АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

420066, Республика Татарстан, г. Казань, ул. Красносельская, д. 20, тел. (843) 291-04-15

http://faspo.arbitr.ru   e-mail: info@faspo.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции

Ф06-15280/2022

Дело № А65-13259/2021

г. Казань

09 марта 2022 года

Резолютивная часть постановления объявлена 03 марта 2022 года.

Полный текст постановления изготовлен 09 марта 2022 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Филимонова С.А.,

судей Сибгатуллина Э.Т., Бубновой Е.Н.,

при участии представителя:

истца – ФИО1 по доверенности от 10.01.2022,

в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Челны-Бройлер»

на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 25.10.2021 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.12.2021

по делу № А65-13259/2021

по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Челныводоканал» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), г. Набережные Челны Республики Татарстан к обществу с ограниченной ответственностью «Челны-Бройлер» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), г. Набережные Челны Республики Татарстан о взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Челныводоканал» (далее – ООО «Челныводоканал», истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Челны-Бройлер» (далее – ООО «Челны-Бройлер», ответчик) о взыскании задолженности в сумме 10 833 984,19 рублей.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 25.10.2021, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.12.2021, исковые требования удовлетворены.

В кассационной жалобе ответчик просил принятые по делу судебные акты отменить, в удовлетворении заявленных требований отказать, ссылаясь на несоответствие выводов судов обстоятельствам дела и нарушение норм материального и процессуального права.

Истец в отзыве на кассационную жалобу, а также в судебном заседании через своего представителя просил вынесенные по делу судебные акты оставить без изменения, кассационную жалобу ответчика без удовлетворения.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил.

В соответствии с частью 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) неявка извещенных надлежащим образом лиц, участвующих в деле, не может служить препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

Проверив в соответствии со статьей 286 АПК РФ законность обжалуемых судебных актов, изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Как усматривается из материалов дела, между истцом (организация ВКХ) и ответчиком (абонент) был заключен единый договор холодного водоснабжения и водоотведения от 01.02.2014 №104/289-ВК-ПЗ (далее – договор) с приложениями к договору, по условиям которого организация ВКХ обязалась подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть холодную (питьевую) воду, осуществлять прием сточных вод абонента от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязуется оплачивать холодную (питьевую) воду и (или) холодную (техническую воду), соблюдать режим водоотведения, нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, нормативы допустимых сбросов (в случае когда такие нормативы установлены в соответствии с законодательством Российской Федерации), требования к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения, оплачивать водоотведение и принятую холодную воду (пункт 1 договора).

Сотрудниками ООО «Челныводоканал» и ООО «Челны-Бройлер» был произведен отбор проб сточных вод, по анализам которых установлено превышение содержания загрязняющих веществ, отводимых в центральную систему водоотведения, о чем составлен акт отбора проб от 15.01.2021 № 2.

На основании данного акт истец произвел расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за январь 2021 года в сумме 7 627 328,28 рублей, за превышение нормативов сброса загрязняющих веществ в сточные воды за январь 2021 года в сумме 3 206 655,91 рублей и выставил ответчику к оплате пакет расчетно-платежных документов.

Направленная истцом в адрес ответчика претензия с просьбой погасить задолженность в добровольном порядке была оставлена последним без удовлетворения.

Данные обстоятельства явились основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Разрешая данный спор, суды обеих инстанций правомерно руководствовались положениями статей 307, 309, 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Федеральный закон № 416-ФЗ), Постановлением Правительства РФ от 31.12.1995 № 1310 «О взимании платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов» (далее – Постановление № 1310-ФЗ), Постановлением Правительства РФ от 13.09.2016 № 913 «О ставках платы за негативное воздействие на окружающую среду и дополнительных коэффициентах» (далее – Постановление № 913), Постановлением КМ РТ от 30.12.2004 № 589 «О порядке взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации организаций водопроводно-канализационного хозяйства» (далее – Постановление № 589), Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства РФ (далее – Правила № 644), Постановлением Исполнительного комитета г. Набережные Челны № 3146 от 03.07.2020 «Об утверждении нормативов состава сточных вод для объектов абонентов организаций, осуществляющих водоотведение в хозяйственно-бытовую канализацию г. Набережные Челны» (далее – Постановление № 3146), Правилами осуществления контроля состава и свойств сточных вод, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21.06.2013 № 525 (далее – Правила № 525), и обоснованно исходили из следующего.

Согласно пунктам 111, 114 Правил № 644 ответчик обязан соблюдать требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу централизованной системы водоотведения. Состав и свойства сточных вод, принимаемых (отводимых) в централизованные системы водоотведения, должны соответствовать нормативным показателям общих свойств сточных вод и допустимым концентрациям загрязняющих веществ в сточных водах, допущенных к сбросу в централизованную систему водоотведения. Указанные нормы носят императивный характер.

Пунктом 118 Правил № 644 предусмотрено, что в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, не отвечающие требованиям, установленным пунктами 113 и 114 настоящих Правил, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием сточных вод на работу централизованной системы водоотведения, в порядке и размере, которые определены настоящими Правилами. Нормативные показатели общих свойств сточных вод и допустимые концентрации загрязняющих веществ в сточных водах, допущенных к сбросу в централизованную систему водоотведения, установлены Приложением № 3 к Правилам № 644.

В соответствии с подпунктом «г» пункта 36 Правил № 644 организация ВКХ имеет право взимать с абонентов плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод и плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а также плату за сброс веществ, запрещенных или не разрешенных к сбросу в централизованные системы водоотведения.

Анализ отобранных проб сточных вод осуществляется аккредитованной лабораторией.

На основании пункта 15 Правил № 728 отбор проб сточных вод проводится в контрольных канализационных колодцах, а при их отсутствии - в иных канализационных колодцах, указанных в декларации, или в последних колодцах на канализационной сети абонента перед ее врезкой в канализационную сеть, принадлежащую иному лицу, в которых отбор проб сточных вод абонента может быть осуществлен отдельно от сточных вод иных абонентов.

В данном случае отбор проб сточных вод из контрольного колодца был произведен в присутствии представителей ООО «Челны-Бройлер» ФИО2, ФИО3, акт отбора проб от 15.01.2021 № 2 подписан без замечаний.

В соответствии со статьей 182 ГК РФ полномочие может явствовать из обстановки, в которой действует представитель. Лицо, оспаривающее их наличие, обязано доказать отсутствие обстановки, порождающей у добросовестного контрагента впечатление о существовании полномочий представителя, в противном случае они предполагаются (Постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 03.07.2012 № 3172/12, от 03.07.2012 № 3170/12, от 24.06.2014 № 1332/14).

Допустимых и достаточных доказательств нарушения истцом порядка проведения отбора проб сточных вод, установленного Правилами № 728 и условиями договора, ответчиком суду не представлено.

Довод ответчика об отсутствии в едином договоре холодного водоснабжения и водоотведения, заключенном между сторонами, программы отбора проб при осуществлении контроля за соблюдением условия сброса сточных вод, в соответствии с п.3.9 ПНД Ф 12.15.1-08, обоснованно отклонен судами, поскольку в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 645 «Об утверждении типовых договоров в  области холодного водоснабжения и водоотведения» требование к наличию данной программы в типовой форме отсутствует.

В результате анализа отобранных проб установлено превышение содержания загрязняющих веществ, отводимых в централизованную систему канализации, что подтверждается протоколом анализа от 02.02.2021 № 51, выданным аналитической лабораторией ООО «Челныводоканал».

Данная лаборатория является аккредитованным лицом с утвержденной областью аккредитацией (аттестат аккредитации №RA RU 21АЫ01).

В силу пункта 30 Правил № 728 протокол исследований отобранной пробы сточных вод, составленный аккредитованной лабораторией, является документальным подтверждением факта соблюдения либо нарушения абонентом декларации, нормативов состава сточных вод, требований, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения.

ООО «Челны-Бройлер» сослалось на нарушение процедуры отбора проб и подготовки посуды.

Методика выполнения измерений биохимического потребления кислорода после n-дней инкубации (БПК полн) в поверхностных пресных, подземных (грунтовых), питьевых, сточных и очищенных сточных водах (ПНД Ф 14.1:2:3:4.123-97) предусматривает выдачу результата после n-дней инкубации.

В данной пробе выполнены показания БПК5 и БПК20 (после 5 и 20 дней инкубации соответственно) согласно требованиям установленных нормативов загрязняющих веществ в сточных водах абонентов, и в протоколе результатов анализа воды от 02.02.2021 № 51 указан показатель – биохимическое потребление кислорода после 5 дней инкубации (БПК5), а в протоколе № 51 (дополнение) от 17.02.2021 – биохимическое потребление кислорода после 20 дней инкубации (БПК20). В акте отбора от 15.01.2021 №2 проводится обобщенное наименование показателя БПК.

В нормативных документах по отбору проб (ГОСТ 31861-2012, ПНД Ф 12.15.1-08), а также в ПНД Ф 14.1:2:3:4.123-97 (п.7.2.8) отсутствуют требования об указании в акте отбора информации о соответствии посуды для отбора проб требованиям НД. Согласно ГОСТ 31861-2012, ПНД Ф 12.15.1-08 в акте отбора проб должны быть указаны лишь отклонения от процедуры отбора проб.

Процедура замера температуры на месте отбора пробы была выполнена, что подтверждается отметкой в акте.

Согласно п.9.1 ПНД Ф 12.15.1-08 любые отступления от методики отбора проб отмечаются пробоотборщиком в акте отбора проб. В акте от 15.01.2021 №2 отметка об отклонениях при отборе пробы отсутствует.

Из акта от 15.01.2021 № 2 следует, что объем отобранной пробы на БПК составил 2 литра (2 стеклянные бутыли объемом 1 литр).

Все этапы методики измерений, а также этапы процедуры «Обращение с объектами испытаний» (хранение, выполнение анализов и др.) аналитической лабораторией реализованы без отклонений.

Акт отбора проб от 15.01.2021 №2 содержит информацию о материале, укупорке посуды для отбора проб, которая соответствует требованию п.9.3 ПНД Ф 14.1:2:3.110-97.

В нормативных документах по отбору проб (п.6.3 ГОСТ 31861-2012, ПНД Ф 12.15.1-08), а так же в ПНД Ф 14.1:2:4.178-02 отсутствуют требования об указании в акте отбора проб сведений о реактиве, который был применен в качестве консерванта, его концентрации и количестве; требуется лишь информация (при необходимости) о методе подготовки к хранению (н-р, консервации).

Но дополнительно к требованиям НД информация о предварительно введенном консерванте, его концентрации и количестве была указана на этикетке посуды для отбора проб на сульфиды.

В данной пробе определялось суммарное содержание массовой концентрации сероводорода, гидросульфидов и сульфидов согласно области аккредитации.

Аналитическая лаборатория не выполняет раздельное определение концентрации форм сульфидов, следовательно, измерение рН и температуры на месте отбора проб не требуется.

Отобранная проба помещена в сумку-холодильник, тем самым соблюден температурный режим хранения и транспортировки, указанный в ПНД Ф 14.1:2:4.178-02. Акт отбора проб от 15.01.2021 №2 содержит данную информацию.

Следовательно, при реализации методики измерений ПНД Ф 14.1:2:4.178-02 отклонения не допущены.

Согласно п.3.5 ГОСТ 31861-2012 для получения одной пробы, отражающей состав и свойства воды в данной точке отбора, допускается неоднократно отбирать воду в этой точке отбора за максимально короткий период времени. Именно таким способом осуществлен отбор пробы на сульфиды, следовательно, проба является точечной.

Указанное в акте отбора проб от 15.01.2021 № 2 наименование показателя «сульфиды» является обобщенным названием класса сульфидов (сероводород, гидросульфиды, сульфиды). В ПНД Ф 14.1:2:4.178-02 (раздел 1) приводится данное разъяснение. В протоколе результат выдается как «сероводород, гидросульфиды, сульфиды» согласно области аккредитации и свидетельству об аттестации методики измерений № 88-16207-048-RA.RU.310657-2019.

ПНД Ф 14.1:2:4.178-02 (п.13) предусматривает выдачу результата измерений массовой концентрации сероводорода, гидросульфидов, сульфидов именно для единичного анализа (n=1). Данные предела повторяемости в таблице 4 ПНД Ф 14.1:2:4.178-02 используются для оперативного контроля процедуры выполнения измерений с периодичностью, установленной внутренними документами лаборатории.

Относительно показателей алюминий, медь (с использованием методики измерений ПНД Ф 14.1:2:4.139-98), цинк, железо, никель, хром, общий азот, фосфат -ионы, ионы аммония, кадмий, свинец, ООО «Челныводоканал» указано, что отбирается проба в полиэтиленовую канистру объемом 5 литров, так как требования методик измерения на эти показатели к посуде и методам ее подготовки одинаковы. Такого объема достаточно для выполнения 11 показателей, указанных в акте отбора проб, с учетом проведения повторных исследований.

Необходимый объем воды (100 куб.см) для определения алюминия используется из общей канистры объемом 5 куб.дм. Этого количества достаточно для проведения анализа. ПНД Ф 14.1:2:4.181-02 не требует консервацию пробы на месте отбора. Консервация пробы для выполнения анализа на алюминий выполнена в лаборатории согласно п.8.1 ПНД Ф 14.1:2:4.181-02.

Акт отбора от 15.01.2021 № 2 содержит информацию о предварительном внесении консерванта в посуду для резервной пробы. В нормативных документах по отбору проб (ГОСТ 31861-2012, ПНД Ф 12.15.1-08), а так же в ПНД Ф 14.1:2:4.181-02 отсутствуют требования об указании в акте отбора проб сведений о реактиве, который был применен в качестве консерванта, его концентрации и количестве.

Относительно показателя медь проба отбирается на определение по двум методикам - ПНД Ф 14.1:2:4.139-98 и ПНД Ф 14.1:2:4.48-96, так как у данных методик разные диапазоны определения. ПНД Ф 14.1:2:4.48-96 позволяет определять более низкие концентрации меди. При концентрации меди в диапазоне методики ПНД Ф 14.1:2:4.139-98, по методике ПНД Ф 14.1:2:4.48-96 определение меди не проводится.

Проба на показатель ионы меди по ПНД Ф 14.1:2:4.48-97 отбиралась совместно с показателем на хром шестивалентный в объеме 1 литр, так как требования методик измерения на эти показатели к посуде и методам ее подготовки одинаковы. Данного объема воды достаточно для выполнения анализа обоих показателей, так как для ионов меди необходимо 500 куб.см, для ионов хрома - 250 куб.см согласно требованиям методик выполнения измерений.

Довод ответчика о наличии общих нарушений по процедуре отбора проб обоснованно отклонен судами, поскольку в нормативных документах по отбору проб (ГОСТ 31861-2012; ПНД Ф 12.15.1-08) отсутствуют требования об указании в акте отбора проб информации о средствах измерения, используемых на месте отбора проб.

На месте отбора проб консервация не проводилась, учитывая, что в нормативных документах по отбору проб (ГОСТ 31861-2012, ПНД Ф 12.15.1-08) отсутствуют требования об указании информации об оборудовании, используемом на месте отбора проб, с помощью которого проводилась процедура консервации проб.

В акте отбора проб от 15.01.2021 № 2 сделана отметка о том, что проба помещена в сумку-холодильник.

В нормативных документах по отбору проб (ГОСТ 31861-2012, ПНД Ф 12.15.1-08) отсутствуют требования об указании в акте отбора проб информации о емкости, устройстве для перемешивания пробы до заполнения посуды для отбора.

Использование воронки с тремя отводами при отборе резервных, параллельных и контрольных проб носит рекомендательный характер (п.7.14 ПНД Ф 12.15.1-08).

Согласно пояснениям ООО «Челныводоканал» в нормативных документах по отбору проб (ГОСТ 31861-2012, ПНД Ф 12.15.1-08) отсутствуют требования о наличии акта вскрытия пломбы.

Прием проб, отобранных заказчиком, осуществляет ответственный инженер-химик, который выполняет запись в двух экземплярах актов отбора, где указывается дата и время поступления пробы в лабораторию, ФИО, и ставит подпись, тем самым, подтверждая факт принятия опломбированных проб. Один экземпляр акта отбора выдается заказчику, второй экземпляр находится в лаборатории.

Проба отобрана заказчиком. Ответственность аналитической лаборатории за предоставленную заказчиком информацию ограничена. Требования ГОСТ ISO/1HC 17025 - 2019 распространяется на аккредитованные лаборатории. Процедуры консервации проб на месте отбора техниками не производились.

Кроме того, форма акта отбора утверждена Правилами № 728, все реквизиты оформлены ООО «Челныводоканал» надлежащим образом, а также внесены дополнительные данные об устройстве для отбора, цели отбора, объеме проб, использованной посуде, температурном режиме, условиях транспортировки.

Согласно пункту 25 Правил № 728 предусмотрено, что при несогласии с содержанием акта отбора проб сточных вод представитель абонента обязан подписать соответствующий акт с указанием в нем своих возражений или особого мнения.

Как указано выше, акт отбора проб от 15.01.2021 сторонами подписан без замечаний.

В результате анализа отобранных проб было установлено превышение содержания загрязняющих веществ, отводимых в централизованную систему канализации, что подтверждается протоколом анализа от 02.02.2021 №51, составленным аналитической лабораторией ООО «Челныводоканал».

Также обоснованно отклонен довод ответчика о том, что отобранная проба по показателям сульфиды, жиры и взвешенные вещества являлась не точечной, а составной.

Согласно пункту 3.5 ГОСТ 31861-2012 объем взятой пробы должен соответствовать установленному в НД на метод определения конкретного показателя с учетом количества определяемых показателей и возможности проведения повторного исследования. При этом для получения одной пробы, отражающей состав и свойства воды в данной точке отбора, допускается неоднократно отбирать воду в этой точке отбора за максимально короткий период времени.

В соответствии с таблицей Б.1 ГОСТ 31861-2012 составные пробы применяют в случаях, когда требуются усредненные данные о составе воды. Отбор составных проб - это четко планируемый процесс с установленными показателями по времени и объему, которые необходимо соблюдать для достижения цели отбора.

Исходя из ПНД Ф 12.15.1-08, составная проба характеризует средний состав воды за определенный промежуток времени (усреднение по времени), в поперечном сечении потока (усреднение по сечению) или в определенном объеме (усреднение по объему). Усредненные по времени пробы получают смешением простых разовых проб равных объемов, отобранных в одном и том же месте через равные промежутки времени. Составная проба - это всегда смешение точечных проб, поэтому п.3.5 ГОСТ 31861-2012 о допуске неоднократного отбора воды в точке отбора за максимальный короткий период времени для взятия необходимого объема (необходимый объем может достигать 30 л) относится к точечным пробам.

Согласно таблице Б.1 ГОСТ 31861-2012 отбор точечных проб применяют когда поток воды не однороден; значения определяемых показателей не постоянны; использование составной пробы делает неясными различия между отдельными пробами; при исследовании возможного наличия загрязнения или для определения времени (в случае автоматического отбора проб) его появления, а также при проведении обширной программы отбора проб.

Точечные пробы предпочтительнее, если цель программы отбора проб - оценить качество воды по отношению к нормативам содержания (предельно допустимых концентраций) показателей в воде, установленных в НД, а также рекомендуются для определения неустойчивых показателей (концентрация растворенных газов, остаточного хлора, растворимых сульфидов и др.)

В настоящее время разработан ГОСТ Р 59024-2020 «Вода. Общие требования к отбору проб», заменяющий ГОСТ 31861-2012. В определяющей таблице Б1 «Типы проб и их преимущественное использование» для точечных проб указано, что в случае, если объема для точечного отбора, единоразово отобранного вручную пробоотборным устройством, недостаточно для выполнения анализов, допускается получать точечную пробу смешением многократно отобранных порций за максимально короткий промежуток времени, не превышающий 20 минут, а для составных проб - пробы, полученные смешением многократно отобранных порций воды за максимально короткий промежуток времени (например, при отборе сточной воды из колодца), относят к точечным.

Довод ответчика о том, что при отборе проб на показатели сульфиды не было проведено фильтрование или коагулирование, также подлежит отклонению, поскольку в соответствии Правилами №644 нормированию к допустимым максимальным значениям концентрации подвергаются сульфиды (S-H2S+S2-) - суммарная концентрация сероводорода, гидросульфидов и сульфидов.

Согласно области аккредитации аналитической лаборатории ООО «Челныводоканал» при определении суммарного показателя сульфиды применяется методика ПНД Ф 14.1:2:4.178-02.

Данный нормативный документ устанавливает методику суммарного определении массовой концентрации сероводорода, гидросульфидов и сульфидов в питьевых, природных и сточных водах в диапазоне массовых концентраций от 0,002 мг/куб.дм до 10 мг/куб.дм в расчете на сульфид-ион.

Методика позволяет определять сумму растворенных и взвешенных сульфидов за исключением сульфидов, труднорастворимых в растворе серной кислоты, а именно, сульфидов меди, серебра, висмута и ртути.

Методика может быть использована для определения в пробе только растворенных сульфидов, но при условии освобождения от взвешенных веществ на месте отбора проб. В зависимости от количества и природы взвешенных веществ для этих целей используют фильтрование или коагулирование.

Так, в соответствии с Правилами № 644, ПНД Ф 14.1:2:4.178-02 отбор проб производился на определение суммарной концентрации сульфидов, а не на растворенную форму, следовательно, фильтрование и коагуляция не применяется.

Если методика измерений регламентирует выдачу результата анализа в виде среднего арифметического значения результатов n-2 параллельных определений, то это требование находится в разделах методики измерений «обработка результатов измерений» и «оформление результатов измерений».

В методике измерений массовой концентрации сероводорода, сульфидов и гидросульфидов ПНД Ф 14.1:2:4.178-02 (издание 2019), методике измерений массовой концентрации взвешенных веществ ПНД Ф 14.1:2:3.110-97 отсутствует требование о выдаче результатов в виде среднего арифметического значения. Результаты по этим методикам выданы на основании единичного анализа, как этого требует методика измерений.

Для сравнения различий в обработке и выдаче результатов можно рассмотреть ПНД Ф 14.1:2:4.158-2000 «Методика измерений массовой концентрации АПАВ в пробах природных, питьевых и сточных вод флуориметрическим методом на анализаторе жидкости «ФЛЮОРАТ-02». Из п. 10 «обработка результатов измерений» и п. 11 данной методики следует, что при выполнении измерений необходимо проделать параллельные определения.

Согласно выписке из ПНД Ф 14.1:2:4.158-2000 за результат измерений массовой концентрации ЛПАВ в пробе принимают среднее арифметическое значение результатов n-2 параллельных определений;  результат измерений в полном формате представляют в виде: C±U, мг/куб.дм, где С - среднее арифметическое результатов параллельных определений.

Таким образом, в разных методиках предъявляются разные требования к выдаче результатов. В случае ПНД Ф 14.1:2:4.178-02 и ПНД Ф 14.1:2:3.110-97 (n=1), а в случае ПНД Ф 14.1:2:4.158-2000 (n=2).

Согласно пункту 12 ПНД Ф 14.1:2:3.110-97 и п.12.1 ПНД Ф 14.1:2:4.178-02 при необходимости проводят проверку приемлемости результатов измерений, полученных в условиях повторяемости (сходимости) в соответствии с требованиями раздела 5.2. ГОСТ Р ИСО 5725-6-2002 «Точность (правильность и прецизионность) методов и результатов измерений». ГОСТ Р ИСО 5725-6-2002, на который ссылается методика измерений, дает общее представление об использовании значений точности на практике, а также описывает методы проверки приемлемости результатов измерений, полученных в условиях повторяемости и воспроизводимости. Данный документ применяется в лаборатории при проверке приемлемости результатов измерений и при необходимости, возникновение которой определяет сама лаборатория, может быть использован.

Таким образом, суды правомерно определили акты отбора проб и протоколы исследования состава сточных вод достаточными доказательствами факта сброса сточных вод ответчиком с превышением норм допустимых концентраций загрязняющих веществ.

На основании изложенного, требования истца о взыскании платы за негативное воздействие на централизованную систему водоотведения и за превышение нормативов сброса загрязняющих веществ в сточные воды правомерно удовлетворены судами.

Приведенные в кассационной жалобе доводы правильность выводов судов первой и апелляционной инстанций, основанных на нормах права и материалах дела, не опровергают.

При таких обстоятельствах судебная коллегия не усматривает правовых оснований для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 25.10.2021 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.12.2021 по делу № А65-13259/2021 оставить без изменения, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Челны-Бройлер» – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, установленные статьями 291.1, 291.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

 

Председательствующий судья                                   С.А. Филимонов

 

Судьи                                                                          Э.Т. Сибгатуллин

 

                                                                                     Е.Н. Бубнова