АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА

Пушкина ул., д. 45, г. Хабаровск, 680000, официальный сайт: www.fasdvo.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ Ф03-7205/2021

01 февраля 2022 года

г. Хабаровск

Резолютивная часть постановления от 25 января 2022 года.

Полный текст постановления изготовлен 01 февраля 2022 года.

Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:

Председательствующего судьи Падина Э.Э.

Судей: Захаренко Е.Н., Яшкиной Е.К.

при участии

без явки представителей лиц, участвующих в деле

рассмотрел в судебном заседании кассационную  жалобу публичного акционерного общества «Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы»

на решение от 28.06.2021, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 30.09.2021

по делу №  А51-7340/2020 Арбитражного суда Приморского края

по иску публичного акционерного общества «Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы»

к обществу с ограниченной ответственностью «Коммунальные сети»              

о взыскании задолженности, неустойки

УСТАНОВИЛ:

публичное акционерное общество «Федеральная сетевая компания единой энергетической системы» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 117630, 

<

...>; далее – ПАО «ФСК ЕЭС») обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), к обществу с ограниченной ответственностью «Коммунальные сети» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 692031, 

<

...>; далее –                 ООО «Коммунальные сети») о взыскании 14 268 059 руб. 27 коп. долга по договору оказания услуг по передаче электрической энергии по единой национальной (общероссийской) электрической сети от 31.01.2014 №881/П за период с сентября 2019 года по февраль 2020 года, 1 100 827 руб. 27 коп. неустойки за период с 01.10.2019 по 02.09.2020.

В ходе рассмотрения дела истец отказался от иска в части взыскания основного долга ввиду его полной оплаты, отказ от иска принят судом.

Решением Арбитражного суда Приморского края от 28.06.2021 производство по делу в части взыскания основного долга прекращено, в остальной части уточненные исковые требования о взыскании пени удовлетворены частично на сумму 934 829 руб. 36 коп.

Постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 30.09.2021 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Не согласившись с указанными решением и апелляционным постановлением, истец ПАО «ФСК ЕЭС» обратилось в Арбитражный суд Дальневосточного округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований в полном объеме. 

В обоснование жалобы приведены доводы о необоснованном отказе судами во взыскании неустойки, начисленной за нарушение сроков внесения плановых платежей, настаивая на том, что уплата такой неустойки предусмотрена условиями заключенного сторонами договора. Кроме того, указывает, что все осуществляемые платежи в ходе исполнения договора, в том числе плановые, не являются авансовыми, а осуществляются за уже оказанные ответчику услуги по передаче электрической энергии, следовательно, их несвоевременное внесение влечет возникновение на стороне потребителя обязанности по уплате неустойки. Заявитель жалобы считает, что невозможность обеспечения неустойкой исполнения обязательств по внесению промежуточных платежей влечет неисполнение требований пункта 15.1 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 №861 (далее – Правила №861).

Отзыв на кассационную жалобу не представлен.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, явку своих представителей в суд не обеспечили.

Проверив в порядке и пределах статей 284, 289 АПК РФ законность обжалуемых по делу судебных актов, Арбитражный суд Дальневосточного округа не усматривает правовых оснований для их отмены либо изменения.

Как установлено судами и следует из материалов настоящего дела,              между ПАО «ФСК ЕЭС» (исполнитель) и ООО «Коммунальные сети» (заказчик) заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии по единой национальной (общероссийской) электрической сети (далее – ЕНЭС) от 31.01.2014 №881/П, по условиям которого исполнитель принял на себя обязательство оказания заказчику услуг по передаче электрической энергии по ЕНЭС путем осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, в том числе по оперативно-технологическому управлению, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей (объекты электросетевого хозяйства), принадлежащих истцу на праве собственности или на ином предусмотренном федеральными законами основании, а Заказчик обязался оплачивать эти услуги.

Стороны в соответствии с Правилами №861 согласовали существенные условия договора.

Согласно пункту 4.2 договора стоимость услуг по передаче электрической энергии по ЕНЭС по настоящему договору за расчетный период определяется путем сложения стоимости услуг по передаче электрической энергии на содержание объектов электросетевого хозяйства (определяемой путем умножения ставки тарифа на услуги по передаче электрической энергии на содержание объектов электросетевого хозяйства на величину заявленной мощности) и стоимости нормативных технологических потерь электроэнергии (технологического расхода электрической энергии на ее транспортировку), возникающих при передаче электрической энергии по объектам электросетевого хозяйства исполнителя. Сверх того, уплачивается налог на добавленную стоимость (НДС), рассчитываемый в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В целях определения стоимости услуг по договору, учитывая принятое тарифное решение, в части определения стоимости услуг по передаче электрической энергии на содержание объектов электросетевого хозяйства стороны используют заявленную мощность, определяемую в мегаваттах, а в части определения стоимости нормативных технологических потерь электроэнергии - отпуск электрической энергии из сети Исполнителя в сеть Заказчика в сальдированном выражении, определяемом в киловаттчасах (абзацы 3, 4 пункта 4.1 договора).

Согласно пункту 4.1 договора расчетным периодом по оплате услуг, оказываемых исполнителем по договору, считается 1 (один) календарный месяц.

В соответствии с пунктом 4.6 договора стоимость услуг указывается в счетах, выставляемых Исполнителем. Оригиналы счетов направляются Заказчику способом, позволяющим подтвердить дату отправления счетов (ценным письмом с описью вложений). Копия счета направляется Потребителю посредством факсимильной связи или в сканированном виде по электронной почте.

Условия пункта 4.8 договора, определяющие порядок оплаты оказанных услуг, согласованы сторонами в окончательной редакции в протоколе согласования от 24.11.2014 к протоколу урегулирования разногласий к договору - в протоколе урегулирования разногласий от 13.02.2015 №2 к договору.

В соответствии с указанной редакцией пункта 4.8 договора заказчик осуществляет оплату 50% услуг по передаче электрической энергии на содержание объектов электросетевого хозяйства и плановой стоимости нормативных технологических потерь не позднее 28 числа расчетного периода. Окончательный расчет за расчетный период производится на основании Акта об оказании услуг по передаче электрической энергии в течение 5 (пяти) дней с даты их получения заказчиком.

В случае не подписания заказчиком факсимильной (сканированной) копии акта и не предоставления им письменных возражений со стороны в течение 5 (пяти) рабочих дней с момента получения им факсимильной (сканированной) копии акта, услуги считаются оказанными и принятыми (пункт 4.9.4 договора в редакции Протокола разногласий от 11.08.2014 к договору, принятой исполнителем (истцом) в протоколе урегулирования разногласий от 23.10.2014 к договору).

Во исполнение договорных обязательств, ПАО «ФСК ЕЭС» в период с сентября 2019 года по февраль 2020 года оказаны услуги по передаче электрической энергии ООО «Коммунальные сети».

Ответчиком произведена полная оплата задолженности с нарушением установленных сроков.

Пунктом 5 дополнительного соглашения от 12.01.2016 №3 к договору стороны согласовали положение о неустойке за ненадлежащее исполнение Заказчиком обязательств по оплате услуг.

Согласно положениям пункта 5.9 договора в редакции дополнительного соглашения от 12.01.2016 №3 в случае просрочки оплаты услуг Заказчик уплачивает Исполнителю пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (если больший размер не предусмотрен законом или соглашением сторон), действующей на день фактической оплаты, от невыплаченной в срок суммы за каждый день просрочки, начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

С учетом указанных положений истцом рассчитана неустойка, начисленная за ненадлежащее исполнение обязанности по оплате услуг, оказанных в спорный период.

В целях досудебного порядка урегулирования спора истец направил ответчику претензии от 24.12.2019 №МА-8623, от 03.04.2020 №ОК-2004 с указанием на необходимость оплатить, в том числе начисленную неустойку за нарушение обязательств по своевременной оплате услуг по передаче электрической энергии.

Оставление ответчиком требований претензий без удовлетворения послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим материально-правовым требованием.

До принятия решения по существу спора, ответчик произвел полную оплату за потребленную в период с сентября 2019 года по февраль 2020 года электрическую энергию, что подтверждается имеющимися в материалах дела платежными поручениями. Ввиду оплаты основного долга, истец заявил отказ от иска в части взыскания основного долга, который принят судом, производство по делу в данной части прекращено по пункту 4 части 1 статьи 150 АПК РФ. Возражений относительно данного обстоятельства кассатором в жалобе не заявлено.

Помимо суммы основного долга, истцом заявлено требование о взыскании неустойки с учетом представленных уточнений в размере                          1 100 827 руб. 27 коп. за период с 01.10.2019 по 02.09.2020.

В соответствии с пунктом 2 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 №35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее – Закон №35-ФЗ, Закон об электроэнергетике) оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основе договора возмездного оказания услуг.

В соответствии со статьями 779, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК Р) по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре.

Пунктом 1 статьи 329 ГК РФ установлено, что исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой.

Согласно пункту 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В силу пункта 1 статьи 332 ГК РФ кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.

Согласно абзацу 5 пункта 2 статьи 26 Закона об электроэнергетике потребители услуг по передаче электрической энергии, определяемые правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплатившие оказанные им услуги по передаче электрической энергии, обязаны уплатить сетевой организации пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Действие положений Закона об электроэнергетике (в редакции Закона                №307-ФЗ) распространяется на отношения, возникшие из заключенных до дня вступления в силу Закона №307-ФЗ договоров купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) договоров энергоснабжения (пункт 1 статьи 8 Закона №307-ФЗ).

Исследовав и оценив в порядке статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суды   обеих инстанций пришли к правильному выводу о доказанности факта ненадлежащего исполнения ООО «Коммунальные сети» денежного обязательства по оплате услуг по передаче электрической энергии, в связи с чем, руководствуясь положениями статьи 330 ГК РФ, абзаца 5 пункта 2 статьи 26 Закона об электроэнергетике, правомерно признали за акционерным обществом право на взыскание неустойки за нарушение сроков внесения окончательных платежей.

При этом арбитражные суды достаточных оснований для взыскания с ответчика неустойки, начисленной на просроченные промежуточные платежи, не усмотрели.

Как верно отмечено арбитражными судами, статьи 779, 781 ГК РФ предусматривают оплату услуг по факту их оказания. Авансирование заказчиком услуг исполнителя исходя из положений статей 1, 421 и 422 ГК РФ может устанавливаться нормами законодательства или соглашением сторон.

Пунктом 15 (1) Правил №861 определено, что обязательства потребителя услуг определяются в размере их стоимости, которая рассчитывается исходя из тарифа на услуги по передаче электроэнергии и объема услуг.

С января 2017 года вступили в силу изменения в установленный порядок оплаты услуг по передаче электрической энергии, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2016 №1419, которым в Правила №861 внесен пункт 15 (3), предусматривающий следующие положения: потребители услуг по передаче электрической энергии (за исключением гарантирующих поставщиков, энергосбытовых, энергоснабжающих организаций-потребителей услуг по передаче электрической энергии, оказываемых в интересах населения и приравненных к нему категорий потребителей, включая исполнителей коммунальной услуги, а также прочих потребителей) оплачивают 50 процентов стоимости оказываемых им услуг по передаче электрической энергии на условиях предоплаты.

Стоимость объема услуг по передаче электрической энергии, оказываемых в интересах потребителей электрической энергии (мощности) (за исключением населения и приравненных к нему категорий потребителей, включая исполнителей коммунальной услуги), за расчетный период, уменьшенная на величину средств, внесенных потребителем услуг по передаче электрической энергии в качестве оплаты оказанных услуг по передаче электрической энергии в месяце, за который осуществляется оплата, либо на условиях предоплаты, оплачивается до 20-го числа месяца, следующего за расчетным периодом (абзац 9 пункта 15(3) Правил №861).

Правила №861 в редакции Постановления №1419, устанавливающие новый порядок оплаты услуг, обязательны для сторон договора со дня их вступления в силу (03.01.2017) и распространяются также на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

Пунктом 4.8 договора помимо обязанности произвести окончательный расчет за услуги, оказанные в расчетном периоде, предусмотрена обязанность заказчика вносить промежуточные платежи, а именно 50% стоимости услуг до 28 числа расчетного периода.

Внесение авансовых платежей при отсутствии встречного предоставления по сути является кредитованием исполнителя, а сам промежуточный платеж является не оплатой фактически оказанных услуг, а авансовым платежом за ориентировочное количество услуг, которое заказчик планирует получить в расчетном месяце.

В рассматриваемом случае факт оказания услуг в определенном объеме к 28-му числу месяца не подлежал фиксации и не фиксировался, а обязанность заказчика вносить промежуточные платежи, исчисленные от ориентировочного объема услуг за текущий месяц, не корреспондировала обязанности исполнителя оказать к этой дате определенное количество услуг.

По условиям договора объем фактически оказанных услуг фиксируется по итогам календарного месяца с оформлением акта оказанных услуг являющегося основанием для окончательного расчета (пункты 4.8 и 4.9 договора) и оплачивается до 20-го числа месяца, следующего за расчетным (абзац 9 пункта 15(3) Правил №861). 

Неустойка, определение которой содержится в пункте 1 статьи 330 ГК РФ, выполняя обеспечительную функцию, вместе с тем является мерой ответственности и направлена на компенсацию возможных потерь кредитора, вызванных неисполнением или ненадлежащим исполнением другой стороной своего обязательства.

По смыслу абзаца 5 пункта 2 статьи 26 Закона об электроэнергетике (в редакции Закона №307-ФЗ) предусмотренная в нем неустойка подлежит начислению за нарушение срока оплаты уже оказанных услуг по передаче электрической энергии, объем которых к моменту наступления этого срока сформирован и подсчитан (зафиксирован). То есть Законом об электроэнергетике начисление неустойки на авансовые платежи, исчисленные от ориентировочного объема оказанных услуг в текущем месяце, не предусмотрено.

Вместе с тем законодательство в сфере оказания услуг по передаче электрической энергии, в том числе Закон об электроэнергетике, не запрещает установление ответственности потребителей услуг по передаче электрической энергии за нарушение сроков внесения промежуточных (авансовых) платежей по согласованию сторон (Определение Верховного Суда Российской Федерации от 15.08.2016 №305-ЭС16-4576), а, следовательно, начисление неустойки на промежуточные платежи допускается, если это явно выражено в соглашении сторон.

Как установлено арбитражными судами, явно выраженное условие о начислении неустойки за нарушение сроков внесения промежуточных платежей в заключенном сторонами договоре отсутствует. В пункте 5.1 договора содержится условие о том, что в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязательств по настоящему договору стороны несут ответственность в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, а в пункте 5.9 договора в редакции дополнительного соглашения №3 от 12.01.2016, на который ссылается истец, установлена ответственность заказчика за полную оплату услуг исполнителя в установленный договором срок.

При таких обстоятельствах в рассматриваемом случае несвоевременное осуществление авансового платежа по верным выводам судов не является основанием для привлечения ООО «Коммунальные сети» к ответственности, предусмотренной пунктом 5.9 договора в редакции дополнительного соглашения №3 от 12.01.2016, так как в этом либо ином пункте договора отсутствует указание на то, что начисление пеней возможно не только на окончательный платеж, но и на плановые промежуточные платежи.

Истец по существу потребовал привлечь ответчика к ответственности за несвоевременную оплату услуг по передаче электрической энергии, посчитав таковой просрочку внесения авансовых (промежуточных) платежей. 

Судами верно принято во внимание (статья 431 ГК РФ) буквальное содержание пункта 5.9 договора в редакции дополнительного соглашения от 12.01.2016 №3, который предусматривает начисление неустойки на случай просрочки оплаты услуг без прямого указания на обязанность заказчика уплатить неустойку за нарушение сроков внесения предварительных платежей и без какой-либо отсылки к иным положениям договора, предусматривающим срок и порядок оплаты услуг по передаче электрической энергии; соотношение пункта 5.9 договора с иными его положениями (включая пункт 4.8 договора), из которых также не следует достижение сторонами договоренности о начислении неустойки на авансовые платежи; недопустимость двоякого или расширительного толкования условий об ответственности за нарушение обязательства.

На основании изложенного арбитражными судами правомерно определено, что для целей расчета юридический факт оказания услуг по передаче электрической энергии возникает по окончании расчетного периода в момент фиксации фактического объема оказанных услуг, а предусмотренная законом ответственность в виде уплаты неустойки наступает в случае просрочки оплаты фактически оказанных услуг, в связи с чем  обоснованно произведен перерасчет неустойки исходя из ее начисления только за нарушение сроков внесения окончательных платежей, что в итоговом размере составило 934 829 руб. 36 коп. и присуждено ко взысканию с ответчика по результатам рассмотрения дела.

Оснований не согласиться с итоговыми выводами судов у суда округа не имеется.

Позиция судов соответствует сложившейся судебной практике применения ответственности за просрочку внесения авансовых платежей (Определения Верховного Суда Российской Федерации от 06.10.2016 №305-ЭС16-8210,  от 22.05.2018 №305-ЭС18-151, от 15.10.2018 №305-ЭС18-10447, от 29.11.2018 №305-ЭС18-11668, от 21.03.2019 №305-ЭС18-20107 и от 25.02.2020 №305-ЭС19-28066).

По результатам рассмотрения кассационной жалобы, суд округа считает, что суды первой и апелляционной инстанций, исследовав и оценив все приведенные сторонами спора доводы и возражения и представленные ими в материалы дела доказательства, верно и в полной мере установили имеющие существенное значение для правильного разрешения настоящего спора фактические обстоятельства, дали им надлежащую и мотивированную правовую оценку, на основании которой пришли к верным выводам, соответствующим установленным ими фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, основанным на верном применении норм права, регулирующих спорные правоотношения.

В целом доводы заявителя кассационной жалобы повторяют утверждения, исследованные и правомерно отклоненные судами первой и апелляционной инстанций и не могут служить основанием для отмены обжалуемых судебных актов, поскольку не свидетельствуют о нарушении судами норм материального и процессуального права, а основаны на неправильном толковании норм материального права, сводятся к несогласию с выводами судов обеих инстанции и направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств и установленных судами обстоятельств, что находится за пределами компетенции и полномочий арбитражного суда кассационной инстанции, определенных в статье 286, части 2 статьи 287 АПК РФ.

Процессуальных нарушений, перечисленных в части 4 статьи 288 АПК РФ, влекущих безусловную отмену судебных актов, не допущено.

С учетом изложенного, обжалуемые судебные акты отмене, а кассационная жалоба удовлетворению, не подлежат.

Руководствуясь статьями 286 – 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа

                                    ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Приморского края от 28.06.2021, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 30.09.2021 по делу №А51-7340/2020 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

Председательствующий судья                                           Э.Э. Падин                   

Судьи                                                                                    Е.Н. Захаренко         

 

Е.К. Яшкина