1.65/2025-42734(2) 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ 

ул. Свердлова, 36, 

<

...> http://pskov.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А52-3511/2025

город Псков

09 октября 2025 года

Резолютивная часть решения оглашена 06 октября 2025 года. Полный текст решения изготовлен 09 октября 2025 года. 

Арбитражный суд Псковской области в составе судьи Соколовой М.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Рыбаковой Г.А., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению муниципального предприятия г. Пскова «Горводоканал» (адрес: 180004, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)  

к муниципальному казенному учреждению города Пскова «Служба благоустройства города» (адрес: 180024, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)  

о взыскании 50944 руб. 33 коп., при участии в заседании: 

от истца: ФИО1 – представитель по доверенности, от ответчика: не явился, извещен,  

установил:

муниципальное предприятие г. Пскова «Горводоканал» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Псковской области с исковым заявлением к муниципальному казенному учреждению города Пскова «Служба благоустройства города» (далее – ответчик) о взыскании 33383 руб. 28 коп. задолженности, уточненной в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), за водоотведение поверхностных сточных вод в централизованную ливневую систему водоотведения за период июль-декабрь 2024 года.  

Ответчик, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, не направил в судебное заседание своих представителей.  

Дело рассмотрено в соответствии со статьей 156 АПК РФ в отсутствие ответчика.  

Истец к судебному заседанию представил уточнение исковых требований в связи с произведенным совместным осмотром территории объекта, просил взыскать с ответчика 33383 руб. 28 коп. задолженности за водоотведение  

поверхностных сточных вод в централизованную ливневую систему водоотведения за период июль-декабрь 2024 года. Уточнение приято судом в порядке статьи 49 АПК РФ.  

Заслушав представителя истца, исследовав доказательства по делу, суд установил следующее.  

Как следует из материалов дела, приказом Комитета по тарифам и энергетике Псковской области от 28.06.2024 № 49-в «Об утверждении производственной программы и установлении тарифа в сфере водоотведения для муниципального предприятия г.Пскова «Горводоканал» на 2024 год», истцу с 15.07.2024 по 31.12.2024 был установлен тариф на водоотведение поверхностных сточных вод, руб./м3 для всех групп потребителей, за исключением населения (без НДС).  

Истец 19.11.2024 направил ответчику проект контракта на оказание услуг для муниципальных нужд водоотведения поверхностных сточных вод в централизованную ливневую систему водоотведения.  

Ответчик отказался от заключения муниципального контракта. 

Вместе с тем, в период с июля по декабрь 2024 года, в отсутствие заключенного между сторонами Контракта, истец оказывал услуги по приему поверхностных сточных вод в централизованную ливневую систему канализации.  

Ответчик обязательства по оплате услуг по водоотведению поверхностных сточных вод не исполнил, у ответчика перед истцом образовалась задолженность, в связи с чем истец с соблюдением досудебного порядка урегулирования спора, (претензия от 21.05.2025 № 1/32-1546) обратился в суд с настоящим иском.  

От ответчика в установленные судом сроки поступили возражения на исковые требования. В иске ответчик просил отказать в полном объеме, обосновав свою позицию тем, что контракт не может распространять свои действия на отношения возникшие до его заключения, кроме того возражал по расчету исковых требований (до уточнения истцом исковых требований), поскольку сумма задолженности рассчитана на всю площадь территории как при афальто-бетонном покрытии, в то время как данный вид покрытия занимает лишь 33% всей территории.  

Оценив в соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ все представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд считает, что заявленное требование подлежит удовлетворению ввиду следующего.  

Согласно статье 2 Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении" от 07.12.2011 г. N 416-ФЗ (далее – Закон № 416-ФЗ) абонентом в отношениях по водоснабжению и водоотведению признается любое физическое либо юридическое лицо, заключившее или обязанное заключить договор горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) договор водоотведения, единый договор холодного водоснабжения и водоотведения.  

В силу пункта 2 статьи 13, пункта 2 статьи 14 Закон N 416-ФЗ, регулирующего отношения в сфере водоснабжения и водоотведения, к договору водоотведения применяются положения договора о возмездном оказании услуг, предусмотренные ГК РФ, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоснабжения, водоотведения.  

Согласно пункту 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.  

В силу пункта 1 статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.  

Соответственно, в силу прямого указания закона, вопреки позиции ответчика, абонентами являются лица, не только заключившие договор водоотведения поверхностных сточных вод с ним, но и обязанные заключить такой договор.  

Сточные воды централизованной системы водоотведения - это принимаемые от абонентов в централизованные системы водоотведения воды, а также дождевые, талые, инфильтрационные, поливомоечные, дренажные воды, если централизованная система водоотведения предназначена для приема таких вод (пункт 23 статьи 2 Закона № 416-ФЗ).  

Факт оказания истцом ответчику в спорный период услуг по водоотведению и их объем подтверждены материалами дела.  

Потребление услуг по водоотведению (транспортировки сточных вод), в отсутствие подписанного сторонами договора, не освобождает фактического потребителя от обязанности оплатить пользование данными услугами.  

Пунктом 28 статьи 2 Закона № 416-ФЗ установлено, что централизованная система водоотведения (канализации) - это комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для водоотведения.  

Канализационная сеть - комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для транспортировки сточных вод (пункт 9 статьи 2 Закона № 416-ФЗ).  

Согласно части 8 статьи 7 Закона № 416-ФЗ организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение, в течение шести месяцев с даты наделения ее в соответствии со статьей 12 закона статусом гарантирующей организации обязана направить абонентам, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения и которые не имеют соответствующего договора с этой организацией, предложения о заключении договоров холодного водоснабжения, договоров водоотведения (единых договоров холодного водоснабжения и водоотведения).  

Абзацем 2 статьи 12 Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 N 644 "Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (далее – Правила № 644) предусмотрено, что если по истечении 30 дней со дня поступления абоненту проектов спорных договоров, он не представил подписанные договоры, либо предложения об изменении представленных проектов контракта в части, не противоречащей положениям Закона № 416-ФЗ, Правил № 644 и условиям типовых договоров (в части условий договора, определяемых организацией водопроводно-канализационного хозяйства и абонентом), договор - контракт считается заключенным на условиях, содержащихся в нем и представленных организацией водопроводно-канализационного хозяйства.  

Приказом Минстроя России от 17.10.2014 № 639/пр утверждены «Методические указания по расчету объема принятых (отведенных) поверхностных сточных вод» (далее - Методические указания).  

Указанные Методические указания определяют порядок коммерческого учета поверхностных сточных вод, принятых (отведенных) в централизованную систему водоотведения.  

Согласно пункту 6 статьи 14 Закона № 416-ФЗ оплата услуг по договору водоотведения осуществляется в соответствии с тарифами на водоотведение.  

Согласно пункту 2 Информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 N 14 "Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров" фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 ГК РФ акцептом абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы).  

Соответственно, отсутствие между сторонами заключенного в письменной форме договора оказания услуг по водоотведению поверхностных сточных вод в централизованную ливневую систему водоотведения не может освобождать ответчика от обязанности по оплате оказанных истцом услуг.  

В силу норм статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.  

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных данным Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (пункт 1 статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).  

В силу статьи 65 АПК РФ бремя доказывания обстоятельств в обоснование своих требований и возражений лежит на той стороне, которая на эти обстоятельства ссылается. В соответствии со статьями 9, 41 названного Кодекса риск наступления негативных последствий совершения или несовершения лицом, участвующим в деле, процессуальных действий и неисполнения процессуальных обязанностей несет это лицо.  

Факт оказания истцом услуг в спорном периоде в заявленных объемах и стоимости подтверждается представленными в дело документами.  

Расчет взыскиваемой задолженности определен Предприятием в соответствии с Правилами № 776 и Методическими указаниями.  

В заявленный истом период оказания услуг по водоотведению поверхностных сточных вод (с июля по декабрь 2024 года) действовал Приказ Комитета по тарифам и энергетике Псковской области от 28.06.2024 № 49-в «Об утверждении производственной программы и установлении тарифа в сфере водоотведения для муниципального предприятия г. Пскова «Горводоканал» на 2024 год», которым установлен тариф на водоотведение поверхностных сточных вод, руб./м3 для всех групп потребителей, за исключением населения (без НДС) - 15,96.  

В материалы дела истцом представлены универсально передаточные документы и корректировочные счета-фактуры, выставленные для оплаты за водоотведение поверхностных сточных вод за июль - ноябрь 2024 года.  

Расчет проверен судом, признан верным. 

Общая сумма задолженности ответчика перед истцом за спорный период, согласно выставленным УПД и корректировочные счетам-фактурам, составила 33383 руб. 28 коп.  

В представленном отзыве ответчик аргументы истца документально не опроверг, доказательств погашения задолженности в полном объеме не представил, объемы и стоимость оказанных услуг либо рассчитанной платы не оспорил.  

Поскольку материалы дела не содержат доказательств надлежащего исполнения обязательств со стороны ответчика, требование о взыскании задолженности за период июль - ноябрь 2024 года, является правомерным и подлежит удовлетворении в полном объеме.  

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по оплате государственной пошлины, понесенные истцом при обращении в суд с иском в сумме 10000 руб., подлежат отнесению на ответчика и взысканию в пользу истца.  

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  

решил:

взыскать с муниципального казенного учреждения г.Пскова «Служба благоустройства города» в пользу муниципального предприятия г. Пскова «Горводоканал» 33383 руб. 28 коп. долга, а также 10000 руб. расходов по оплате государственной пошлины.  

На решение в течение месяца после его принятия может быть подана апелляционная жалоба в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Псковской области.  

Судья М.В.Соколова