Арбитражный суд Тамбовской области

392020, г. Тамбов, ул. Пензенская, д. 67/12 http://tambov.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

РЕШЕНИЕ

Дело №А64-430/2023

21 февраля 2023 г.

г. Тамбов

 

Резолютивная часть решения объявлена 20 февраля 2023 г.

Решение в полном объеме изготовлено 21 февраля 2023 г.

 

Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи О.В. Соловьевой

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи О.И.Лазеевой

рассмотрел  в судебном заседании дело № А64-430/2023 по иску

Администрации города Тамбова Тамбовской области, г.Тамбов, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>

к публичного акционерного общества «Квадра-Генерирующая компания», г.Тула,  ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, в лице филиала ПАО «Квадра» - «Тамбовская генерация», г.Тамбов, 

о восстановлении нарушенного благоустройства

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО1, доверенность от 13.04.2022

от ответчика – ФИО2, доверенность от 28.12.2022 

 

установил:

Администрация города Тамбова Тамбовской области обратилась в суд с исковым заявлением к акционерному обществу «Тамбовские коммунальные системы» с требованием о восстановлении  нарушенного благоустройства в соответствии с СП 82.13330.2016 «Благоустройство территорий», СП 78.133330.2012 «Автомобильные дороги» и национальным стандартом  РФ ГоСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» в срок не позднее трех дней с момента вступления решения в законную силу, по следующему адресу: 

<

...>, технический тротуар, тротуар, зеленая зона, асфальтобетонное покрытие – 20,0 кв.м., бордюрный камень – 14,0 м.п., грунт – 10,0 кв.м., разрешение №1028, а также поддержании места нарушенного благоустройства в состоянии обеспечения безопасного и беспрепятственного движения пешеходов и автотранспорта до завершения окончательного этапа восстановительных работ.

Представитель истца в предварительном судебном заседании в порядке ст.49 АПК РФ заявил ходатайство об уточнении исковых требований в части замены требования о засыпке грунта на требование о планировке грунта.

С учетом мнения представителя ответчика, руководствуясь ст.ст. 159, 184 АПК РФ, суд протокольным определением вышеуказанное ходатайство удовлетворил, уточнение иска принял.

Представитель истца исковые требования поддержал в уточненном объеме по основаниям, изложенным в иске, испрашиваемый в просительной части иска срок, для устранения ответчиком нарушенного благоустройства, оставляет на усмотрение суда.

Представитель ответчика иск не признал, указал на невозможность благоустройства в зимний период по погодным условиям.

С учетом мнения сторон, руководствуясь ч.4 ст.137 АПК РФ суд завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в суде первой инстанции.

Стороны поддержали все ранее изложенное в судебном заседании.

Как следует из материалов дела, Административным комитетом администрации города Тамбова Тамбовской области в соответствии с административным регламентом представления муниципальной услуги «Предоставление разрешения на осуществление земляных работ», утвержденного постановлением администрации города Тамбова от 30.07.2021 №3584, и Правилами благоустройства территории городского округа – город Тамбов, утвержденного решением Тамбовской городской Думы Тамбовской области от 09.03.2021 №139,  публичному акционерному обществу «Квадра-Генерирующая компания» в лице филиала ПАО «Квадра» - «Тамбовская генерация» выдано разрешение на осуществление земляных работ, согласно перечню в акте обследования от 12.01.2023 по адресу: 

<

...>, технический тротуар, тротуар, зеленая зона, асфальтобетонное покрытие – 20,0 кв.м., бордюрный камень – 14,0 м.п., грунт – 10,0 кв.м., разрешение №1028.

Сроки восстановления нарушенного благоустройства истекли. В ходе проверки 12.01.2023 установлено, что ответчиком не восстановлены асфальтобетонное покрытие, грунт, бордюрный камень, нарушенные при производстве работ.

Ссылаясь на неисполнение ответчиком своих обязательств, истцом заявлен настоящий иск.

Исследовав материалы дела, изучив представленные по делу доказательства, суд находит исковое заявление подлежащим удовлетворению, руководствуясь следующими основаниями.

Согласно пункту 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу ст. 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в ГК РФ.

В соответствии с п.2 ст.125 ГК РФ от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, указанные в пункте 1 настоящей статьи, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно  административному регламенту предоставления муниципальной услуги "Предоставление разрешения на осуществление земляных работ" на территории городского округа - город Тамбов", утвержденным Постановлением администрации города Тамбова Тамбовской области от 30.07.2021 № 3584 административный комитет администрации города Тамбова Тамбовской области является органом администрации города Тамбова Тамбовской области, наделенным правом оказания муниципальной услуги  по предоставлению разрешения на осуществление земляных работ. 

В соответствии с п.1 ст.37 Правил благоустройства территории городского округа - город Тамбов, утвержденных решением Тамбовской городской Думы Тамбовской области от 09.03.2021 № 139 нарушенное благоустройство должно быть восстановлено производителем работ в полном объеме и в сроки, установленные в разрешении на осуществление земляных работ.

Земляные работы считаются законченными, если улицы, тротуары, дворовые территории полностью восстановлены до первоначального состояния, в этом случае разрешение на осуществление земляных работ закрывается.

Согласно п.6 ст.37 указанных Правил в случае невозможности выполнения восстановительных работ в установленные разрешением сроки по причине наступления неблагоприятных сезонных природно-климатических условий осенне-зимнего и весеннего периодов (далее - неблагоприятные сезонные условия) восстановительные работы производятся в максимально возможном объеме в соответствии с требованиями технических регламентов, строительных норм и правил, государственных стандартов с предоставлением производителем работ письменного гарантийного обязательства, в котором по согласованию с уполномоченной организацией устанавливаются окончательные сроки восстановления нарушенного благоустройства при наступлении благоприятных сезонных условий. Места осуществления земляных работ учитываются и вносятся уполномоченной организацией в график восстановления нарушенного благоустройства городских территорий.

Места нарушенного благоустройства поддерживаются производителем работ в состоянии обеспечения безопасного и беспрепятственного движения пешеходов и автотранспорта до завершения окончательного этапа восстановительных работ.

При наступлении благоприятных сезонных условий производителем работ проводится окончательное восстановление нарушенного благоустройства в сроки, не превышающие 30 календарных дней с начала благоприятного сезонного периода для дорожно-строительных работ и работ по благоустройству территорий в соответствии с требованиями технических регламентов, строительных норм и правил, государственных стандартов.

При проведении ответчиком земляных работ на основании выданного разрешения №1028 на осуществление земляных работ на территории городского округа – город Тамбов нарушено благоустройство тротуаров, в т.ч. технического, зеленой зоны по адресу:  

<

...>. 

Обязательства по восстановлению нарушенного благоустройства ответчиком не исполнены, что подтверждается актом обследования мест осуществления земляных работ от 12.01.2023 (л.д.11). 

Ответчик иск не признал, при этом нарушение благоустройства не оспаривал,  просил определить дату благоустройства до 01.05.2023 с учетом сезонности выполнения соответствующих строительных работ. 

Представитель истца оставил рассмотрение ходатайства ответчика в части сроков восстановления благоустройства на усмотрение суда. 

Согласно ч. 1 ст. 174 АПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения. 

Согласно ст. 293 Трудового кодекса Российской Федерации сезонными признаются работы, которые в силу климатических и иных природных условий выполняются в течение определенного периода (сезона), не превышающего, как правило, шести месяцев. 

Перечни сезонных работ, в том числе отдельных сезонных работ, проведение которых возможно в течение периода (сезона), превышающего шесть месяцев, и максимальная продолжительность указанных отдельных сезонных работ определяются отраслевыми (межотраслевыми) соглашениями, заключаемыми на федеральном уровне социального партнерства. 

Материалами дела подтверждается факт восстановления ответчиком несущей способности грунта по спорному адресу. 

Восстановление ответчиком несущей способности грунта по разрешению №1028 свидетельствует об отсутствие в настоящее время возможных неблагоприятных последствий для жизни и здоровья граждан, имущества населения. Однако, в целях защиты прав жителей на благоприятные условия проживания, надлежащий уровень благоустройства и санитарно-технического состояния городской территории, по разрешениям №1028 необходимо проведение планировки грунта, укладки асфальтобетонного покрытия и бордюрного камня.

 Учитывая установление низкой отрицательной температуры, формирование снежно-ледяного покрова на поверхности земляного полотна, с учетом вышеуказанных обстоятельств, суд считает необходимым установить дату для восстановления нарушенного благоустройства в срок не позднее 01.05.2023 г. 

Согласно ч. 2 ст. 65 АПК РФ обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права.

В силу ст. 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Представленные по делу и исследованные судом доказательства и обстоятельства по спору сторон согласно заявленным основаниям, предмету иска суд находит достаточными для разрешения спора по существу.

Учитывая изложенные выше обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований. 

В порядке ч.3 ст. 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина в сумме 6000 руб. подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.102, 167, 169, 170, 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

 

РЕШИЛ:

Обязать публичное акционерное общество «Квадра-Генерирующая компания», г.Тула, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, в лице филиала ПАО «Квадра»-«Тамбовская генерация», г.Тамбов, восстановить нарушенное благоустройство в соответствии с СП 82.13330.2016 «Благоустройство территорий», СП 78.133330.2012 «Автомобильные дороги» и национальным стандартом  РФ ГоСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» в срок не позднее 01.05.2023 г., по следующему адресу: 

<

...>, технический тротуар, тротуар, зеленая зона, асфальтобетонное покрытие – 20,0 кв.м., бордюрный камень – 14,0 м.п., планировка грунта – 10,0 кв.м., разрешение №1028, а также поддерживать место нарушенного благоустройства в состоянии обеспечения безопасного и беспрепятственного движения пешеходов и автотранспорта до завершения окончательного этапа восстановительных работ. 

Взыскать с публичного акционерного общества «Квадра-Генерирующая компания», г.Тула, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, в лице филиала ПАО «Квадра»-«Тамбовская генерация», г.Тамбов, в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6000,00 рублей. 

Выдать исполнительный лист после вступления решения суда в законную силу.

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение суда, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке апелляционного производства через Арбитражный суд Тамбовской области в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд (394006,

<

...>).

Копии решения на бумажном носителе выдаются лицам, участвующим в деле, по заявлению.

Судья                                                                                                     О.В. Соловьева