АРБИТРАЖНЫЙ СУД 

ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ

428000, Чувашская Республика, г. Чебоксары, проспект Ленина, 4 http://www.chuvashia.arbitr.ru/

 

 

 

Именем Российской Федерации

 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А79-7468/2024

г. Чебоксары

15 октября 2024 года

Резолютивная часть решения объявлена 15 октября 2024 года. Полный текст решения изготовлен 15 октября 2024 года. 

 

Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии в составе: судьи Данилова А.Р.,

при ведении протокола судебного заседания 

секретарем судебного заседания Николаевой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

отдела архитектуры, градостроительства, транспорта, природопользования и жилищно-коммунального хозяйства администрации города Алатыря Чувашской Республики

(429820, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

к обществу с ограниченной ответственностью «Эльбрус» 

(428018, 

<

...>, кв. 11а, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

о взыскании 1330314 руб. 97 коп.

при участии

представителя ответчика Николаевой Т.В. по доверенности от 09.11.2022 (срок действия 2 года),  

 

установил:

отдел архитектуры, градостроительства, транспорта, природопользования и жилищно-коммунального хозяйства администрации города Алатыря Чувашской Республики (далее – отдел, истец) обратился в арбитражный суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Эльбрус» (далее – общество, ответчик) о взыскании 1330314 руб. 97 коп. пеней за период с 02.08.2023 по 26.08.2024 и с 27.08.2024 по день фактической уплаты пеней. 

Требование мотивировано нарушением ответчиком срока выполнения работ по муниципальному контракту от 13.05.2022 № 9. 

В отзыве на исковое заявление ответчик требование не признал, указав, что цена муниципального контракта определена неверно, выполнение работ на сумму 2782906 руб. по условиям контракта не требовалось.  

В судебном заседании представитель ответчика поддержала доводы, приведенные в отзыве. Также полагает, что неустойка подлежит списанию в соответствии с Правилами списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 № 783. 

Истец, будучи надлежащим образом извещен о времени и месте предварительного судебного заседания, полномочного представителя в суд не направил. Заявлением от 23.09.2024 № 546 просил заседание провести без его участия, исковое требование поддержал. 

На основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено в отсутствие истца. 

Выслушав представителя ответчика и изучив материалы дела, арбитражный суд установил. 

Отдел (заказчик) и общество (подрядчик) заключили муниципальный контракт от 13.05.2022 № 9, по условиям которого заказчик поручил, а подрядчик принял на себя обязательства по ремонту автомобильной дороги по улице Комиссариатская (участок от ул. Первомайская до ул. Советская) в городе Алатыре Чувашской Республики согласно описанию объекта закупки (приложение № 1) и календарному плану (приложение № 2), которое является неотъемлемой частью контракта. 

Цена контракта составляет 18395000 руб. (пункт 2.1 контракта). 

В соответствии с календарным планом (приложение № 2) работы должны быть завершены не позднее 01.08.2023. 

Согласно актам о приемке выполненных работ от 05.09.2023 № № 1, 2, 3, 4, от 15.09.2023 № № 5, 6, от 29.09.2023 № 6, от 22.12.2023 № № 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13 подрядчик в рамках контракта выполнил работы на общую сумму 15612093 руб. 85 коп. 

27.08.2024 стороны подписали соглашение о расторжении контракта. 

Указывая на нарушение срока выполнения работ, отдел обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии с пунктом 2 статьи 763 Гражданского кодекса Российской Федерации по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

Согласно пункту 1 статьи 708 Гражданского кодекса Российской Федерации в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки). Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

Исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором (пункт 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков (пункт 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

Пунктом 7.3 контракта предусмотрено, что в случае просрочки исполнения подрядчиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет подрядчику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения подрядчиком обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения контракта) и фактически исполненных подрядчиком, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени.

Нарушение ответчиком срока выполнения работ подтверждено материалами дела. 

Проверив расчет пеней, представленный отделом, арбитражный суд находит его арифметически неверным. 

В силу правовой позиции, приведенной в определении Верховного Суда Российской Федерации от 04.12.2018 № 302-ЭС18-10991, определенность в отношениях сторон по вопросу о размере неустойки, подлежащей уплате в связи с допущенной подрядчиком просрочкой выполнения работ по контракту, наступила в момент окончания исполнения таких обязательств, в связи с чем при расчете неустойки необходимо руководствоваться ставкой Центрального банка Российской Федерации, действовавшей на день прекращения обязательства.

С учетом указанных разъяснений, за просрочку выполнения работ подлежат уплате пени в сумме 507850 руб. 83 коп., исходя из следующего расчета: 

Задолженность

Период просрочки

Ставка

Формула

Неустойка

с

по

дней

4 555 018,52

02.08.2023

Новая задолженность на 4 555 018,52 руб.

4 555 018,52

02.08.2023

05.09.2023

35

12

4 555 018,52 ? 35 ? 1/300 ? 12%

63 770,26 р.

Сумма основного долга: 4 555 018,52 руб.

Сумма неустойки: 63 770,26 руб.

 

Задолженность

Период просрочки

Ставка

Формула

Неустойка

с

по

дней

72 593,34

02.08.2023

Новая задолженность на 72 593,34 руб.

72 593,34

02.08.2023

15.09.2023

45

12

72 593,34 ? 45 ? 1/300 ? 12%

1 306,68 р.

Сумма основного долга: 72 593,34 руб.

Сумма неустойки: 1 306,68 руб.

 

Задолженность

Период просрочки

Ставка

Формула

Неустойка

с

по

дней

7 790 451,34

02.08.2023

Новая задолженность на 7 790 451,34 руб.

7 790 451,34

02.08.2023

29.09.2023

59

13

7 790 451,34 ? 59 ? 1/300 ? 13%

199 175,87 р.

Сумма основного долга: 7 790 451,34 руб.

Сумма неустойки: 199 175,87 руб.

 

Задолженность

Период просрочки

Ставка

Формула

Неустойка

с

по

дней

3 194 030,00

02.08.2023

Новая задолженность на 3 194 030,00 руб.

3 194 030,00

02.08.2023

22.12.2023

143

16

3 194 030,00 ? 143 ? 1/300 ? 16%

243 598,02 р.

Сумма основного долга: 3 194 030,00 руб.

Сумма неустойки: 243 598,02 руб.

 

В силу части 9.1 статьи 34 Закона Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» Правительство Российской Федерации вправе установить случаи и порядок списания начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 № 783 утверждены Правила осуществления заказчиком списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом (далее - Правила № 783).

На основании пункта 2 Правил № 783 списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется по контрактам, обязательства по которым исполнены в полном объеме, за исключением контрактов, указанных в подпунктах «а»- «г» указанного пункта.

В подпункте «а» пункта 3 Правил № 783 установлено, что списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется заказчиком в случае, если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5 процентов цены контракта, за исключением случаев, предусмотренных подпунктами «в» - «д» данного пункта.

Правовой подход об обязанности заказчика списать неустойку нашел отражение в пункте 40 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017.

Арбитражным судом установлено, что обязательства по контракту общество исполнило в полном объеме, подлежащая уплате неустойка 5 процентов цены контракта не превышает. 

При таких обстоятельствах, поскольку начисленная неустойка подлежит списанию, правовые основания для удовлетворения иска отсутствуют. 

По правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на истца. Истец на основании статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины освобожден. 

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

 

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении иска отказать. 

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд, г. Владимир, в течение месяца с момента его принятия.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Волго-Вятского округа, г. Нижний Новгород, при условии, что оно было предметом рассмотрения Первого арбитражного апелляционного суда или Первый арбитражный апелляционный суд отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Кассационная жалоба может быть подана в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемых решения, постановления арбитражного суда.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии.

 

Судья

А.Р. Данилов