.09.2017 № 30 изложить в следующей редакции: «Размер арендной платы за период с 17 августа 2017 года по 30 сентября 2017 года: за период с 17 августа 2016 года по 30 сентября 2016 года (15 дней) - 1 700 руб. 00 коп., за период с 01 октября 2016 года по 31 декабря 2016 года - 10 200 руб. 00 коп., за период с 01 января 2017 года по 30 сентября 2017 года - 30 600 руб. 00 коп.».

В качестве приложений к сопроводительным письмам исх. № 388 от 14.09.2017 и исх. № 387 от 14.09.2017 указаны дополнительные соглашения № 29 от 04.09.2017 и № 30 от 04.09.2017, подписанные в редакции протоколов разногласий от 08.09.2017.

После рассмотрения ответчиком протоколов разногласий истцу были направлены протокол согласования разногласий от 04.10.2017 по дополнительному соглашению от 04.09.2017 № 29 о внесении изменений в договор от 31.08.2009 № 109  и протокол согласования разногласий от 04.10.2017 по дополнительному соглашению от 04.09.2017 № 30 о внесении изменений в договор от 23.10.2009 № 112.

В данных протоколах согласования разногласий администрация изложила спорные условия дополнительных соглашений в первоначальной редакции (в редакции администрации), т.е.  отказала в принятии условий в редакции истца.

В связи с недостижением согласия, общество обратилось в арбитражный суд.

Обосновывая свою позицию, истец ссылается на нормы главы 28 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) («Заключение договора»).

Согласно абзацу 2 пункта 1 статьи 445 ГК РФ сторона, направившая оферту и получившая от стороны, для которой заключение договора обязательно, извещение о ее акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора), вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в течение тридцати дней со дня получения такого извещения либо истечения срока для акцепта.

Вместе с тем из характера заявленных требований и представленных документов следует, что договоры аренды заключены ранее, а имеет место спор в отношении изменения условий договоров, подлежащий рассмотрению в соответствии с нормами главы 29 ГК РФ («Изменение и расторжение договора»).

Согласно статьи 452 ГК РФ соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев не вытекает иное.

В силу пункта 2 статьи 452 ГК РФ требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

Проекты дополнительных соглашений, направленные ответчиком истцу, и протоколы разногласий, направленные истцом ответчику, являются предложениями сторон друг к другу об изменении ранее заключенных договоров, а не проектами новых договоров.

Спор возник в отношении необходимости внесения изменений в договоры в отношении размера арендной платы за период с 08.07.2016 (и 17.08.2016) до 08.08.2017. В отношении последующего периода между сторонами спора не имеется.

Между тем, согласно пункту 3 статьи 453 ГК РФ в случае изменения или расторжения договора обязательства считаются измененными или прекращенными с момента заключения соглашения сторон об изменении или о расторжении договора, если иное не вытекает из соглашения или характера изменения договора, а при изменении или расторжении договора в судебном порядке - с момента вступления в законную силу решения суда об изменении или о расторжении договора.

В связи с этим суд может внести изменения в договор только на будущее время, но не за период, предшествующий судебному разбирательству (аналогичная правовая позиция изложена в определении ВАС РФ от 13.07.2011 № ВАС-9033/11 по делу № А68-5414/10).

Принимая во внимание изложенное в иске надлежит отказать.

При этом вопрос о размере арендной платы за предшествующий период может быть предметом рассмотрения суда в случае предъявления иска о ее взыскании.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ставропольского края

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) и в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья                                                                                                         Э.И. Орловский