АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности

и обоснованности судебных актов арбитражных судов,

вступивших в законную силу

 

«

Дело № А09-2375/2022

г. Калуга

29» мая 2023 года

Резолютивная часть постановления оглашена «23» мая 2023 года 

Постановление изготовлено в полном объеме «29» мая 2023 года  

 

Арбитражный суд Центрального округа  в составе:

председательствующего                                               Серокуровой У.В.

судей                                                                  Шульгиной А.Н.

                                                                           ФИО1,

 

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Смирновой Е.И.,

при участии в заседании:

от акционерного общества «Чистая планета»: представитель ФИО2 по доверенности от 12.04.2023,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Брянской области кассационную жалобу акционерного общества «Чистая планета» на решение Арбитражного суда Брянской области от 13.10.2022 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.01.2023 по делу № А09-2375/2022, 

 

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество «Чистая планета» (далее - АО «Чистая планета», истец, региональный оператор) обратилось в Арбитражный суд Брянской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Уютный дом» (далее - ООО «УК«Уютный дом», ответчик) о взыскании 1109289,45 руб. задолженности за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами (с учетом уточнения в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ)).

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью «Региональный информационно-расчетный центр» Брянской области (далее - ООО «РИРЦ» Брянской области, третье лицо).

Решением Арбитражного суда Брянской области от 13.10.2022, оставленным без изменения постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.01.2023, исковые требования удовлетворены частично: с ответчика в пользу истца взыскано 39110,17 руб. долга, в удовлетворении остальной части иска отказано.

Истец обратился в Арбитражный суд Центрального округа с кассационной жалобой, в которой просит решение и постановление изменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований в полном объеме.  Кассатор не согласен с оценкой, данной судами имеющимся в деле доказательствам, и сделанными на ее основе выводами. Ссылается на то, что в спорный период в отношениях с ООО «УК«Уютный дом» действовал договор № НФ-049456 от 01.01.2020, который ответчику направлялся, но последним подписан не был, в связи с чем считается заключенным на условиях типового договора, предложенных региональным оператором. Полагает ошибочным вывод судов о том, что объем твердых коммунальных отходов (далее - ТКО) определен по фактическому потреблению (в отношении домов, оборудованных мусоропроводом), то есть в соответствии с условиями договора № ТМ/01-0002876 от 01.01.2019, а не по нормативу. Указывает на то, что собственники и наниматели жилых помещений в многоквартирных домах не осуществляют раздельное накопление твердых коммунальных отходов в отношении объектов, находящихся в управлении ООО «УК«Уютный дом», в связи с чем коммерческий учет твердых коммунальных отходов может осуществляться только расчетным путем, исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов. 

В судебном заседании суда округа представитель АО «Чистая планета» поддержал доводы кассационной жалобы. Представитель ответчика в письменном отзыве возражал против удовлетворения кассационной жалобы.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, своих представителей в судебное заседание суда округа не направили. Судебная коллегия считает возможным провести судебное заседание в порядке ч. 3 ст. 284 АПК РФ в отсутствие представителей иных лиц.

Проверив в порядке главы 35 АПК РФ правильность применения судами норм материального и процессуального права, соответствие выводов судов о применении норм права установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, исходя из доводов кассационной жалобы и возражений на нее, суд округа не находит оснований для ее удовлетворения в связи со следующим.

Как установлено судами и следует из материалов дела, АО «Чистая планета» обладает статусом регионального оператора по обращению с отходами на территории Брянской области на основании соглашений № 1 от 28.04.2018 и № 2 от 03.05.2018, заключенных с Департаментом природных ресурсов и экологии Брянской области в соответствии со статьей 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Федеральный закон «Об отходах производства и потребления»), согласно которым АО «Чистая планета» присвоен статус регионального оператора, с датой начала выполнения обязанностей не позднее 01.01.2019.

24.05.2018 АО «Чистая планета» опубликовало типовой проект договора на оказание услуг по обращению с ТКО в газете «Брянский рабочий», 25.05.2018 - в издании «Учительская газета» (№ 20 (782), а также на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

ООО «УК«Уютный дом» осуществляет деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии № 1 от 22.04.2015 на территории Брянской области.

01.01.2019 между АО «Чистая планета» (региональный оператор) и ООО «УК«Уютный дом» (потребитель) заключен договор № ТМ/01-0002876, по условиям которого региональный оператор обязуется принимать ТКО в объеме и в месте, которые определены в договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора (пункт 1.1 договора).

Согласно пункту 1.2 договора, объем ТКО, места (площадки) накопления ТКО, в том числе крупногабаритных отходов, и периодичность вывоза ТКО, а также информация о размещении мест (площадок) накопления ТКО и подъездных путей к ним (за исключением жилых домов) определяются согласно приложениям № 1, № 1.1 к договору.

В соответствии с пунктом 1.3 договора, способ складирования ТКО (мусоропроводы и мусороприемные камеры, в контейнеры, расположенные на контейнерных площадках, в пакеты или другие емкости), в том числе крупногабаритных отходов (в бункеры, расположенные на контейнерных площадках, на специальных площадках складирования крупногабаритных отходов) указан в приложениях № 1, № 1.1.

Дата начала оказания услуг по обращению с ТКО 01.01.2019 (пункт 1.4 договора).

В соответствии с пунктами 2.1, 2.2 договора, под расчетным периодом по договору понимается один календарный месяц. Оплата услуг, оказанных в расчетном периоде, по договору осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора и составляет на 01.01.2019 - 526,76 руб. с учетом НДС за 1 куб.м. Потребитель ежемесячно оплачивает услугу регионального оператора исходя из объема ТКО, указанного в приложениях № 1, № 1.1 к договору. Информация об изменении тарифов, нормативов накопления ТКО, применяемых для расчета стоимости оказываемых услуг по договору доводится до сведения потребителя путем опубликования в средствах массовой информации, в сети Интернет, в том числе на сайте регионального оператора http://www.cpla№et.ru/, информационных стендах, в счетах-квитанциях на оплату услуг, при этом любой из способов признается сторонами надлежащим уведомлением об изменениях.

Потребитель в многоквартирном доме или жилом доме оплачивает коммунальную услугу по оказанию услуг по обращению с ТКО в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации (пункт 2.3 договора).

Стороны договорились производить учет объема и (или) массы ТКО в соответствии с Правилами № 505, расчетным путем исходя из нормативов накопления ТКО, по количеству и объему контейнеров для складирования ТКО или исходя из массы ТКО - согласно приложениям № 1, № 1.1 (пункт 4.1 договора).

Договор заключен на срок по 31.12.2019, вступает в силу с момента его подписания и распространяет свое действие на отношения сторон, возникшие с даты начала оказания услуг региональным оператором по обращению с ТКО (пункт 9.1 договора).

Согласно пункту 9.2, договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами. Договор также может быть заключен путем совершения потребителем конклюдентных действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальную услугу или о фактическом потреблении такой услуги. Такими действиями являются: складирование ТКО в местах накопления ТКО; подача в адрес регионального оператора заявки на вывоз ТКО; оплата за оказанную региональным оператором услугу по обращению с ТКО.

В соответствии с пунктом 9.3, договор считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, если за один месяц до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении либо о заключении нового договора на иных условиях. Стороны ежегодно в срок до 31 декабря текущего года согласовывают приложения № 1, № 1.1 на следующий календарный год.

Письмом № 14013 от 28.11.2019 АО «Чистая планета» направило ООО «УК«Уютный дом» уведомление о прекращении действия договора  от 01.01.2019 с 31.12.2019 и о необходимости заключения договора на оказание услуги по обращению с ТКО на новый период.

В ответ на поступившее уведомление ООО «УК«Уютный дом» указало, что не уведомляло АО «Чистая планета» о своем намерении расторгнуть договор № ТМ/01-0002876 от 01.01.2019. От регионального оператора в предусмотренный пунктом 9.3 договора срок также не поступало уведомления о прекращении действия договора от 01.01.2019. В связи с чем ООО «УК«Уютный дом» полагало, что срок действия договора от 01.01.2019 продлен до 31.12.2020, ввиду не поступления от сторон по договору в месячный срок уведомлений о его расторжении. Необходимости в заключении нового договора не имеется.

АО «Чистая планета» считает, что уведомление о прекращении действия договора от 01.01.2019 заявлено региональным оператором за 30 дней до предполагаемой даты прекращения действия договора и получено потребителем. Поскольку уведомление о прекращении действия договора от 01.01.2019 получено потребителем 04.12.2019, сроком действия договора следует считать 04.01.2019 (письмо от 23.12.2019).

10.12.2019 АО «Чистая планета» направило ООО «УК«Уютный дом» уведомление о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО, просило представить заявление на заключение договора на оказание услуг по обращению с ТКО, адреса жилых помещений с указанием количества лиц, постоянно проживающих в жилом помещении и сведения из реестра собственников помещений в многоквартирных домах, а также сведения о размерах принадлежащих им долей в праве общей собственности на общее имущество и размер площади принадлежащего им помещения (письмо от 06.12.2019).

Письмом от 16.12.2019 ООО «УК«Уютный дом» направило АО «Чистая планета» для согласования приложение № 1 на 2020 год.

Судами установлено, что истцом в адрес ответчика направлялся договор от 01.01.2020, регулирующий отношения между сторонами по поводу оказания услуги по обращению с ТКО, который ответчиком не был подписан.

В ответ на письмо АО «Чистая планета» от 06.02.2020 и представленный проект договора ООО «УК«Уютный дом» сообщило, что продолжает действовать договор от 01.01.2019; для согласования направлено приложение № 1 к действующему договору с информацией по многоквартирным домам на 2020 год, которая соответствует уровню 2019 года. Отрицательный ответ на представленное приложение № 1 к действующему договору не поступал, жителям многоквартирных домов произведено начисление платы за вывоз ТКО за январь 2020 года на уровне 2019 года, включая начисление платы собственникам помещений многоквартирных домов, оборудованных мусоропроводами, за фактически вывезенные объемы ТКО, что подтверждается представленной и подписанной АО «Чистая планета» счетом-фактурой на оплату ТКО за январь 2020 года (письмо от 25.02.2020).

В течение 2020 года АО «Чистая планета» оказывало ООО «УК«Уютный дом» услуги по обращению с ТКО с оформлением соответствующих актов, выставляло для оплаты счета-фактуры, подписанные сторонами без разногласий и замечаний с использованием электронных подписей.

Вместе с тем, 11.02.2021 АО «Чистая планета» выставило ООО «УК«Уютный дом» акт № 9551 и счет-фактуру № 10147 о доначислении за 2020 год объема услуг в объеме 2911,07 куб.м на сумму 1377110,63 руб., которые ответчиком не подписаны.

Ссылаясь на то, что ООО «УК«Уютный дом», являясь управляющей организацией, обязано заключить договор с региональным оператором по обращению с ТКО и оплатить оказанные услуги, АО «Чистая планета» направило ответчику претензию от 10.02.2022 с требованием оплатить 1109289,45 руб. долга за период с 01.01.2020 по 31.12.2020, а также подписать договор от 01.01.2020 с приложениями.

Оставление указанной претензии без удовлетворения послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Частично удовлетворяя иск, суды двух инстанций обоснованно руководствовались следующим.

Согласно пункту 1 статьи 24.7 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора.

На основании пункта 2 статьи 24.6 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» накопление, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов осуществляются в соответствии с правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В силу части 6.2 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) управляющая организация, которая получает плату за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляет расчеты за оказанную услугу с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, с которым такой управляющей организацией заключен договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в соответствии с требованиями, установленными Правительством Российской Федерации.

Пунктом 8 (11) Федерального закона «Об отходах производства и потребления», положениями постановления Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами» (далее - Правил № 1156) предусмотрено, что потребитель в течение 15 рабочих дней со дня поступления двух экземпляров проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами обязан их подписать и направить один экземпляр договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональному оператору либо направить мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации.

В соответствии с Правилами № 1156, под потребителем понимают собственника твердых коммунальных отходов или уполномоченное им лицо, заключившее или обязанное заключить с региональным оператором договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии со статьей 435 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), офертой признается адресованное лицу предложение, которое достаточно определено и выражает намерение лица, сделавшего предложение, считать себя заключившим договор с адресатом, которым будет принято предложение. При этом оферта должна содержать существенные условия договора.

Согласно пункту 3 статьи 438 ГК РФ, совершение лицом, получившим оферту, в срок, установленный для ее акцепта, действий по выполнению указанных в ней условий договора (отгрузка либо принятие товара, предоставление услуг, и т.п.) считается акцептом.

С учетом положений части 2 статьи 437 ГК РФ публикация договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичной офертой.

В соответствии с абз. 3, 4 п. 8 (17) Правил № 1156, потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8 (5) - 8 (7) настоящих Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8 (8) - 8 (16) настоящих Правил. В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8 (5) - 8 (7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Согласно пунктам 8 (14), 8 (15) раздела 1 (1) Правил № 1156, региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня получения указанных в пункте 8 (11) настоящих Правил мотивированного отказа и предложений рассматривает их, а также принимает меры по урегулированию разногласий.

В случае если разногласия по проекту договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами не урегулированы или региональный оператор не направит указанный проект договора с учетом урегулированных разногласий в срок, предусмотренный пунктом 8 (14) настоящих Правил, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора, направленном в соответствии с пунктом 8 (10) настоящих Правил.

В случае если региональный оператор направил проект договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с учетом урегулированных разногласий потребителю в срок, указанный в пункте 8 (14) настоящих Правил, потребитель не вправе отказаться от его заключения, предлагать рассмотреть иные условия и обязан подписать в течение 10 рабочих дней со дня его получения.

На основании пункта 1 статьи 24.10 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» определение объема и (или) массы твердых коммунальных отходов осуществляется в целях расчетов по договорам в области обращения с твердыми коммунальными отходами в соответствии с правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В силу пункта 6 Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 03.06.2016 № 505 (далее - Правила № 505) в целях осуществления расчетов с собственниками ТКО коммерческий учет ТКО осуществляется в соответствии с подпунктом «а» пункта 5 настоящих Правил.

Согласно подпункту «а» пункта 5 Правил № 505, коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется расчетным путем исходя из: нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема; количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления твердых коммунальных отходов.

При этом, в определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 16.08.2022 № 303-ЭС22-4152, пункте 29 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2021), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 10.11.2021, отражен правовой подход о том, что при заключении с региональным оператором договора на оказание услуг по обращению с ТКО собственник ТКО вправе выбрать один из двух способов коммерческого учета: исходя из нормативов накопления ТКО, выраженных в количественных показателях объема, либо исходя из количества и объема контейнеров для накопления ТКО, установленных в местах накопления ТКО (пункты 5 и 6 Правил № 505).

Довод кассатора о том, что собственники и наниматели жилых помещений в многоквартирных домах не осуществляют раздельное накопление твердых коммунальных отходов в отношении объектов, находящихся в управлении ООО «УК«Уютный дом», в связи с чем коммерческий учет ТКО может осуществляться только расчетным путем, исходя из нормативов накопления ТКО, отклоняется судебной коллегией суда округа, поскольку, согласно пункту 8 Правил № 505, при раздельном накоплении ТКО в целях осуществления расчетов по договорам в области обращения с ТКО коммерческий учет ТКО осуществляется в соответствии с абзацем третьим подпункта «а» пункта 5 Правил № 505, то есть исходя из количества и объема контейнеров. Данный пункт лишь регулирует вопрос осуществления расчетов при способе раздельного накопления и не содержит ограничений для других видов сбора накопления ТКО (аналогичная правовая позиция отражена в определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 16.08.2022 № 303-ЭС22-4152).

Суды приняли во внимание, что в обоснование исковых требований истец ссылался на то, что в спорный период (2020 год) в отношениях с ООО «УК«Уютный дом» действовал договор от 01.01.2020, который ответчику направлялся, но последним подписан не был, в связи с чем считается заключенным на условиях типового договора, предложенных региональным оператором.

Вместе с тем, по мнению ответчика, в спорный период отношения сторон регулировались условиями договора от 01.01.2019, ранее заключенного между сторонами и пролонгированного на следующий 2020 год, в отсутствие уведомлений сторон о прекращении его действия, оформленных в соответствии с условиями договора.

Разногласия относительно редакции регулирующего отношения сторон договора обусловлены тем, что по условиям договора от 01.01.2019 коммерческий учет объема ТКО в многоквартирных домах, оборудованных мусоропроводами, осуществляется исходя из количества и объема контейнеров для накопления ТКО, установленных в местах накопления ТКО, в то время как договор от 01.01.2020 предусматривает коммерческий учет объема ТКО в многоквартирных домах, оборудованных мусоропроводами, по нормативу накопления. Сумма исковых требований 1109289,45 руб. составляет разницу между платой за ТКО, начисленной по нормативу, и платой за ТКО, начисленной по фактическому потреблению.

Как указано выше, 01.01.2019 между АО «Чистая планета» (региональным оператором) и ООО «УК«Уютный дом» (потребителем) заключен договор № ТМ/01-0002876, сторонами согласованы приложения № 1, № 1.1 к данному договору, определяющие порядок взаимодействия сторон по поводу оказания услуг по обращению с ТКО. 

Таким образом, стороны согласовали, что учет ТКО в отношении домов, оборудованных мусоропроводом, осуществляется по количеству и объему контейнеров для накопления ТКО (то есть по факту).

Суды двух инстанций учли, что несмотря на длительную переписку, новый договор на обращение с ТКО на 2020 год стороны не заключили, однако, в 2020 году региональный оператор продолжал оказывать ООО «УК«Уютный дом» услуги по обращению с ТКО, что сторонами не оспаривается; ежемесячно сторонами оформлялись акты об оказании услуг, фиксирующие объем оказанной услуги и ее стоимость, выставлялись ответчику счета-фактуры на оплату оказанных услуг.

Оценив представленные в материалы дела акты и счета-фактур за спорный период, подписанные сторонами без разногласий, суды первой и апелляционной инстанции сделали вывод о том, что объем ТКО определен по фактическому потреблению (в отношении домов, оборудованных мусоропроводом), а не по нормативу, то есть в соответствии с условиями договора от 01.01.2019.

Довод истца о том, что в универсальных передаточных документах (далее - УПД) за спорный период в наименовании товара, услуг указан спорный договор от 01.01.2020, по которому производилась оплата, поэтому договор от 01.01.2020 считается заключенным путем совершения конклюдентных действий, правомерно отклонен судами на основании следующего.

Представленные УПД за спорный период имеют ссылку на договор № НФ-049456 от 01.01.2020, однако, само содержание данных УПД (объем оказанной услуги, ее стоимость) подтверждает то, что расчеты велись в соответствии с условиями договора от 01.01.2019, а оплата производилась за фактическое потребление (в отношении домов, оборудованных мусоропроводом), а не по нормативу.

Кроме того, каких-либо претензий от истца по поводу того, что оплата производится не в полном объеме, неправильно определен объем оказанной услуги по обращению с ТКО, в материалы дела не представлено.

Доначисление ответчику за спорный период произведено истцом лишь в феврале 2021 года: выставлены акт № 9551 и счет-фактура № 10147 от 11.02.2021, подробный (помесячный) расчет задолженности на сумму 1377110,63 руб. на основании выставленных документов направлен в адрес ответчика лишь на основании его обращения письмом от 21.06.2021.

При указанных обстоятельствах, суды первой и апелляционной инстанции пришли к правомерному выводу о том, что именно истец, совершая конклюдентные действия, в том числе оказывая услуги и принимая оплату от ответчика, подтвердил действие договора от 01.01.2019 в спорном периоде.

Судами верно отмечено, что ответчик, получив уведомление о прекращении действия договора от 01.01.2019, своевременно направил региональному оператору возражения, указав на продолжение действия ранее заключенного договора, и не направил заявку на заключение нового договора. Кроме того, 16.12.2019 ответчик направил истцу для согласования приложение № 1 к договору, которым установлен, в том числе и порядок учета ТКО.

Истец, получив 16.12.2019 данное приложение № 1 на 2020 год, был уведомлен о том, что ООО «УК«Уютный дом» в 2020 году планировало исходить из условий договора от 01.01.2019, то есть по многоквартирным домам, оборудованными мусоропроводом, производить учет ТКО по фактическому объему.

Довод о том, что истец не знал об изменении тарифов на оказываемые услуги, правомерно отклонен судами, поскольку ответчик письмом от 25.02.2020 сообщил истцу, что продолжает действовать договор от 01.01.2019, а также для согласования было направлено приложение № 1 к действующему договору с информацией по многоквартирным домам на 2020 год, соответствующей уровню 2019 года. Разногласий на представленное приложение № 1 к действующему договору не поступало, жителям многоквартирных домов было произведено начисление платы за вывоз ТКО за январь 2020 года на уровне 2019 года, включая начисление платы собственникам помещений многоквартирных домов, оборудованных мусоропроводами, исходя из фактически вывезенных объемов ТКО, что подтверждается представленным и подписанным истцом счетом-фактурой на оплату ТКО за январь 2020 года.

Данное письмо получено истцом 25.02.2020, что подтверждается штампом входящей корреспонденции АО «Чистая планета».

Кроме того, из пояснений третьего лица ООО «РИРЦ» Брянской области следует, что в течение 2020 года истцу ежемесячно направлялись сальдовые ведомости, из содержания которых следовало, что в части жилого фонда ООО «УК«Уютный дом», имеющего мусоропроводы, применяется коммерческий учет, исходя из количества и объема контейнеров для накопления ТКО, установленных в местах накопления ТКО (то есть по факту, а не по нормативу).

Суды двух инстанций заключили, что региональный оператор, являясь профессиональным участником рынка, действуя разумно и осмотрительно, мог предвидеть неблагоприятные последствия не заключения нового договора на обращение с ТКО на 2020 год с ООО «УК«Уютный дом» и, соответственно, предпринять меры к выяснению разногласий по договору и последующему их урегулированию, в том числе в судебном порядке, чего им сделано не было.

ООО «РИРЦ» Брянской области по поручению и на основании агентского договора № 100/Ц от 22.11.2013, заключенного с ООО «УК«Уютный дом», в период с 01.01.2020 по 31.12.2020 осуществляло функции по начислению, сбору и обработке платежей населения, проживающего в жилищном фонде данной управляющей организации за услугу «обращение с ТКО».

Собранные с населения денежные средства ООО «РИРЦ» Брянской области перечисляло АО «Чистая планета» в рамках договора № 01/ТКО от 31.01.2019, а также соглашения на осуществление взаиморасчетов за коммунальную услугу обращение с ТКО № 42/ТКО от 27.06.2019, заключенного между ООО «УК«Уютный дом», АО «Чистая планета» и ООО «РИРЦ» Брянской области.

Из представленных ООО «РИРЦ» Брянской области сведений о начисленных и оплаченных денежных средствах по обращению с ТКО по многоквартирным домам, находящихся на обслуживании в управляющей организации ООО «УК«Уютный дом», за 2020 год судом установлено, что населению было начислено: за январь 2020 года - 598138,10 руб., за февраль 2020 года - 530479,39 руб., за март 2020 года - 564124,10 руб., за апрель 2020 года - 546960,36 руб., за май 2020 года - 585926,12 руб., за июнь 2020 года - 584910,84 руб., за июль 2020 года - 585014,99 руб., за август 2020 года - 589168,04 руб., за сентябрь 2020 года - 583298,08 руб., за октябрь 2020 года - 576321,65 руб., за ноябрь 2020 года - 574189,51 руб., за декабрь 2020 года - 225088,11 руб. 

Суды установили, что начисленные к оплате обществом «РИРЦ» Брянской области денежные суммы полностью соотносятся с данными, указанными в актах и счетах-фактурах за спорный период, подписанных АО «Чистая планета» и ООО «УК«Уютный дом».

Выставляя счета-фактуры ответчику и оформляя акты, АО «Чистая планета» руководствовалось данными, предоставленными ООО «РИРЦ» Брянской области.

Вместе с тем, судами отмечено, что, получая такие данные и письмо ответчика от 25.02.2020, истец, зная о намерении ответчика руководствоваться условиями договора от 01.01.2019 в части учета ТКО, имел возможность проверить поступившие данные и заявить о том, что неверно ведется учет ТКО и, соответственно, неверно начисляется оплата.

Доказательств таких обращений в 2020 году истцом не представлено, на протяжении всего спорного периода региональный оператор продолжал предъявлять к оплате за услуги, оказанные по обращению с ТКО и принимать оплату на условиях договора от 01.01.2019.

Довод истца о том, что в спорный период действовал договор от 01.01.2020 со ссылками на обстоятельство, что ответчиком подписано приложение № 1 к данному договору правомерно не принят судами первой и второй инстанции, поскольку сам договор ответчиком не подписан и конклюдентными действиями истца подтверждено действие условий договора от 01.01.2019.

Кроме того, в названном приложении указано «редакция № 3, действующая в период с 22.05.2020». При этом, имея подобное приложение, истец продолжил производить начисление за фактически вывезенные объемы ТКО и после 22.05.2020; какой-либо переписки по поводу действия данного приложения в материалы дела не представлено.

Таким образом, суды первой и апелляционной инстанции пришли к обоснованному выводу об отсутствии оснований для взыскания с ответчика суммы, доначисленной по нормативу, однако, установив наличие у ответчика задолженности за спорный период в сумме 39110,17 руб., взыскали ее в пользу истца, отказав в удовлетворении остальной части иска.

Убедительных доводов, основанных на доказательной базе и позволяющих отменить или изменить оспариваемые решение и постановление, кассационная жалоба не содержит, в связи с чем удовлетворению не подлежит. 

В соответствии с положениями ст. 286, ч. 2 ст. 287 АПК РФ, суду кассационной инстанции не предоставлены полномочия пересматривать фактические обстоятельства дела, установленные судами при их рассмотрении, давать иную оценку собранным по делу доказательствам, устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены в решении или постановлении либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции.

Принимая во внимание, что все обстоятельства, имеющие существенное значение для разрешения спора, были предметом рассмотрения арбитражных судов двух инстанций, им дана надлежащая правовая оценка, нарушений норм процессуального права при принятии обжалуемых решения и постановления не выявлено, суд кассационной инстанции не находит оснований для их отмены.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  суд  

 

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Брянской области от 13.10.2022 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.01.2023 по делу № А09-2375/2022 оставить без изменения, а кассационную жалобу акционерного общества «Чистая планета» - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке, установленном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в срок, не превышающий двух месяцев.

 

Председательствующий                                                      У.В. Серокурова  

 

Судьи                                                                                     А.Н. Шульгина 

 

                                                                                        ФИО1