ВТОРОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

610007, г. Киров, ул. Хлыновская, 3,http://2aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

Дело № А28-11333/2019

г. Киров

21 февраля 2020 года

Резолютивная часть постановления объявлена 17 февраля 2020 года.

Полный текст постановления изготовлен 21 февраля 2020 года.

Второй арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Минаевой Е.В.,

судейВолковой С.С., ФИО1,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО2

при участии в судебном заседании:

представителя ответчика - ФИО3, действующей на основании доверенности от 09.01.2020,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу министерства финансов Кировской области

на решение Арбитражного суда Кировской области от 26.11.2019 по делу № А28-11333/2019

по заявлению администрации Краснополянского городского поселения Вятскополянского района Кировской области (ОГРН: 

<

***>; ИНН: 

<

***>)

к министерству финансов Кировской области (ОГРН: 

<

***>; ИНН: 

<

***>)

при участии в деле третьих лиц: министерства транспорта Кировской области (ИНН: 

<

***>; ОГРН: 

<

***>), администрации Вятскополянского района Кировской области (ИНН: 

<

***>; ОГРН: 

<

***>)

о признании недействительным ненормативного правового акта,

установил:

администрация Краснополянского городского поселения Вятскополянского района Кировской области (далее - заявитель, Администрация Краснополянского городского поселения) обратилась в Арбитражный суд Кировской области с заявлением о признании недействительным предписания  министерства финансов Кировской области (далее - ответчик, Министерство финансов) от 08.07.2019 № 53-19-05/060. 

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены министерство транспорта Кировской области (далее – Министерство транспорта), администрация Вятскополянского района Кировской области (далее – Администрация Вятскополянского района).

Решением Арбитражного суда Кировской области от 26.11.2019 заявленные требования удовлетворены: оспариваемое предписание Министерства финансов от 08.07.2019 признано недействительным.

Не согласившись с принятым судебным актом, Министерство финансов обратилось во Второй арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции.

Министерство финансов настаивает на том, что средства областного бюджета предоставлены заявителю лишь на часть работ, указанных в дефектной ведомости, локальном сметном расчете и смете. По убеждению ответчика, при принятии решения о выполнении работ по укреплению обочин щебнем толщиной 10 см, не предусмотренных пунктом 3.5.4 соглашения от 26.04.2018 № 100, Администрация Краснополянского городского поселения должна была использовать средства местного бюджета.

Администрация Вятскополянского района представила возражения на апелляционную жалобу, просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Определение Второго арбитражного апелляционного суда о принятии апелляционной жалобы к производству вынесено 16.01.2019 и размещено в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 17.01.2019 в соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 122 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ). На основании указанной нормы стороны надлежащим образом уведомлены о рассмотрении апелляционной жалобы.

В судебном заседании представитель Министерства финансов поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе.

Заявитель и третьи лица явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. В соответствии со статьей 156 АПК РФ дело рассматривается в отсутствие представителей указанных лиц.

Законность решения Арбитражного суда Кировской области проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 АПК РФ. 

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 17.04.2017 главой Администрации Краснополянского городского поселения утверждена дефектная ведомость «Ремонт проезжей части ул. Советская в пгт Красная Поляна Вятскополянского района, протяженностью 0,850 км», согласно которой выявлены следующие дефекты: разрушение асфальтового покрытия проезжей части и съездов, проломы существующего покрытия, занижение обочин, заиливание водоотводных каналов. Намеченные работы по устранению дефектов включают в себя, в том числе  укрепление обочин щебнем толщиной 10 см.

Главой Администрации Краснополянского городского поселения утверждена смета «Ремонт проезжей части ул. Советская в пгт Красная Поляна Вятскополянского района, протяженностью 0,850 км», согласно которой сметная стоимость строительных работ составляет 4 083 186 рублей. Данная смета включает работы по укреплению обочин щебнем толщиной 10 см (пункт 22) (л.д.49-52).

13.06.2017 КОГАУ «Управление государственной экспертизы и ценообразования в строительстве» выдало положительное заключение экспертизы № 43-1-1-6-3461-17 по объекту капитального строительства «Ремонт проезжей части ул. Советская в пгт Красная Поляна Вятскополянского района, протяженностью 0,850 км». В экспертном заключении содержится вывод о том, что расчеты, содержащиеся в сметной документации, соответствуют сметным нормативам, включенным в федеральный реестр сметных нормативов, подлежащих применению при определении сметной стоимости строительства, физическим объемам работ, конструктивным, организационно-техническим и другим решениям, предусмотренным проектной документацией объекта «Ремонт проезжей части ул. Советская в пгт Красная Поляна Вятскополянского района, протяженностью 0,850 км». Сметная стоимость объекта «Ремонт проезжей части ул. Советская в пгт Красная Поляна Вятскополянского района, протяженностью 0,850 км» определена достоверно. В числе намеченных работ указано на укрепление обочин щебнем толщиной 10 см. Согласно экспертному заключению стоимость строительства 4083186 рублей.

26.04.2018 между Министерством транспорта (орган исполнительной власти), администрацией Вятскополянского района (муниципальное образование), администрацией Краснополянского городского поселения (получатель) подписано трехстороннее соглашение № 100 о предоставлении субсидии местному бюджету из областного бюджета на ремонт основных (центральных) улиц в моногородах Кировской области на 2018 год. Предметом настоящего Соглашения является предоставление из областного бюджета в 2018 году бюджету Вятскополянский муниципальный район субсидии на ремонт основных (центральных) улиц в моногородах Кировской области. 

10.07.2018 Администрация Краснополянского городского поселения (заказчик) и ООО «Мицар» (подрядчик) заключили муниципальный контракт, в соответствии с которым подрядчик принял на себя обязательство выполнить работы по ремонту проезжей части ул. Советская в пгт Красная Поляна Вятскополянского района, протяженностью 0,850 км в соответствии с техническим заданием. Техническое задание включает, в том числе работы по укреплению обочин щебнем толщиной 10 см.

Во исполнение приказа Министра финансов Кировской области от 29.12.2018 № 223 специалистами Министерства финансов проведена проверка использования средств, выделенных на реализацию отдельного мероприятия «Ремонт основных (центральных) улиц в моногородах Кировской области» подпрограммы «Развитие многопрофильных муниципальных образований Кировской области» на 2018-2021 годы государственной программы Кировской области «Развитие экономического потенциала и формирование благоприятного инвестиционного климата» на 2013-2021 годы, в отношении Администрация Краснополянского городского поселения (л.д.67-72). 

В рамках проверки использования средств субсидии, выделенных на ремонт основных (центральных) улиц в моногородах Кировской области, комиссией, назначенной распоряжением главы администрации Краснополянского городского поселения от 17.06.2019 № 41, проведен контрольный обмер и визуальный осмотр объемов выполненных работ, соответствие выполненных работ условиям контракта, акту о приемке выполненных работ по «Ремонту проезжей части ул. Советская в пгт Красная Поляна Вятскополянского района, протяженностью 0,850 км». Визуальным осмотром и контрольным обмером проезжей части по ул. Советская установлено, что фактически выполненные работы по ремонту проезжей части по ул.Советская, соответствуют работам принятым по акту о приемке выполненных работ от 07.09.2019 (форма КС-2).

Однако в ходе проведения контрольных обмеров установлено, что по муниципальному контракту от 10.07.2018 выполнялись работы по укреплению обочин щебнем. Данные работы приняты актами о приемке выполненных работ (форма №КС-2) от 07.09.2018 № 1. Общая стоимость работ составила 141 981 рубль.

В нарушение подпункта 3 пункта 1 статьи 162 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее – БК РФ), пункта 9 Порядка предоставления субсидий местным бюджетам из областного бюджета, утвержденного Постановлением Правительства Кировской области от 06.04.2017 № 58/192 (далее – Порядок предоставления субсидий), пунктов 1.1, 3.5.4 Соглашения от 26.04.2018 средства бюджетов в сумме 141 981 рубля, выделенные на реализацию мероприятия по ремонту проезжей части ул. Советская пгт Красная Поляна Вятскополянского района, фактически использованы Администрацией Краснополянского городского поселения на работы по укреплению обочин щебнем, то есть, оплачены денежные обязательства в целях, не соответствующих целям их выделения, что в соответствии с частью 1 статьи 306.4 БК РФ является нецелевым использованием бюджетных средств.

Указанные выводы отражены в акте от 18.06.2019.

08.07.2019 в целях устранения выявленных нарушений Министерство финансов выдало в адрес Администрации Краснополянского городского поселения предписание № 53-19-05/060, которым возложило на заявителя обязанность в срок не поздне 16.08.2019 устранить нарушение подпункта 3 пункта 1 статьи 162 БК РФ, пункта 9 Порядка предоставления субсидий, пунктов 1.1, 3.5.4 Трехстороннего Соглашения от 26.04.2018, путем возмещения в областной бюджет средств субсидии, предоставленной бюджету Вятскополянского муниципального района Кировской области на ремонт основных (центральных) улиц в моногородах Кировской области, в связи с их нецелевым использованием в сумме 134 882 рублей.

Полагая, что выданное надзорным органом предписание не соответствует положениям действующего законодательства и нарушает права и законные интересы заявителя, Администрация Краснополянского городского поселения обратилась в Арбитражный суд Кировской области с соответствующим заявлением.

Руководствуясь статьями 198, 201 АПК РФ, суд первой инстанции удовлетворил заявленные Администрацией Краснополянского городского поселения требования, поскольку объем финансирования, предусмотренный Соглашением от 26.04.2018, включает финансирование работ по укреплению обочин щебнем толщиной 10 см.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, заслушав представителя Министерства финансов, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены или изменения решения суда исходя из нижеследующего.

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности, что также отражено в пункте 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации».

При этом в силу части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

В силу статьи 28 БК РФ бюджетная система Российской Федерации основана на принципах эффективности использования бюджетных средств, адресности и целевого характера бюджетных средств.

По смыслу пункта 1 статьи 306.4 БК РФ нецелевым использованием бюджетных средств признаются направление средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплата денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств. 

В пункте 14.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 № 23 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что использование бюджетных средств на цели, не соответствующие условиям их получения, определенным утвержденным бюджетом, бюджетной росписью, уведомлением о бюджетных ассигнованиях, сметой доходов и расходов либо иным правовым основанием их получения, является нецелевым использованием бюджетных средств.

Получатель бюджетных средств обеспечивает целевой характер использования предусмотренных ему бюджетных ассигнований (пункт 3 части 1 статьи 162 БК РФ).

Постановлением Правительства Кировской области от 06.04.2017 № 58/192 утвержден Порядок предоставления субсидий местным бюджетам из областного бюджета.

Порядок предоставления определяет правила предоставления субсидий местным бюджетам из областного бюджета, а также порядок принятия главным распорядителем средств областного бюджета решения о наличии потребности муниципального образования области в субсидии, не использованной по состоянию на 1 января текущего финансового года (пункт 1 названного Порядка).

Субсидии предоставляются на основании соглашений о предоставлении субсидий, согласованных с финансовым органом муниципального района (городского округа), и с соблюдением требований, установленных настоящим Порядком (пункт 4 Порядка предоставления субсидий).

Пунктом 4.2 Порядка предоставления субсидий установлено, что соглашением о предоставлении субсидии предусматриваются, помимо прочего целевое назначение субсидии; целевые показатели результативности предоставления субсидии и их значения.

В силу пункта 9 Порядка предоставления субсидий получатели средств местного бюджета, муниципальные бюджетные (автономные) учреждения осуществляют расходование средств субсидий на цели, установленные соглашением о предоставлении субсидий, в соответствии с действующим законодательством.

Как было указано выше, 26.04.2018 между Министерством транспорта (орган исполнительной власти), администрацией Вятскополянского района (муниципальное образование), администрацией Краснополянского городского поселения (получатель) подписано трехстороннее соглашение № 100 о предоставлении субсидии местному бюджету из областного бюджета на ремонт основных (центральных) улиц в моногородах Кировской области на 2018 год. Предметом настоящего Соглашения является предоставление из областного бюджета в 2018 году бюджету Вятскополянский муниципальный район субсидии на ремонт основных (центральных) улиц в моногородах Кировской области. Субсидия предоставляется на реализацию мероприятий в соответствии с приложением № 1 к настоящему Соглашению (пункт 1.1 Соглашения). Получатель обязуется, в том числе использовать перечисленную муниципальным районом Субсидию по целевому назначению в соответствии с пунктом 1.1 настоящего Соглашения и Приложением № 1 к настоящему Соглашению (пункт 3.5.4 Соглашения); обеспечивать достижение следующих значений целевых показателей результативности предоставления Субсидии: «ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах населенных пунктов» - 0,850 км (пункт 3.5.6 Соглашения).

Согласно приложению № 1 к Соглашению на ремонт проезжей части ул. Советская в пгт Красная Поляна Вятскополянского района, протяженностью 0,850 км предусматривается объем финансирования 4083186 рублей, из них: местный бюджет - 204166 рублей, субсидия из областного бюджета - 3879020 рублей.

В рассматриваемом случае спорным вопросом является наличие у получателя денежных средств – Администрации Вятскополянского городского поселения оснований для расходования средств субсидии, полученных из областного бюджета, на укрепление обочин щебнем толщиной 10 см.

В соответствии с пунктом 6 статьи 3 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 257-ФЗ) содержание и ремонт автомобильных дорог является разновидностью дорожной деятельности.

По смыслу положений пунктов 1, 6, 11 статьи 13 Закона № 257-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления и осуществления дорожной деятельности относятся: осуществление муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения; осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения; утверждение нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог местного значения.

Пунктом 4 статьи 6 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Закон № 196-ФЗ) установлено, что к полномочиям органов местного самоуправления городского поселения в области обеспечения безопасности дорожного движения относятся осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения.

При этом под обеспечением безопасности дорожного движения понимается деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий (статья 2 Закона № 196-ФЗ).

Ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти (пункт 1 статьи 12 Закона №196-ФЗ).

При этом в соответствии со статьей 3 Закона № 196-ФЗ основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются, в том числе приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности.

Согласно статье 3 Федерального закона № 257-ФЗ установлено, что автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог; ремонт автомобильной дороги - комплекс работ по восстановлению транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильной дороги, при выполнении которых не затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности автомобильной дороги.

Согласно статье 2 Закона № 196-ФЗ дорога - обустроенная или приспособленная и используемая для движения транспортных средств полоса земли либо поверхность искусственного сооружения. Дорога включает в себя одну или несколько проезжих частей, а также трамвайные пути, тротуары, обочины и разделительные полосы при их наличии.

В пункте 1.2 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090 установлено, что обочина - элемент дороги, примыкающий непосредственно к проезжей части на одном уровне с ней, отличающийся типом покрытия или выделенный с помощью разметки, используемый для движения, остановки и стоянки; проезжая часть - элемент дороги, предназначенный для движения безрельсовых транспортных средств.

Из пункта 5 раздела III Классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог, утвержденной  приказом Минтранса России от 16.11.2012 № 402, следует, что при ремонте автомобильных дорог проводятся следующие работы: укрепление обочин (подпункт «в» пункта 1).

Из совокупности приведенных норм следует, что спорные объекты - обочины в контексте действующего законодательства входят в понятие автомобильных дорог и являются их составными элементами.

Министерство финансов в апелляционной жалобе настаивает на том, что расходование средств субсидии в соответствии с пунктом 3.5.4 Соглашения от 26.04.2018 допускается только на ремонт проезжей части ул.Советской в пгт.Красная поляна Вятскополянского района, протяженностью 0,850 км. 

В рассматриваемом случае суд первой инстанции, удовлетворяя требования  Администрации Краснополянского городского поселения, обоснованно исходил из следующего.

Согласно приложению № 1 к трехстороннему соглашению от 26.04.2018 на мероприятие «Ремонт проезжей части ул. Советская в пгт Красная Поляна Вятскополянского района, протяженностью 0,850 км» предусматривается объем финансирования 4 083 186 рублей, из них: местный бюджет – 204 166 рублей, субсидия из областного бюджета – 3 879 020 рублей.

Объем финансирования данного мероприятия (4 083 186 рублей) определен на основании сметы, в которой перечислены виды работ, необходимых для устранения недостатков технического состояния автомобильной дороги, включая обочину, зафиксированных при составлении дефектной ведомости в ходе оценки технического состояния автодороги. Смета включает работы по укреплению обочин щебнем толщиной 10 см. Указанные обстоятельства подтверждаются дефектной ведомостью от 17.04.2017, локальным сметным расчетом, сметой, положительным заключением экспертизы от 13.06.2017 № 43-1-1-6-3461-17 по объекту капитального строительства «Ремонт проезжей части ул. Советская в пгт Красная Поляна Вятскополянского района, протяженностью 0,850 км».

В этой связи суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что объем финансирования, предусмотренный Соглашением от 26.04.2018, определен с учетом работ по укреплению обочин щебнем толщиной 10 см, следовательно, Соглашение предусматривает финансирование работ по укреплению обочин щебнем толщиной 10 см.

Кроме того суд первой инстанции справедливо отметил, что приведенная в приложении № 1 к Соглашению от 26.04.2018 формулировка «Ремонт проезжей части ул. Советская в пгт Красная Поляна Вятскополянского района, протяженностью 0,850 км» используется в дефектной ведомости от 17.04.2017, локальном сметном расчете, смете, положительном заключении экспертизы от 13.06.2017 № 43-1-1-6-3461-17, Соглашении, муниципальном контракте в качестве общего наименования мероприятия. При этом перечисленные документы, содержащие данное наименование мероприятия, предполагают проведение работ по укреплению обочин щебнем.

В этой связи довод жалобы о том, при принятии решения о выполнении работ по укреплению обочин щебнем толщиной 10 см, не предусмотренных пунктов 3.5.4 соглашения от 26.04.2018 № 100, Администрация Краснополянского городского поселения должна была использовать средства местного бюджета, подлежит отклонению как основанный на ошибочном толковании норма права применительно к фактическим обстоятельствам дела.

Более того суд первой инстанции обоснованно указал, что именно ремонт одной проезжей части без проведения работ по укреплению обочин свидетельствовал бы о нерезультативности использования субсидии, поскольку  ремонт проезжей части без соответствующих работ по укреплению обочины автодороги мог привести к результату, при котором эксплуатация автодороги противоречила бы пункту 1.2 Правил дорожного движения и создавала угрозу безопасность движения по ней.

С учетом вышеизложенного, оспариваемое предписание Министерства финансов незаконно возлагает на заявителя в сфере его экономической деятельности обязанность по устранению причин и условий допущенных нарушений бюджетного законодательства. В этой связи оспариваемое предписание от 08.07.2019 № 53-19-05/060 обоснованно в силу части 2 статьи 201 АПК РФ признано недействительным.

Судом апелляционной инстанции рассмотрены все доводы апелляционной жалобы, однако, они не могут быть положены в основание отмены законно принятого судебного акта, поскольку не опровергают обстоятельств, установленных арбитражным судом первой инстанции при рассмотрении настоящего дела, не свидетельствуют о неправильном применении им норм материального права и, соответственно не влияют на законность принятого судом решения.

В этой связи решение Арбитражного суда Кировской области следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

В соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации Министерство финансов освобождено от уплаты государственной пошлины при обращении с апелляционной жалобой.

Руководствуясь статьями 258, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд 

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Кировской области от 26.11.2019 по делу № А28-11333/2019 оставить без изменения, а апелляционную жалобу Министерства финансов Кировской области  – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Кировской области.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьями 291.1-291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при условии, что оно обжаловалось в Арбитражный суд Волго-Вятского округа.

Председательствующий                                      

Е.В. Минаева

Судьи         

ФИО4

ФИО1