﻿

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит. А

http://13aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А56-109710/2020

25 октября 2021 года

г. Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть постановления объявлена     18 октября 2021 года

Постановление изготовлено в полном объеме  25 октября 2021 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Масенкова И.В.

судей  Пряхина Ю.В., Семиглазов В.А.

при ведении протокола судебного заседания:  Дмитриева В.С.

при участии:  согласно протоколу судебного заседания

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер  13АП-25250/2021) общества с ограниченной ответственностью «Аврора» на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 31.05.2021 по делу № А56-109710/2020 (судья Герасимова М.С.), принятое по иску Местной администрации внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципального округа Невский округ к обществу с ограниченной ответственностью «Аврора» о взыскании штрафных санкций, неустойки,

установил:

Местная администрация внутригородского муниципального образования Санкт- Петербурга муниципального округа Невский округ обратилась в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к ООО «Аврора» о взыскании 40 167,64 руб. штрафных санкций, из которых: 30 855,04 руб. штрафа за ненадлежащее исполнение обязательства в соответствии с пп. «а» п. 7.5 муниципального контракта № 04-А от 04.03.2019, 5 000,00 руб. штрафа за ненадлежащее исполнение обязательств в соответствии с пп. «б» п. 7.6 муниципального контракта № 04-А от 04.03.2019 и 4 312,60 руб. неустойки в соответствии с п. 7.3 контракта. 

Решением суда от 31.05.2021 исковые требования удовлетворены. 

В апелляционной жалобе ООО «Аврора»	просит решение отменить,  принять новый судебный акт. Податель жалобы полагает, что применение истцом штрафных санкций незаконно, так как обязательства общества выполнены с просрочкой. Расчет штрафа произведен неправильно.

При рассмотрении дела в суде апелляционной инстанции ответчик не  поддержал жалобу в части неверного расчета, признает начисление неустойки в части нарушения срока выполнения работ в размере 4 312 руб. 60 коп.

Законность и обоснованность судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Возражений против проверки законности и обоснованности решения суда первой инстанции в пределах доводов апелляционной  жалобы не заявлено. Дело рассмотрено в порядке части 5 статьи 268 АПК РФ, в обжалуемой части. 

Из материалов дела следует, что между Местной администрацией (Муниципальный заказчик) и ООО «Аврора» (Подрядчик) на основании протокола подведения итогов 22.02.201910.06.220172300001019000004-3-1 заключен муниципальный контракт № 04-А от 04.03.2019 в соответствии с п. 1.1. которого, Администрация поручает, а Подрядчик принимает на себя обязательства по выполнению работ по уборке территорий зеленых насаждений общего пользования местного значения, расположенных на территории внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципального округа Невский округ (далее - работы), в соответствии с Техническим заданием (Приложение № 1 к Контракту), иными условиями Контракта и передать результаты работ в сроки, установленные настоящим Контрактом, а Муниципальный заказчик обязуется принять результат работ и оплатить его в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Контрактом.

Согласно п. 5.4.4., п. 5.4.6. контрактаПодрядчик обязан

- осуществлять выполнение работ в полном соответствии с законодательством Российской Федерации, российскими нормативами и стандартами (ГОСТы, СНиПы, СанПины и т.д.), регулирующими требования к качеству подобных работ, утвержденной сметной документацией (Приложение № 2 к контракту), Техническим заданием (Приложение № 1 к контракту) и настоящим Контрактом;

- своевременно и надлежащим образом выполнить работы, предусмотренные контрактом, и в сроки, установленные контрактом, сдать окончательный результат выполненных Работ Муниципальному заказчику, представив документацию, предусмотренную контрактом, Техническим заданием(приложение № 1 к контракту), по итогам исполнения настоящего Контракта в соответствии с положениями раздела 6 настоящего Контракта.

Пунктом 5.4.7 контракта установлена обязанность Подрядчика обеспечить своевременное устранение недостатков и дефектов, выявленных при сдаче-приемке Работы за свой счет.

Вместе с этим, ООО «Аврора» ненадлежащим образом исполнило свои обязательства по муниципальному контракту, что подтверждается записями в Журнале производства работ за октябрь 2019 года, перепиской Администрации и ООО «Аврора».

Как следует из содержания Журнала производства работ за октябрь 2019 (записи от 08.10.2019, от 15.10.2019, от 22.10.2019, от 29.10.2019), акта осмотра территории от 19.11.2019, составленного специалистом ООО «Техконтроль», осуществляющим техническое инспектирование работ, Актов обследований территорий зеленых насаждений общего пользования местного значения, составленными при участии Муниципального заказчика, Подрядчика и специалиста ООО «Техконтроль» от 19.11.2019, от 27.11.2019, в период с 01.10.2019 по 31.10.2019, в ходе выполнения работ по уборке территорий зелены насаждений общего пользования местного значения, расположенных на территории МО МО Невский округ, были выявлены недостатки, несоответствия работ условиям контракта. Указанные недостатки не были устранены Подрядчиком в установленный Муниципальным заказчиком срок.

В соответствии с положениями п. 6.1 и п. 6.2 контракта Подрядчик обязан уведомить Муниципального заказчика о готовности предъявить ему результаты выполненных работ (этапа Работ) в течение 2 (двух) рабочих дней с момента завершения Работ (этапа Работ), одновременно предоставив Муниципальному заказчику комплект документов, перечисленных в п. 6.2 контракта.

Порядок направления сторонами контракта всех юридически значимых сообщений, в том числе документов и уведомлений, указанных в п. 6.2 контракта, определен п. 12.2 контракта.

Документы для приемки выполненных по контракту в октябре 2019 работ по уборке территорий зеленых насаждений общего пользования местного значения, расположенных на территории МО  Невский округ, предоставлены подрядчиком лишь 21.11.2019, не в полном объеме (в отсутствие Журнала производства работ), то есть с нарушением сроков и порядка, установленного п.п. 6.1, 6.2 контракта.

В разделе 7 контракта стороны предусмотрели ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом. За нарушение ответчиком условий контракта, истец начислил штрафные санкции в общем размере 40 167,64 руб., из которых: - 30 855,04 руб. штраф за ненадлежащее исполнение обязательства в соответствии с пп. «а» п. 7.5 контракта, - 5 000,00 руб. штраф за ненадлежащее исполнение обязательств в соответствии с пп. «б» п. 7.6 контракта, - 4 312,60 руб. неустойки в соответствии с п. 7.3 контракта. 

Претензия  об оплате неустойки  оставлена без удовлетворения, что послужило основанием для обращения Местной администрации внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципального округа Невский округ  с иском в суд. 

Суд первой инстанции признал требования истца обоснованными по праву и размеру. 

Оценив доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, выводы обжалуемого судебного акта, представленные в материалы дела доказательства, апелляционный суд не усматривает оснований для отмены или изменения решения.

В соответствии со статьями 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается. 

В силу пункта 1 статьи 702 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его. 

Согласно пунктам 1, 2 статьи 708 Гражданского кодекса Российской Федерации, в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки). 

Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, то подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы. Указанные в договоре подряда начальный, конечный и промежуточные сроки выполнения работы могут быть изменены в случаях и в порядке, предусмотренных договором. При этом заказчик обязан в сроки и в порядке, которые предусмотрены договором подряда, с участием подрядчика осмотреть и принять выполненную работу (ее результат), а при обнаружении отступлений от договора, ухудшающих результат работы, или иных недостатков в работе немедленно заявить об этом подрядчику (пункт 1 статьи 720 ГК РФ). 

Причем заказчик, получивший сообщение подрядчика о готовности к сдаче результата выполненных по договору строительного подряда работ либо, если это предусмотрено договором, выполненного этапа работ, обязан немедленно приступить к его приемке (пункт 1 статьи 753 ГК РФ). 

Согласно части 7 статьи 94 Закона N 44-ФЗ, приемка результатов отдельного этапа исполнения контракта, а также поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги осуществляется в порядке и в сроки, которые установлены контрактом, и оформляется документом о приемке, который подписывается заказчиком (в случае создания приемочной комиссии подписывается всеми членами приемочной комиссии и утверждается заказчиком), либо поставщику (подрядчику, исполнителю) в те же сроки заказчиком направляется в письменной форме мотивированный отказ от подписания такого документа. 

Статьей 329 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрены способы обеспечения исполнения обязательств, в том числе такой способ, как неустойка. В силу пункта 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации, неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения.

За нарушение ответчиком условий контракта, истец начислил штрафные санкции в общем размере 40 167,64 руб., из которых: - 30 855,04 руб. штраф за ненадлежащее исполнение обязательства в соответствии с пп. «а» п. 7.5 контракта, - 5 000,00 руб. штраф за ненадлежащее исполнение обязательств в соответствии с пп. «б» п. 7.6 контракта, - 4 312,60 руб. неустойки в соответствии с п. 7.3 контракта. 

Все замечания по качеству работ отражены в Актах от 19.11.2019, от 27.11.2019, в Журнале производства работ (раздел 4), в письмах Администрации в адрес ООО «Аврора» (исх.№ 688 от 27.11.2019; исх. № 701 от 29.11.2019). 

Согласно п. 2.10. муниципального контракта № 04-А от 04.03.2019, заключенного между Местной администрацией МО  Невский округ и ООО «Аврора» (далее также, соответственно, - Подрядчик, муниципальный контракт), оплата по муниципальному контракту путем выплаты Подрядчику суммы, уменьшенной на сумму неустойки (штрафов, пеней) в случае направления Муниципальным Заказчиком в соответствии с условиями Муниципального контракта Подрядчику требований об уплате неустоек (штрафов, пеней) и неуплате Подрядчиком суммы неустойки (штрафов, пеней) в срок, это право, а не обязанность Муниципального заказчика. 

Факт ненадлежащего исполнения ООО «Аврора» своих обязательств по контракту подтверждается записями в Журнале производства работ за октябрь 2019 (раздел 4), Актом от 27.11.2019, перепиской Администрации и ООО «Аврора»

Акт осмотра территории МО  Невский от 19.11.2019, произведенный представителями Администрации, ООО «Аврора» и ООО «Техконтроль» следует рассматривать во взаимосвязи с записями в Журнале производства работ за октябрь 2019 (п.4 раздел 4): срок устранения выявленных замечаний - 18.11.2019; 19.11.2019 представители сторон муниципального контракта обследовали территорию для контроля за ходом и качеством выполняемых работ по устранению замечаний; в Акте от 19.11.2019 установлен новый срок устранения замечаний - 22.11.2019; Акт по результатам осмотра территории в целях контроля за устранением данных замечаний составлен 27.11.2019 . Кроме того, Акт осмотра от 19.11.2019, как и Акт осмотра от 27.11.2019, подписаны представителем ООО «Аврора» Курбановым Р.С. без возражений и замечаний относительно проверяемого периода, выявленных недостатков работ; наличие недостатков в выполненных работах не отрицается Подрядчиком и в ответе на претензию Администрации (письмо от 05.12.2019 № 135-19).

Вышеназванные Акты осмотра от 19.11.2019 содержат указание на нарушения, допущенные ООО «Аврора» (Подрядчиком) в ходе выполнения работ по уборке территорий зеленых насаждений общего пользования местного значения, расположенных на территории  МО Невский округ в октябре 2019, соответственно, и являются в силу статьи 67 АПК РФ, относимыми к делу доказательствами.

Акт о приемке выполненных работ № 8 от 15.11.2019 (за период с 01.10.2019 по 31.10.2019), Справка о стоимости выполненных работ и затрат № 8 от 15.11.2019, счет № 115 от 15.11.2019 представлены в Администрацию лишь 21.11.2019 (вх. № 382 от 21.11.2019; в отсутствие Журнала производства работ, то есть с нарушением сроков и порядка, установленного п.п. 6.1, 6.2, контракта. Журнал производства работ не включен в перечень документов, направленных ООО «Аврора» в Администрацию для приемки работ, с сопроводительным письмом от 15.11.2019 (вх. № 382 от 21.11.2019); указание на непредставление ООО «Аврора» Журнала производства работ за октябрь 2019 содержится также в письме Администрации к ООО «Аврора» от 27.11.2019 № 688.

29.11.2019, согласно записям в Журнале производства работ (п. 5 раздела 4), замечания по Акту от 27.11.2019 были устранены; 05.12.2019 Администрация получила ответ ООО «Аврора» на претензию (№ 135-19 от 05.12.2019); оплата работ за октябрь 2019 была произведена 05.12.2019, в соответствии с п. 2.5 муниципального контракта, после принятия Муниципальным заказчиком выполненных работ, на основании выставленных Подрядчиком Акта о приемке выполненных работ (КС-2), Справки о стоимости выполненных работ и затрат (КС-3), счета за выполненные работы (счетафактуры) и иных документов, перечисленных в п. 6.1, 6.2 Контракта. Таким образом, работы за октябрь 2019г. приняты и оплачены Муниципальным заказчиком в соответствии с условиями контракта, только после устранения всех недостатков, в декабре 2019.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые бы влияли на обоснованность и законность обжалуемого решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

С учетом изложенного, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 268 (ч.5), 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области  от 31.05.2021 по делу №  А56-109710/2020  в обжалуемой части оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения. 

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

И.В. Масенкова

Судьи

Ю.В. Пряхина

 В.А. Семиглазов