АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ  

Большая Московская улица, дом 73, Великий Новгород, 173020 http://novgorod.arbitr.ru  

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

 

Великий Новгород Дело № А44-5131/2025 15 октября 2025 года  

Арбитражный суд Новгородской области в составе судьи Киселевой М.С.,  

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Михайловой Д.Г. рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:  

акционерного общества «НМЗ Энергия» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)  

к Северо-Западному межрегиональному управлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)  

о признании частично незаконным постановления при участии от заявителя: ФИО1, доверенность от 14.10.2025; от ответчика: не явился; 

установил:

Акционерное общество «НМЗ Энергия» (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Новгородской области с заявлением к Северо-Западному межрегиональному управлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее - Управление) о признании незаконным постановления Управления от 09.09.2025 № АД-816/11/2025, которым Общество привлечено к административной ответственности по статье 8.41.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 500 000 руб., в части назначения административного штрафа и замене административного штрафа на предупреждение.  

Представитель Управления не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя Управления.  

В соответствии со статьей 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд проводит судебное заседание в отсутствии Управления.  

Представитель Общества поддержала требования по основаниям, изложенным в заявлении. Общество, признавая вину в совершении правонарушения, просит заменить административной наказание в виде штрафа на предупреждение, учитывая, что оно совершено впервые, срок оплаты сбора нарушен на несколько дней по причине болезни главного бухгалтера.  

Как установлено судом, Обществом подана декларация о количестве выпущенных в обращении на территории Российской Федерации товаров, упаковки товаров, включенных в перечень товаров, упаковки товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств, реализованных для внутреннего потребления на территории РФ за 2023 год (л.д.73-76), представлена Отчетность о выполнении  

нормативов утилизации отходов от использования товаров за 2024 год (л.д.77-84) и заполнена форма расчета суммы экологического сбора за 2024 год (л.д.25-29), согласно которых экологический сбор составил 34 395,86 руб.  

В рамках проверки правильности заполнения вышеуказанных декларации, отчетности и расчета Управлением 26 августа 2025 года составлен протокол об административном правонарушении по делу № АД-816/11/2025 о наличии в действиях Общества признаков административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.41.1 КоАП РФ, выразившегося в неуплате в установленный срок экологического сбора (л.д.87-93).  

09 сентября 2025 года постановлением Управления от 09.09.2025 № АД-816/11/2025 Общество привлечено к административной ответственности по статье 8.41.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 500 000 руб. (л.д.10-20).  

Считая постановление незаконным в части назначенного наказания, Общество обратилось в арбитражный суд.  

 В соответствии со статьей 8.41.1 КоАП РФ неуплата в установленный срок сбора по каждой группе товаров, группе упаковки товаров, подлежащего уплате производителями товаров, импортерами товаров, которые не обеспечивают самостоятельную утилизацию отходов от использования товаров, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в трехкратном размере неуплаченной суммы сбора по каждой группе товаров, группе упаковки товаров, подлежащего уплате производителями товаров, импортерами товаров, которые не обеспечивают самостоятельную утилизацию отходов от использования товаров, но не менее пятисот тысяч рублей.  

Согласно части 2 статьи 24.5 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" экологический сбор уплачивается производителями товаров, импортерами товаров при ввозе товаров, в том числе товаров в упаковке, из государств - членов Евразийского экономического союза по каждой группе товаров, упаковки, включенных в перечень, предусмотренный пунктом 5 статьи 24.2 настоящего Федерального закона, в срок до 15 апреля года, следующего за отчетным периодом.  

Постановлением Правительства РФ от 30.12.2024 № 1990 "О порядке взимания экологического сбора" (далее- Порядок) также установлено, что производителями товаров, импортерами товаров при ввозе товаров, в том числе товаров в упаковке, из государств - членов Евразийского экономического союза сумма экологического сбора рассчитывается по форме согласно приложению № 1 и уплачивается до 15 апреля года, следующего за отчетным периодом.  

В соответствии с пунктом 3 Порядка взимание экологического сбора, контроль за правильностью исчисления экологического сбора, полнотой и своевременностью его уплаты осуществляются Федеральной службой по надзору в сфере природопользования и ее территориальными органами.  

 Обществом 25 апреля 2025 года произведена оплата экологического сбора в размере 34 395,86 руб. (л.д.30).  

 Таким образом, в бездействии Общества по неуплате в установленный срок экологического сбора имеется событие административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 8.41.1 КоАП РФ.  

 Доказательств наличия обстоятельств, объективно препятствовавших соблюдению установленных требований, а также подтверждающих принятие Обществом исчерпывающих мер по предотвращению совершения правонарушения, не представлено. Не имеется в деле и документов, подтверждающих, что правонарушение вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиям, находящимися вне контроля  

Общества, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалось от него в целях надлежащего исполнения положений законодательства.  

 При таких обстоятельствах, вывод Управления о наличии в действиях Общества состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.41.1 КоАП РФ, является правомерным.  

 Исключительных обстоятельств совершения правонарушения, которые бы свидетельствовали о наличии оснований для применения статьи 2.9 КоАП РФ и признания правонарушения малозначительным, суд не усматривает.  

 Предусмотренный статьей 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности на момент вынесения оспариваемого постановления не истек.  

 Не отрицая факт административного правонарушения, Общество просит заменить административный штраф на предупреждение.  

 В силу статьи 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.  

 Частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ предусмотрено, что предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.  

 Общество привлечено к административной ответственности впервые, допущенное нарушение не причинило вреда и не создало угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, доказательств обратного суду не представлено.  

Обстоятельств, исключающих возможность применения санкции в виде предупреждения, перечисленные в статье 3.4 КоАП РФ, судом не выявлено.  

Мера ответственности в виде предупреждения в рассматриваемом случае отвечает принципам разумности и неотвратимости юридической ответственности и позволяет достигнуть предупредительные цели административного производства, установленные частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ.  

 На основании изложенного, требование Общества подлежит удовлетворению, постановление Управления признанию незаконным в части назначения административного штрафа, административный штраф подлежит замене на предупреждение.  

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  

РЕШИЛ:

1. Признать незаконным постановление о назначении административного наказания по делу № АД-816/11/2025 от 09.09.2025, вынесенное Северо-Западным межрегиональным управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования в отношении АО «НМЗ Энергия» (ИНН 

<

***>) в части назначения административного штрафа, заменив административный штраф на предупреждение.  

2. Решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Вологда) через Арбитражный суд Новгородской области в течение десяти дней со дня его принятия.  

Судья М.С. Киселева