Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-19669/2024

г. Хабаровск

27 марта 2025 года

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи Трещевой В.Н.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску Федерального казенного учреждения «Межрегиональная дирекция по дорожному строительству в Дальневосточном регионе России Федерального дорожного агентства» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 680000, 

<

...>)

к Обществу с ограниченной ответственностью Центральная строительная лаборатория «Рента» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>; 680000, 

<

...>)

о взыскании 449 078 руб. 52коп.

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение «Межрегиональная дирекция по дорожному строительству в Дальневосточном регионе России Федерального дорожного агентства» (далее - ФКУ ДСД «Дальний Восток»)  обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с иском к Обществу с ограниченной ответственностью Центральная строительная лаборатория «Рента»  (далее - ООО Центральная строительная лаборатория «Рента»)  о взыскании ущерба, причиненного транспортными средствами (автопоездом), осуществляющими перевозку тяжеловесного груза по автомобильной дороге федерального значения,  в размере 449 078 руб. 52 коп.

Определением суда от 12.11.2024  исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства по правилам главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), возбуждено производство по делу № А73-19669/2024. Ответчику предложено в срок до 03.12.2024 представить отзыв на исковое заявление и доказательства в обоснование возражений. Срок для представления дополнительных документов, содержащих объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции, установлен не позднее 24.12.2024.

Лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом о принятии искового заявления, возбуждения производства по делу и о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства.                                                                                                       Ответчик в установленный срок представил отзыв на исковое заявление, в котором иск не признал, указав, что ответчик имеет разрешение на проезд тяжеловесного и крупногабаритного транспортного средства, акт весового контроля является недопустимым доказательством, расчет ущерба истцом произведен на основании недействующего нормативного правого акта.

Определением от 20.01.2025 в соответствии с абзацем 4 части 5 статьи 228 АПК РФ с учетом характера и сложности дела  судом назначено судебное заседание на 20.02.2025 в 15 часов  00 минут с вызовом лиц, участвующих в деле, без перехода к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Решением, принятым  21.02.2025 путем подписания резолютивной части решения  исковые требования удовлетворены.

Резолютивная часть решения приобщена к делу в порядке статьи 229 АПК РФ и размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».                                                                                      Ответчик обратился в арбитражный суд с заявлением о составлении мотивированного решения.                                                                                                                      В связи с обращением ответчика с данным заявлением судом 27.03.2025 изготовлено мотивированное решение на основании абзаца третьего части 2 статьи 229 АПК РФ.                                                                                                                            Исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.                                                                                                                          Как следует из материалов дела, 02.03.2023 в 10 часов 16 минут на стационарном пункте весогабаритного контроля (далее – СПВГК) дислоцированном на 1627+м600 федеральной автомобильной дороге (ФАД) Р- 297 «Амур» Чита- Хабаровск (10т/ось), находящейся в оперативном управлении ФКУ ДСД «Дальний Восток», путем статического взвешивания посредством весов ВА-20Д-2 заводской №42, свидетельство о поверке №С-БА/19-10-2022/196408923 от 19.10.2022, государственными инспекторами ТОГАДН по АО выявлено нарушение правил  перевозки тяжеловесного груза, о чем составлен акт результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства №23 от 02.03.2023.

При статическом взвешивании выявлено нарушение правил перевозки тяжеловесного груза: превышение по общей массе и нагрузке на ось транспортного средства (механического транспортного средства).

В соответствии с актом №23 от 02.03.2023 у транспортного средства (автопоезда) состоявшего  из грузового тягача седельного марки MAN (модель TGS 33.4306Х6 ВВС-WW государственный регистрационный номер 

<

***>) и полуприцепа марки TONGYADA (модель CTY9380ТDP государственный регистрационный номер 

<

***>), зафиксированы следующие весовые параметры транспортного средства: допустимый норматив -40,00т; допустимое значение (согласно спецразрешению) – 27,50 т.; фактическая масса – 46,02т.; превышение по полной массе – 6,02т (15,05%).

Копия акта №23 от 02.03.2023 получена водителем ФИО1 (водительское удостоверение 000970220) без указания на несогласие с ним.

Перевозка осуществлялась по маршруту движения: г. Удачный, Республика Саха (Якутия) – г. Хабаровск, Хабаровский край, что отражено в акте №23 от 02.03.2023.

Лизингодателем грузового тягача седельного марки MAN (модель TGS 33.4306Х6 ВВС-WW государственный регистрационный номер 

<

***>) согласно сведениям о регистрационных действиях транспортных средств и его владельцах, полученных из ТОГАДН по АО (исх. № 5.10.42-746 от 28.06.2024) является ООО Центральная строительная лаборатория «Рента».

При измерении весовых и габаритных параметров автопоезда документов о переходе во временное владение и пользование от ответчика к водителю ФИО1 не представлено.

В момент фиксации государственными инспекторами МТУ РОСТРАНСНАДЗОРА по ДВФО ТОГАДН по Амурской области   превышение общей массы и нагрузки на ось транспортного средства, отраженных в акте №23 от 02.03.2023, правила возмещения, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, регулировались Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.01.2020 № 67 (ред. от 26.10.2020).

Размер ущерба истцом определен  на основании положений Правил возмещения вреда, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.01.2020 № 67, в соответствии с которыми размер суммы за провоз тяжеловесного груза с начислением базового компенсационного индекса текущего года, составил 449 078 руб. 52 коп.

Претензия от 25.07.2024 с требованием об оплате ущерба, направленная истцом ответчику, оставлена последним без удовлетворения.

Истец, указывая на данные обстоятельства, обратился в Арбитражный суд Хабаровского края с настоящим иском.

Суд, исследовав представленные в материалы дела доказательства и оценив их по правилам статьи 71 АПК РФ, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.                                                         При этом под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).                                                                              Убытки представляют собой негативные имущественные последствия, возникающие у лица вследствие нарушения его неимущественного или имущественного права.                                                                                                                                                         Реализация такого способа защиты, как возмещение убытков, возможна лишь при наличии общих условий гражданско-правовой ответственности: совершение причинителем вреда незаконных действий (бездействия); наличие у субъектов гражданского оборота убытков с указанием их размера; наличие причинной связи между поведением и возникшими убытками; наличие вины лица, допустившего правонарушение. В свою очередь ответчик вправе доказывать отсутствие оснований для возложения на него ответственности за причиненные истцу убытки, а также наличие обстоятельств, свидетельствующих, что им проявлена та степень заботливости и осмотрительности, которая требовалась в целях надлежащего исполнения своих обязательств.

Согласно пункту 1 статьи 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.                                                           В силу части 2 статьи 31 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон об автомобильных дорогах) движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Согласно пункту 2 Порядка выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, утвержденного Приказом Минтранса России от 18.10.2022 № 418 и действовавшего в спорный период, специальное разрешение на движение по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства выдается уполномоченным органом владельцу транспортного средства или его уполномоченному представителю (далее - заявитель) в электронной форме и подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица уполномоченного орган.

В соответствии со статьей 6 (п.12) Приказа Минтранса России от 18.10.2022 № 418 специальное разрешение должно содержать следующую информацию: параметры транспортного средства (автопоезда): масса, расстояние между осями, нагрузки на оси, количество и скатность колес на каждой оси, наличие пневматической подвески, габариты (длина, ширина, высота, длина свеса (при наличии), минимальный радиус поворота с грузом.                                                                                                                        Порядок возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, и порядок определения размера такого вреда устанавливаются Правительством Российской Федерации

Постановлением Правительства Российской Федерации № 67. от 31.01.2020 утверждены Правила возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов. В рассматриваемом случае ущерб, причиненный автомобильной дороге общего пользования регионального и межмуниципального значения, рассчитан истцом по правилам, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 31.01.2020 № 67 (действовавшим на дату события от 02.03.2023).                                                      Названными Правилами установлен порядок возмещения вреда, причиняемого тяжеловесными транспортными средствами, а также порядок определения размера такого вреда.                                                                                                                                                        В соответствии с пунктом 2 Правил № 67 вред, причиняемый автомобильным дорогам транспортными средствами, подлежит возмещению владельцами транспортных средств. Внесение платы в счет возмещения вреда осуществляется при оформлении специального разрешения, указанного в части 2 статьи 31 Федерального закона.                            В таблицах приложений к названным Правилам установлен размер вреда при превышении значений предельно допустимой массы транспортного средства и предельно допустимых осевых нагрузок на каждую ось транспортного средства.                     Пунктом 3 Правил № 67 установлено, что осуществление расчета и взимания платы организуется Федеральным дорожным агентством в отношении участков автомобильных дорог федерального значения, по которым проходит маршрут движения транспортного средства.                                                                                                                            Согласно пункту 7 Правил № 67 общий размер платы в счет возмещения вреда определяется как сумма платежей в счет возмещения вреда, рассчитанных применительно к каждому участку автомобильных дорог, по которому проходит маршрут транспортного средства.                                                                                                                                                 В пункте 5 Правил № 67 закреплена формула для расчета размера платы в счет возмещения вреда.

Согласно пункту 5 названных Правил размер платы в счет возмещения вреда определяется в зависимости от: а) превышения установленных правилами перевозки грузов автомобильным транспортом, утверждаемыми Правительством Российской Федерации, или решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемом в порядке, предусмотренном части 2 статьи 30 Закона № 257-ФЗ, значений: предельно допустимой массы транспортного средства; предельно допустимых осевых нагрузок транспортного средства; б) размера вреда, определенного соответственно для автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, автомобильных дорог местного значения, частных автомобильных дорог; в) протяженности участков автомобильных дорог федерального значения, участков автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, участков автомобильных дорог местного значения, участков частных автомобильных дорог, по которым проходит маршрут транспортного средства; г) базового компенсационного индекса текущего года.                                                                                          Из анализа вышеизложенных правовых позиций следует, что превышение значений предельно допустимых осевых нагрузок на каждую ось транспортного средства является основанием для возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам.                           В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 17.07.1998 № 22-П, перевозка тяжеловесных грузов приводит к преждевременному износу дорожного полотна, что наносит дополнительный ущерб объектам федеральной собственности, а также влечет дополнительные затраты, связанные с организацией пропуска движения и осуществлением надзора за техническим состоянием путей следования груза. Такие сверхнормативные расходы должны возмещаться за счет платежей, взимаемых с заинтересованных в особых условиях транспортировки грузов владельцев (пользователей) соответствующих автотранспортных средств. Плата за провоз тяжеловесных грузов является, по сути, платой хозяйствующих субъектов за возможность использовать федеральные автомобильные дороги для решения своих задач на определяемых ими согласованных условиях и соразмерно произведенной оплате.                                                 Порядок осуществления весового и габаритного контроля (в том числе порядок организации пунктов весового и габаритного контроля) устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (часть 9 статья 31 Закона № 257-ФЗ).                                                                                           Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 31.08.2020 № 348 утвержден Порядок осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, в том числе порядок организации пунктов весового и габаритного контроля транспортных средств (далее - Приказ № 348).                                                                               В соответствии с пунктом 3 Приказа № 348 весогабаритный контроль транспортных средств на автомобильных дорогах Российской Федерации осуществляется в пунктах весового и габаритного контроля транспортных средств, организуемых в соответствии с главой IV настоящего Порядка, в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог.                                                                                                                                 По результатам инструментального контроля должностным лицом уполномоченного контрольно-надзорного органа, или владельцем автомобильной дороги, или оператором СПВГК (ППВГК) незамедлительно, но не позднее трех часов, составляется акт результатов измерений весовых и габаритных параметров транспортного средства (пункты 26 и 27 Приказа № 348).                                                             Документом фиксации результатов взвешивания является акт взвешивания указанного транспортного средства, в котором исходя из показаний весового оборудования были зафиксированы фактические нагрузки транспортного средства, сведения о превышении транспортным средством установленных ограничений, отображены нагрузки на оси транспортного средства.

Статья 65 АПК РФ возлагает на каждое лицо, участвующее в деле, обязанность доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.                                                                                                                                      Как следует из материалов дела и установлено судом, 02.03.2023 в 10 часов 16 минут на стационарном пункте весогабаритного контроля (далее – СПВГК) дислоцированном на 1627+м600 федеральной автомобильной дороге (ФАД) Р- 297 «Амур» Чита- Хабаровск (10т/ось), находящейся в оперативном управлении ФКУ ДСД «Дальний Восток», путем статического взвешивания посредством весов ВА-20Д-2 заводской №42, свидетельство о поверке №С-БА/19-10-2022/196408923 от 19.10.2022, государственными инспекторами ТОГАДН по АО выявлено нарушение правил  перевозки тяжеловесного груза, о чем составлен акт результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства №23 от 02.03.2023.

При статическом взвешивании выявлено нарушение правил перевозки тяжеловесного груза: превышение по общей массе и нагрузке на ось транспортного средства (механического транспортного средства).

В обоснование заявленных требований истец представил акт  №23 от 02.03.2023, согласно которому  у транспортного средства (автопоезда) состоявшего  из грузового тягача седельного марки MAN (модель TGS 33.4306Х6 ВВС-WW государственный регистрационный номер 

<

***>) и полуприцепа марки TONGYADA (модель CTY9380ТDP государственный регистрационный номер 

<

***>), зафиксированы следующие весовые параметры транспортного средства: допустимый норматив -40,00т; допустимое значение (согласно спецразрешению) – 27,50 т.; фактическая масса – 46,02т.; превышение по полной массе – 6,02т (15,05%).

Таким образом, факт превышения установленных ограничений по общей массе и нагрузке на ось подтверждается актом №23 от 02.03.2023.

Лизингодателем грузового тягача седельного марки MAN (модель TGS 33.4306Х6 ВВС-WW государственный регистрационный номер 

<

***>) согласно сведениям о регистрационных действиях транспортных средств и его владельцах, полученных из ТОГАДН по АО (исх. № 5.10.42-746 от 28.06.2024) является ООО Центральная строительная лаборатория «Рента».

Доказательств, свидетельствующих об обратном, ответчиком не представлено.

В соответствии со статьей 6 (п.12) Приказа Минтранса России от 18.10.2022 № 418 специальное разрешение должно содержать следующую информацию: параметры транспортного средства (автопоезда): масса, расстояние между осями, нагрузки на оси, количество и скатность колес на каждой оси, наличие пневматической подвески, габариты (длина, ширина, высота, длина свеса (при наличии), минимальный радиус поворота с грузом.

Согласно  выписке из реестра разрешений на проезд тяжеловесных и (или)  крупногабаритных транспортных средств № IR621783 от 27.02.2023 полная масса автопоезда с грузом – 31,5 т, а нагрузки на оси 1-5,5т, 2-5,5т, 3- 5,5т, 4-5 т, 5- 5т, 6-5т.

Между тем, в ходе статического взвешивания транспортного средства (автопоезда) состоявшего из  грузового тягача седельного марки MAN (модель TGS 33.4306Х6 ВВС-WW государственный регистрационный номер 

<

***>) и полуприцепа марки TONGYADA (модель CTY9380ТDP государственный регистрационный номер 

<

***>), государственными инспекторами ТОГАДН по АО выявлено нарушение правил перевозки тяжеловесного груза, что и отражено в акте №23 от 02.03.2023.

Таким образом, фактические весовые параметры оказались выше тех, что были указаны в специальном разрешении № IR621783 от 27.02.2023.

В связи с чем, судом не приняты  возражения ответчика ссылкой на  получение им разрешения на перевозку данного тяжеловесного груза.

Доказательств, опровергающих сведения отраженные в акте  №23 от 02.03.2023, ответчиком не представлено.

Размер ущерба, причиненный транспортным средством, осуществлявшим перевозку тяжеловесного груза при движении по автомобильной дороге федерального значения, истцом определен  на основании положений Правил возмещения вреда, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.01.2020 № 67 и составил 449 078 руб. 52 коп.

Размер ущерба подтвержден документально, контррасчет подлежащей взысканию суммы ущерба ответчиком не представлен.

Возражения ответчика относительно того, что расчет ущерба истцом произведен на основании недействующего нормативного правого акта, судом отклонены, поскольку на момент осуществления перевозки груза и выявления факта нарушения (составления акта) – 02.03.2023 действовало Постановление Правительства Российской Федерации от 31.01.2020 № 67, которым утверждены Правила возмещения вреда, причиняемого тяжеловесными транспортными средствами.

Доказательств оплаты убытков в заявленном истцом размере ответчик не представил.

Оценив представленные доказательства, суд приходит  к выводу о доказанности истцом факта движения транспортных средств ответчика (грузового седельного тягача с полуприцепом) с превышением установленных ограничений по массе и нагрузке на оси, то есть  о доказанности наличия ущерба и вины ответчика.

На основании вышеизложенного, требование истца о взыскании убытков в размере 449 078 руб. 52 коп. подлежит удовлетворению.

Государственная пошлина подлежит отнесению на ответчика в соответствии с правилами, установленными статьей 110 АПК РФ.                                       Руководствуясь статьями 110, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью Центральная строительная лаборатория «Рента» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу Федерального казенного учреждения «Межрегиональная дирекция по дорожному строительству в Дальневосточном регионе России Федерального дорожного агентства» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) убытки в размере 449 078 руб. 52 коп.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью Центральная строительная лаборатория «Рента» (ОГРН 

<

***>, ИНН 2711009371в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 29 954 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда – со дня принятия решения в полном объеме.

Решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции – Арбитражный суд Дальневосточного округа по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 АПК РФ.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

Решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае составления мотивированного решения арбитражного суда решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы. В случае подачи апелляционной жалобы решение арбитражного суда первой инстанции, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Судья                                                                                                           В.Н.Трещева