Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-121260/2023

04 марта 2024 года

г.Санкт-Петербург

 

 

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Домрачева Е.Н.,

истец государственное учреждение - отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области (адрес: 664007, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)

ответчик общество с ограниченной ответственностью "РСТ МОСТ" (адрес: 196128, Санкт-Петербург, ул. Варшавская, д. 23, к. 2, лит. А, кв. 224, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)

о взыскании убытков в размере 16 767 руб. 98 коп., возникших в связи с переплатой пенсии ФИО1

установил:

отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области (далее – истец, Фонд) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области (далее – арбитражный суд) с исковым заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «РСТ МОСТ»  (далее – ответчик) убытков, возникших в связи с несвоевременным предоставлением сведений индивидуального (персонифицированного) учета за август 2022 года, повлекшим незаконную выплату пенсии, в размере 16 767,98 руб.

Определением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 22.12.2023 суд принял к производству исковое заявление в порядке упрощенного производства.

Возражений в отношении предложенного порядка рассмотрения спора в установленный срок, ответчиком не представлено.

В материалы дела от Ответчика поступил отзыв на иск.

21.02.2024 судом было изготовлено решение в виде резолютивной части.

В материалы дела от сторон поступили заявления об изготовлении мотивированного решения, суд на основании ч. 2 статьи 229 АПК РФ  изготавливает мотивированное решение. 

Исследовав и оценив материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела,  что ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости. 

Фондом выявлены факты излишней выплаты страховой пенсии ФИО1 за период с 01.08.2022 по 21.10.2022 в сумме 16 767,98 руб., что отражено в протоколе от 21.12.2022 № 13730. 

По мнению Фонда, переплата пенсии произошла по причине непредставления ответчиком сведений индивидуального персонифицированного учета по форме СЗВ-М в установленный законом срок за август 2022 года. Сведения по форме СЗВ-М в отношении застрахованного лица за август 2022 года были представлены страхователем 21.10.2022, вместо до 15.09.2022.

Несвоевременное представление работодателем сведений индивидуального (персонифицированного) учета на пенсионера ФИО1, по мнению истца,  повлекло неправомерную выплату ему пенсии в завышенном размере и возникновение материального ущерба у Фонда.

В целях досудебного урегулирования спора письмом № 1502/6291 от 09.10.2023 Фонд уведомил ответчика о возникшем ущербе. 

Полагая, что нарушение ответчиком срока предоставления сведений по форме СЗВ-М за август 2022 года повлекло неправомерную выплату страховой пенсии гражданину ФИО1 в завышенном размере, Фонд обратился с арбитражный суд с настоящим иском.

В отзыве на исковое заявление ответчик заявил о несогласии с исковыми требованиями, поскольку сведения по форме СЗВ-М за последующий период – за сентябрь 2022 года был, представлен ответчиком своевременно. Фонд обязан был уточнить осуществление (прекращение) пенсионером работы в обществе, в том числе истребовать соответствующие сведения (часть 4 статьи 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»). Вместе с тем Фонд не принял никаких мер для уточнения ранее полученных сведений по индивидуальному (персонифицированному) учету и произвел выплату индексации. Действия Фонда носят исключительно формальный характер; при разумной степени осмотрительности сам истец мог избежать излишнего перечисления денежных средств застрахованным лицам, в связи с чем оснований для взыскания с ответчика убытков не имеется. 

В статье 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ) установлен порядок выплаты страховой пенсии в период осуществления работы и (или) иной деятельности. Пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) выплачиваются без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии. 

Пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) выплачиваются с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 Закона № 400-ФЗ и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 Закона № 400-ФЗ, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности (часть 3 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ).

Согласно части 4 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», в целях реализации положений частей 1 - 3 указанной статьи производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу пунктов 1 и 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) по форме СЗВ-М, а именно: страховой номер индивидуального лицевого счета, фамилию, имя и отчество, идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере плательщика застрахованного лица).

В соответствии с частью 1 статьи 28 Закона № 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. 

В случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в части 1 статьи 28 Закона № 400-ФЗ, и выплаты в связи с этим излишних сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) работодатель и (или) пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату страховой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 3 статьи 28 Закона № 400-ФЗ). 

Если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений повлекло за собой перерасход средств на выплату трудовых пенсий, виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 2 статьи 28 Закона № 400-ФЗ). 

Согласно пункту 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. 

В соответствии со статьей 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. 

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода) (пункт 2 статьи 15 ГК РФ). 

В соответствии с пунктами 12, 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 ГК РФ). 

Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (пункт 2 статьи 1064 ГК РФ). Бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, нарушившем обязательство или причинившем вред. Вина в нарушении обязательства или в причинении вреда предполагается, пока не доказано обратное.

В силу части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. 

Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1 статьи 71 АПК РФ).

Как следует из искового заявления, в качестве основания для принятия решения об увеличении размера фиксированной выплаты к страховой пенсии ФИО1 Фонд указывает исключительно факт несвоевременного представления сведений о застрахованном лице по форме СЗВ-М за август 2022 года. 

Материалами дела подтверждается и ответчиком не оспаривается факт несвоевременного предоставления сведения по форме СЗВ-М за август 2022 года – 21.10.2022.

Между тем, сведения по форме СЗВ-М за сентябрь 2022 года в отношении ФИО1 ответчиком были представлены своевременно: за сентябрь 2022 года – 14.10.2022, что подтверждается представленными в материалы дела документами. Указанные документы содержали сведения обо всех работающих сотрудниках, включая работающего пенсионера ФИО1, а также сведения об уволенных сотрудниках.

В силу положений части 4 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ Фонд обязан был уточнить (выявить) факт продолжения застрахованными лицами трудовой деятельности в целях определения, подлежит ли фиксированная выплата страховой пенсии индексации, а при установлении такого факта принять соответствующее решение. 

Часть 6 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ предусматривает не автоматический перерасчет пенсии при непоступлении сведений по форме СЗВ-М за очередной месяц, а поэтапное осуществление Фондом действий, в частности: принятие решения об индексации пенсии (в месяце, следующем за поступлением сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Закона №27-ФЗ - отчет СЗВ-М); непосредственная выплата проиндексированной пенсии (в следующем месяце после принятия вышеуказанного решения). 

На каждом этапе решение должно приниматься обоснованно, с учетом актуальной информации о состоянии лицевого счета застрахованного лица в целом, всех поступивших по нему сведений по всем предусмотренным формам отчетов. 

Общий срок с момента поступления сведений в отношении пенсионера до выплаты ему проиндексированной пенсии составляет три месяца (включая месяц поступления сведений). Однако Фонд никакую дополнительную проверку не проводил, в основу принятого решения об индексации и последующей выплате положил исключительно факт непредставления в установленный законом срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за август 2022 года.

Таким образом, на основании сведений по форме СЗВ-М, представленных ответчиком в сентябре 2022 года, Фонд имел возможность принять новое решение о прекращении выплаты индексации пенсии. 

Приняв во внимание своевременное представление ответчиком отчетности по форме СЗВ-М за последующие периоды в отношении застрахованных лиц, и непринятие Фондом своевременных мер по прекращению выплаты индексации, условия, необходимые для возложения на ответчика ответственности в виде возмещения убытков в заявленном размере за спорные периоды, отсутствуют. 

В виду вышеизложенных обстоятельств, суд пришел к выводу, что истцом не доказана вина ответчика и причинно-следственная связь между действиями последнего и понесенными истцом убытками.

Истец на основании статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины. 

Согласно пункту 12 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах» у суда отсутствуют правовые основания для взыскания государственной пошлины по делу, по которому принято решение об отказе в удовлетворении исковых требований истца, освобожденного от уплаты государственной пошлины (статья 333.37 НК РФ).

В соответствии с частью 5 статьи 15, часть 1 статьи 177 и частью 1 статьи 186 АПК РФ, судебный акт, выполненный в форме электронного документа, подписанного судьей усиленной квалифицированной электронной подписью, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа.

Руководствуясь статьями 110, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

решил:

В удовлетворении иска – отказать.

Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение пятнадцати дней со дня принятия.

 

Судья                                                                            Домрачева Е.Н.