АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  НОВОСИБИРСКОЙ  ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А45-40731/2024

г. Новосибирск

25 апреля 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена 16 апреля 2025 года  

Решение в полном объеме изготовлено 25 апреля 2025 года

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи  Кондрашкиной А.Б., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Готовчиковым Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Р2С" (ИНН 

<

***>) г. Новосибирск,

к 1) судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Карасукскому району Новосибирской области ФИО1, 2) отделу судебных приставов по Карасукскому району Новосибирской области, 3) Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области, 4) судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Карасукскому району Новосибирской области ФИО2

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, индивидуального предпринимателя ФИО3,

об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя,

при участии представителей сторон:

от заявителя: ФИО4, доверенность от 21.06.2024, паспорт, диплом,

заинтересованного лица: не явились, извещены,

третьего лица: не явился, извещен,

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Р2С" (далее – заявитель, ООО "Р2С") обратилось в арбитражный суд к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Карасукскому району Новосибирской области ФИО1, отделу судебных приставов по Карасукскому району Новосибирской области, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области, судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Карасукскому району Новосибирской области ФИО2 о признании незаконным постановление от 20.11.2024 об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа ФС 048883605 по делу №А45-14164/2024; об обязании Главное управление Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области устранить допущенные нарушения прав и интересов заявителя путем возбуждения исполнительного производства на основании исполнительного листа ФС 048883605 по делу №А45-14164/2024, выданного Арбитражным судом Новосибирской области.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен индивидуальный предприниматель ФИО3.

Представитель заявителя поддержал заявленные требования в полном объеме, указав, что исполнительный лист был направлен судом в службу судебных приставов, в связи с чем основания для отказа в возбуждении исполнительного производства отсутствовали. Исполнительный лист в адрес заявителя не возвращен.

Заинтересованные лица и третье лицо, отзыва на заявление не представили, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, при таких обстоятельствах заявление рассмотрено в отсутствие их представителей по правилам статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав и оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации материалы дела, исходя из фактических обстоятельств дела, арбитражный суд не находит заявленные требования подлежащими удовлетворению, при этом исходит из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

 По смыслу приведенной нормы необходимым условием для признания ненормативного правового акта, действий (бездействия) недействительными является одновременно несоответствие оспариваемого акта, действия (бездействия) закону или иному нормативному акту и нарушение прав и законных интересов организации в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. 

Из положений статьи 13 Гражданского кодекса Российской Федерации, части 1 статьи 198, части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» следует, что основанием для принятия решения суда о признании оспариваемого ненормативного акта недействительным, решения, действий (бездействия) незаконными являются одновременно как их несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом, решением, действиями (бездействием) прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Таким образом, в круг обстоятельств, подлежащих установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, решений, действий (бездействия) органов и должностных лиц, входят проверка соответствия оспариваемого акта, решения, действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и проверка факта нарушения оспариваемым актом, решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

При этом на заявителя по делу возлагается обязанность обосновать и доказать факт нарушения оспариваемым актом его прав и законных интересов в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности, а на государственный орган - доказать законность своих действий.

В силу пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ "О судебных приставах" в обязанности судебного пристава-исполнителя входит принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Новосибирской области от 25.06.2024 по делу №А45-14164/2024 с индивидуального предпринимателя ФИО3 в пользу общества с ограниченной ответственностью «Р2С» взыскана задолженность в размере 4 094 300 рублей, неустойку в размере 686 400 рублей, расходы по уплате государственной пошлины в размере 46 904 руб.

По ходатайству заявителя исполнительный лист ФС №048883605 направлен ОСП по Карасукскому району ГУ ФССП России.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Карасукскому району ГУ ФССП России ФИО2 от 20.11.2024 отказано в возбуждении исполнительного производства, в связи с тем, что исполнительный документ предъявлен без заявления взыскателя, либо заявление не подписано взыскателем или его представителем.

Не согласившись с указанным постановлением, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В соответствии с частью 1 статьи 1 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон №229-ФЗ) данный федеральный закон определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий. 

Задачами исполнительного производства, в силу статьи 2 Закона №229-ФЗ, являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях, исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. 

В соответствии с частью 8 статьи 30 Закона №229-ФЗ судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 31 Закона №229-ФЗ судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если исполнительный документ предъявлен без заявления взыскателя.

Отказывая в возбуждении исполнительного производства, судебный пристав-исполнитель исходил из того, что отсутствует заявление взыскателя.

Вместе с тем, в соответствии со статьей 30 Закона №229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В силу части 5 статьи 30 Закона №229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство без заявления взыскателя, когда суд в соответствии с федеральным законом направляет исполнительный документ судебному приставу-исполнителю.

В силу части 3 статьи 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

Таким образом, направление исполнительного листа непосредственно Арбитражным судом для исполнения судебному приставу-исполнителю предполагает наличие воли (ходатайства) взыскателя на возбуждение исполнительного производства.

Взыскателем направлено в Арбитражный суд Новосибирской области заявление по делу №А45-14164/2024, в котором содержалась просьба к суду самостоятельно направить исполнительный лист для принудительного исполнения судебного акта в порядке части 3 статьи 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судом исполнительный лист направлен судом 08.11.2024 по адресу отделения ОСП по Карасукскому району Новосибирской области 632868, Россия, ФИО5, Новосибирская обл., ул. Октябрьская, 23. Письмо с номером 63097601173010 доставлено получателю, что подтверждается возвращенным в суд уведомлением.

Таким образом, судом установлено, что исполнительный документ заинтересованному лицу поступил в результате направления его арбитражным судом в порядке части 3 статьи 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с чем в возбуждении исполнительного производства не могло быть отказано по основанию отсутствия заявления взыскателя.

Анализ положений статьи 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и части 5 статьи 30 Закона №229-ФЗ позволяет сделать вывод о том, что при направлении арбитражным судом исполнительного листа в службу судебных приставов-исполнителей предполагается наличие на это ходатайства (заявления) взыскателя.

Получение исполнительного листа, направленного непосредственно арбитражным судом в службу судебных приставов, без приложения заявления взыскателя не  свидетельствует о наличии основания для отказа в возбуждении исполнительного производства, предусмотренного пунктом 1 части 1 статьи 31 Закона №229-ФЗ.

С учетом изложенного суд полагает, что требования заявителя подлежат удовлетворению.

Вопрос о распределении расходов по государственной пошлине не рассматривается судом с учетом положений части 2 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой заявление об оспаривании решений и действий судебного пристава-исполнителя государственной пошлиной не облагается.

  Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

заявленные требования удовлетворить.

Признать незаконным постановление от 20.11.2024 об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа ФС 048883605 по делу №А45-14164/2024, выданного Арбитражным судом Новосибирской области, вынесенное судебным приставом-исполнителем отделения судебных приставов по Карасукскому району Новосибирской области ФИО2.

Обязать Главное управление Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области устранить допущенные нарушения прав и интересов общества с ограниченной ответственностью "Р2С" путем возбуждения исполнительного производства на основании исполнительного листа ФС 048883605 по делу №А45-14164/2024, выданного Арбитражным судом Новосибирской области.

Решение арбитражного суда может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Седьмой арбитражный апелляционный суд           (г. Томск) в течение месяца после принятия.

Решение арбитражного суда, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (г. Тюмень) в течение двух месяцев с момента вступления решения в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.

Судья                                                                                                 А.Б. Кондрашкина