АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Краснознаменная, д. 56, г. Оренбург, 460024

http: //www.Orenburg.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А47-3037/2022

г. Оренбург

19 октября 2022 года

Резолютивная часть решения объявлена       11 октября 2022 года

В полном объеме решение изготовлено        19 октября 2022 года

Арбитражный суд Оренбургской области в составе судьи                     Пархомы С.Т., при ведении протокола  секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Оренбург Водоканал», г.Оренбург (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

 к открытому акционерному обществу «Локон», г.Оренбург (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

 о взыскании 39 177 руб. 04 коп.,

при участии представителей:

от истца: ФИО2, доверенность  от 01.01.2022,  

от ответчика: не явился, извещен (ст.ст.121, 123 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации (далее АПК РФ), а также путем размещения информации на официальном сайте суда  в сети «Интернет»).

Общество с ограниченной ответственностью «Оренбург Водоканал» (далее – истец, ООО «Оренбург Водоканал») обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к открытому акционерному обществу «Локон» (далее – ответчик, ОАО «Локон») о взыскании платы за превышение концентрации загрязняющих веществ в сточных водах, сбрасываемых в городскую канализацию в размере  39 177 руб. 04 коп. за период с 01.07.2020 по 31.08.2020, с 01.10.2020 по 31.12.2021.

Представитель истца поддержал исковые требования, заявил ходатайство об уточнении исковых требований в связи с неверным указанием периода задолженности по тексту искового заявления, согласно которому истец прочит взыскать задолженность в размере                                      39 177 руб. 04 коп. за период с 01.07.2020 по 31.08.2020, с 01.10.2020 по 31.12.2021, что подтверждается расчетом исковых требований.

Судом  в порядке ст.49 АПК РФ удовлетворено ходатайство истца об уточнении исковых требований, иск рассматривается с учетом принятого судом уточнения. 

Представитель истца поддержал исковые требования с учетом принятого судом уточнения, указал, что поскольку среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод с объектов ответчика составил менее 30 куб.м в сутки, а на объектах ответчика осуществляется деятельность по предоставлению парикмахерских услуг и услуг салонов красоты, истец произвел расчет платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод в соответствие с пунктом 203 Правил № 644; сточные воды ответчика поступают во внутридомовые системы канализации и в централизованную систему водоотведения после смешивания с бытовыми стоками жилых домов, в связи с чем отсутствует техническая возможность для проведения отбора проб сточных вод ответчика; декларация в отношении сточных вод ответчиком  не подается; плата за негативное воздействие на окружающую среду истцом ко взысканию не предъявляется.

Ответчик в  письменных отзывах на иск возражал против удовлетворения исковых требований, ссылается на то, что истцом неправомерно взыскивается плата за негативное воздействие на окружающую среду, поскольку объекты ответчика относятся к IV категории  согласно ФЗ-7 от 10.01.2002 «Об охране окружающей среды».

Также ответчик ссылается на то, что в адрес истца направлялось письмо с просьбой произвести замеры сбрасываемых загрязняющих веществ, поскольку расчет произведен без реального количества сточных вод; отсутствие технической возможности истца для отбора проб сточных вод и определения конкретных показателей загрязняющих веществ не является основанием для сверхнормативных расчетов, тем более при минимальном среднесуточном объеме сбрасываемых сточных вод.

Ходатайств о необходимости предоставления дополнительных доказательств сторонами не заявлено, в связи с чем, суд рассматривает дело, исходя из совокупности имеющихся в деле доказательств, с учетом положений статьи 65 АПК РФ.

При  рассмотрении материалов дела, судом установлены следующие обстоятельства. 

Между обществом с ограниченной ответственностью «Оренбург Водоканал» (поставщик) и открытым акционерным обществом «Локон» (абонент) заключен  договор   ресурсоснабжения №20/1-р на обеспечение водой и (или) водоотведение от 16.09.2008, в соответствии с пунктом 1.1 которого поставщик обязуется отпускать абоненту воду и принимать сточные воды в объеме, и сроки в соответствии с условиями договора.

В силу пункта 3.1.5 договора абонент обязуется соблюдать установленные ему условия и режимы водопотребления и сброса сточных вод и загрязняющих веществ, не допускать сброс веществ, указанных в п.63 Правил.

Согласно пункту 3.1.6 договора абонент обязуется соблюдать действующие лимиты (договорные лимиты) потребления питьевой воды и отвода сточных вод, баланс водопотребления и водоотведения, согласно Приложению №1, нормативы водоотведения по качеству сточных вод, возмещать поставщику понесенные дополнительные расходы на отпуск абоненту воды (прием от абонента сточных вод) не в обусловленном договоре количестве в порядке, предусмотренном договором.

Как указывает истец, в соответствии с заключенным договором на объектах ответчика организована деятельность по предоставлению парикмахерских услуг и услуг салонов красоты, а согласно ежемесячным телефонограммам, которыми абонент передает показания с индивидуальных приборов учета, следует, что среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод менее 30 куб.м. в сутки.

С учетом того, что вид осуществляемой ответчиком деятельности подпадает под требования  п.203 Правил №644 и среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод менее 30 куб.м. в сутки, истец произвел расчет платы за сверхнормативный сброс загрязняющих веществ размер которой составил 39 177 руб. 04 коп. за период с 01.07.2020 по 31.08.2020, с 01.10.2020 по 31.12.2021.

В целях урегулирования спора, истец направил  ответчику претензию от 21.01.2022 (л.д.83), которая осталась без ответа и без удовлетворения.

Поскольку ответчиком обязательства по оплате сверхнормативного сброса загрязняющих веществ не исполнены, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском. 

Заслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Статьей 539 ГК РФ установлено, что по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Правоотношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее-Закон о водоснабжении),  Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644 (далее - Правила N 644).

В соответствии с частью 10 статьи 7 Закона о водоснабжении в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, в размере и порядке, которые установлены Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В силу пункта 25 Правил N 644 абонент обязан соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные Законом о водоснабжении, законодательством Российской Федерации об охране окружающей среды и настоящими Правилами, а также производить организации водопроводно-канализационного хозяйства оплату водоотведения в порядке, размере и сроки, которые определены в договоре водоотведения.

Согласно подпункту «и» пункта 35 Правил N 644 абонент обязан соблюдать нормативы допустимых сбросов, лимиты на сбросы, обеспечивать реализацию плана снижения сбросов (для категорий абонентов, в отношении которых устанавливаются нормативы допустимых сбросов), соблюдать нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованные системы водоотведения, устанавливаемые в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, принимать меры о соблюдению указанных требований.

Организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право осуществлять контроль состава и свойств сточных вод, в том числе контроль за соблюдением абонентами нормативов допустимых сбросов, нормативов водоотведения по объему и составу сточных вод, требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения; взимать с абонентов плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод и плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а также плату за сброс веществ, запрещенных или не разрешенных к сбросу в централизованные системы водоотведения (подпункт «в», «г» пункта 36 Правил N 644).

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 22.05.2020 № 728 «Об утверждении Правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод и о внесении изменений и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» Правила № 644 дополнены также разделом XV «Порядок исчисления платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод, порядок взимания указанной платы, а также порядок уменьшения указанной платы на величину фактически произведенных абонентом затрат на реализацию мероприятий по обеспечению предотвращения превышения нормативов состава сточных вод, включенных в план снижения сбросов».

В силу пункта 203 Правил № 644 (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 22.05.2020 № 728) для объектов абонентов, среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод с которых менее указанного в абзаце первом пункта 124 настоящих Правил, используемых (в том числе фактически, без государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или) без указания соответствующего вида экономической деятельности в учредительных документах юридического лица или Едином государственном реестре юридических лиц) в целях осуществления деятельности гостиниц, предприятий общественного питания, полиграфической деятельности, деятельности по складированию и хранению, деятельности бань и душевых по предоставлению общегигиенических услуг, деятельности саун, деятельности сухопутного транспорта, розничной торговли моторным топливом в специализированных магазинах, предоставления услуг парикмахерскими и салонами красоты, производства пара и горячей воды (тепловой энергии), производства пищевых продуктов, производства стекла и изделий из стекла, производства строительных керамических материалов, производства керамических изделий, производства огнеупорных керамических товаров, производства стекловолокна, производства изделий из бетона, цемента и гипса, производства химических веществ и химических продуктов, производства кожи и изделий из кожи, производства одежды из кожи, обработки кож и шкур на бойнях, производства меховых изделий, производства электрических аккумуляторов и аккумуляторных батарей, гальванопокрытия, металлизации и тепловой обработки металла, производства лекарственных средств и материалов, применяемых в медицинских целях, производства резиновых и пластмассовых изделий, мойки транспортных средств, стирки или химической чистки текстильных и меховых изделий, сбора, обработки или утилизации отходов, обработки вторичного сырья, предоставления услуг в области ликвидации последствий загрязнений и прочих услуг, связанных с удалением отходов, расчет платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод (Пнорм. сост.) (рублей) определяется по формуле: 

Пнорм. сост. = 2 х Т х Qпр1.

В случае если организацией, осуществляющей водоотведение, в соответствии с Правилами осуществления контроля состава и свойств сточных вод произведен отбор проб сточных вод абонентов, указанных в абзацах втором и третьем настоящего пункта, а также в случае принятия организацией, осуществляющей водоотведение, для осуществления контроля состава и свойств сточных вод декларации в отношении данных объектов абонентов расчет платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод определяется в соответствии с пунктом 197 настоящих Правил.

В абзаце первом пункта 124 Правил № 644 указано, что в целях обеспечения контроля состава и свойств сточных вод абоненты, среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод которых за период с 1 июля предшествующего календарного года по 30 июня текущего календарного года (для абонентов, с которыми договор водоотведения (единый договор холодного водоснабжения и водоотведения) был заключен после начала указанного периода, - за весь фактический период сброса ими сточных вод) в среднем составляет 30 кубических метров в сутки и более суммарно по всем канализационным выпускам с одного объекта, обязаны подавать в организацию водопроводно-канализационного хозяйства декларацию в отношении сточных вод, сбрасываемых с такого объекта. Иные абоненты вправе подать декларацию в организацию водопроводно-канализационного хозяйства.

Учитывая изложенное, для объектов абонентов при наличии любого из условий, указанных в абзацах 2 - 4 пункта 203 Правил № 644, расчет и взимание платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод возможны по формуле, предусмотренной абзацем шестым пункта 203 Правил № 644, без установления факта превышения нормативов состава сточных вод.

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (часть 1 статьи 65 АП РФ). При этом лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий, в частности по представлению доказательств (часть 2 статьи 9, часть 1 статьи 41 АПК РФ).

Как усматривается из материалов дела и ответчиком не оспаривается, вид осуществляемой ответчиком деятельности подпадает под требования  п.203 Правил №644, среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод менее 30 куб.м. в сутки, отборы проб не производились, декларация ответчиком не утверждалась.

Доказательств, объективно опровергающих установленные обстоятельства, ответчиком в материалы дела не представлено (ст. 65 АПК РФ). 

Расчет платы за сверхнормативный сброс загрязняющих веществ истцом произведен в соответствие с пунктом 203 Правил № 644.

Расчет платы судом проверен и признан соответствующим требованиям законодательства. 

Доказательств оплаты суммы долга в полном объеме в добровольном порядке на дату рассмотрения спора  ответчиком в материалы дела не представлены. 

Принимая во внимание, что требования истца о взыскании платы за сверхнормативный сброс загрязняющих обоснованны и документально подтверждены, они подлежат удовлетворению в сумме                                       39 177 руб. 04 коп. за период с 01.07.2020 по 31.08.2020, с 01.10.2020 по 31.12.2021.

Возражения ответчика  о том, что истцом неправомерно взыскивается плата за негативное воздействие на окружающую среду, в результате того, что объекты ответчика относятся к IV категории согласно ФЗ-7 от 10.01.2002 «Об охране окружающей среды» ссылаясь на ст. 4.2. указанного ФЗ, являются несостоятельными, ввиду начисления ответчику иного вида платы.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 «Об утверждении правил холодного водоснабжения и водоотведения» в соответствии с п. 203 и п. 123(4) для объектов абонентов организации, осуществляющих водоотведение предусмотрено начисление платы:

1) за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения;

2) за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод.

Истец в рамках исковых требований предъявляет ко взысканию с ответчика плату за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод в соответствии с п. 203 Постановления Правительства  Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 «Об утверждении правил холодного водоснабжения и водоотведения», взыскание платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения не является предметов спора.

Доводы ответчика по вопросу отсутствия технической возможности истца для отбора проб сточных вод и определения конкретных показателей загрязняющих веществ не является основанием для сверхнормативных расчетов при минимальном среднесуточном объеме сбрасываемых сточных вод, судом отклоняются по следующим основаниям.

Как указывает истец, начисление платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод производится ОАО «Локон» по 9 объектам, указанных в приложении № 3 к договору ресуроснабжения № 20/1-р на обеспечение водой и (или) водоотведение от 16.09.2008, которые расположены в многоквартирных жилых домах. В соответствии с заключенным договором на объектах ответчика организована деятельность по предоставлению парикмахерских услуг и услуг салонов красоты, а согласно ежемесячных телефонограмм, которыми абонент передает показания с ИПУ, следует, что среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод менее 30 куб. м. в сутки.

Согласно актам обследования водохозяйственной деятельности данных объектов, сточные воды парикмахерских поступают во внутридомовые системы канализации, в связи с чем в централизованную систему водоотведения города Оренбурга стоки объектов ОАО «Локон» поступают только после смешивания с хозяйственно - бытовыми стоками жилых домов, в которых расположены данные объекты, как и указывается ответчиком в ответе на возражение.

Следовательно, для объектов ОАО «Локон» отдельные канализационные выпуски в централизованную систему водоотведения, оборудованные канализационными колодцами, предназначенные для отбора проб сточных вод с целью определения соответствия фактических результатов анализов нормативным показателям загрязняющих веществ отсутствуют.

Вопреки доводам ответчика, действующее законодательство предусматривает возможность расчета платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов по формуле, предусмотренной в пункте 203 Правил N 644, без проведения контроля состава к свойству сточных вод абонентов и подтверждения превышения нормативов в случаях, предусмотренных указанным пунктом. Законодатель установил презумпцию превышения содержания загрязняющих веществ, поскольку с учетом основной хозяйственной деятельности (которая всегда сопровождается сбросом вредных веществ) основной объем стоков такого абонента образуется именно от этой деятельности.

При таких обстоятельствах, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Расходы по государственной пошлине в размере 2 000 руб. 00 коп. относятся на ответчика в соответствии со статьей 110 АПК РФ и взыскиваются с него в пользу истца.

Руководствуясь статьями 49, 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

РЕШИЛ:

Исковые требования  удовлетворить.

Взыскать с открытому акционерному обществу «Локон» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Оренбург Водоканал»                          39 177 руб. 04 коп. основной долг,  а также 2 000 руб.  00 коп. в возмещение судебных расходов по оплате государственной пошлины. 

Исполнительный лист выдается взыскателю после вступления судебного акта в законную силу по его ходатайству в порядке статей 319, 320 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Оренбургской области.

Судья                                       С.Т. Пархома