ИМЕНЕМ  РОССИЙСКОЙ  ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А40-224127/22-45-1541

г. Москва

14 марта 2023 г.

Резолютивная часть решения объявлена 06 марта 2023 года

Полный текст решения изготовлен 14 марта 2023 года

Арбитражный суд в составе судьи Лаптев В. А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

ПАО "РОССЕТИ МОСКОВСКИЙ РЕГИОН" (ИНН: 

<

***>)

к ответчику:  ФГБУ «ЦЭККМП» МИНЗДРАВА РОССИИ (ИНН: 

<

***>)

третье лицо АО "МОСЭНЕРГОСБЫТ" (ИНН: 

<

***>)

о взыскании неосновательного обогащения в размере 3 388 135 руб. 58 коп.

при участии представителей: согласно протоколу судебного заседания от 06.03.2023 г.

УСТАНОВИЛ:

ПАО "РОССЕТИ МОСКОВСКИЙ РЕГИОН" (ИНН: 

<

***>) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с исковым заявлением к ответчику: ФГБУ «ЦЭККМП» МИНЗДРАВА РОССИИ (ИНН: 

<

***>) о взыскании неосновательного обогащения в размере 3 306 116 руб. 72 коп., процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 82 018, 86 руб., процентов за пользование чужими денежными средствами до даты фактического платежа, а также расходов по уплате государственной пошлины.

В судебном заседании представитель истца требования по иску поддержал, просил исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика против требований возражал, просил в иске отказать.

В обосновании заявленных требований истец ссылается на осуществление ответчиком бездоговорного потребления электрической энергии через сети сетевой организации.

Ответчик возражал относительно исковых требований, указывая, что между сторонами фактически сложились договорные отношения, факт бездоговорного потребления энергии не подтвержден.

Изучив материалы дела, оценив представленные по делу доказательства, выслушав лиц, участвующих в деле, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с п. 1 и 9 постановления Пленума ВС РФ от 23.06.2015 № 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" положения ГК РФ, законов и иных актов, содержащих нормы гражданского права (статья 3 ГК РФ), подлежат истолкованию в системной взаимосвязи с основными началами гражданского законодательства, закрепленными в статье 1 ГК РФ.

Статьей 12 ГК РФ предусмотрен перечень способов защиты гражданских прав. Иные способы защиты гражданских прав могут быть установлены законом.

По смыслу части 1 статьи 168 АПК РФ суд определяет, какие нормы права следует применить к установленным обстоятельствам.

Из материалов дела следует, что по факту выявленного бездоговорного потребления электрической энергии (26.01.2022) в порядке, установленном п.п. 177, 178 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии (далее по тексту - Основные положения), утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442, в отношении ФГБУ «ЦЭККМП» Минздрава России (далее - Ответчик) составлен Акт о неучтенном потреблении при выявлении бездоговорного потребления электрической энергии (далее -Акт БДП) 22.03.2022 г. № 636/ЭА-ю за период с 14.12.2021 г. по 26.01.2022 г. Акт БДП подписан представителем Ответчика по доверенности от 18.03.2022 № 9 ФИО2.

В указанный период Ответчик осуществлял бездоговорное потребление электрической энергии через сети сетевой организации - ПАО «Россети Московский регион» (предыдущее наименование — ПАО «МОЭСК») (далее — Истец).

В соответствии с п. 1 ст. 1102 ГК РФ, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

В соответствии с п. 169 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии (далее - Основные положения), утверждённых постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 сетевые организации и гарантирующие поставщики проверяют соблюдение требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли -продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления в части организации коммерческого учета, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного потребления и бездоговорного потребления электрической энергии.

Во исполнение указанных Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии (далее по тексту - Основные положения), утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442, 26.01.2022 г. уполномоченным представителем ПАО «Россети Московский регион» были проведены осмотр и выездная проверка объекта электросетевого хозяйства потребителя на объекте, по результатам которого, сотрудниками, обладающими специальными познаниями в области электроэнергетики, был установлен и зафиксирован факт бездоговорного потребления электроэнергии со стороны Ответчика, что подтверждается составленным Актом технической проверки объектов электросетевого хозяйства от 26.01.2022 г.

Истцом в адрес Ответчика было направлено Уведомление от 15.02.2022 № 1843 об установлении факта бездоговорного потребления электроэнергии и вызове Ответчика на составление акта о неучтенном потреблении при выявлении бездоговорного потребления с требованием обеспечить явку уполномоченного представителя. Сведения об отправке прилагаются.

В соответствии с п. 84 Основных положений, стоимость электрической энергии (мощности) в объеме выявленного бездоговорного потребления электрической энергии, рассчитывается сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергопринимающие устройства лица, осуществлявшего бездоговорное потребление электрической энергии, и взыскивается такой сетевой организацией с указанного лица на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

В силу п. 189 Основных положений, объем бездоговорного потребления электрической энергии определяется расчетным способом, предусмотренным п. 2 приложения № 3 к Основным положениям, за период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии, но не более чем за 1 год.

Стоимость электрической энергии в определенном в соответствии с данным пунктом объеме бездоговорного потребления определяется исходя из цен (тарифов), указанных в разделе IV Основных положений.

В соответствии с вышеуказанными нормами законодательства, ПАО «Россети Московский регион» осуществлен расчет объема и стоимости бездоговорного потребления электрической энергии (мощности), который составил: по Акту № 636/ЭА-ю от 22.03.2022 г. - 455 394 кВт/ч на сумму в размере 3 306 116 руб. 72 коп.;

Подробный расчет объема и стоимости бездоговорного потребления электрической энергии указывается в Приложении к Акту. 22.03.2022 г. Уведомление от 22.03.2022 г. №271/ЭУТ-р с оригиналом Акта БДП были получены представителем Ответчика ФИО2 лично, о чем на вышеуказанном уведомлении сделана отметка.

29.04.2022 г. в адрес Ответчика было направлено Уведомление от 22.04.2022 г. № 365/ЭУТ-р с требованием оплатить имеющуюся задолженность и направлением оригинала расчета объема и стоимости бездоговорного потребления электрической энергии к акту о неучтенном потреблении 636/ЭА-ю от 22.03.2022 г., а также счета на оплату. Данное обстоятельство подтверждается квитанцией АО «Почта России» от 29.04.2022 г. Указанное почтовое отправление было получено Ответчиком 03.05.2022 г., что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 11503570584063.

В силу п. 189 Основных положений № 442, лицо, осуществившее бездоговорное потребление электрической энергии, обязано оплатить стоимость электрической энергии в объеме бездоговорного потребления электрической энергии по счету в течение 10 дней со дня получения счета.

В нарушение требований действующего законодательства в установленный Основньми положениями срок оплаты стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления в сумме 3 306 116 руб. 72 коп. не произведена; просрочка оплаты началась с 14.05.2022 г.

Кроме того, в соответствии с пунктом 1 статьи 395 ГК РФ в ред. Федерального закона от 03.07.2016 №315-Ф3 - в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Учитывая, что период просрочки платежа за бездоговорное потребление электрической энергии определяется с 14.05.2022 г., по смыслу выше названного закона, считаем, что расчет процентов за пользование чужими денежными средствами, начисленных на сумму неоплаченного долга и подлежащих взысканию с Ответчика следует производить с 14.05.2022 г. по 10.08.2022 г.

Расчет судом проверен, признан обоснованным.

Судом возражения ответчика отклоняются на основании следующего.

В соответствии с п. 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утв. Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 (далее - Основные положения) бездоговорное потребление - это самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, кроме случаев потребления электрической энергии в отсутствие такого договора в течение 2 месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей.

Ни Федеральный закон «Об электроэнергетике», ни Федеральный закон «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а также Федеральный закон «Об обеспечении единства измерений» не предоставляют потребителю электрической энергии право бездоговорного потребления электрической энергии.

В рамках мероприятий, направленных на выявление, документирование и взыскание бездоговорного потребления, уполномоченным представителем ПАО «Россети Московский регион» 26.01.2022 г. в ходе технической проверки объекта электросетевого хозяйства, расположенного по адресу: 

<

...> (нежилое здание) был выявлен факт потребления электрической энергии в отсутствие заключенного (действующего) в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, о чем составлен Акт технической проверки объектов электросетевого хозяйства от 26.01.2022 г. (имеется в материалах дела).

Указанным актом осмотра были зафиксированы: однолинейная схема подключения нагрузок Ответчика к сетям ПАО «Россети Московский регион» РУ-0,4 кВ, ТП-10839, технические характеристики подключения, в том числе данные о типе питающей линии - 2 ААБ 3*240 3 фазы, способе прокладки - в земле, материале кабеля - алюминий, а также сам факт потребления электроэнергии со стороны Ответчика.

На странице 2 актов осмотра в графе «Примечание» указано, что «Визуально зафиксировано потребление электроэнергии путем использования освещения».

Достоверность сведений о технических характеристиках объекта электросетевого хозяйства и фиксация точки присоединения нагрузки Ответчика к электрической сети, подтверждается первичными документами, а именно Актом технической проверки объектов электросетевого хозяйства, а также фотоматериалами с места проведения проверки.

Истцом для приобщения к материалам дела прилагаются дополнительные фотоматериалы в качестве доказательства нахождения уполномоченного представителя Истца на спорном объекте, а также доказательства фиксации факта потребления электроэнергии, представлен вид проверяемых объектов, отчётливо видно спорный прибор учёта с зафиксированными на указанный момент показаниями. Указанное подтверждает факт проведения осмотра, равно как и сам факт потребления электрической энергии на объекте в момент проведения осмотра.

Акт технической проверки является надлежащим, допустимым и достоверным доказательством факта бездоговорного потребления электроэнергии.

Указанное соответствует актуальной судебной практике (например, Постановление Десятого арбитражного апелляционного суд от 11.08.2020 г. по делу №А41-95362/19, Постановление Арбитражного суда Московского округа от 23.11.2020 г. по делу №А41-95362/19 (оставлено в силе Определением Верховного суда РФ 03.02.2021 г. № 305-ЭС21-75).

Истцом для приобщения к материалам дела прилагаются дополнительные фотоматериалы в качестве доказательства нахождения уполномоченного представителя Истца на спорном объекте, а также доказательства фиксации факт потребления электроэнергии, представлен вид проверяемых объектов, отчётливо видно спорные приборы учёта с зафиксированными на указанный момент показаниями. Указанное подтверждает факт проведения осмотра, равно как и сам факт потребления электрической энергии на объекте в момент проведения осмотра.

Уведомление о проверке на предмет выявления бездоговорного потребления не требуется и не предусмотрено Основными положениями № 442.

Учитывая отсутствие прямого запрета, в Основных положениях №442 законодателем предусмотрена допустимость составления акта неучтенного потребления электрической энергии, фиксирующего результаты проверки объектов электросетевого хозяйства на основании ранее составленного акта проверки (осмотра), устанавливающего факт бездоговорного потребления электроэнергии по соответствующему адресу.

Проверки на предмет выявления фактов бездоговорного потребления электрической энергии являются самостоятельным видом проверок.

В случае, если сетевые организации будут уведомлять «потребителей» о дате, времени и месте проверок на предмет выявления фактов бездоговорного потребления электроэнергии, то соответствующие факты будут скрываться, что приведет к невозможности восстановить нарушенное право сетевой организации на получение платы за услуги по передаче электроэнергии, а также дополнительные убытки в виде покупки потерь в электрических сетях у гарантирующих поставщиков.

Отсутствие в действующем законодательстве обязательного уведомления «потребителей» о предстоящей проверке на предмет выявления бездоговорного потребления преследует защиту прав и законных интересов добросовестно действующих сетевых и ресурсоснабжающих организаций.

Ответчиком вменяется Истцу не безучетное, а бездоговорное потребление.

Ввиду того, что понятие акт технической проверки объектов электросетевого хозяйства законодательно, в том числе Основными положениями не регулируются, в случае отсутствия ответчика при оформлении акта технической проверки, само по себе не может является основанием для признания акта ненадлежащим доказательством.

Данный правовой подход согласуется со нижеуказанными судебными актами высших инстанций (например,  Постановление Арбитражного суда Московского округа от 25.05.2020 г. по делу №А40-4060/2019 (оставлено в силе Определением Верховного суда РФ № 305-ЭС20-11056 от 10.11.2020 г.).

Истцом в адрес Ответчика было направлено Уведомление от 15.02.2022 № 1843 об установлении факта бездоговорного потребления электроэнергии и вызове Ответчика на составление актов о неучтенном потреблении при выявлении бездоговорного потребления с требованием обеспечить явку уполномоченного представителя. Сведения об отправке прилагаются (имеется в материалах дела).

Период, в течение которого после проведения проверки должен быть составлен Акт о неучтенном потреблении, нормами законодательства не предусмотрен. Срок, в течение которого должен составляться Акт БДП после проведения проверки не регламентирован нормами права и не имеет правового значения.

Указанные доводы подтверждаются многочисленной судебной практикой (Постановление Арбитражного суда Московского округа от 23.11.2020 г. по делу №А41-95362/19 (оставлено в силе Определением Верховного суда РФ 03.02.2021 г. № 305-ЭС21-75).

Судом учитывается, что применение п. 34 (1) Основных положений невозможно в конкретном споре поскольку в соответствии с п. 34 (1) Основных положений новый собственник энергопринимающего устройства направляет гарантирующему поставщику заявление о заключении договора энергоснабжения или договора купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) не позднее 30 дней со дня перехода права собственности на энергопринимающее устройство.

В соответствии с выпиской из ЕГРН нежилое здание площадью 3571,2 кв.м. закреплено на праве оперативного управления за ФГБУ «ЦЭККМП» Минздрава России.

В отношении недвижимого имущества момент перехода права собственности императивно привязан к моменту регистрации такого перехода, применительно положениям части 5 статьи 1 Федерального закона 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со ст. 130-131 ГК РФ.

Согласно ст. 296 ГК РФ, учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

Соответственно, собственник Российская Федерация, сохраняя за собой право собственности, передает недвижимое имущество государственной организации в оперативное управление.

Следовательно, для применения п. 34 (1) Основных положений за заключением договора энергоснабжения, а также за переоформлением технической документации обратился не собственник - Российская Федерация, а Ответчик.

Суд принимает во внимание следующие обстоятельства.

08.12.2021 - Ответчик подал в адрес Истца заявку н переоформление технологических документов;

13.12.2021 - между ПАО «Россети Московский регион» и Ответчиком был составлен акт о выполнении технических условий № 687186. В п. 6 вышеназванного акта указано: «по результатам проверки установлено, что мероприятия, предусмотренные техническим условиям - устройства защиты не соответствуют максимальной мощности по разрешению №418-17-6/16738 от 22.11.2005.»

14.12.2021 - Истец направил в адрес Ответчика уведомление о рассмотрении заявки от 08.12.2021 г. № И-21-00-687186/104/МС, в соответствии с которой Истец уведомил Ответчика о том, что подготовка акта о технологическом присоединении по заявке возможно после устранения замечаний.

В соответствии с п. 61 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям (утв. постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2004 г. № 861) (далее -Постановление №861) Лицо, обратившееся с заявлением о переоформлении документов, указывает документы о технологическом присоединении, которые необходимо восстановить (переоформить), и их реквизиты (при наличии). При поступлении в сетевую организацию заявления о переоформлении актов разграничения балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) сторон и (или) актов разграничения эксплуатационной ответственности сторон сетевая организация подготавливает и выдает обратившемуся лицу акт об осуществлении технологического присоединения по форме, предусмотренной приложением N 1 к настоящим Правилам, при этом действие ранее составленных документов о технологическом присоединении (за исключением технических условий) прекращается.

В соответствии с п. 70 Постановления №861 переоформление и выдача технической документации происходит только после проверки выполнения заявителем технических условий.

В случае если копия технических условий (в том числе оформленных на предыдущего собственника или иного законного владельца энергопринимающих устройств) приложена к заявлению о переоформлении документов или имеется у сетевой организации либо субъекта оперативно-диспетчерского управления, восстановление акта об осуществлении технологического присоединения, уведомления об обеспечении сетевой организацией возможности присоединения к электрическим сетям осуществляется сетевой организацией после проверки выполнения заявителем технических условий, выполняемой с участием заявителя и субъекта оперативно-диспетчерского управления (в случаях если технические условия в соответствии с настоящими Правилами подлежали согласованию с субъектом оперативно-диспетчерского управления) в соответствии с настоящих Правил.

В соответствии с п. 84 Постановления №861 сетевая организация проводит осмотр присоединяемых электроустановок заявителя до распределительного устройства (пункта) заявителя (распределительного устройства трансформаторной подстанции, вводного устройства, вводного распределительного устройства, главного распределительного щита, узла учета) включительно.

В соответствии с п. 89 Постановление №861 при невыполнении требований технических условий сетевая организация в письменной форме уведомляет об этом заявителя. При выявлении в ходе осмотра невыполнения заявителем требований технических условий и проектной документации, представляемой в сетевую организацию в соответствии с подпунктом "б" пункта 85 настоящих Правил, сетевая организация по завершении осмотра электроустановок составляет и передает заявителю перечень замечаний, выявленных в ходе проверки и подлежащих выполнению.

Повторный осмотр электроустановки заявителя осуществляется после получения от заявителя уведомления об устранении замечаний с приложением информации о принятых мерах по их устранению.

Таким образом, Истцом в полной мере соблюдены требования Постановления №861.

23.12.2021     - между Истцом и Ответчиком был заключен акт обосуществлении технологического присоединения №1/МС-21-304-65220 (687186), атакже соглашение о восстановлении (переоформлении) документов,подтверждающих технологическое присоединение объектов по производствуэлектрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства смежныхсетевых организаций, собственников или иных законных владельцев данныхобъектов №МС-21-304-65220 (687186).

Кроме того, в акте об осуществлении технологического присоединения №1/МС-21-304-65220 (687186) указано, что заключение договора, обеспечивающего продажу электрической энергии, является обязательным.

Однако как следует из материалов дела, договор Ответчика с АО «Мосэнергосбыт» был заключен только с 01.03.2022 г.

Кроме того, в соответствии с письменными пояснениями АО «Мосэнергосбыт» договор энергоснабжения №13203661 заключен был после спорного периода.

26.01.2022     - во исполнение п. 169 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии уполномоченным представителем ПАО «Россети Московский регион» по доверенности ФИО3 был проведен осмотр и выездная проверка электросетевого хозяйства на объекте совместно с мастером ЦУРСКиРУ УКС СВО ФИО4, по результатам которого, сотрудниками, обладающими специальными познаниями в области электроэнергетики, был установлен и зафиксирован факт бездоговорного потребления электроэнергии со стороны Ответчика, что подтверждается составленным Актом технической проверки объектов электросетевого хозяйства от 26.01.2022 г.

Проверки на предмет выявления бездоговорного потребления электрической энергии являются самостоятельным видом проверок.

Надлежащее технологическое присоединение является предпосылкой к заключению договора, обеспечивающего поставку энергоресурса и не является основанием для освобождения от ответственности за бездоговорное потребление электрической энергии.

Пункт 2 Основных положений, содержит в себе определение понятия «бездоговорное потребление электроэнергии» в соответствии с которым при выявлении и фиксации факта бездоговорного потребления электроэнергии отсутствует необходимость проверки наличия либо отсутствия факта технологического присоединения - в соответствии с п. 2 Основных положений, наличие либо отсутствие технологического присоединения не изменяет факта бездоговорного потребления электроэнергии и не может быть основанием для признания факта отсутствия бездоговорного потребления электроэнергии при наличие потребления электроэнергии в отсутствие договора энергоснабжения.

Бездоговорным потреблением электроэнергии является потребление электрической энергии в отсутствие заключенного договора, которое может осуществляться как в виде самовольного подключения энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства, так и в виде потребления электрической энергии лицом, имеющим надлежащее технологическое присоединение (при отсутствии заключенного договора на покупку электрической энергии) (п. 2 Основных положений).

Нормы законодательства не содержат указание относительно того, что к лицу, имеющее надлежащее технологическое присоединение (при отсутствии договора энергоснабжения) не могут быть применены правовые нормы Основных положений, регулирующие бездоговорное потребление, наоборот, потребление признается бездоговорным при отсутствии договора энергоснабжения даже при наличие технологического присоединения.

Таким образом, термин «бездоговорного потребления электрической энергии» включает в себя два условия, которые, для установления наличия факта такого потребления, могут существовать как одновременно, так и каждое из них по отдельности. Это следующие условия:

самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства;

потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках.

Ответчику вменяется бездоговорное потребление в отсутствии заключенного договора энергоснабжения.

Наличие технологического присоединения и прибора учета являются необходимыми предпосылками для заключения договора энергоснабжения, но не могут являться основанием для освобождения лица, осуществляющего потребление электроэнергии в отсутствие договора от обязанности оплаты стоимости электроэнергии, потребленной в отсутствие договора энергоснабжения. Более того, наличие технологического присоединения, и прибора учета не являются основанием для определения объема электроэнергии, потребленной в отсутствие договора энергоснабжения, по показаниям такого прибора, что закреплено императивной правовой нормой - п. 189 Основных положений.

Данные доводы соответствуют актуальной судебной практике (Апелляционное определение Верховного суда РФ от «12» мая 2015 г. № АПЛ15-174, Решение Верховного суда РФ от «25» февраля 2015 г. № АКПИ14-1518; Определение Конституционного суда РФ от 24.11.2016 № 2476-0; Определение Верховного суда РФ № 305-ЭС20-11056 от 10.11.2020 г. по делу № А40-4060/2019).

Таким образом, учитывая определение понятия «бездоговорное потребление электроэнергии», указанное в п. 2 Основных положений, не имеет значение наличие либо отсутствие надлежащим образом оформленного технологического присоединение при выявлении факта потребления электроэнергии в отсутствие договора энергоснабжения.

Фактические обстоятельства свидетельствуют о том, что в спорный период у Ответчика отсутствовал заключенный в установленном порядке договор энергоснабжения с гарантирующим поставщиком.

Вместе с тем, АО «Мосэнергосбыт» указывает в письменных пояснения, что в период с 14.12.2021 по 26.01.2022 по спорному объекту договорные отношения с Ответчиком отсутствовали, расчет по договору осуществляется только с марта 2022 г.

Ответчик обязан был не только оформить договор об осуществлении технологического присоединения с сетевой организацией и получить акт об осуществлении технологического присоединения, акт допуска прибора в эксплуатацию, но также оформить договор энергоснабжения с гарантирующим поставщиком, однако Ответчика устраивало безмездное пользование электроэнергией, что является нарушением действующего законодательства.

Ответчик не оплачивал электроэнергию в спорный период. Доказательств обратного суду не представлено.

Согласно п. 27 Основных положений электрическая энергия (мощность) реализуется на розничных рынках на основании следующих видов договоров, обеспечивающих продажу электрической энергии (мощности):

договор энергоснабжения;

договор купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности).

Кроме того, на основании п. 33 Основных положений договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) с гарантирующим поставщиком заключается в простой письменной форме.

Таким образом, договор энергоснабжения между АО «Мосэнергосбыт» и Ответчиком заключен не был, следовательно, потребление Ответчиком электроэнергии от сетей Истца, не соответствует нормам действующего законодательства в области электроэнергетики, предусматривающим строго определенную форму и порядок заключения письменного договора энергоснабжения с гарантирующим поставщиком, в лице АО «Мосэнергосбыт».

В свою очередь в отсутствие договора энергоснабжения Ответчик не вправе потреблять электроэнергию, следовательно, Истец вправе заявить иск о взыскании неосновательного обогащения.

Кроме того, как указывает Ответчик переданное ему спорное нежилое здание не пригодно для эксплуатации, однако, показания прибора учета на дату:

13.08.2021 составляют по ПУ №18701128 - 4394 кВт.ч по ПУ №16760314 -14522 кВт.ч, в то время как на дату технической проверки 26.01.2022 г. показания по этим же приборам составляют ПУ №18701128 - 4436 кВт.ч по ПУ №16760314 - 14876,2 кВт.ч.

Данное обстоятельство подтверждает, что в спорный период, указанный в иске, осуществлялось потребление электроэнергии.

Обстоятельства длительного заключения договора энергоснабжения по чьей-либо вине не могут исключать факт бездоговорного потребления электроэнергии в отсутствие договора энергоснабжения. Более того, законодатель в любом случае не дает право потребления электроэнергии в отсутствие договора энергоснабжения до заключения такого договора сторонами.

Подтверждением вышеуказанных доводов Истца в том числе является указание АО «Мосэнергосбыт» в письменных пояснениях на письмо от 18.11.2021 №МЭС/ИП/27/6503, которым Ответчик был извещен о необходимости предоставить дополнительные документы.

Из смысла ст. 1102 ГК РФ следует, что в предмет доказывания по иску о взыскании неосновательного обогащения (неосновательного сбережения) входят следующие обстоятельства: факт приобретения или сбережения ответчиком имущества за счет истца, отсутствие правовых оснований такого приобретения или сбережения, размер неосновательного обогащения.

При неосновательном обогащении происходит приобретение или сбережение имущества в смысле увеличения стоимости собственного имущества приобретателя, присоединения к нему новых ценностей или сохранения имущества, которое по установленным законом основаниям должно было выйти из состава его имущества.

Вина/отсутствие вины лица, осуществляющего бездоговорное потребление, не является обстоятельством, подлежащим доказыванию по делу о взыскании неосновательного обогащения.

В силу п. 178 Основных положений бездоговорное потребление взыскивается как неосновательное обогащение.

Стороны процесса не могут изменять правовую природу неосновательного обогащения и квалифицировать иначе, чем неосновательное обогащение.

В свою очередь иск был заявлен о взыскании неосновательного обогащения и процентов за пользование чужими денежными средствами.

В соответствии с п. 178 Основных положений, при отказе лица, осуществившего бездоговорное потребление, от оплаты указанного счета стоимость электрической энергии в объеме бездоговорного потребления взыскивается с такого лица сетевой организацией в порядке взыскания неосновательного обогащения на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии и счета для оплаты стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления.

Кроме того, согласно пункту 2 ст. 1102 ГК РФ правила о возврате неосновательного обогащения применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Из смысла указанной нормы следует, что для того, чтобы констатировать неосновательное обогащение, необходимо установить отсутствие у лица оснований (юридических фактов), дающих ему право на получение имущества.

В Акте БДП № 636/ЭА-ю от 22.03.2022 г. содержаться все необходимыеи предусмотренные нормами законодательства сведения, что говорит осоответствии данного Акта БДП нормам законодательства в полном объеме.

Основные положения №442 не содержат требования о составлении акта о неучтенном потреблении при выявлении бездоговорного потребления электроэнергии по месту выявления нарушения и в день проведения проверки.

Учитывая отсутствие прямого запрета, в Основных положениях №442 законодателем предусмотрена допустимость составления акта неучтенного потребления электрической энергии, фиксирующего результаты проверки объектов электросетевого хозяйства на основании ранее составленного акта проверки (осмотра), устанавливающего факт без договорного потребления электроэнергии по соответствующему адресу.

Проверки на предмет выявления фактов бездоговорного потребления электрической энергии являются самостоятельным видом проверок.

Обязанность уведомлять о дате, времени и месте соответствующих проверок, а также обязанность проведения проверок с какой-либо периодичностью либо в соответствии с графиками, Основными положениями №442 не предусмотрена.

Акт №636/ЭА-ю от 22.03.2022 г. был составлен в присутствии ведущего инженера по организации эксплуатации и ремонту зданий - ФИО2. Кроме того, указанный акт был подписан представителем Ответчика.

Таким образом, акт БДП №636/ЭА-ю от 22.03.2022 г. составлен в соответствии с нормами законодательства.

Императивные нормы права - п. 2, 84, 189 Основных положений,указывают на невозможность применения иного способа расчета объемабездоговорно потребленной электрической энергии, т.к. такой расчетпротиворечит нормам права и является недопустимым.

Более того, отсутствует норма права, которая допускает отступление от императивно установленных законодателем порядка, способа и методики определения объема электроэнергии, потребленной в отсутствие договора энергоснабжения.

Для составления акта о неучтенном потреблении при выявлении бездоговорного потребления электрической энергии достаточно фиксации факта такого потребления на момент соответствующей проверки. Последующий расчет объема бездоговорного потребления производится за период, предшествующий такому потреблению, в соответствии с методикой расчета, установленной п. 189 Основных положений № 442 и приложением № 3 к Основным положениям № 442.

Порядок определения объема электроэнергии, потребленной в отсутствие договора энергоснабжения, имеет императивный характер и указан в п. 189 Основных положений, в котором указано на то, что в отсутствие заключенного между предпринимателем и сбытовой организацией в спорный период договора энергоснабжения потребление электрической энергии предпринимателем квалифицируется как бездоговорное, объем которого определяется обществом как сетевой организацией расчетным путем на основании акта о неучтенном потреблении ресурса, объем бездоговорного потребления электрической энергии определяется расчетным способом, предусмотренным пунктом 2 приложения № 3 к Основным положениям.

В соответствии с п. 2 Приложения №3 к Основным положениям, объем бездоговорного потребления электрической энергии определяется исходя из величины допустимой длительной токовой нагрузки каждого вводного провода (кабеля) по соответствующей формуле (в ред. Постановления Правительства РФ от 23.01.2015 N47).

Подробный расчет с указанием величин представлен в счет-расчете объема и стоимости бездоговорного потребления электрической энергии к Акту №636/ЭА-ю от 22.03.2022 г. (имеется в материалах дела).

В вышеуказанной норме права нет указания на необходимость учета каких-либо иных величин, в том числе и мощности и т.д., следовательно при определении объема потребленной в отсутствие договора энергоснабжения электроэнергии Истец не вправе учитывать какие-либо иные характеристики, чем те, которые указаны в соответствующей норме права.

Методика расчета объема бездоговорного потребления электрической энергии исходит из учета таких критериев, как допустимая токовая нагрузка вводного кабеля, номинальное фазовое напряжение, коэффициент мощности при максимуме нагрузки, количество часов в периоде времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление.

Иных способов, методик и порядков расчета объема потребленной в бездоговорном порядке электроэнергии, стоимости потребленной в бездоговорном порядке электроэнергии, периода бездоговорного потребления, нормы законодательства РФ не содержат.

Таким образом, в отсутствие заключенного между потребителем электрической энергии и сбытовой организацией договора энергоснабжения потребление электрической энергии потребителем квалифицируется как бездоговорное, объем которого определяется сетевой организацией расчетным методом на основании акта о неучтенном потреблении ресурса.

Кроме того, п. 140 Основных положений не может быть применим в данном споре, поскольку применяется в случае, если у потребителя заключен договор энергоснабжения.

Истцом правомерно определена стоимость бездоговорного потребления электрической энергии с учетом НДС. Кроме того, истец не получает какое-либо неосновательное обогащения в части НДС, поскольку налог на добавленную стоимость подлежит перечислению в бюджет РФ.

В данном случае имеет место возмездное оказание услуги по передаче электрической энергии и возмездное потребление товара.

Как следует из постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 г. № 72 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с расчетами за коммунальные ресурсы», стоимость предъявляемого к оплате коммунального ресурса не увеличивается на сумму НДС только в том случае, если размер тарифа (или) размер нерегулируемой цены) определяется с учетом НДС.

Стоимость бездоговорного потребления электроэнергии определена истцом по формуле, предусмотренной пунктом 84 Основных положений, и включает такие показателя как объем бездоговорного потребления электроэнергии (кВт) и нерегулируемая цена (без НДС).

Поскольку при расчете нерегулируемой цены для определения стоимости бездоговорного потребления НДС не учитывался, то предъявление истцом дополнительно к нерегулируемой цене соответствующей суммы НДС является правильным.

Истцом в полной мере подтвержден факт бездоговорного потребления электроэнергии Ответчиком в указанном объеме.

В соответствии с п. 1 и 2 ст. 9 АПК РФ судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Согласно ст. 10 АПК РФ арбитражный суд при разбирательстве дела обязан непосредственно исследовать все доказательства по делу.

Согласно п. 1 ст. 65, п. 1 ст. 66 и ст. 68 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Доказательства представляются лицами, участвующими в деле.

Обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьями 7, 8, 9 АПК РФ, судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии с п. 1 ст. 168 АПК РФ при принятии решения арбитражный суд оценивает доказательства и доводы, приведенные лицами, участвующими в деле, в обоснование своих требований и возражений; определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, какие законы и иные нормативные правовые акты следует применить по данному делу; устанавливает права и обязанности лиц, участвующих в деле; решает, подлежит ли иск удовлетворению.

Учитывая вышеизложенное, оценив все имеющиеся доказательства по делу в их совокупности и взаимосвязи, как того требуют положения, содержащиеся в части 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и другие положения Кодекса, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Судебные расходы на госпошлину по иску распределяются между сторонами в соответствии со ст. 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 167-170 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с ФГБУ «ЦЭККМП» МИНЗДРАВА РОССИИ (ИНН: 

<

***>) в пользу ПАО "РОССЕТИ МОСКОВСКИЙ РЕГИОН" (ИНН: 

<

***>) неосновательное обогащение в размере стоимости бездоговорного потребления электрической энергии по Акту о неучтенном потреблении при выявлении бездоговорного потребления электрической энергии №636/ЭА-ю от 22.03.2022 г. в размере 3 306 116 руб. 72 коп., проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 14.05.2022 по 10.08.2022 в размере 82 018 руб. 86 коп., проценты за пользование чужими денежными средствами, исходя из размера ключевой ставки Банка России, действующей в соответствующие периоды просрочки, начисленные на оставшуюся сумму основного долга (3 306 116 руб. 72 коп.) с 11.08.2022 г. по день его фактической уплаты,  расходы на уплату госпошлины в размере 39 941 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья                                                                                                 В. А. Лаптев