Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №  А50-32281/2019

16 сентября 2020 года

г. Пермь

Резолютивная часть решения объявлена 08 сентября 2020 года.

  Решение в полном объеме изготовлено 16 сентября 2020 года.

Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Овчинниковой С.А.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ивановой Ю.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по иску Администрации Кондратовского сельского поселения (614506, Пермский край, 

<

...> ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)

заинтересованное лицо: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю (614990, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)

третье лицо: ООО «Пермская сетевая компания» (614000, 

<

...>)

об установлении юридического факта

при участии представителя истца ФИО1 - по доверенности от 22.08.2019, 

в отсутствие представителей заинтересованного лица, третьего лица,

установил:

Администрация Кондратовского сельского поселения (далее - истец) обратилась в Арбитражный суд Пермского края об установлении факта имеющего юридическое значение и влекущего прекращение права собственности Администрации Кондратовского сельского поселения на объект недвижимости – сооружение (сеть теплотрассы) протяженностью 7262.8 м, кадастровый номер 59:32:0000000:12274, снятия  с государственного кадастрового учета объекта недвижимого имущества – сооружение (сеть теплотрассы) протяженностью 7262,8 м, кадастровый номер 59:32:0000000:12274 и признании факта, что данный участок сети  является частью сооружения (сеть теплотрассы) протяженностью 9294м, кадастровый номер 59:32:0000000:13165; об установлении факта, имеющего юридическое значение  и влекущего прекращение права собственности Администрации Кондратовского сельского поселения на объект недвижимости – теплотрасса протяженностью 579 м кадастровый номер 59:32:0630006:10629, снятии с государственного кадастрового учета объект недвижимого имущества – теплотрассу протяженностью 579 м, кадастровый номер 59:32:0630006:10629 и признании факта, что данный участок сети является частью сооружения (сеть теплотрассы) протяженностью 9294м, кадастровый номер 59:32:0000000:13165 (с учетом принятого уточнения в судебном заседании 09.12.2019).

Определением суда от 03.02.2020 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ООО «Пермская сетевая компания», ПАО «Федеральная сетевая компания единой энергетической системы».

Протокольным определением суда от 20.02.2020 ПАО «Федеральная сетевая компания единой энергетической системы» исключено из числа третьих лиц по делу.

Определением Арбитражного суда Пермского края от 10.03.2020 производство по делу приостановлено в связи с назначением судебной экспертизы, проведение которой поручено эксперту кадастровому инженеру ООО «НПЦ «Эверест-Н» ФИО2. 

Определением суда от 03.07.2020 назначено судебное заседание для разрешения вопроса о возобновлении производства по делу на 08 сентября 2020.

В судебное заседание явился представитель истца, на удовлетворении исковых требований настаивал.

Заинтересованное лицо, третье лицо в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

С согласия истца в отсутствие возражений со стороны ответчика  и третьих лиц суд в порядке ст. 146 АПК РФ возобновил производство по делу. 

В соответствии с частями 1, 3 статьи 156 АПК РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, непредставление отзыва на исковое заявление не является препятствием к рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам.

Как следует из материалов дела: 10.09.2013 года было зарегистрировано право муниципальной собственности на сооружение теплотрассы) протяженностью 7262,8 м, кадастровый номер 59:32:0000000:12274, на основании технического паспорта от 12.04.2011 года.

25.03.2015 года было зарегистрировано право муниципальной собственности на сооружение теплотрассы) протяженностью 9294 м, кадастровый номер 59:32:0000000:13165, на основании технического паспорта от 13.08.2013 года и технического плана от 30.12.2014 года.

Кроме того, истец ссылается на то, что по закону Пермского края № 3338-772 от 11.12.2006 «О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности Пермского муниципального  района» и на основании акта приема-передачи от 29.1.2006г. в собственность Кондратовского сельского поселения  было передано имущества (№№ 12,13,14,15):

-магистральная теплотрасса протяженностью 8,6 км;

-теплотрасса протяженностью 8,6 км;

- теплотрасса протяженностью 8,6 км;

 - теплотрасса протяженностью 8,6 км;

На основании технического паспорта МУП «Верещагинское БТИ» Пермского края от 12.04.2011 Комитет имущественных отношений Пермского района подготовил справку об идентичности № 622 от 02.06.2011 о том, что магистральная теплотрасса  протяженностью 8,6 км, теплотрасса протяженностью 8,6 км, теплотрасса протяженностью  8,6 км., являются сетью теплотрассы 7268,8 п.м. После этого указанная теплотрасса была зарегистрирована, как  муниципальная собственность Кондратовского сельского поселения, что подтверждается свидетельством 59-БГ № 065726 от 06.06.2011.

В 2013г. специалист администрации Кондратовского сельского поселения приняла решение актуализировать технический паспорт на теплотрассу (филиал ФГУП «Ростехинвентаризация»- Федеральное БТИ» по Пермского краю от 13.08.2013г.) в результате чего выяснилось, что теплотрасса имеет протяженность не 7 262,8 п.м., а 9 294,1 м.

После составления техпаспорта от 13.08.2013 теплотрасса увеличилась на 2 км и кадастровая палата не могла внести регистрацию изменений в документы по теплотрассе протяженностью 7 262,8 п.м., так как увеличение объекта его реконструкцией, но факту реконструкция не проводилась.

В 2014 специалистом администрации Кондратовского сельского поселения была проведена регистрация теплотрассы протяженностью 9 294,1 м, как бесхозяйной недвижимой вещи, что подтверждается сообщением Департамента имущественных отношений администрации г. Перми № 19-32-3247 от 19.09.2014, письмом Министерства по управлению имуществом и земельным отношениям Пермского края №СЭД-Пвн 31-02-2-15-1439 от 23.09.2014, сообщением Росимущества № 02-10-7340 от 07.10.2017, сообщением Росимущества № 03-10-8332 от 18.11.2014 и декларацией об объекте недвижимости.

06.05.2015г. сети теплотрассы протяженностью 9 294,1 м. были поставлены на учет в качестве безхозяйного недвижимого имущества, что подтверждается выпиской № 59/023/402/2015-8789.

Решением Пермского районного суда  по гражданскому делу № 2-883/2016 от 26.08.2016 признано право собственности администрации Кондатовского сельского поселения на сети теплотрассы протяженностью 9 294,1 м.

Теплотрасса протяженностью 579 м. была передана в собственность администрации Кондратовского сельского поселения от ОАО «Трест № 14» актом приема-передачи от 25.03.2008г. 

Полагая, что сооружения (сети теплотрассы), поставленные на кадастровый учет под номерами 59:32:0000000:12274 и 59:32:0000000:13165, являются одним и тем же объектом недвижимости, заявитель обратился  в Управление Росреестра по Пермскому краю с обращением (вх. № З-з от 05.02.2019 года) о возможности исключения дублирующих сведений    о сооружении с кадастровым номером 59:32:0000000:12274 и прекращении права собственности на него.

Управление Росреестра по Пермскому краю, рассмотрев заявление  сообщило, что при сопоставлении графических сведений, содержащихся в техническом паспорте от 12.04.2011 года объекта недвижимости с кадастровым номером 59:32:0000000:12274 и графических сведений, содержащихся в техническом плане от 30.12.2014 года объекта недвижимости с кадастровым номером  59:32:0000000:13165 им не была установлена идентичность объектов, в связи с  чем не представляется возможным сделать однозначный вывод о дублирующих сведениях в ЕГРН.

06.09.2019 года кадастровым инженером ФИО3 Администрации Кондратовского сельского поселения Пермского муниципального района было выдано заключение № 5900/19-237С о том,  что в сети теплотрассы протяженностью 9294,1 м (кадастровый номер 59:32:0000000:13165) входит теплотрасса протяженностью 579 м (кадастровый номер 59:32:0630006:10629) еплотрасса (инв. № 031245211260012) и  сеть теплотрассы протяженностью 7262,8 м, (кадастровый номер 59:32:0000000:12274).

Таким образом, сооружение (сеть теплотрассы) протяженностью 7262,8м и теплотрасса протяженностью 579м. как самостоятельные объекты недвижимости фактически отсутствует, и являются частью сооружения (сети теплотрассы) протяженностью 9294м, кадастровый номер   59:32:0000000:13165.

Фактическое отсутствие объекта недвижимости лишает Администрацию Кондратовского сельского поселения распоряжаться данным имуществом. Установление факта отсутствия объекта недвижимого имущества необходимо для исключения из Реестра муниципальной собственности зарегистрированного в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, права собственности Администрации Кондратовского сельского поселения на данный объект недвижимости.

Истец пояснил суду, что наличие в реестре муниципальной собственности объекта недвижимости, возлагает на Администрацию обязанность по его управлению, а его фактическое отсутствие исключает возможность совершать какие-либо действия по управлению в отношении данного имущества.

Кроме того, влечет дополнительные обременения в виде налогов, искажение бюджетной отчетности, которое может привести к административной ответственности, нарушение права на концессиюотношении объекта недвижимости.

ООО «Пермская сетевая компания» ранее представляло письменные пояснения, в которых указало на то, что  26.08.2011 года между ООО «Пермская сетевая компания» (арендатор) и Администрацией муниципального образования Кондратовского сельского поселения (арендодатель) был заключен договор аренды №11/353/2011, согласно которому арендодатель обязуется передать арендатору за плату во временное владение и пользование объекты систем теплоснабжения в целях оказания жилищно-коммунальных услуг населению и организациям.

В составе имущества, переданного в аренду, ООО «ПСК» были переданы:

-сеть теплотрассы, назначение: нежилое, инженерные сети, протяженность 7262,80 п.м, инв. №4865, лит. Ст., адрес объекта: Пермский край, Пермский район, Кондратовское с/п, д. Кондратово. Свидетельство о государственной регистрации права 59-БГ №035726 от 06.06.2011г.

-теплотрасса от ЦТП до ТК существующей по ул. Краснокамская, назначение: нежилое, протяженностью 578,80 п.м., инв. №23941, лит. Ст, адрес объекта: Пермский край, Пермский район, Кондратовское с/п, д. Кондратово, теплотрасса от ЦТП до ТК существующей по ул. Камская. Свидетельство о государственной регистрации права 59ББ №118422 от 11.02.2009г.

Согласно условиям заключенного договора аренды, арендатор обязан производить техническое обслуживание и ремонт имущества (п. 2.3.8) и по письменному согласованию с арендодателем производить неотделимые улучшения имущества.

В период действия договора аренды, ООО «ПСК» были произведены работы по реконструкции арендуемого имущества, в т.ч. с целью подключения объектов капитального строительства к системе теплоснабжения. В результате проведенных ООО «ПСК» работ изменились технические характеристики имущества (протяженность, трассировка, диаметр и пр.), переданного в аренду.

В 2013 году Администрацией Кондратовского сельского поселения была произведена техническая инвентаризация объекта и подготовлен технический паспорт от 13.08.2013. Согласно техническому паспортупротяженность сети теплотрассы составила 9 294,10 п.м. Теплотрасса протяженностью 9 294,10 п.м включает сеть теплотрассы протяженностью 7 262,80 п.м (инв. №4865) и теплотрассу протяженностью 578,80 (инв. №23941) (п. 13 и 14 технического паспорта).

Таким образом, по мнению ООО «Пермская сетевая компания» теплотрассы протяженностью 7 262,80 п.м (инв. №4865) и протяженностью 578,80 (инв. №23941) входят в состав теплотрассы протяженностью 9 294,10 п.м и являются одним и тем же объектом теплоснабжения.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения истца, судом установлено следующее.

В силу статьи 30 АПК РФ арбитражные суды рассматривают в порядке особого производства дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение для возникновения, изменения и прекращения прав организаций и граждан в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 1 статьи 218 АПК РФ арбитражный суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение для возникновения, изменения или прекращения прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Юридическое лицо или индивидуальный предприниматель вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением об установлении фактов, имеющих юридическое значение, только если у заявителя отсутствует возможность получить или восстановить надлежащие документы, удостоверяющие эти факты, и если федеральным законом или иным нормативным правовым актом не предусмотрен иной внесудебный порядок установления соответствующих фактов (часть 1 статьи 219 АПК РФ).

Таким образом, законодатель устанавливает ряд критериев, которые в совокупности определяют подведомственность дел об установлении того или иного факта арбитражному суду: данные факты имеют юридическое значение для возникновения, изменения или прекращения прав и обязанностей юридических лиц или индивидуальных предпринимателей в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности; у заявителя отсутствует возможность получить документы, удостоверяющие данные факты, иным путем; законодательством не предусмотрен внесудебный порядок установления данных фактов; отсутствует соответствующий спор о праве.

В ходе рассмотрения дела определением Арбитражного суда Пермского края от 10.03.2020 по делу была назначена судебная экспертиза, проведение которой было поручено эксперту кадастровому инженеру ООО «НПЦ «Эверест-Н» ФИО2.

На  вопрос, поставленный перед экспертом об определении является ли объект недвижимости  - сооружение (сеть теплотрассы) протяженностью 7262,8 м с кадастровым номером 59:32:0000000:12274 самостоятельным объектом недвижимости или фактически является частью сооружения (сети теплотрассы) протяженностью 9294 м с кадастровым номером 59:32:0000000:13165, экспертом дан ответ о том, что объект недвижимости – сооружение (сеть теплотрассы) протяженностью 7262,8 м. с кадастровым номером 59:32:0000000:12274 является частью сооружения (сети теплотрассы) протяженностью 9294 м. с кадастровым номером 59:32:0000000:13165.

На вопрос суда об определении является ли объект недвижимости  - сооружение (сеть теплотрассы) протяженностью 579м с кадастровым номером 59:32:0630006:10629 самостоятельным объектом недвижимости или фактически является частью сооружения (сети теплотрассы) протяженностью 9294 м с кадастровым номером 59:32:0000000:13165, экспертом дан ответ о том, что объект недвижимости - сооружение (сеть теплотрассы) протяженностью 579 м. с кадастровым номером 59:32:0630006:10629 является частью сооружения (сети теплотрассы) протяженностью 9294 м.  с кадастровым номером 59:32:0000000:13165.

Эксперт в заключении просит обратить внимание на  необходимость внесения изменений в ЕГРН в сведения об описании местоположения объекта недвижимости с кадастровым номером 59:32:0000000:13165 в связи с изменением сетей теплотрассы, а именно демонтажем части существующей теплотрассы и строительством новых участков.

Эксперт в своем заключении, дал однозначные ответы на поставленные судом вопросы, сомнения в обоснованности заключения эксперта у суда не возникли, наличия противоречий в выводах эксперта судом не установлено, заключение является ясным и полным, выводы эксперта согласуются с иными представленными в дело доказательствами. 

Доказательства, опровергающие выводы эксперта, лицами участвующими в деле  в материалы дела не представлены (ст. 65-68 АПК РФ).

Таким образом, материалами дела, в том числе экспертным заключением подтверждено, что объекты недвижимого имущества: 1) сооружение (сеть теплотрассы) протяженностью 7262,8 м, кадастровый номер 59:32:0000000:12274 и 2) теплотрасса протяженностью 579м (кадастровый номер 59:32:0630006:10629) фактически являются частью сооружения (сеть теплотрассы) протяженностью 9294м, кадастровый номер 59:32:0000000:13165.

На основании изложенного, исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст.  110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края 

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Установить факт, имеющий юридическое значение, и признать, что объекты недвижимого имущества: 1) сооружение (сеть теплотрассы) протяженностью 7262,8 м, кадастровый номер 59:32:0000000:12274 и 2) теплотрасса протяженностью 579м (кадастровый номер 59:32:0630006:10629) фактически являются частью сооружения (сеть теплотрассы) протяженностью 9294 м, кадастровый номер 59:32:0000000:13165.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Семнадцатый арбитражный апелляционный суд  в течение месяца со дня его  принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Пермского края.

Судья С.А. Овчинникова