Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

город Москва

                                        Дело № А40-26251/20-40-229

11.06.2020 г.

Резолютивная часть решения объявлена 10.06.2020 года

Полный текст решения изготовлен 11.06.2020 года

Арбитражный суд в составе судьи Мурашовой К.С. 

при ведении протокола судебного заседания секретарём ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению 

АО «ФПК» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, место нахождения: 107078,                         

<

...>; Дата регистрации 03.12.2009) Московское представительство

к ЗАО «Центр железнодорожных перевозок Желдоральянс» (107078, МОСКВА ГОРОД, УЛИЦА БАСМАННАЯ НОВ., 10, 1, 87, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 06.05.2003, ИНН: 

<

***>)

о взыскании штрафа в размере 257 000 руб.

при участии в судебном заседании:

от Истца: ФИО2 по доверенности № ФПКФЮ-24/25-Д от 23.07.2019 г., подтверждено наличие высшего юридического образования,

от ответчика: ФИО3 по доверенности № 1 от 29.12.2019 г., подтверждено наличие высшего юридического образования,

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд города Москвы поступило исковое АО «ФПК» Московское представительство к ЗАО «Центр железнодорожных перевозок Желдоральянс» о вызскании штрафа в размере 257 000 руб.

Определением  от  19 февраля  2020 года  заявление  принято  к  рассмотрению  в порядке упрощённого производства.

В ходе рассмотрения дела в порядке упрощенного производства суд пришел к выводу о том, что имеются основания для рассмотрения дела по общим правилам искового производства, предусмотренные ч. 5 ст. 227 АПК РФ.

Определением от 18 мая  2020  года  дело № А40-26251/20-40-229 принято к рассмотрению по  общим  правилам  искового производства. 

В судебное заседание явились полномочные представители сторон, допущены к участию в деле.

Ответчик представил отзыв на исковое заявление. 

В соответствии с п. 27 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству», согласно ч. 4 ст. 137 АПК РФ в случае, если в предварительном судебном заседании лица, участвующие в деле, не возражают против продолжения рассмотрения дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции и дело не подлежит рассмотрению коллегиальным составом, арбитражный суд выносит определение о завершении подготовки дела к судебному разбирательству и открытии судебного заседания. В определении также указывается на отсутствие возражений лиц, участвующих в деле, относительно продолжения рассмотрения дела в судебном заседании суда первой инстанции, мотивы, положенные в основу выводов суда о готовности дела к судебному разбирательству, дата и время открытия этого заседания.

Если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции, за исключением случая, если в соответствии с настоящим Кодексом требуется коллегиальное рассмотрение данного дела (ч. 4 ст. 137 АПК РФ).

С учетом изложенных обстоятельств, дело рассмотрено в судебном заседании суда первой инстанции непосредственно после завершения предварительного судебного заседания при отсутствии об этом возражений истца и ответчика.

Изучив материалы дела, в том числе предмет и основание заявленного иска, доводы отзыва, возражения на отзыв, исследовав и оценив все представленные по делу доказательства, суд пришел к выводу, что заявленный иск подлежит частичному удовлетворению.

Истец основывает свои требования на следующих обстоятельствах. \

24 сентября 2014 г. между акционерным обществом «Федеральная пассажирская компания» (Перевозчик, Исполнитель) и закрытым акционерным обществом «ЖелдорАльянс» (Отправитель, Заказчик) заключен договор оказания услуг по перевозке с расчетами через ЕЛС плательщика № 362-14/ФМСК (МЖА) и дополнительное соглашение к нему от 28 декабря 2017 г. № 362-14/ФМСК (МЖА)(5), дополнительное соглашение от 28 декабря 2018 г. № 362-14/ФМСК (МЖА)(6) (далее - Договор).

Согласно п. 1.1.1 Договора Исполнитель по заявкам Заказчика осуществляет оказание услуги по организации перевозки грузобагажа повагонными отправками в собственных (арендованных) багажных и почтовых вагонах Заказчика.

В соответствии с п. 2.3.1. Договора, в редакции дополнительного соглашения от 28 декабря 2018 г. № 362-14/ФМСК (МЖА)(6), Отправитель обязуется в срок до 15 числа каждого месяца, предшествующего перевозке, предоставлять Перевозчику план по включению собственных или арендованных багажных (почтовых) вагонов в составы скорых, пассажирских или почтово-багажных поездов, оформленный по форме согласно приложению № 1.3 к приложению № 1 Договора.

В соответствии с п. 2.3.7. Договора в редакции дополнительного соглашения от              28 декабря 2018 г. № 362-14/ФМСК (МЖА)(6) Отправитель обязуется письменно информировать Перевозчика об отказе от перевозки не позднее чем за два календарных дня до даты отправления почтово-багажного поезда со станции формирования, не менее чем за 12 часов до отправления скорого или пассажирского поезда.

Согласно п. 2.3.13. Договора в редакции дополнительного соглашения от                   28 декабря 2018 г. № 362-14/ФМСК (МЖА)(6) Отправитель обязуется обеспечить представителям Перевозчика (членам Центральной пожарно-технической комиссии Перевозчика, работникам Центра контрольно-ревизионной деятельности Перевозчика, работникам подразделений корпоративной безопасности аппарата управления Перевозчика и аппаратов управления филиалов Перевозчика) доступ в кладовые/вагон для проведения ревизии (проверки), а также принять участие в составлении акта по итогам ревизии (проверки). Для проведения ревизий (проверок) в опечатанных кладовых вагона или вагонов, следующих за пломбой, представитель Отправителя, сопровождающий грузобагаж, обязан снять пломбы или запорно-пломбировочные устройства. Отказ представителя Отправителя снять пломбы или запорно-пломбировочные устройства при проведении ревизий и проверок является отказом Отправителя в доступе в собственные (арендованные) вагоны представителям Перевозчика, осуществляющим ревизии (проверки).

Не подписание акта ревизии (проверки) без изложения мотивированного мнения не является препятствием к признанию фактов, изложенных в акте ревизии (проверки).

Согласно п. 2.3.14. Договора в редакции дополнительного соглашения от 28 декабря 2018 г. № 362-14/ФМСК (МЖА)(6) Отправитель обязуется обеспечить наличие у сопровождающих грузобагаж лиц следующих документов:

паспорт гражданина Российской Федерации или иной документ, удостоверяющий личность;

перевозочные документы с указанием полного маршрута следования; проездные документы на каждого сопровождающего, следование которого не предусмотрено технологическим процессом перевозки грузобагажа (приложение № 46 к Тарифному руководству, утвержденному приказом ФСТ России от 27 июля 2010 г. № 156-т/1);

копия извещения или письма о регистрации вагона собственником/арендатором в Федеральном агентстве железнодорожного транспорта, при аренде вагона - дополнительно копия договора аренды;

спецификация на перевозимый грузобагаж, заверенная штампом багажной кассы станции отправления, с отметкой согласно пункту 2.3.6 настоящего Порядка, которая должна находиться в вагоне до полной выгрузки грузобагажа из вагона;

копия технического паспорта пассажирского вагона или электронный паспорт на вагон, формируемый в АСУПВ на дату не ранее последнего вида ремонта вагона, заверенные ответственным работником предприятия управления вагона с указанием даты заверения, наименования должности, подписи, расшифровки подписи;

свидетельство о сдаче испытаний по проверке знаний Инструкции

приемосдатчику, Правил технической эксплуатации, требований охранытруда, электробезопасности, правил пожарной безопасности на железнодорожномтранспорте (пожарно-технический минимум). При следовании в составу почтово-багажного поезда свидетельство о сдаче испытаний на право обслуживанияхвостовых вагонов;

копия приказа (доверенности) Отправителя о назначении лица, ответственного за сопровождение грузобагажа; рейсовый журнал,

журнал формы ВУ-8, заполненный в установленном порядке.

В соответствии с п. 2.3.15. Договора, в редакции дополнительного соглашения от 28 декабря 2018 г. № 362-14/ФМСК (МЖА)(6), Отправитель обязуется осуществлять размещение и крепление грузобагажа в вагоне в соответствии с пунктами 197, 198, 199, 209 Правил перевозок.

Расстояние от погруженного грузобагажа до осветительных приборов должно быть не менее 50 см.

Мелкие домашние животные перевозятся в ящиках, корзинах, клетках, контейнерах, таким образом, чтобы исключить возможность нанесения животными вреда пассажирам, представителям Перевозчика.

Согласно п. 2.3.16. Договора, в редакции дополнительного соглашения от 28 декабря 2018 г. № 362-14/ФМСК (МЖА)(6), Отправитель обязуется осуществлять перевозку грузобагажа на особых условиях, при: массе одного неделимого места превышающего 75 кг, но не

превышающего 500 кг;

размере более 300 см по одному из трех измерений, который по своим размерам, упаковке и свойствам может быть без затруднений погружен и размещен в багажном вагоне;

перевозке мелких домашних животных;

перевозке продовольственных и скоропортящихся продуктов (под ответственность отправителя);

перевозке гроба с телом умершего.

В соответствии с п. 2.3.18. Договора, в редакции дополнительного соглашения от 28 декабря 2018 г. № 362-14/ФМСК (МЖА)(6), Отправитель обязуется не менее чем за сутки до отправления вагона в составе почтово-багажного поезда, не менее чем 12 часов до отправления вагона в составе скорого или пассажирского поезда письменно информировать Перевозчика о месте и времени начала погрузочных работ для осуществления контроля погрузки грузобагажа в вагон.

Согласно п. 2.3.20. Договора, в редакции дополнительного соглашения от 28 декабря 2018 г. № 362-14/ФМСК (МЖА)(6), Отправитель обязуется не допускать:

а)погрузки в вагон легковоспламеняющихся, взрывчатых, отравляющих,ядовитых, запрещенных к перевозке в качестве грузобагажа предметов и веществ,в том числе финансовых документов, денег и других ценностей (драгоценныхметаллов, драгоценных камней и продукции из них), а также грузобагажа массойодного неделимого места более 500 кг;

б)превышения грузоподъемности вагона;

в)перевозки предметов (в том числе домашних животных),подконтрольных ветеринарному и фитосанитарному контролю, без разрешенияустановленной формы;

г)несоответствия фактически перевозимого грузобагажа указанномуОтправителем в спецификации;

д)действий или бездействия, влекущих нарушение графика движенияпоездов и создающих угрозу безопасности движения;

е)нахождения в вагоне, находящемся в пути следования лиц бездокументов, удостоверяющих личность и (или) дающих право проезда в вагоне;

ж)наличия в вагоне предметов (веществ), перевозка которых в качестверучной клади запрещена в соответствии с Правилами перевозок, перевозкиручной клади сверх установленной нормы, а также провоза и размещения алкогольной продукции в качестве личных вещей в служебных помещениях вагона и в купе отдыха сопровождающих;

з)выгрузки в пути следования грузобагажа, масса одного неделимого местакоторого - от 75 до 500 кг и (или) размер более 300 см по одному из трехизмерений, кроме гроба с телом умершего;

и)выгрузки грузобагажа на транзитных станциях (без отцепки вагона отсостава поезда) при отсутствии договоров на организацию разгрузочных работ,заключенных с организациями, имеющими разрешение на выполнениесоответствующих работ на инфраструктуре ОАО «РЖД», в зоне ответственностикоторых находится станция выгрузки;

к) курения в вагоне;

л) эксплуатации электроприборов, не предусмотренных конструкцией (модернизацией) вагона и (или) не внесенных в технический (электронный) паспорт вагона;

м) погрузки грузобагажа на транзитных станциях без отцепки вагона и оформления нового перевозочного документа на повагонную отправку;

н) перевозку в пассажирских и скорых поездах вагонов, имеющих дефекты кузова и лакокрасочного покрытия кузова (отслоение краски на кузове вагона и т.

п.);

о) нахождение лиц сопровождения в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического, токсического и др.);

п) загромождение тамбуров и выходов в вагоне, а также провоза в них опасных грузов (легковоспламеняющихся жидкостей, газов, взрывчатых и ядовитых веществ и т.п.).

В соответствии с п. 3.9. Договора в редакции дополнительного соглашения от                     28 декабря 2018 г. № 362-14/ФМСК (МЖА)(6) Перевозчик за нарушение Отправителем требований подпункта 2.3.7, 2.3.13, а также за следование лица без документа, удостоверяющего личность и (или) дающего право проезда в вагоне вправе потребовать, а Отправитель по требованию Перевозчика обязан уплатить штрафную неустойку в размере 10 000 (десять тысяч) рублей за каждый случай нарушения.

Согласно п. 3.14. Договора в редакции дополнительного соглашения от 28 декабря 2018 г. № 362-14/ФМСК (МЖА)(6) перевозчик за нарушение требований пункта «о» подпункта 2.3.20, а также в случае обнаружения обслуживания вагона одним сопровождающим при времени следования вагона более 12 часов либо отсутствия лиц, сопровождающих грузобагаж, вправе потребовать, а Отправитель по требованию Перевозчика обязан уплатить штрафную неустойку в размере 5 000 (пять тысяч) рублей за каждый случай нарушения.

В соответствии с п. 3.15. Договора в редакции дополнительногосоглашения от 28 декабря 2018 г. № 362-14/ФМСК (МЖА)(6) в случаяхнеисполнения или ненадлежащего исполнения Отправителем установленныхподпунктами 2.3.1, 2.3.14, 2.3.15, 2.3.16, 2.3.18, пунктами «к», «л» подпункта2.3.20 настоящего Порядка обязательств Перевозчик вправе потребовать, аОтправитель обязан уплатить штрафную неустойку в размере 1 000(одна тысяча) рублей за каждый случай неисполнения ненадлежащего исполнения Отправителем своих обязательств.

В результате проведенной сотрудниками Региональных отделенийЦентра контрольно-ревизионной деятельности проверки в мае, августе, сентябре2019 г. исполнения обязательств по Договору, выявлены нарушенияусловий Договора, за которые п. 3.9.,3.14,3.15 Договора предусмотренаответственность, что подтверждается следующими документами: Таблица №1.

Ненадлежащее исполнение обязательств со стороны Ответчика повлекло наложение штрафных санкций в размере 176 000 (сто семьдесят шесть) тысяч рублей 00 коп.

Истцом выставлена претензия от 06.11.2019г. №Исх-19820/ФПКФМоск о наличии штрафа и предложением уплатить его в течение 20 дней с момента получения.

Претензионные требования остались без удовлетворения.

В результате проведенной сотрудниками Региональных отделенийЦентра контрольно-ревизионной деятельности проверки в сентябре-ноябре 2019г. исполнения обязательств по Договору, были выявлены нарушения условийДоговора, за которые п. 3.9., 3.15 Договора предусмотрена ответственность, чтоподтверждается следующими документами: Таблица №2.

Ненадлежащее исполнение обязательств со стороны Ответчика повлекло наложение штрафных санкций в размере 81 000 (восемьдесят одна) тысяча рублей 00 коп.

Истцом выставлена претензия от 05.12.2019г. №Исх-21976/ФПКФМоск о наличии штрафа и предложением уплатить его в течение 20 дней с момента получения.

Согласно ст. ст. 309, 310 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Согласно ст. 12 ГК РФ взыскание неустойки является одним из способов защиты нарушенного гражданского права.

П. 1 ст. 329 ГК РФ предусмотрено, что исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В соответствии со ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пени) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Частью 1 статьи 65 АПК РФ установлена обязанность участников процесса доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются, как на основание своих требований и возражений.

На основании положений ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в материалах дела доказательств. 

Суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований на сумму 250 000 руб., предъявленных ко взысканию с Ответчика на основании пункта 3.9, предусматривающего привлечение Отправителя к гражданско-правовой ответственности в виде уплаты штрафа в размере 10 000 руб. за каждый случай нарушения.

При этом гипотеза  условия п. 3.9 Договора, заключённого между сторонами, состоит в нарушении Отправителем требований п. 2.3.7, 2.3.13, а также в случае следования лица без документа, удостоверяющего личность и (или) дающего право проезда в вагоне.

В соответствии с п. 2.3.7. Договора в редакции дополнительного соглашения от                  28 декабря 2018 г. № 362-14/ФМСК (МЖА)(6) Отправитель обязуется письменно информировать Перевозчика об отказе от перевозки не позднее чем за два календарных дня до даты отправления почтово-багажного поезда со станции формирования, не менее чем за 12 часов до отправления скорого или пассажирского поезда.

Согласно п. 2.3.13. Договора в редакции дополнительного соглашения от                       28 декабря 2018 г. № 362-14/ФМСК (МЖА)(6) Отправитель обязуется обеспечить представителям Перевозчика (членам Центральной пожарно-технической комиссии Перевозчика, работникам Центра контрольно-ревизионной деятельности Перевозчика, работникам подразделений корпоративной безопасности аппарата управления Перевозчика и аппаратов управления филиалов Перевозчика) доступ в кладовые/вагон для проведения ревизии (проверки), а также принять участие в составлении акта по итогам ревизии (проверки). Для проведения ревизий (проверок) в опечатанных кладовых вагона или вагонов, следующих за пломбой, представитель Отправителя, сопровождающий грузобагаж, обязан снять пломбы или запорно-пломбировочные устройства. Отказ представителя Отправителя снять пломбы или запорно-пломбировочные устройства при проведении ревизий и проверок является отказом Отправителя в доступе в собственные (арендованные) вагоны представителям Перевозчика, осуществляющим ревизии (проверки).

Из представленных актов проверок и пояснений представителя Истца следует, что требования об оплате штрафа, предусмотренного п. 3.9 Договора, основаны на отказах Отправителя в проведении в ходе проверки видеосъёмки Перевозчиком.

Суд установил, что право Перевозчика на проведение фото- и видеосъёмки объектов проверки предусмотрено абз. 2 п. 3.6 Договора, этому правомочию, по смыслу правовых отношений, корреспондирует обязанность Отправителя не препятствовать её проведению.

Однако Договором, заключённым между Сторонами, не предусмотрена ответственность Отправителя за отказ в проведении видеосъёмки на объекте проверки.

В связи с чем суд не нашёл оснований для наложения штрафа на Ответчика в размере 250 000 руб., предусмотренного п. 3.9 договора.

В остальной части иск подлежит удовлетворению.

Расходы по уплате государственной пошлины распределяются в соответствии со ст. 110 АПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 15, 309-310, 330 ГК РФ,                  ст. ст.  65, 71, 110, 167 -171 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

взыскать с ЗАО «Центр железнодорожных перевозок Желдоральянс» в пользу АО «ФПК» Московское представительство штраф в размере 7 000 руб., а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 222 руб. 00 коп.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья                                          К.С. Мурашова

.