АРБИТРАЖНЫЙ СУД 

ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности

и обоснованности судебных актов арбитражных судов,

вступивших в законную силу

Дело № А62-7366/2020

г. Калуга

13 октября  2021 года

Арбитражный суд Центрального округа  в составе:

 

Председательствующего

Судей

Радюгиной Е.А.

Бутченко Ю.В.

 

ФИО1

При участии в заседании:

 

от  общества с ограниченной ответственностью «Британская медицинская компания» (236010, 

<

...>, лит. Г, кабинет 432, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

 

не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом

от Смоленской таможни (214032, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

ФИО2 - представителя (дов. от 15.03.2021 № 06-46/41, пост.)

 

 

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Скоромной Л.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании, проведенном посредством видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Смоленской области, кассационную жалобу на Смоленской таможни решение Арбитражного суда Смоленской области от 29.12.2020 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.06.2021  по делу № А62-7366/2020,

 

                                             У С Т А Н О В И Л:

         

       общество с ограниченной ответственностью «Британская медицинская компания»  (далее – ООО «БМК», общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Смоленской таможне  (далее – таможня, таможенный орган) о признании недействительным решения  от 27.12.2019 № 10113000/271219/336-р/2019 об отмене в порядке ведомственного контроля решения нижестоящего таможенного органа.

      Решением Арбитражного суда Смоленской области от 29.12.2020 заявление удовлетворено.

Постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.06.2021 решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе    таможенный орган просит решение и постановление судов изменить в части признания недействительным решения таможенного органа в отношении товара № 1, задекларированного  по ДТ № 10113110/221019/0160398, как принятые с нарушением норм материального права и принять новый судебный акт.

 Рассмотрев материалы дела, выслушав представителя таможенного органа, обсудив доводы жалобы, суд кассационной инстанции не находит оснований для ее удовлетворения. 

Как установлено судами и следует из материалов дела,   на Смоленский таможенный пост (ЦЭД) таможенным представителем ООО «Система.Ит» от имени и по поручению общества поданы и задекларированы товары: по ДТ № 10113110/130619/0084229 (товар № 2),  ДТ № 10113110/050719/0096725 (товар № 2),  ДТ № 10113110/220819/0125494 (товар № 1),  ДТ № 10113110/161019/0156776 (товар № 4) -  медицинские изделия: концентраты гемодиализа (бикарбонат натрия) картридж медицинский бикарбонатный DIACART: Картридж медицинский бикарбонатный DIACART 650G, КАТ. 1565, DIACART 650G, КАТ. 1560, DIABOX 650G, КАТ. 1501, артикулы 1501, 1565,  модели DIACART 650G, DIABOX 650G. Производитель SERUMWERK BERNBURG VERTRIEBS GMBH, товарный знак SERUMWERK, марка SERUMWERK; по ДТ № 10113110/011019/0148082 (товары №№ 6, 8, 10),  ДТ № 10113110/161019/0156776 (товар № 6) – медицинские изделия, концентраты натрия гидрокарбонат для приготовления щелочного концентрата для бикарбонатного гемодиализа или гемофильтрации: 1. Концентраты для гемодиализа: концентрат сухой основной бикарбонатный: BIBAG 5008 650г, модель: BIBAG 5008г, артикул отсутствует. Производитель FRESENIUS MEDICAL CARE DEUTSCHLAND GMBH, товарный знак FRESENIUS MEDICAL CARE, марка FRESENIUS MEDICAL CARE; по ДТ № 10113110/020719/0095006 (товары №№ 3, 6), ДТ № 10113110/221019/0160398 (товар № 1)  - медицинское изделие, изделие медицинского назначения, концентрат натрия гидрокарбонат для приготовления щелочного концентрата для бикарбонатного гемодиализа или гемофильтрации, не для дезинфекции, не инсектицид, не содержит спирты, не для ветеринарии: 1. Концентраты и компоненты для бикарбонатного гемодиализа, содержащие глюкозу или без глюкозы, в наборах и отдельных упаковках: сухой щелочной концентрат в мешках, артикул 470. Производитель B.BRAUN AVITUM AG, товарный знак B.BRAUN AVITUM, марка B.BRAUN AVITUM;  по ДТ № 10113110/220819/0125494 (товар № 6)  - медицинские изделия, концентраты натрия гидрокарбонат для приготовления щелочного концентрата для бикарбонатного гемодиализа или гемофильтрации: Концентраты для гемодиализа: концентрат сухой основной бикарбонатный: BIBAG 5008 650г, модель BIBAG 5008г, артикул отсутствует. Производитель FRESENIUS MEDICAL CARE DEUTSCHLAND GMBH, товарный знак FRESENIUS MEDICAL CARE, марка FRESENIUS MEDICAL CARE.

По указанным декларациям на товары обществом заявлен код товара по ТН ВЭД ЕАЭС – 2836 30 000 0, код ОКП/ОКПД2 не заявлен, налог на добавленную стоимость рассчитан и уплачен исходя из заявленной обществом ставки в размере 10%.

При декларировании названных товаров обществом представлены регистрационные удостоверения, выданные Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения,  от 10.10.2011 № ФСЗ 2011/10772 и от 22.08.2005 № ФСЗ 2008/01600 на медицинское изделие «концентраты для гемодиализа» и медицинское изделие «картридж медицинский бикарбонатный: «DiaCart» и «DiaBox».

По результатам проведения таможенного контроля Смоленским таможенным постом (ЦЭД) 18.06.2019, 05.07.2019, 26.08.2019, 06.09.2019, 01.10.2019, 17.10.2019, 23.10.2019 приняты решения о применении к указанным выше товарам ставки налога на добавленную стоимость  в размере 10%.

Вместе с тем таможней в ходе проведения ведомственного контроля было установлено, что к ввезенному обществом товару не подлежит применению пониженная ставка налога на добавленную стоимость, поскольку заявленный ООО «БМК» код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС 2836 30 000 0 не входит в раздел II Перечня, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 15.09.2008 № 688, в связи с чем 27.12.2019 таможней принято решение № 10113000/271219/336-р/2019 об отмене в порядке ведомственного контроля решений Смоленского таможенного поста (ЦЭД) от 18.06.2019, от 05.07.2019, от 26.08.2019, от 06.09.2019, от 01.10.2019, от 17.10.2019, от 23.10.2019.

Не согласившись с решением таможни, общество обратилось в арбитражный суд с указанным выше заявлением.

Рассматривая спор и удовлетворяя требования ООО «БМК», суды первой и апелляционной инстанции, руководствуясь положениями статьи 164 Налогового кодекса Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации от 15.09.2008 № 688 «Об утверждении перечней кодов медицинских товаров, облагаемых налогом на добавленную стоимость по налоговой ставке 10%» (далее - постановление № 688),  в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 21.10.2019 № 1353 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 15.09.2008 № 688», исходили из того, что код по ТН ВЭД ЕАЭС, ввезенного  ООО «БМК» товара,  включенный в перечень лекарственных средств, а не в перечень медицинских изделий, не является законным основанием для отказа в применении к спорному товару налоговой ставки 10 %, так как указанный код ТН ВЭД ЕАЭС в любом случае указан в Перечне ТН ВЭД как код медицинских товаров, облагаемых налогом на добавленную стоимость по налоговой ставке 10 %. 

Выводы судов основаны на правильном применении норм материального права.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 2 статьи 164 Налогового кодекса Российской Федерации налогообложение производится по ставке 10 процентов в отношении следующих медицинских товаров отечественного и зарубежного производства: лекарственных средств, включая фармацевтические субстанции, лекарственные средства, предназначенные для проведения клинических исследований лекарственных препаратов, и лекарственные препараты, изготовленные аптечными организациями; медицинских изделий, за исключением медицинских изделий, операции по реализации которых освобождаются от налогообложения в соответствии с подпунктом 1 пункта 2 статьи 149 настоящего Кодекса. Положения настоящего абзаца применяются при представлении в налоговый орган регистрационного удостоверения медицинского изделия, выданного в соответствии с правом Евразийского экономического союза, или до 31 декабря 2021 года регистрационного удостоверения на медицинское изделие (регистрационного удостоверения на изделие медицинского назначения (медицинскую технику), выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации;

Указанной нормой предусмотрено, что коды видов продукции, перечисленных в настоящем пункте, в соответствии с Общероссийским классификатором продукции (далее - ОКП), а также Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности определяются Правительством Российской Федерации.

Постановлением № 688  утверждены перечень кодов медицинских товаров в соответствии с Общероссийским классификатором продукции, облагаемых налогом на добавленную стоимость по налоговой ставке 10 % при реализации (далее - Перечень ОКП), а также перечень кодов медицинских товаров в соответствии Единой товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, облагаемых налогом на добавленную стоимость по налоговой ставке 10 процентов при их ввозе в Российскую Федерацию (далее - Перечень ТН ВЭД).

Исходя из указанного выше, для применения ставки 10 % достаточно, чтобы реализуемый (ввозимый) товар соответствовал коду, определенному Правительством Российской Федерации со ссылкой на один из двух источников - Общероссийский классификатор продукции (ОКП) (при реализации) или ТН ВЭД (при ввозе).

Факт отнесения спорного товара к разряду медицинских товаров, наличие регистрационного удостоверения, таможенным органом не оспаривается. 

Согласно Примечанию 1 к Перечню  ТН ВЭД (в редакции постановления Правительства РФ от 23.01.2018 № 50 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 15.09.2008 № 688»)  коды ТН ВЭД ЕАЭС, приведенные в настоящем перечне, применяются в отношении:

фармацевтических субстанций, сведения о которых содержатся в государственном реестре лекарственных средств или едином реестре зарегистрированных лекарственных средств Евразийского экономического союза;

лекарственных препаратов, которые включены в государственный реестр лекарственных средств или сведения о которых содержатся в едином реестре зарегистрированных лекарственных средств Евразийского экономического союза, при этом лекарственные препараты должны быть зарегистрированы в установленном порядке уполномоченным органом и иметь документ, подтверждающий их регистрацию;

лекарственных средств (в том числе плацебо), которые предназначены для проведения клинических исследований и на ввоз конкретной партии которых имеется заключение (разрешительный документ) уполномоченного федерального органа исполнительной власти;

медицинских изделий, за исключением медицинских изделий, ввоз которых на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией, не подлежит налогообложению (освобождается от налогообложения) в соответствии с подпунктом 2 статьи 150 Налогового кодекса Российской Федерации, при представлении регистрационного удостоверения медицинского изделия, выданного в соответствии с правом Евразийского экономического союза, или до 31 декабря 2021 г. - при представлении регистрационного удостоверения на медицинское изделие (регистрационного удостоверения на изделие медицинского назначения (медицинскую технику), выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу примечания 3 Перечня ТН ВЭД Постановления № 688 (в редакции постановления Правительства РФ от 23.01.2018 № 50 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 15.09.2008 № 688») для целей применения данного перечня следует руководствоваться указанными кодами ТН ВЭД с учетом примечания 1, а наименования позиций приведены только для удобства пользования, за исключением позиций перечня, отмеченных знаком "*", при применении которых необходимо руководствоваться как кодом товара, так и его наименованием.

Постановлением Правительства РФ от 21.10.2019 № 1353, которое вступило в законную силу 22.10.2019, в постановление № 688 внесены изменения, в том числе,   в примечании 1: в абзаце первом слова «настоящем перечне» заменены  словами «разделе I настоящего перечня»; абзац пятый признан утратившим силу;  дополнено примечанием 1(1) следующего содержания:

«1(1). Коды ТН ВЭД ЕАЭС, приведенные в разделе II настоящего перечня, применяются в отношении медицинских изделий, за исключением медицинских изделий, ввоз которых на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией, не подлежит налогообложению (освобождается от налогообложения) в соответствии с подпунктом 2 статьи 150 Налогового кодекса Российской Федерации, при представлении регистрационного удостоверения медицинского изделия, выданного в соответствии с правом Евразийского экономического союза, или до 31 декабря 2021 г. - при представлении регистрационного удостоверения на медицинское изделие (регистрационного удостоверения на изделие медицинского назначения (медицинскую технику), выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации.»; примечания 2 и 3 изложены  в следующей редакции: «2. Для целей применения настоящего перечня необходимо руководствоваться кодами ТН ВЭД ЕАЭС с учетом примечаний 1 и 1(1), наименования товаров приведены для удобства пользования. 3. Для целей применения позиций настоящего перечня, отмеченных знаком "*", необходимо руководствоваться кодами ТН ВЭД ЕАЭС с учетом примечаний 1 и 1(1) и наименованиями товаров».

Классификационный код 2836 30 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС ввезенного товара по  ДТ № 10113110/221019/0160398  входит в Перечень ТН ВЭД Постановления № 688.

Довод таможни о том, что заявленный код ТН ВЭД ЕАЭС не входит в раздел II «Медицинские изделия» Перечня ТН ВЭД ЕАЭС не может служить основанием для отказа в предоставлении льготной налоговой ставки, поскольку в Постановлении № 688 (с учетом изменений, вступивших в законную силу на момент ввоза спорного товара) не содержится указания на то, что применение ставки 10 % обусловлено совпадением кода ТН ВЭД ЕАЭС с  разделом Перечня ТН ВЭД.

Таким образом, то обстоятельство, что код по ТН ВЭД ЕАЭС ввезенного  ООО «БМК» товара по ДТ № 10113110/221019/0160398   включен в перечень лекарственных средств, а не в перечень медицинских изделий, не является законным основанием для отказа в применении к спорному товару налоговой ставки 10 %, так как указанный код ТН ВЭД ЕАЭС в любом случае указан в Перечне ТН ВЭД как код медицинских товаров, облагаемых налогом на добавленную стоимость по налоговой ставке 10 %. 

В связи с указанным  доводы таможенного органа об отсутствии оснований для применении ставки налога на добавленную стоимость в размере 10 % в отношении товара, ввезенного по ДТ № 10113110/221019/0160398,    не соответствуют вышеуказанным нормам материального права.

При таких обстоятельствах суд кассационной инстанции находит выводы судов первой и апелляционной инстанций законными и обоснованными, сделанными при правильном применении норм материального и процессуального права, с установлением всех обстоятельств по делу, имеющих существенное значение для правильного разрешения спора по существу.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей  289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  суд 

 

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Смоленской области от 29.12.2020 и постановление  Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.06.2021 по делу А62-7366/2020 в обжалуемой части оставить без изменения, а кассационную жалобу Смоленской таможни – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу  с момента его принятия и   может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, установленные статьями 291.1., 291.2. Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

Председательствующий                                                            Е.А.Радюгина

 

Судьи                                                                                          Ю.В.Бутченко     

 

                                                                                                          ФИО1