Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

 

г. Ульяновск               Дело №А72-3251/2019 

         21.06.2019                                                              

Решение принято путем подписания резолютивной части решения 10.06.2019.

Мотивированное решение изготовлено 21.06.2019.                                                             

Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи Овсяниковой Ю.А., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению 

общества с ограниченной ответственностью "УАЗ-Автокомпонент" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), г. Ульяновск

к Государственному учреждению – Ульяновскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), г.Ульяновск

об оспаривании решений о привлечении страхователя к ответственности №181 от 04.12.2018 и №372 от 04.12.2018 

без вызова сторон, извещенных о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства надлежащим образом по правилам ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса РФ (далее АПК РФ), в том числе публично, путем размещения информации на сайте Арбитражного суда Ульяновской области: http://ulyanovsk.arbitr.ru,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "УАЗ-Автокомпонент" (далее – заявитель, ООО "УАЗ-Автокомпонент", Общество) обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением к Государственному учреждению – Ульяновскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (далее – ответчик, Управление, ГУ-УРО ФСС РФ, Фонд) о признании недействительными решений о привлечении страхователя к ответственности №181 от 04.12.2018 и №372 от 04.12.2018.

Определением суда от 12.04.2019 заявление принято к производству в упрощенном порядке; сторонам установлены сроки для представления суду, а также друг другу, доказательств и дополнительных документов.

Поступившее в Арбитражный суд Ульяновской области заявление и приложенные к нему документы, отзыв ответчика и приложенные к нему документы в соответствии с ч. 1 ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса РФ размещены на официальном сайте Арбитражного суда Ульяновской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа.

Дело рассмотрено в порядке п. 5 ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса РФ без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом; решение об отказе в удовлетворении заявленных требований было принято 10.06.2019 путем подписания резолютивной части решения, которая приобщена к делу в порядке ст.229 АПК РФ и размещена на официальном сайте суда в сети "Интернет".

От ответчика поступило заявление об изготовлении мотивированного решения по делу.

При данных обстоятельствах суд, руководствуясь главой 20 АПК РФ с особенностями, установленными главой 29 АПК РФ, изготавливает решение по делу в полном объеме. 

Как следует из материалов дела, на основании решений заместителя управляющего ГУ-УРО ФСС РФ №255 и №568 от 02.07.2018 проведена плановая выездная проверка правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в Фонд социального страхования Российской Федерации ООО "УАЗ-Автокомпонент" за период с 01.01.2015 по 31.12.2017.

В ходе проверки Управлением выявлены нарушения Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ «О страховых  взносах в  Пенсионный  фонд Российской  Федерации, Фонд социального страхования Российской  Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (действовавшего в проверяемый период); Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", а именно: не начислены страховые взносы на выплаты в пользу работников по договорам гражданско-правового характера, имеющим признаки трудовых отношений.

По результатам проверки составлены акты выездной проверки от 25.10.2018 №424с/с-доходы и №854 н/с. 

Решением заместителя управляющего ГУ-УРО ФСС РФ от 04.12.2018 №181 ООО "УАЗ-Автокомпонент" привлечено к ответственности предусмотренной ч. 1 ст.47 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный  фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее - Закон №212-ФЗ), в соответствии с которым Обществу предложено уплатить недоимку по страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в сумме 22 496 руб. 47 коп., штраф за неполную уплату страховых взносов в размере 20% неуплаченной суммы страховых взносов – 4 499 руб. 29 коп., пени за просрочку уплаты доначисленных страховых взносов по состоянию на 01.01.2017 в размере 1 362 руб.35 коп. 

Решением заместителя управляющего ГУ-УРО ФСС РФ от 04.12.2018 №372 ООО "УАЗ-Автокомпонент" привлечено к ответственности, предусмотренной ст.26.29 Федерального закона от 24.07.1998 №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее - Закон №125-ФЗ), в соответствии с которым Обществу предложено уплатить недоимку по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в сумме 26 621 руб. 24 коп., штраф за неполную уплату страховых взносов в размере в размере 20% неуплаченной суммы страховых взносов – 5 324 руб. 25 коп., пени за просрочку уплаты доначисленных страховых взносов по состоянию на 01.01.2017 в сумме 130 руб. 44 коп.

Не согласившись с данными решениями в части доначисления страховых взносов, пени, штрафов на выплаты по договорам гражданско-правового характера, заключенным с физическими лицами в 2016-2017г.г., заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В обоснование требований ООО "УАЗ-Автокомпонент" указывает, что договоры, заключённые с ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, не содержат признаки трудовых отношений и тем самым у работодателя отсутствует обязанность по уплате страховых взносов по следующим основаниям: никаких кадровых решений в отношении физических лиц, указанных в решении по выездной проверки не принималось; с правилами внутреннего трудового распорядка Общества данные лица не знакомились и не подчинялись ему, отсутствовала обязанность соблюдать установленный режим труда и отдыха; какие-либо документы Общества, регламентирующие порядок выполнения этими лицами работ (должностные инструкции и т.д.) отсутствовали; в отношении указанных лиц не велся табель учета рабочего времени; факт оказания услуг Обществу указанными физическими лицами на территории Общества и на его оборудовании не свидетельствует о трудовых отношениях; систематическое заключение договоров гражданско-правового характера с одним и тем же лицом не подтверждает факт трудовых отношений. Таким образом, по мнению заявителя,  не включение обществом в базу для начисления страховых взносов сумм оплаты по договорам подряда правомерно.

В письменном отзыве ответчик возражает против заявленных требований, считает что ООО "УАЗ-Автокомпонент" обязано было в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 9 Закона N212-ФЗ и п.п.5 п.1 ст.20.2 Закона №125-ФЗ произвести начисление страховых взносов по спорным договорам подряда, являющимися по своей природе трудовыми, в связи с чем, вознаграждения, выплаченные по таким договорам, правомерно включены ГУ-УРО ФСС РФ в облагаемую базу по страховым взносам.

Исследовав и оценив представленные доказательства и доводы сторон по правилам ст.71 АПК РФ, суд пришел к следующим выводам.

Исходя из положений статей 198, 201 АПК РФ, пункта 6 Постановления Пленумов ВС РФ и ВАС РФ от 01.07.1996 № 6/8, оспариваемое решение органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, может быть признано судом незаконным, при наличии одновременно двух условий: оно не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 1 части 1 статьи 5 Закона № 212-ФЗ организации, производящие выплаты и другие вознаграждения физическим лицам, являются плательщиками страховых взносов. 

Согласно части 1 статьи 7 Закона №212-ФЗ объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в подпунктах «а» и «б» пункта 1 части 1 статьи 5 Закона №212-ФЗ, признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц по трудовым договорам и гражданско-правовым договорам, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг (за исключением вознаграждений, выплачиваемых лицам, указанным в пункте 2 части 1 статьи 5 Закона № 212-ФЗ), а также по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства. Объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в подпункте "а" пункта 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, признаются также выплаты и иные вознаграждения, начисляемые в пользу физических лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Закона № 212-ФЗ база для начисления страховых взносов для плательщиков страховых взносов, указанных в подпунктах «а» и «б» пункта 1 части 1 статьи 5 Закона №212-ФЗ, определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных частью 1 статьи 7 Закона № 212-ФЗ, начисленных плательщиками страховых взносов за расчетный период в пользу физических лиц, за исключением сумм, указанных в статье 9 Закона №212-ФЗ.

В соответствии с  п. 1 ч.  1 ст. 2  Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Закон № 255-ФЗ) обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством подлежат лица, работающие по трудовым договорам, в том числе руководители организаций, являющиеся единственными участниками (учредителями), членами организаций, собственниками их имущества.

Лицами, работающими по трудовым договорам, в целях настоящего Федерального закона признаются лица, заключившие в установленном порядке трудовой договор, со дня, с которого они должны были приступить к работе, а также лица, фактически допущенные к работе в соответствии с трудовым законодательством (ч. 5 ст. 2 Закона  №255-ФЗ).

Согласно пункту 2 части 3 статьи 9 Закона N 212-ФЗ в базу для начисления страховых взносов не включаются в части страховых взносов, подлежащих уплате в Фонд социального страхования Российской Федерации, - любые вознаграждения, выплачиваемые физическим лицам по договорам гражданско-правового характера, в том числе по договору авторского заказа, договору об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательскому лицензионному договору, лицензионному договору о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства.

Аналогичные нормы установлены законодательством, регулирующим уплату страховых взносов на обязательное  социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. 

Частью 2 статьи 12 Федерального закона  № 165-ФЗ от 16.07.1999 «Об основах обязательного социального страхования», частью 2 статьи 17, статьей 22 Закона № 125-ФЗ установлена обязанность страхователя по уплате страховых взносов на обязательное  социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также срок исполнения данной обязанности.

Обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний подлежат физические лица, выполняющие работу на основании трудового договора, заключенного со страхователем.

В силу норм статьи 20.1 Закона № 125-ФЗ объектом обложения страховыми взносами признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые страхователями в пользу застрахованных в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, если в соответствии с гражданско-правовым договором страхователь обязан уплачивать страховщику страховые взносы. 

База для начисления страховых взносов определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, начисленных страхователями в пользу застрахованных, за исключением сумм, указанных в статье 20.2 настоящего Федерального закона.

Статья 15 ТК РФ определяет трудовые отношения как отношения, основанные на соглашении между работниками и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Согласно ст. 16  Трудового кодекса РФ трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом.

В силу статьи 56 ТК РФ  трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию в интересах, под управлением и контролем работодателя, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

Статьей 135 ТК РФ предусмотрено, что заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Статьей 129 ТК РФ установлено, что заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Согласно сведениям ЕГРЮЛ, основными видами деятельности ООО «УАЗ-Автокомпонент» являются литье чугуна, производство чугуна, стали и ферросплавов, производство инструмента, прочих комплектующих и принадлежностей для автотранспортных средств.

Проанализировав представленные копии договоров с ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО16, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО17, ФИО13, ФИО14, ФИО18, ФИО8, ФИО19, ФИО20, суд приходит к выводу, что их предмет связан с выполнением трудовой функции в рамках основной производственной деятельности Общества (выполнение ремонтных, обслуживающих, пуско-наладочных работ в отношении оборудования, обучение мастеров чугунолитейного цеха, изготовление стержней, формовочных смесей,  контроль качества материалов и изделий производства, а также работ по обеспечению нормального функционирования деятельности предприятия), носит систематический характер, выполнялась на рабочем месте на территории работодателя, оплачивалась ежемесячно.

Предмет трудового договора и гражданско-правового договора оказания услуг или выполнения работ выражается в физической форме труда, однако трудовые отношения имеют своим предметом не результат услуги, а сам процесс ее оказания.

Согласно ст. 57 ТК РФ обязательными для включения в трудовой договор являются следующие условия: дата начала работы, а в случае, когда заключается срочный трудовой договор, - также срок его действия и обстоятельства (причины), послужившие основанием для заключения срочного трудового договора в соответствии с настоящим Кодексом или иным федеральным законом; условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты.

Указанные в актах проверки договоры фактически обеспечивали выполнение соответствующих трудовых функций личным трудом исполнителя в течение определенного периода времени, а не разового задания заказчика, отсутствие в договоре конкретного объема работ (значение для сторон имел сам процесс труда, а не достигнутый в результате этого результат).

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что заключенные ООО «УАЗ-Автокомпонент» с физическими лицами договоры по своей правовой природе являются трудовым договором; выплаты по указанным  договорам являлись скрытой формой оплаты труда, следовательно, вывод Фонда о занижении Обществом базы для исчисления страховых взносов является верным, а начисление штрафов, пени и недоимки - обоснованным.

При таких обстоятельствах оснований для признания решений Управления №181 от 04.12.2018 и №372 от 04.12.2018 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах, у суда не имеется, в связи с чем в удовлетворении заявленных требований следует отказать.

Расходы по госпошлине в силу ст.110 Арбитражного процессуального кодекса РФ относятся на заявителя. 

Руководствуясь статьями 200, 201, 227-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, подлежит немедленному исполнению, может быть обжаловано в Одиннадцатый  арбитражный апелляционный  суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия с направлением жалобы через Арбитражный суд Ульяновской области.

         Судья                                                                                                    Ю.А. Овсяникова