АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ 620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4, 

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru  

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А60-25438/2023

03 августа 2023 года

г. Екатеринбург

 

Резолютивная часть решения объявлена 27 июля 2023 года Полный текст решения изготовлен 03 августа 2023 года 

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи И.В. Хачёва, при ведении  протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в  судебном заседании дело № А60-25438/2023 по заявлению общества с ограниченной  ответственностью Торговая Логистическая Компания «Восток» (ИНН 

<

***>, ОГРН  

<

***>)  

к Уральской электронной таможне (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)  о признании недействительным решения,  

при участии в судебном заседании: от заявителя – представитель не явился; 

от заинтересованного лица – ФИО2, представитель по доверенности от  23.12.2022, паспорт, диплом.  

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены.  Отводов составу суда не заявлено.  

Общество с ограниченной ответственностью Торговая Логистическая Компания  «Восток» обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением к Уральской  электронной таможне о признании недействительным решения о внесении изменений  (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары № 10511010/271122/3160836  

от 16.02.2023г. и об обязании возвратить обществу с ограниченной ответственностью ООО  «ТЛК ВОСТОК» излишне взысканные таможенные платежи, исчисленные по декларации №  10511010/271122/3160836 от 16.02.2023 окончательный расчет которых определить на стадии  исполнения решения суда.  

Заинтересованное лицо представило отзыв, просит в удовлетворении заявленных  требований отказать.  

Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный  суд  

УСТАНОВИЛ:

16.02.2023 Уральским таможенным постом (ЦЭД) Уральской электронной таможни  вынесено решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации  на товары в отношении декларации на товары № 10511010/271122/3160836 применен  резервный метод определения таможенной стоимости на основании метода по стоимости  сделки с однородными товарами.  

Не согласившись с решением о внесении изменений (дополнений) в сведения,  заявленные в декларации на товары № 10511010/271122/3160836, заявитель обратился в суд с  рассматриваемым заявлением.  

В силу ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о  признании незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, если  полагают, что оспариваемые решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или  иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере  предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них  какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления  предпринимательской и иной экономической деятельности.  

Для признания незаконными решения и действия (бездействия) государственного  органа, органа местного самоуправления, иного органа, должностного лица требуется  наличие в совокупности двух условий: несоответствия обжалуемого решения, действия  (бездействия) закону и нарушения прав и законных интересов заявителя в сфере  предпринимательской и иной экономической деятельности (п. 2 ст. 201 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации).  

В соответствии с пунктом 10 статьи 38 ТК ЕАЭС таможенная стоимость товаров и  сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной,  количественно определяемой и документально подтвержденной информации.  

В соответствии с п. 3 ст. 39 ТК ЕАЭС ценой, фактически уплаченной или подлежащей  уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары,  осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу  или в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в  любой форме, не запрещенной законодательством государств-членов.  

Согласно п.п. 4 п. 1 ст. 40 ТК ЕАЭС при определении таможенной стоимости  ввозимых товаров по стоимости сделки с ними к цене, фактически уплаченной или  подлежащей уплате за эти товары, добавляются расходы на перевозку (транспортировку)  ввозимых товаров до места прибытия таких товаров на таможенную территорию Союза, а  если Комиссией в зависимости от вида транспорта, которым осуществляется перевозка  (транспортировка) товаров, и особенностей такой перевозки (транспортировки) определены  иные места, - до места, определенного Комиссией  

В соответствии с подпунктами 4 и 9 пункта 1 статьи 106 ТК ЕАЭС в декларации на  товары подлежат указанию, в том числе сведения о товарах, в частности, таможенная  стоимость товаров (величина, метод определения таможенной стоимости товаров), и о  документах, подтверждающих сведения, заявленные в декларации на товары, указанных в  статье 108 Кодекса.  

Согласно пункту 1 статьи 313 ТК ЕАЭС при проведении таможенного контроля  таможенной стоимости товаров, заявленной при таможенном декларировании, таможенным  органом осуществляется проверка правильности определения и заявления таможенной  стоимости товаров (выбора и применения метода определения таможенной стоимости  товаров, структуры и величины таможенной стоимости товаров, документального  подтверждения сведений о таможенной стоимости товаров).  

 

При проведении контроля таможенной стоимости товаров таможенный орган вправе  запросить у декларанта пояснения в письменной форме о факторах, влияющих на  формирование цены товаров, а также об иных обстоятельствах, имеющих отношение к  товарам, перемещаемым через таможенную границу Союза (пункт 2 статьи 313 ТК ЕАЭС).  

В соответствии с пунктом 4 статьи 325 ТК ЕАЭС таможенный орган вправе  запросить коммерческие, бухгалтерские документы, сертификат о происхождении товара  и (или) иные документы и (или) сведения, в том числе письменные пояснения, необходимые  для установления достоверности и полноты проверяемых сведений, заявленных в  таможенной декларации, и (или) сведений, содержащихся в иных документах, в следующих  случаях: документы, представленные при подаче таможенной декларации либо  представленные в соответствии с пунктом 2 указанной статьи, не содержат необходимых  сведений или должным образом не подтверждают заявленные сведения; таможенным  органом выявлены признаки несоблюдения положений ТК ЕАЭС и иных международных  договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства государств- членов, в том числе недостоверности сведений, содержащихся в таких документах.  

При завершении проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в случае,  если представленные документы и (или) сведения либо объяснения причин, по которым  такие документы и (или) сведения не могут быть представлены и (или) отсутствуют, либо  результаты таможенного контроля в иных формах и (или) таможенной экспертизы товаров и  (или) документов, проведенных в рамках такой проверки, не подтверждают соблюдение  положений ТК ЕАЭС, иных международных договоров и актов в сфере таможенного  регулирования и законодательства государств-членов, в том числе достоверность и (или)  полноту проверяемых сведений, и (или) не устраняют оснований для проведения проверки  таможенных, иных документов и (или) сведений, таможенным органом на основании  информации, имеющейся в его распоряжении, принимается решение о внесении изменений  (дополнений) в сведения, заявленные в таможенной декларации, в соответствии со статьей  112 ТК ЕАЭС (пункт 17 статьи 325 ТК ЕАЭС).  

Согласно материалам дела факт заключения сделки на определенных условиях  декларантом документально подтвержден в форме, не противоречащей закону.  

На Уральский таможенный пост (ЦЭД) Уральской электронной таможни в  соответствии с таможенной процедурой "выпуск для внутреннего потребления" декларантом  ООО ТЛК "ВОСТОК" (далее - Общество, декларант, истец) к таможенному декларированию  ДТ № 10511010/271122/3160836 предъявлены товары народного потребления в количестве  682 грузовых мест, весом брутто 10581.54 кг, прибывшие на условиях поставки FCA  SHANGHAI из Китая, в рамках внешнеторгового Контракта № YM-2012/10/1 от 15.10.2012,  заключенного между Компанией "YIWU МАОТЕ IMPORT & EXPORT CO.,LTD.", (Китай),  именуемым "Продавец", и ООО "ТЛК "ВОСТОК" (Россия), именуемым "Покупатель".  

Таможенная стоимость определена и заявлена в размере 1195866.58 руб.  

30.11.2022 товары по ДТ № 10511010/271122/3160836 выпущены до завершения  проверки таможенных, иных документов и сведений при условии уплаты таможенных  пошлин, налогов.  

В соответствии с условиями Контракта № YM-2012/10/1 от 15.10.2012 -"Продавец"  (YIWU МАОТЕ IMPORT & EXPORT CO.,LTD) обязуется поставить, а Покупатель принять и  оплатить на условиях Контракта продукцию, ассортимент, количество, цена которой  указываются в Спецификации к Контракту.  

Декларантом представлена Спецификация № 1069 от 10.10.2022 на общую сумму  7670.37 долл. США, в которой согласован ассортимент товаров, количество, цена за единицу  товара.  

В рамках вышеуказанной Спецификации и на основании Инвойса № 1069/YM- 2012/10/1 от 10.10.2022 ООО ТЛК "ВОСТОК" продекларировало товары народного  

 

потребления, прибывшие на таможенную территорию ЕАЭС из Китая на условиях поставки  FCA SHANGHAI (Китай) на общую сумму - 7670.37 долл. США.  

Согласно условиям Спецификации, товар отгружается на условиях предоплаты  согласно Дополнительному соглашению № 114 от 22.04.2022 к Контакту.  

В подтверждение оплаты декларантом представлено заявление на перевод № 86 от  24.06.2022 на сумму 270000 долл. США, в графе "назначение платежа" указан  внешнеторговый контракт № YM- 2012/10/1 от 15.10.2022 и инвойс № 114 от 22.04.2022 г.  

Данные документы в совокупности отражают стоимость и номенклатуру партии  товара, о которой договорились стороны, а также содержат сведения об ассортименте  поставляемого товара, его количестве, цене и условию поставки, что соответствует условиям  внешнеторговой сделки. Данные коммерческие документы имелись в распоряжении  таможни в ходе таможенного контроля таможенной стоимости партии товаров по спорной  ДТ, в том числе, с переводом на русский язык и подтверждали цену сделки, содержали  сведения о наименовании, количестве и фиксированной цене товара, согласованных между  сторонами внешнеэкономической сделки.  

Поставка товара, его оплата и отсутствие спора между сторонами по условиям  контракта свидетельствует о его фактическом исполнении. Фактическое исполнение сделки  устраняет сомнения в ее заключении.  

Из содержания представленных коммерческих и иных товаросопроводительных  документов следует, какой товар, по какой цене, в рамках какого контракта и на каких  условиях ввезен на таможенную территорию ЕАЭС по спорной ДТ.  

Сведения, указанные в ДТ, соответствуют сведениям, содержащимся в документах  сделки. Таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению,  основаны на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной  информации, подтверждающей цену товара.  

Сведения, указанные в спорной ДТ, соответствуют сведениям, содержащимся в  документах сделки. Таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее  определению, основаны на достоверной, количественно определяемой и документально  подтвержденной информации, подтверждающей цену товара.  

Поставка товара осуществлена во исполнение условий контракта.  

Суд отмечает, что прайс-лист представляет собой лишь коммерческое предложение от  фирмы-продавца/изготовителя. Обязательность предоставления прайс-листа не  предусмотрена нормами таможенного законодательства, обязательство продавца по  предоставлению прайс-листа также не предусмотрено положениями заключенного между  покупателем и продавцом контракта.  

Под прайс-листом понимается документ, содержащий сведения о цене предложения  реализуемых товаров, оказываемых услуг, производимых работ на определенную дату  (определенный период). При этом указанная в нем информация по выбору лица,  реализующего товар, может быть и публичной, и адресованной к конкретному контрагенту и  в отношении конкретного товара с учетом фактически сложившихся правоотношений  последнего с продавцом товара.  

Таким образом, в подтверждение правильности определения таможенной стоимости  товара по цене сделки Обществом были представлены все запрошенные таможенным  органом документы, информация прайс-листа может являться лишь справочной, либо  проверочной величиной в совокупности с иными коммерческими документами, но не  основным коммерческим документом, свидетельствующим об условиях конкретной сделки,  ни тем более основанием для корректировки таможенной стоимости.  

Что касается требования Таможенного органа о предоставлении экспортной  декларации, то, как пояснил заявитель, запрошенная экспортная декларация не применяется  в рамках контракта. Кроме того, по факту отсутствия экспортной таможенной декларации  

 

ООО ТЛК "ВОСТОК" представлено письмо продавца по документам "YIWU MAOTE  IMPORT & EXPORT CO.,LTD", в котором последний сообщает, что представить  запрашиваемые коммерческие документы не представляется возможным, так как это  является внутренней коммерческой тайной, которая не подлежит разглашению третьим  лицам. При поступлении партии товара у контрагентов по внешнеторговой сделке не  возникло претензий друг к другу.  

Таким образом, представленные документы (в совокупности) выражают содержание  сделки, содержат ценовую информацию, относящуюся к количественно определенным  характеристикам товара, информацию об условиях поставки и оплаты за товары; требование,  установленное ст. 313 ТК ЕАЭС выполнены, заявляемая таможенная стоимость товаров и  представляемые сведения, относящиеся к ее определению, основаны на достоверной,  количественно определяемой и документально подтвержденной информации.  

Ценовая информация, использованная таможенным органом при корректировке  таможенной стоимости, не была сопоставлена с конкретными условиями осуществленной  заявителем сделки.  

Информация, содержащаяся в базах данных, носит учетно-статистический характер и  не обладает необходимыми признаками, установленными законом, позволяющими  использовать ее в качестве основы для определения таможенной стоимости по методам по  цене сделки с идентичными или однородными товарами. В этом смысле различие цены  сделки с ценовой информацией, содержащейся в других источниках, не относящихся  непосредственно к указанной сделке, не может рассматриваться как наличие такого условия  либо как доказательство недостоверности условий сделки и является лишь основанием для  проведения проверочных мероприятий.  

Таможенный орган в оспариваемом решении не обосновал недостаточность  представленных Обществом документов или их недействительность, не указал конкретные  причины/признаки, по которым должным образом не подтверждаются представленные  сведения о таможенной стоимости товаров, а приведенные таможней доводы не могут  служить основанием для изменения метода определения таможенной стоимости товаров по  стоимости сделки с ввозимыми товарами.  

Статья 313 Кодекса отражает особенности проведения таможенного контроля  таможенной стоимости товаров.  

В пункте 1 ст. 313 ТК ЕАЭС установлено, что при проведении таможенного контроля  таможенной стоимости товаров, заявленной при таможенном декларировании таможенным  органом осуществляется проверка правильности определения и заявления таможенной  стоимости товаров (выбора и применения метода определения таможенной стоимости  товаров, структуры и величины таможенной стоимости товаров, документального  подтверждения сведений о таможенной стоимости товаров).  

При проведении контроля таможенной стоимости товаров таможенный орган вправе  запросить у декларанта пояснения в письменной форме о факторах, влияющих на  формирование цены товаров, а также об иных обстоятельствах, имеющих отношение к  товарам, перемещаемым через таможенную границу Союза (пункт 2).  

Из разъяснений в Постановлении Пленума ВС РФ от 26.11.2019 № 49, изложенных в  пункте 10, следует, что система оценки ввозимых товаров для таможенных целей,  установленная Таможенным кодексом и основанная н статье VII ГАТТ 1994, исходит из их  действительной стоимости - цены, по которой такие или аналогичные товары продаются или  предлагаются для продажи при обычном ходе торговли в условиях полной конкуренции  определяемой с использованием соответствующих методов таможенно оценки. При этом  согласно пункту 15 статьи 38 Таможенного кодекса за основу определения таможенной  стоимости в максимально возможной степени должна приниматься стоимость сделки с  ввозимыми товарами (первый метод определения таможенной стоимости).  

 

С учетом данных положений примененная сторонами внешнеторговой сделки цена  ввозимых товаров не может быть отклонена по мотиву одного лишь несогласия таможенного  органа с ее более низким уровнем в сравнении с ценами на однородные (идентичные)  ввозимые товары или ее отличия от уровня цен, установившегося во внутренней торговле.  

Согласно пункту 11 Постановления Пленума ВС РФ от 26.11.2019 № 49 отсутствие  подтверждения сведений о таможенной стоимости, заявленных в таможенной декларации и  (или) содержащихся в иных представленных таможенному органу документах, а также  выявление таможенным органом признаков недостоверного определения таможенной  стоимости само по себе не может выступать основанием для вывода о неправильном  определении таможенной стоимости декларантом, а является основанием для проведения  таможенного контроля таможенной стоимости товаров в соответствии со статьей 313,  пунктом 4 статьи 325 Таможенного кодекса.  

В п. 8 Пленума ВС РФ от 26.11.2019 т. № 49 разъяснено, что судам следует исходить  из презумпции достоверности представленной декларантом информации, бремя  опровержения которой лежит на таможенном органе.  

В постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации  от 19.04.2005 № 13643/04 указано, что обязанность предоставлять по требованию  таможенного органа документы, необходимые для подтверждения заявленной таможенной  стоимости, может быть возложена на декларанта только в отношении документов, которыми  тот реально располагает или должен их иметь в силу закона либо обычая делового оборота.  

Различие цены сделки с ценовой информацией, содержащейся в других источниках,  не относящихся непосредственно к указанной сделке, не может рассматриваться как  доказательство недостоверности условий сделки и служить основанием для внесения  изменений (дополнений) в сведения, указанные в спорной ДТ и является лишь основанием  для проведения проверочных мероприятий.  

На формирование цены может оказывать влияние система факторов, в том числе:  технические, функциональные и качественные характеристики товара, коммерческие  условия сделки, налоги страны импорта, колебания курсов валют, объем поставки, условия  оплаты и прочие. Эти причины могут привести к объективным расхождениям в уровне цен  на один и тот же товар.  

С учетом вышеизложенного, суд признает обоснованным вывод заявителя о том, что  представленные декларантом документы в совокупности выражают содержание сделки,  содержат ценовую информацию, относящуюся к количественно определенным  характеристикам товара, информацию об условиях поставки и оплаты за товары.  

Таможенный орган не доказал отсутствие в представленных заявителем при  декларировании товара документах сведений, необходимых для определения таможенной  стоимости по избранному им методу. Правомерность применения первого метода  определения таможенной стоимости товаров по стоимости сделки с ввозимыми товарами  таможенным органом не опровергнута.  

Таким образом, декларантом выполнено требование, установленное ст. 313 ТК ЕАЭС,  заявляемая таможенная стоимость товаров и представляемые сведения, относящиеся к ее  определению, основаны на достоверной, количественно определяемой и документально  подтвержденной информации.  

Поскольку судом установлено, что оспариваемое решение таможни не соответствуют  закону и нарушает права Общества, поскольку незаконно возлагает обязанность по доплате  таможенных платежей, суд признал данное решение недействительным.  

В соответствии с пунктом 3 части 4 статьи 201 АПК РФ в случае признания  ненормативного акта недействительным, решения незаконным, в резолютивной части  решения суд указывает на обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных  интересов заявителя. Следовательно, суд указывает на обязанность таможни устранить  

 

допущенные нарушения прав и законных интересов общества с ограниченной  ответственностью ТЛК «Восток».  

Согласно ч. 1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят  судебный акт, взыскиваются судом со стороны.  

Поскольку заявленные требования удовлетворены, понесенные заявителем расходы  по оплате государственной пошлины в сумме 3 000 руб. относятся на заинтересованное лицо  в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.  

Руководствуясь ст. 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, арбитражный суд  

РЕШИЛ:

1. Заявленные требования удовлетворить. 

2. Признать недействительным решение Уральской электронной таможни о внесении  изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары №  10511010/271122/3160836 от 16.02.2023 г  

Обязать Уральскую электронную таможню возвратить обществу с ограниченной  ответственностью ООО «ТЛК ВОСТОК» (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>) излишне  взысканные таможенные платежи, исчисленные по декларации № 10511010/271122/3160836  от 16.02.2023 окончательный расчет которых определить на стадии исполнения решения  суда.  

3. В порядке распределения судебных расходов (ст. 110 АПК РФ) взыскать с  Уральской электронной таможни (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу  общества с ограниченной ответственностью Торговая Логистическая Компания «Восток»  (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 3 000 руб. – в возмещение расходов по уплате  государственной пошлины.  

4. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного  срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи  апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную  силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.  

5. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в  Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения  (изготовления его в полном объеме).  

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через  арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана  посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в  сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.  

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию  о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте  Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.  

6. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его  ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.  

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда  можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе  «Дополнение».  

По заявлению взыскателя дата выдачи исполнительного листа (копии судебного акта)  может быть определена (изменена) в соответствующем заявлении, в том числе посредством  внесения соответствующей информации через сервис «Горячая линия по вопросам выдачи  

 

копий судебных актов и исполнительных листов» на официальном сайте арбитражного суда  в сети «Интернет» либо по телефону Горячей линии (343) 371-42-50.  

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в  назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет  направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о  вручении.  

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная  жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства)  исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В  этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа  будет размещена в карточке дела «Дополнение».  

Судья И.В. Хачёв Электронная подпись действительна.

Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 26.01.2023 7:29:00

 

Кому выдана Хачёв Игорь Витальевич