АРБИТРАЖНЫЙ СУД  

ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности

и обоснованности судебных актов арбитражных судов,

вступивших в законную силу 

«

Дело № А83-1189/2014

г.Калуга

27» июля 2017 года

Резолютивная часть постановления объявлена 20.07.2017.

Постановление изготовлено в полном объеме 27.07.2017.

                       Арбитражный суд Центрального округа  в составе:

председательствующего

ФИО1

судей

ФИО2

ФИО3

при участии в заседании: 

от истца: 

Исполнительного комитета

Симферопольского городского советане явились, извещены надлежаще,   

от  ответчика:

АО «Гагаринский»  ФИО4 (дов. № 3 от 09.01.2017),

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационую жалобу АО «Гагаринский»  на определение Арбитражного суда Республики Крым от 27.01.2017 и постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 10.04.2017 по делу № А83-1189/2014, 

УСТАНОВИЛ:

Исполнительный комитет Симферопольского городского совета (далее- Исполком Симферопольского горсовета) обратился в Хозяйственный суд Республики Крым с иском к Частному акционерному обществу «Гагаринский» (далее – ЧАО «Гагаринский») о взыскании  задолженности по договору от 27.09.2007 об участии в комплексном социально-экономическом развитии города, выраженной в рублях по курсу, устанавливаемому Банком России на день исполнения судебного решения и эквивалентную общей сумме долга в размере  3 034 500 грн., в том числе: 2 745 000 грн. основной задолженности и 289 500 грн. штрафа в размере 10% от суммы просроченного платежа.   

Решением Хозяйственного суда Республики Крым от 20.11.2014  исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Определением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 17.03.2015 апелляционная жалоба ЧАО «Гагаринский» на решение Хозяйственного суда Республики Крым от 20.11.2014 возвращена заявителю в соответствии с п. 5 ч. 1 ст.264 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с неустранением обстоятельств, послуживших основанием для оставления жалобы без движения.

Решение суда от 20.11.2014 вступило в законную силу, в целях принудительного исполнения судебного решения судом выдан исполнительный лист.

ЧАО «Гагаринский» привело свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации, получив наименование - Акционерное общество «Гагаринский», ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, (далее – АО «Гагаринский»).

Решением 6-й сессии 1-го созыва Симферопольского городского совета Республики Крым от 28.11.2014 № 96 в соответствии со ст.ст. 34, 37, 41 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», ст.ст. 26, 31 Закона Республики Крым от 21.08.2014 № 54-ЗРК «Об основах местного самоуправления в Республике Крым» создана Администрация города Симферополя Республики Крым с правом юридического лица в форме муниципального казенного учреждения.

24.05.2016 Администрация города Симферополя Республики Крым обратилась в Арбитражный суд Республики Крым с заявлением о замене истца по настоящему делу в порядке правопреемства. 

К участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен Отдел судебных приставов по Киевскому району города Симферополя УФССП по Республике Крым. 

Определением Арбитражного суда Республики Крым от 27.01.2017 (судья Потопальский С.С.) удовлетворено заявление Администрации города Симферополя Республики Крым о процессуальном правопреемстве по настоящему делу. Произведена замена Исполкома Симферопольского горсовета на Администрацию города Симферополя Республики Крым на стороне истца по данному делу.

 Постановлением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 10.04.2017 (судьи Елагина О.К., Рыбина С.А., Черткова И.В.) определение Арбитражного суда Республики Крым от 27.01.2017 оставлено без изменения. 

  Не согласившись с принятыми судебными актами, ссылаясь на несоответствие выводов, содержащихся в обжалуемых определении и постановлении, обстоятельствам дела и представленным доказательствам, нарушение судами норм процессуального права, АО «Гагаринский» обратилось в суд округа с кассационной жалобой, в которой просит об отмене определения Арбитражного суда Республики Крым от 27.01.2017 и постановления Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 10.04.2017, как незаконных.

В судебном заседании кассационной инстанции представитель заявителя жалобы поддержал её доводы по изложенным мотивам.

Представители истца и ОСП по Киевскому району города Симферополя УФССП по Республике Крым, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились. Дело рассмотрено в отсутствие представителей указанных лиц в порядке ст. 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, выслушав представителя ответчика, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения обжалуемых судебных актов. 

В соответствии с ч. 1 ст. 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном судебным актом арбитражного суда правоотношении (реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга, смерть гражданина и другие случаи перемены лиц в обязательствах) арбитражный суд производит замену этой стороны ее правопреемником и указывает на это в судебном акте. Правопреемство возможно на любой стадии арбитражного процесса.

Статьей 26 Закона Республики Крым от 21.08.2014 № 54-ЗРК «Об основах местного самоуправления в Республике Крым», в редакции от 22.09.2015, (далее - Закон № 54-ЗРК) предусмотрено, что до формирования органов местного самоуправления вновь образованного муниципального образования полномочия по решению вопросов местного значения вновь образованного муниципального образования на соответствующих территориях в соответствии со статьями 14, 15 и 16 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» осуществляют органы местного самоуправления, которые на день создания вновь образованного муниципального образования осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения на этих территориях. 

Органы местного самоуправления вновь образованного муниципального образования в соответствии со своей компетенцией являются правопреемниками органов местного самоуправления, которые на день создания вновь образованного муниципального образования осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения на соответствующей территории, в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Республики Крым, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами. 

Вопросы правопреемства подлежат урегулированию муниципальными правовыми актами вновь образованного муниципального образования. До урегулирования муниципальными правовыми актами вновь образованного муниципального образования вопросов правопреемства в отношении органов местных администраций, муниципальных учреждений, предприятий и организаций, ранее созданных органами местного самоуправления, которые на день создания вновь образованного муниципального образования осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения на соответствующей территории, или с их участием, соответствующие органы местных администраций, муниципальные учреждения, предприятия и организации продолжают осуществлять свою деятельность с сохранением их прежней организационно-правовой формы.

Второй сессией 1-го созыва Симферопольского городского совета Республики Крым принято решение от 31.10.2014 № 17 «О ликвидации Исполнительного комитета Симферопольского городского совета».

На основании положений Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Закона Республики Крым от 05.06.2014  № 16-ЗРК «О структуре и наименовании органов местного самоуправления в Республике Крым, численности, сроках полномочий и дате проведения выборов депутатов представительных органов муниципальных образований первого созыва в Республике Крым», Закона № 54-ЗРК Симферопольским городским советом Республики Крым была создана Администрация города Симферополя (решение 6 сессии 1 созыва от 28.11.2014 № 96).

Во исполнение вышеуказанных положений законодательства Российской Федерации и законодательства Республики Крым пунктом 5 решения от 04.12.2014 № 102 Симферопольского городского совета Республики Крым  «О вопросах правопреемства» установлено, что правопреемником по делам, находящимся в процессе рассмотрения судебных органов, а также по делам находящимся на стадии исполнения, выступает Администрация города Симферополя Республики Крым - в отношении споров с органами местного самоуправления, действующими на территории Республики Крым на день принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов. Правопреемником в отношении договорных обязательств, заключенных органами местного самоуправления, действующими на территории Республики Крым на день принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов, территории которых отнесены к территории муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым, выступает Администрация города Симферополя – в отношении действующих договорных обязательств по вопросам межмуниципального сотрудничества в пределах компетенции; по договорам, предметом которых является поступление средств в бюджет муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым.

Указанное решение Симферопольского городского совета Республики Крым не было признано недействительным или недействующим в установленном законом порядке.

Решением Симферопольского городского совета от 28.05.2016 № 283 утвержден ликвидационный баланс Исполнительного комитета Симферопольского городского совета и завершена процедура ликвидации Исполкома Симферопольского горсовета как юридического лица.

 С учетом изложенного, арбитражный суд правомерно удовлетворил заявление Исполкома Симферопольского горсовета о процессуальном правопреемстве и произвел замену истца по настоящему делу и взыскателя по исполнительному производству на Администрацию города Симферополя Республики Крым. 

Принимая во внимание, что нарушений норм процессуального права, влекущих отмену обжалуемых судебных актов, не установлено, оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. 287 ч. 1 п. 1, ст. 289, ст. 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Республики Крым от 27.01.2017 и постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 10.04.2017 по делу № А83-1189/2014 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в срок, не превышающий двух месяцев.

Председательствующий

ФИО1

Судьи

ФИО2 

ФИО3