﻿

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ВОЛГО-ВЯТСКОГО ОКРУГА

Кремль, корпус 4, Нижний Новгород, 603082

 http://fasvvo.arbitr.ru/ E-mail: info@fasvvo.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции 

Нижний Новгород

Дело № А43-8094/2004

17 марта 2021 года

 

Резолютивная часть постановления объявлена 10.03.2021.

Полный текст постановления изготовлен 17.03.2021.

Арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:

председательствующего Ногтевой В.А.,

судей Елисеевой Е.В., Прытковой В.П.

при участии в судебном заседании

от Фонда социального страхования Российской Федерации: 

Комаровой И.В. по доверенности от 03.06.2020 № 02-09-25/04-06-130

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу 

Фонда социального страхования Российской Федерации 

на определение Арбитражного суда Нижегородской области от 27.10.2020 и

на постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 18.01.2021

по делу № А43-8094/2004

по заявлению Министерства финансов Российской Федерации 

об изменении способа и порядка исполнения судебного акта 

о взыскании с казны Российской Федерации в пользу Ходалева Юрия Сергеевича денежных средств в счет возмещения вреда здоровью

в деле о несостоятельности (банкротстве)

 муниципального унитарного предприятия 

«Дзержинское пассажирское автотранспортное предприятие» 

и  у с т а н о в и л :

в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) муниципального унитарного предприятия «Дзержинское пассажирское автотранспортное предприятие» (далее – МУП «ДПАП», должник) в Арбитражный суд Нижегородской области обратилось Министерство финансов Российской Федерации  с заявлением об изменении способа и порядка исполнения определения  от 01.06.2010 о взыскании с казны Российской Федерации в пользу Ходалева Юрия Сергеевича в возмещение вреда здоровью                        50 137 рублей 22 копеек за период с  01.12.2009 по 31.05.2010 и ежемесячно                                     по 8484 рубля 76 копеек начиная с 01.06.2010 пожизненно с последующей индексацией с учетом инфляции. 

Определением от 27.10.2020 суд удовлетворил заявленное требование: изменил порядок и способ исполнения определения от 01.06.2010, возложив обязанность по его исполнению в виде выплаты Ходалеву Ю.С. капитализированных повременных платежей на Фонд социального страхования Российской Федерации (далее - Фонд). 

Суд руководствовался постановлением Правительства Российской Федерации от 09.07.2019 № 872 «О мерах по реализации статей 135 и 189.94 Федерального закона                           «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – постановление № 872) и исходил из того, что с 01.01.2020 функции по выплате капитализированных повременных платежей за счет средств федерального бюджета в случае перехода обязательств должника перед гражданином по их выплате к Российской Федерации осуществляет Фонд.

Первый арбитражный апелляционный суд постановлением от 18.01.2021 оставил определение от 27.10.2020 без изменения по тем же мотивам.

Не согласившись с принятыми судебными актами, Фонд обратился в Арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить определение от 27.10.2020 и постановление от 18.01.2021, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявления Министерства финансов Российской Федерации. 

По мнению заявителя жалобы, суды необоснованно не приняли во внимание то обстоятельство, что в силу пункта 1 Правил исполнения Российской Федерации обязательств должника (кредитной организации) перед гражданином по выплате капитализированных повременных платежей в случае перехода таких обязательств к Российской Федерации, утвержденных Постановлением № 872,  Фонд обладает полномочиями по выплате только капитализированных повременных платежей. Таким образом, Российская Федерация исполняет свои обязательства перед гражданином в объеме, не превышающем сумму капитализированных повременных платежей.  Определением от 12.02.2007 осуществлен перевод обязательств МУП «ДПАП» по выплате Ходалеву Ю.С. капитализированных повременных платежей по возмещению вреда здоровью на Российскую Федерацию в сумме 561 792 рублей, указанные требования включены в первую очередь реестра требований кредиторов. Период, на который судом были рассчитаны капитализированные повременные платежи Ходалеву Ю.С.  в размере 561 792 рублей, составил 103,5 месяца и истек в августе 2015 года. Таким образом, объем капитализированных повременных платежей, установленный  в определении от 12.02.2017, исчерпан, и обязательства Российской Федерации по выплате капитализированных повременных платежей Ходалеву Ю.С. прекратились надлежащим исполнением. Осуществление выплат в размере, превышающим объем капитализированных повременных платежей, не может быть возложен на Фонд.

Податель жалобы  не согласен с индексацией капитализированных повременных платежей, так как считает, что это противоречит требованиям Бюджетного кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании Фонд поддержал изложенную позицию.

Законность определения Арбитражного суда Нижегородской области от 27.10.2020 и постановления Первого арбитражного апелляционного суда от 18.01.2021 по делу                        № А43-8094/2004 проверена Арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.  

Как следует из материалов дела, Арбитражный суд Нижегородской области решением от 30.11.2004 признал МУП «ДПАП» несостоятельным (банкротом) и открыл в отношении его имущества конкурсное производство. 

Определением от 12.02.2007, в связи с согласием Ходалева Ю.С. на переход его права требования в сумме капитализированных повременных платежей к Российской Федерации, в первую очередь реестра требований кредиторов включена  Федеральная налоговая служба с суммой требований по капитализированным платежам в размере                       561 792 рублей; суд обязал ФНС России  выплатить за счет казны Российской Федерации Ходалеву Ю.С. 141 129 рублей 21 копейку платежей за период с 01.12.2004 по 31.01.2007, а также произвести ежемесячные выплаты начиная с 01.02.2007 и далее пожизненно с последующей индексацией и учетом уровня инфляции в порядке, предусмотренном законом. 

Определениями от 12.05.2008, 21.04.2009 и  01.12.2009 с казны Российской Федерации в пользу Ходалева Ю.С. была взыскана задолженность за период с 01.12.2004 по 30.11.2009; выданы исполнительные листы, исполненные Министерством финансов Российской Федерации. 

Определением от 01.06.2010 с казны Российской Федерации в пользу Ходалева Ю.С. в возмещение вреда здоровью взысканы платежи в сумме 50 137 рублей 22 копеек за период с 01.12.2009 по 31.05.2010 включительно и ежемесячно по 8484 рубля 76 копеек, начиная с 01.06.2010 и далее пожизненно с последующей индексацией и учетом уровня инфляции в порядке, предусмотренном законом. 09.07.2011 выдан исполнительный лист                                       № 000838910, который находится на исполнении в Министерстве финансов Российской Федерации.

Министерство финансов Российской Федерации обратилось в арбитражный суд с заявлением об изменении способа и порядка исполнения определения от 01.06.2010, указав, что полномочным органом по выплате капитализированных повременных платежей с 01.01.2020 является Фонд.

Обязательства вследствие причинения вреда регулируются нормами глвы 59 Гражданского кодекса Российской Федерации.

По общему правилу, предусмотренному в пункте 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации,  вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1085 Гражданского кодекса Российской Федерации   при причинении гражданину увечья или ином повреждении его здоровья возмещению подлежит утраченный потерпевшим заработок (доход), который он имел либо определенно мог иметь, а также дополнительно понесенные расходы, вызванные повреждением здоровья, в том числе расходы на лечение, дополнительное питание, приобретение лекарств, протезирование, посторонний уход, санаторно-курортное лечение, приобретение специальных транспортных средств, подготовку к другой профессии, если установлено, что потерпевший нуждается в этих видах помощи и ухода и не имеет права на их бесплатное получение.

Согласно пункту 1 статьи 1092 Гражданского кодекса Российской Федерации   возмещение вреда, вызванного уменьшением трудоспособности или смертью потерпевшего, производится ежемесячными платежами.

В случае ликвидации юридического лица, признанного в установленном порядке ответственным за вред, причиненный жизни или здоровью, соответствующие платежи должны быть капитализированы для выплаты их потерпевшему по правилам, установленным законом или иными правовыми актами (пункт 2 статьи 1093 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 135 Закона о банкротстве определение размера требований граждан, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, осуществляется путем капитализации соответствующих повременных платежей, установленных на дату принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства и подлежащих выплате гражданам до достижения ими возраста семидесяти лет, но не менее чем за десять лет. Порядок и условия капитализации соответствующих повременных платежей определяются Правительством Российской Федерации.

В случае, если возраст гражданина превышает семьдесят лет, период капитализации соответствующих повременных платежей составляет десять лет (пункт 1).

 С выплатой капитализированных повременных платежей, размер которых определяется в порядке, предусмотренном пунктом 1 настоящей статьи, прекращается соответствующее обязательство должника (пункт 2).

С согласия гражданина его право требования к должнику в сумме капитализированных  повременных платежей  переходит к Российской Федерации. 

Указанное требование в случае перехода его к Российской Федерации также удовлетворяется в первую очередь.

В этом случае обязательства должника перед гражданином по выплате капитализированных  повременных платежей переходят к Российской Федерации и исполняются Российской Федерацией в соответствии с федеральным законом в порядке, определенном Правительством  Российской Федерации (пункт 3).

Согласно пункту 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.01.2010 № 1 «О применении судами гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни или здоровью гражданина», если право требования к должнику в размере капитализированных платежей с согласия потерпевшего перешло к Российской Федерации, то обязанность государства  по выплате ежемесячных сумм в возмещение вреда здоровью потерпевшего должна исполняться за счет средств казны Российской Федерации (федерального бюджета) в лице Минфина России, поскольку до настоящего времени Правительством Российской Федерации, которым в силу статьи 135 Закона о банкротстве должен был быть определен порядок и условия капитализации соответствующих повременных платежей, не определен государственный орган, уполномоченный производить эти выплаты, а после определения такого органа - этим органом. 

В пункте 1  Постановления № 872  установлено, что функции по выплате капитализированных повременных платежей по требованиям граждан, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, за счет средств федерального бюджета в случае перехода обязательств должника перед гражданином по выплате капитализированных повременных платежей к Российской Федерации, осуществляет Фонд.

Данным постановлением утверждены Правила выплаты капитализированных повременных платежей, а также определен орган, осуществляющий функции по выплате капитализированных повременных платежей по требованиям граждан, перед которыми должник (кредитная организация) несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, за счет средств федерального бюджета в случае перехода обязательств должника (кредитной организации) перед гражданином по выплате капитализированных повременных платежей к Российской Федерации - Фонд социального страхования Российской Федерации. 

Согласно пункту 2 Правил исполнения Российской Федерацией обязательств должника (кредитной организации) перед гражданином по выплате капитализированных повременных платежей в случае перехода таких обязательств к Российской Федерации, утвержденных Постановлением № 872, финансовое обеспечение расходных обязательств Российской Федерации, связанных с выплатой в соответствии с настоящими Правилами капитализированных повременных платежей, осуществляется за счет предоставляемых бюджету Фонда межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, предусмотренных на эти цели, включая расходы на доставку и пересылку, федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период. 

Пунктом 13 Правил предусмотрено, что после вступления в законную силу судебных актов, предусматривающих переход обязательств по исполнению судебных актов по выплате соответствующих капитализированных повременных платежей гражданам от Министерства финансов Российской Федерации к Фонду, Министерство финансов Российской Федерации передает Фонду находившиеся на исполнении в Министерстве финансов Российской Федерации исполнительные листы (с отметкой о произведенных Министерством финансов Российской Федерации выплатах). 

Таким образом, постановлением № 872 органом, уполномоченным производить соответствующие выплаты, определен Фонд, а потому суды в силу положений части 1 статьи 324 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правомерно признали заявление Министерства финансов Российской Федерации подлежащим удовлетворению.

Утверждения заявителя жалобы о том, что повременные платежи не могут выплачиваться Ходалеву Ю.С. пожизненно и не подлежат индексации, несостоятельны.

Определением Арбитражного суда Нижегородской области от 01.06.2010 с казны Российской Федерации в пользу Ходалева Ю.С. в возмещение вреда здоровью взысканы ежемесячные платежи, начиная с 01.06.2010, пожизненно, с последующей индексацией и учетом уровня инфляции в порядке, предусмотренном законом. 

Данный судебный акт вступил в законную силу и согласно статье 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации является обязательным для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежит исполнению на всей территории Российской Федерации. Возражения Фонда фактически сводятся к несогласию с определением суда от 01.06.2010, направлены на пересмотр этого судебного акта вне рамок закрепленной для этого процессуальным законодательством процедуры.

Кроме того, в соответствии со статьей 1091 Гражданского кодекса Российской Федерации  суммы выплачиваемого гражданам возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью потерпевшего, подлежат изменению пропорционально росту установленной в соответствии с законом величины прожиточного минимума на душу населения в соответствующем субъекте Российской Федерации по месту жительства потерпевшего, а при отсутствии в соответствующем субъекте Российской Федерации указанной величины данные суммы должны быть не менее установленной в соответствии с законом величины прожиточного минимума на душу населения в целом по Российской Федерации. 

Доводы о том, что обязательства Фонда ограничены суммой капитализированных повременных платежей, включенных в реестр требований кредиторов, объем капитализированных платежей исчерпан, и обязательства Российской Федерации перед Ходалевым Ю.С. прекратились, не основаны на нормах права и противоречат общим  нормам главы 59 Гражданского кодекса Российской Федерации, в частности, статьям 1064, 1085 и 1092 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Обжалованные судебные акты приняты при правильном применении норм права, содержащиеся в них выводы не противоречат установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся доказательствам.

 Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебных актов, суд округа не установил. 

Кассационная жалоба не подлежит удовлетворению. 

Руководствуясь статьями 286, 287 (пункт 1 части 1) и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Волго-Вятского округа

П О С Т А Н О В И Л :

определение Арбитражного суда Нижегородской области от 27.10.2020 и постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 18.01.2021 по делу № А43-8094/2004 оставить без изменения, кассационную жалобу Фонда социального страхования Российской Федерации - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

Председательствующий

 

В.А. Ногтева

 

Судьи

Е.В. Елисеева

В.П. Прыткова