Арбитражный суд Республики Саха (Якутия)

улица Курашова, дом 28, бокс 8, г. Якутск, 677980, www.yakutsk.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А58-6132/2022

30 ноября 2022 года

город Якутск

 

Резолютивная часть решения объявлена 22.11.2022

Полный текст решения изготовлен 30.11.2022 

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) в составе: судьи Терских В. С., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью Компания «Перспектива» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) от 22.07.2022  б/н к государственному казенному учреждению «Управление автомобильных дорог Республики Саха (Якутия)» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о взыскании 541 201 рублей основного долга по государственному контракту от 23.05.2018                          № ЭА/СМП-2209 на выполнение кадастровых работ по составлению технического плана по автомобильным дорогам общего пользования и межмуниципального значения Республики Саха (Якутия),

от истца: ФИО2 по доверенности №1 от 26.07.2021, срок действия до 31.12.2022 (диплом ДВС 0470405 рег.№ 82 от 10.07.2001) (участвует посредством систем веб-конференции);

от ответчика: не явился, извещен,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью Компания «Перспектива» обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к государственному казенному учреждению «Управление автомобильных дорог Республики Саха (Якутия)» о взыскании 541 201 руб. основного долга по государственному контракту от 23.05.2018                            № ЭА/СМП-2209 на выполнение кадастровых работ по составлению технического плана по автомобильным дорогам общего пользования и межмуниципального значения Республики Саха (Якутия).

От ответчика поступило ходатайство о применении срока исковой давности.

16.11.2022 от истца поступили возражения на отзыв ответчика от 15.11.2022.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте проведения судебного разбирательства по делу в порядке статей 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, своего представителя для участия в судебном заседании не направил.

Дело рассмотрено в отсутствие ответчика в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Выслушав доводы истца, исследовав материалы дела, суд установил следующее. 

Как следует из материалов дела и установлено судом, ООО «Перспектива» признано победителем открытого аукциона (идентификационный код закупки:                           № 182143523881114350100100410017112000) на выполнение кадастровых работ по составлению технического плана по автомобильным дорогам общего пользования регионального и межмуниципального значения Республики Саха (Якутия). Между ООО «Перспектива» (далее - Подрядчик) и ГКУ «ФИО3 (Я)» (далее - Заказчик) в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон о закупках № 44 - ФЗ) заключен государственный контакт от 23.05.2018 № ЭА/СМП-2209 (далее - контракт).

Предметом указанного контракта является выполнение кадастровых работ по составлению технического плана по автомобильным дорогам общего пользования регионального и межмуниципального значения Республики Саха (Якутия) в соответствии с Приложением № 1 Часть 2. ОПИСАНИЕ ОБЪЕКТА ЗАКУПКИ «Выполнение работ по составлению технического плана по автомобильным дорогам общего пользования регионального и межмуниципального значения Республики Саха (Якутия)» (далее приложение № 1 к контракту).

Согласно пункту 8 Приложения № 1 к контракту Подрядчик должен выполнить следующие работы:

- выезд на местоположение объектов сооружения с представителем Заказчика работ в Хангаласском, Олекминском, Ленском, Мирнинском, Оленекском районах Республики Саха (Якутия);

- составление технических планов сооружений, в соответствии с требованиями, указанными в приказе Министерства экономического развития РФ от 18 декабря 2015 г. № 953 «Об утверждении формы технического плана и требований к его подготовке, состава содержащихся в нем сведений, а также формы декларации об объекте состава недвижимости, требований к ее подготовке, состава содержащихся в ней сведений»;

- графическая часть

1) схема геодезических построений;

2) схема расположения объекта недвижимости (части объекта недвижимости) на земельном участке;

3) чертеж контура объекта недвижимости;

4) план этажа (этажей) или части этажа (этажей) здания, сооружения, а в случае отсутствия у здания, сооружения, этажей - план здания, сооружения или части здания, сооружения, с указанием на этом плане структуры и планировки такого здания, сооружения.

Графическая часть технического плана оформляется на основе сведений ЕГРН о соответствующем земельном участке.

Согласно пункту 1 Приложения № 1 к контракту определен объект работ: автомобильные дороги с общей протяженностью 828,93 км.

- «Анабар», протяженность 512,432 км, на территории Мирнинского района и Оленекского района РС (Я);

- «Умнас», протяженность 316,498 км на территории Хангаласского района, Олекминского района и Ленского района РС (Я).  

Пунктом 10 Приложения № 1 к контракту установлен срок выполнения работ по договору: с момента заключения контракта до 24.09.2018. 

Местом предоставления результатов выполненных работ определен 

<

...>, кабинет 111 (пункт 4 Приложения № 1 к контракту).

Пунктом 3.2 контракта предусмотрено, что Заказчик обязан рассмотреть полученный результат работ в течение 15 рабочих дней со дня получения и при отсутствии замечаний подписать и передать один экземпляр Акта сдачи-приемки выполненных работ Подрядчику. При наличии замечаний Заказчик направляет Подрядчику мотивированный отказ о приемки работ, в котором перечисляет выявленные недостатки (пункт 3.3 контракта). 

В соответствии с пунктом 2.1 цена контракта составляет 541 201,49 руб. 

Порядок и срок оплаты работ согласован сторонами в разделе 5 договора. Так, согласно пункту 5.3 контракта оплата выполненных работ осуществляется путем перечисления денежных средств на расчетный счет Подрядчика не более чем в течение 15 рабочих дней с даты подписания Заказчиком Акта сдачи-приемки выполненных работ. 

По результатам выполненных работ 19.09.2022 ООО «Перспектива» по накладной на передачу документации № 1 от 13.09.2018 передало Заказчику технические планы на все объекты - автомобильные дороги, в отношении которых предусмотрено выполнение кадастровых работ согласно условиям государственного контракта. 

22.09.2018 ООО «Перспектива» направило Заказчику по месту его нахождения -  

<

...>, кабинет 111, пакет документов, указанных в Приложения № 1 к контракту, а также накладную на передачу документов № 1 (по форме Приложения № 2 к контракту), которые были получены последним 24.09.2018. 

03.10.2018 ответчиком составлен мотивированный отказ от приемки работ                      № 11/2037. В качестве мотива отказа от приемки работ ответчик указал на непредставление истцом документов, установленных пунктом 1.1. описания объекта закупки (приложение №1 к контракту), а именно: выписки из ЕГРН; кадастрового плана территории после постановки на государственный кадастровый учет сооружения; отчета о проведенной работе на местности.

После получения от Заказчика отказа от приёмки работ от 03.10.2018 № 11/2037 истец письмом от 10.10.2018 № 97/1 уведомил ответчика о том, что получить выписки из ЕГРН и кадастрового плана территорий после постановки на государственный кадастровый учет сооружения без оформления надлежащим образом оформленной доверенности на представителей ООО «Перспектива» не представляется возможным. 

29.07.2019 ответчик принял решение № 03/1772 об одностороннем отказе от исполнения контракта, и передал в УФАС по Республике Саха (Якутия) сведения о включении истца в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), по результатам рассмотрения которых было принято решение по делу № 014/06/104-2728/2019 об отказе во включении истца в реестр недобросовестных поставщиков. 

Общая стоимость выполненных работ по спорному контракту составила                    541 201 руб. Приемка и оплата выполненных работ ответчиком не была произведена. Ссылаясь на указанные обстоятельства, 22.07.2022 истец направил в адрес ответчика претензию от 22.07.2022 № б/н с требованием оплатить долг. Однако требования претензии истца оставлены ответчиком без исполнения. 

Поскольку ответчиком обязательство по оплате выполненных работ не выполнено, истец обратился в арбитражный суд с указанными выше требованиями. 

Исследовав и оценив представленные доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд пришел к следующим выводам. 

Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему (статьи 8, 307 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. 

Из материалов дела следует, что спорные правоотношения сторон возникли из государственного контракта, являющегося по своей правовой природе договором подряда, и подлежащие регулированию нормами главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации и Федерального закона о закупках № 44-ФЗ.

Исходя из положений статьи 763 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядные строительные работы (статья 740), проектные и изыскательские работы (статья 758), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.

По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату (пункт 2 статьи 763 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 768 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям по государственным или муниципальным контрактам на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд в части, не урегулированной настоящим Кодексом, применяется закон о подрядах для государственных или муниципальных нужд. 

В соответствии со статьей 702 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его. 

Доказательством сдачи подрядчиком результатов работы и приемки его заказчиком является двусторонний акт, удостоверяющий приемку выполненных работ (пункт 4 статьи 753 Гражданского кодекса Российской Федерации), что в силу положений пункта 1 статьи 711, пункта 1 статьи 746 Гражданского кодекса Российской Федерации и пункта 8 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 24.01.2000 № 51 «Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда» (далее - Информационное письмо № 51) является основанием возникновения на стороне заказчика обязательства по оплате принятых результатов работ.

Согласно статьям 711, 746 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы. Оплата выполненных подрядчиком работ производится заказчиком в размере, предусмотренном сметой, в сроки и в порядке, которые установлены законом или договором строительного подряда. При отсутствии соответствующих указаний в законе или договоре оплата работ производится в соответствии со статьей 711 настоящего Кодекса.

Возражая относительно исковых требований, 05.10.2022 ответчик представил в материалы дела ходатайство от 04.10.2022 № 59-юр о применении срока исковой давности. 

На основании пункта 1 статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 названного Кодекса.

Как следует из пункта 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации,  если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

В силу пункта 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации  исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

По обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения (пункт 2 статьи 200 ГК РФ). 

В силу положений статьи 309, пункта 1 статьи 317, пункта 1 статьи 711 ГК РФ обязанность по оплате работ возникает у подрядчика с момента принятия работ.

Материалами дела подтверждается и сторонами не оспаривается, что 24.09.2018 ответчик получил результат работ по контракту от 23.05.2018 № ЭА/СМП-2209, который им не был принят на основании мотивированного отказа от 03.10.2018 № 11/2037.

В силу пункта 5.3 контракта оплата выполненных работ осуществляется не более чем в течение 15 рабочих дней с даты подписания Заказчиком Акта сдачи-приемки выполненных работ.

Письмом от 03.10.2018 № 11/2037 истец направил ответчику ответ на мотивированный отказ. Иной даты уведомления Подрядчика об отказе в приемке и оплате выполненных работ, материалы дела не содержат. 

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что с указанного времени ООО «Перспектива» должно было узнать о нарушении своего права, выразившегося в неоплате выполненных работ, и принять меры к взысканию задолженности. 

Доводы истца о том, что права истца на оплату работ были нарушены в момент одностороннего отказа ответчика от исполнения контракта 29.07.2019 судом отклоняются.

По смыслу пункта 2 статьи 453 ГК РФ при расторжении договора прекращается обязанность должника совершать в будущем действия, которые являются предметом договора. Право же требовать оплату возникает у подрядчика после сдачи результатов работ, выполненных до момента расторжения договора. 

Исходя из общего срока исковой давности, установленного статьей 196 Гражданского кодекса Российской Федерации, указанное выше требование истец должен был заявить в течение трех лет с момента получения мотивированного отказа ответчика от приемки выполненных работ, то есть до 10.10.2021, однако фактически обратился в суд с данными требованиями лишь 28.07.2022 (дата почтового штемпеля), то есть за пределами срока исковой давности. 

Таким образом, срок исковой давности по требованию о взыскании стоимости выполненных работ в размере 541 201,49 руб. истцом пропущен.

Истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абзац второй пункта 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации). При наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования только по этим мотивам, без исследования иных обстоятельств дела (пункт 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности»).  

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в информационной системе «Картотека арбитражных дел» - kad.arbitr.ru.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении иска.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в информационно –  телекоммуникационной сети Интернет http://yakutsk.arbitr.ru.

Судья

                             В.С.Терских