ПЕРВЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД 

Березина ул., д. 4, г. Владимир, 600017

http://1aas.arbitr.ru,  тел/факс: (4922) телефон 44-76-65, факс 44-73-10 

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело № А79-7322/2023

г. Владимир

27 марта 2024 года

Резолютивная часть постановления объявлена 14 марта 2024 года.

Полный текст постановления изготовлен 27 марта 2024 года.

 

Первый арбитражный апелляционный суд в составе: 

председательствующего судьи Богуновой Е.А.,

судей Новиковой Е.А., Фединской Е.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Администрации города Чебоксары Чувашской Республики на решение Арбитражного суда Чувашской Республики – Чувашии от 22.12.2023 по делу №А79-7322/2023, по иску общества с ограниченной ответственностью "БухКонсульт" (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) к Администрации города Чебоксары Чувашской Республики (ОГРН: 

<

***>, ИНН 

<

***>) о взыскании   23 309 руб.,  

без участия представителей от сторон, 

 

установил:

общество с ограниченной ответственностью "БухКонсульт" (далее – ООО "БухКонсульт", Общество, истец) обратилось в Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии с исковым заявлением к Администрацию г. Чебоксары Чувашской Республики (далее – Администрация, ответчик) о взыскании 23 309 руб. долга.

Решением от 22.12.2023 Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии взыскал с Администрации города Чебоксары Чувашской Республики в пользу общества с ограниченной ответственностью "БухКонсульт" 11 654 руб. 50 коп. долга, 6000  руб. расходов на представителя, 1000 руб. расходов по государственной пошлине. В остальной части в иске отказал. 

Не согласившись с принятым по делу решением,                                      ответчик обратился в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить судебный акт на основании статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Оспаривая принятый судебный акт, апеллянт указал, что требование истца об оплате услуг противоречит п. 3.2.2. контракта, а также может предъявляться только на основании подписанного акта приемки оказания услуг 

По мнению ответчика, доказательств оказания услуг в полном объеме в спорный период со стороны истца не представлено, в связи с чем требование об оплате не подлежит удовлетворению.

Подробно доводы заявителя изложены в апелляционной жалобе.

Дело рассматривается в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей от сторон, извещенных о месте и времени судебного разбирательства в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Проверив законность и обоснованность принятого по делу решения в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исследовав доводы апелляционной жалобы и материалы дела, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены данного судебного акта.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 14.12.2021 между администрацией Ленинского района г. Чебоксары (Заказчик) в лице директора МКУ "Центр организации закупок" города Чебоксары ФИО2 и ООО "БухКонсульт" (Исполнитель) в лице директора ФИО3 заключен муниципальный контракт N0982_2 от 14.12.2021 (идентификационный код закупки 13212801545221300100100960016202242) на оказание услуг по информационно-консультационному и техническому обслуживанию программного продукта 1С для нужд Заказчика согласно Техническому заданию (Приложение 1). 

Цена Контракта составляет 69 927 руб. 

Согласно пункту 12.1 Контракта срок его действия составляет с 14.12.2021 до 31.01.2023. 

Контракт был заключен МКУ "Центр организации закупок" г. Чебоксары (далее - Учреждение, МКУ "ЦОЗ"), действовавшем от имени администрации Ленинского района г. Чебоксары на основании постановления администрации г. Чебоксары от 11.09.2017 N 2120 "О возложении полномочий на муниципальное казенное учреждение "Центр организации закупок" города Чебоксары", согласно которому Учреждение осуществляло полномочия по планированию закупок, определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей), заключению контрактов, их исполнению, в том числе приемке поставленных товаров, выполненных работ (их результатов), оказанных услуг, обеспечение их оплаты (далее - полная централизация), для заказчиков города Чебоксары, перечисленных в приложении N 1 к указанному постановлению. 

В последующем решением Чебоксарского городского Собрания депутатов от 21.01.2022 N 612 "О Соглашении об осуществлении полномочий на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд города Чебоксары" принято решение о заключении соглашения об осуществлении полномочий на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд города Чебоксары, в соответствии с которым, полномочия на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для муниципальных заказчиков и муниципальных бюджетных учреждений муниципального образования город Чебоксары с 01.03.2022 осуществляет казенное учреждение Чувашской Республики "Региональный центр закупок Чувашской Республики". 

На основании принятого Чебоксарским городским Собранием депутатов Чувашской Республики решения от 21.01.2022 N612 администрация города Чебоксары постановлением от 23.03.2022 N843 "О признании утратившими силу некоторых постановлений администрации города Чебоксары" признало утратившим силу постановление администрации г. Чебоксары от 11.09.2017 N 2120. 

Муниципальное казенное учреждение "Центр бухгалтерского учета города Чебоксары" и Администрация Ленинского района г. Чебоксары Чувашской Республики, руководствуясь пунктом 6 статьи 264.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением администрации города Чебоксары от 31 мая 2022 года N 1916 "О передаче финансовому управлению администрации города Чебоксары отдельных полномочий органов местного самоуправления города Чебоксары и подведомственных им казенных учреждений", заключили Соглашение о передаче полномочий Субъекта централизованного учета по начислению физическим лицам выплат по оплате труда и иных выплат, а также связанных с ними обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и их перечислению, по ведению бюджетного учета, включая составление и представление бюджетной отчетности, консолидированной отчетности муниципальных бюджетных и автономных учреждений города Чебоксары, иной обязательной отчетности, формируемой на основании данных бюджетного учета, по обеспечению представления такой отчетности в соответствующие государственные (муниципальные) органы. 

В связи с вышеизложенным полномочия переданы централизованной бухгалтерии с сентября 2022 года. 

В соответствии с пунктом 1.2 контракта от 14.12.52021 N 0982_2 ответчик обязался обеспечить оплату оказанных услуг в сроки и порядке, предусмотренные контрактом. 

Согласно пункту 2.1 контракта его цена составляет 69 927 рублей. 

В силу п. 2.4 контракта оплата за оказанные услуги производится ответчиком по факту оказания услуг путем безналичного расчета в течение 15 рабочих дней после подписания акта приемки оказанных услуг. 

В соответствии с п. 4.2 контракта, календарным планом оказания услуг (приложение N 2 к контракту) срок исполнения обязательств по контракту с 01.01.2022 по 31.12.2022. 

Контрактом определен порядок сдачи оказанных услуг: 

После завершения оказания услуг истец письменно уведомляет об этом заказчика (п. 4.4 контракта). Не позднее рабочего дня после уведомления истец предоставляет заказчику комплект отчетной документации, предусмотренный техническим заданием, и акт приемки оказанных услуг (п. 4.5 контракта). 

Не позднее 10 рабочих дней ответчик рассматривает результаты и осуществляет приемку оказанных услуг, направляет истцу один экземпляр подписанного ответчиком акта приемки оказанных услуг либо запрос о предоставлении разъяснений или мотивированный отказ от принятия результатов оказанных услуг (п. 4.6 доп. Соглашения N 1 к муниципальному контракту). 

В соответствии с Приложением N 3 к Контракту, являющимся неотъемлемой частью муниципального контракта, результаты оказания услуг принимаются посредством оформления акта приемки оказанных услуг (п. 4 Контракта) по специальной форме и утверждаются руководителем заказчика. 

В соответствии с п. 4.10 Контракта, подписанный приемочной комиссией и Исполнителем акт приемки оказанных услуг и предъявленный Исполнителем Заказчику счет на оплату цены контракта являются основанием для оплаты оказанных услуг. 

Согласно п. 4.10 Контракта подписанный акт приемки оказанных услуг и предъявленный счет на оплату являются основанием для оплаты услуг. 

Ответчику направлены и подписаны без замечаний следующие акты: акт N 36 от 31.01.2022 на сумму 5 827,25 руб. (за январь 2022), акт N 106 от 28.02.2022 на сумму 5 827,25 руб. (за февраль 2022), акт N 186 от 31.03.2022 на сумму 5 827,25 руб. (за март 2022), акт N 288 от 30.04.2022 на сумму 5 827,25 руб. (за апрель 2022), акт N 372 от 31.05.2022 на сумму 5 827,25 руб. (за май 2022), акт N 440 от 30.06.2022 на сумму 5 827,25 руб. (за июнь 2022), акт N 619 от 30.09.2022 на сумму 5 827,25 руб. (за сентябрь 2022). 

Всего ответчиком по актам принято и оплачено 40 790 руб.75 коп. 

05.10.2022 письмом N 114 истец направил ответчику акты за июль и август 2022 года, подписанные в одностороннем порядке. 

Письмами от 12.10.2023 N 05-27/136 от 26.10.2023 N 04-05/540 истец уведомил о необходимости расторжения контракта. Истец посчитал необходимым расторгнуть контракт с 01.11.2022 в связи с наличием у него заключенного контракта с фирмой "1С" договора коммерческой концессии. 

26.10.2022 Администрация Ленинского района письмом N 04-05/542 запросила у истца разъяснения касательно выполнения работ в июле и августе 2022 года, а также листы учета и реестр отработанных часов. В этот же день другим письмом N 04-05/540 сообщила об отсутствии необходимости с 13.10.2022 в предоставлении услуг, о чем сообщено письмом от 12.10.2022. 

Соглашением от 05.12.2022 стороны расторгли муниципальный контракт N 0982_2 от 14.12.2021. Согласно пунктам 1 - 3 указанного соглашения стороны, руководствуясь пунктами 9.3, 9.5 Контракта, пришли к соглашению расторгнуть Контракт с 01.12.2022. Стороны обязуются произвести сверку расчетов, которой подтверждается объем оказанных услуг, исполненных Исполнителем. Настоящее соглашение вступает в силу с момента его подписания обеими сторонами. 

07.07.2023 ответчику вручена досудебная претензия N 49 от 04.07.2023 с требованием перечислить 23 309 руб. задолженности (вх. N 2278 от 07.07.2023). 

Ответчик заявленное в ней требование добровольно не удовлетворил, что стало основанием для обращения с настоящим исковым заявлением в суд. Направленные ответчику с досудебной претензией акты за июль, август, октябрь и ноябрь 2022 года не подписаны и не оплачены. 

Администрация Ленинского района г. Чебоксары в ответном письме от 11.07.2023 N 2278 сообщила, что с сентября 2022 года произошел переход из базовой 1С в облачный сервис 1С Фреш и отпала необходимость в использовании услуг организации Исполнителя. 

Указанные обстоятельства послужили истцу основанием для обращения в арбитражный суд с исковыми требованиями.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. 

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310 ГК РФ). 

Согласно пункту 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Гражданский кодекс) по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 781 Гражданского кодекса заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг. 

Согласно статье 783 Гражданского кодекса общие положения о подряде (статьи 702 - 729) и положения о бытовом подряде (статьи 730 - 739) применяются к договору возмездного оказания услуг, если это не противоречит статьям 779 - 782 данного Кодекса, а также особенностям предмета договора возмездного оказания услуг. 

По смыслу пункта 1 статьи 779 и пункта 1 статьи 781 Гражданского кодекса основанием для оплаты услуг является их оказание исполнителем и принятие заказчиком. 

Согласно пункту 1 статьи 720 Гражданского кодекса заказчик обязан в сроки и порядке, которые предусмотрены договором подряда, с участием подрядчика осмотреть и принять выполненную работу (ее результат), а при обнаружении отступлений от договора, ухудшающих результат работы, или иных недостатков в работе немедленно заявить об этом подрядчику. 

Основанием для возникновения обязательства заказчика по оплате выполненных работ (оказанных услуг) является сдача результата работ заказчику (пункт 8 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2000 года N 51 "Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда"). 

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 450.1 Гражданского кодекса предоставленное данным Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено названным Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором. В случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным. 

На основании пункта 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22.11.2016 N 54 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации об обязательствах и их исполнении" в случае правомерного одностороннего отказа от исполнения договорного обязательства полностью или частично договор считается соответственно расторгнутым или измененным (пункт 2 статьи 450.1 Гражданского кодекса). 

Порядок расторжения государственных и муниципальных контрактов определен статьей 95 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) и заключается в возможности заказчика отказаться от его исполнения только при наличии достаточных к тому оснований. Данный правовой подход соответствует принципу эффективности осуществления закупок (часть 1 статьи 12 Закона N 44-ФЗ), а также направлен на защиту участника закупки как более слабой стороны в данных правоотношениях. 

В силу частей 8, 9 Закона N 44-ФЗ расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством. Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если возможность принятия такого решения предусмотрена контрактом. 

В пункте 14 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2017, разъяснено, что Закон N 44-ФЗ указывает лишь на необходимость закрепить в контракте саму возможность его расторжения в одностороннем порядке по правилам гражданского законодательства. 

При этом основания для принятия заказчиком решения об одностороннем отказе от договора установлены в Гражданском кодексе Российской Федерации и подлежат применению. 

Пунктом 9.7 контракта установлено право заказчика принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством. 

Статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. 

Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (статья 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Судом установлено, что ответчик не представил доказательств прекращения договорных отношений в июле и августе 2022 года, акт выполненных работ за сентябрь 2022 года подписал и оплатил, за указанные спорные месяцы доказательств ненадлежащего оказания услуг не представлено, равно как и не представлено доказательств, подтверждающих выполнения работ в указанные месяцы иной организацией (статья 65 АПК РФ).

В тоже время ответчик 12.10.2022, 26.10.2022 неоднократно уведомлял истца о невозможности исполнения контракта с сентября 2022 года в связи с передачей функций исполнителя централизованной бухгалтерии, доказательства выполнения работ надлежащим образом за октябрь и ноябрь 2022 года в материалах дела отсутствуют, с сентября 2022 полномочия по осуществлению бухгалтерского учета в интересах Администрации переданы иной организации (МКУ "Центр бухгалтерского учета города Чебоксары"). 

Исследовав и оценив представленные в дело доказательства в их совокупности и взаимной связи по правилам статей 64, 67, 68, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о наличии оснований для взыскания с ответчика суммы основного долга в размере 11 654 руб. 50 коп. за июль и август 2022 года и об отсутствии оснований для удовлетворения иска о взыскании долга за октябрь и ноябрь 2022 года.

Суд апелляционной инстанции соглашается с вышеизложенной  оценкой доказательств суда первой инстанции, в связи с чем доводы апелляционной жалобы Администрации судом второй инстанции отклонены. 

Также истцом было заявлено требование о взыскании судебных расходов в размере 1 2000 руб. в связи с заключением договора на оказание юридических услуг. 

В подтверждение оказания и оплаты услуг представителя заявителем представлены: договор на оказание юридических услуг от 04.07.2023 N 04-07/2023 с гр. ФИО4, акты выполненных работ на 12 000 руб. от 07.07.2023, чек от 08.08.2023 на сумму 10 000 руб. с назначением платежа юридические услуги по договору 04-07/2023 от 04.07.2023.

Рассмотрев требование о взыскании расходов на оплату услуг представителя и руководствуясь статьями 106, 110 АПК РФ, постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела", суд первой инстанции на основе непосредственного изучения и оценки представленных в дело письменных доказательств, конкретных обстоятельств дела, учитывая сложность и категорию спора, а также степень участия представителя истца и его трудозатраты, основываясь на принципе разумности при определении размера расходов на оплату услуг представителя, подлежащих возмещению, пришел к верному выводу, что сумма расходов на оплату услуг представителя, отвечающая критериям разумности и справедливости, составляет 6 000 руб.

Учитывая совокупность приведенных обстоятельств, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для отмены решения арбитражного суда первой инстанции по приведенным в жалобе доводам.

Арбитражным судом первой инстанции обстоятельства спора исследованы всесторонне и полно, нормы материального и процессуального права применены правильно, выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела. 

Несогласие заявителя с выводами суда, иная оценка им фактических обстоятельств дела и иное толкование закона не означают допущенной при рассмотрении дела ошибки и не подтверждают существенных нарушений судом норм права, в связи с чем доводы заявителя жалобы признаются необоснованными.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 176, 258, 268, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Чувашской Республики-Чувашииот 22.12.2023 по делу №А79-7322/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации города Чебоксары Чувашской Республики - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в двухмесячный срок со дня его принятия в Арбитражный суд Волго-Вятского округа через суд первой инстанции, принявший решение.

 

Председательствующий судья                                              Е.А. Богунова

 

Судьи                                                                            Е.А. Новикова

 

                                                                                          Е.Н. Фединская