АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ул. Коммунистическая, 52, г. Улан-Удэ, 670001

e-mail: info@buryatia.arbitr.ru, web-site: http://buryatia.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А10-8122/2022

15 мая 2023 года

г. Улан-Удэ

 

Резолютивная часть решения объявлена 04 мая 2023 года.

Полный текст решения изготовлен 15 мая 2023 года.

Арбитражный суд Республики Бурятия в составе судьи Борголовой Г.В., при ведении протокола судебного заседания секретарём ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению 

государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Байкальский многопрофильный колледж» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Бурятия (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о признании незаконным решения от 12.10.2022 №03002280002216 о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения,

встречному исковому заявлению 

Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Бурятия (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к государственному бюджетному профессиональному образовательному учреждению «Байкальский многопрофильный колледж» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

о взыскании 60 747 рублей 51 копейки излишне понесенных расходов,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО2 – представителя по доверенности от 04.10.2022 ,

от заинтересованного лица: ФИО3 Саяны Викторовны – представителя по доверенности от 09.01.2023 №90,

третье лицо –  не явился,

установил:

государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение «Байкальский многопрофильный колледж» (далее по тексту – заявитель, колледж) обратилось в суд с заявлением о признании незаконным решения от 12.10.2022 №03002280002216 о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Бурятия (далее по тексту – социальный фонд). 

В обоснование заявления указано, что решением от 12.10.2022 №03002280002216 о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения заявителю предложено возместить расходы, излишне понесенные социальным фондом в связи с представлением страхователем недостоверных сведений и (или) документов либо сокрытия сведений и документов, влияющих на получение застрахованным лицом страхового обеспечения, на исчисление размера страхового обеспечения или возмещение расходов страхователя на выплату социального пособия на погребение в сумме 61 637 рублей 55 копеек. 

Определением  Арбитражного суда Республики Бурятия от 09.03.2023 принято к рассмотрению встречное исковое заявление Отделения фонда пенсионного  и социального страхования Российской Федерации по Республике Бурятия к государственному бюджетному профессиональному образовательному учреждению «Байкальский многопрофильный колледж» о взыскании 60 747 рублей 51 копейки излишне понесенных расходов.

В обоснование встречных исковых требований указано на то, что в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции в Российской Федерации и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а также в целях принятия мер по реализации прав граждан на охрану здоровья, постановлением Правительства Российской Федерации от 01.04.2020 №402 утверждены «Временные правила оформления листков нетрудоспособности, назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности в случае карантина застрахованными лицами в возрасте 65 лет и старше». Указанными правилами предусмотрено, что застрахованным лицам в возрасте 65 лет и старше в период нахождения на карантине, при условии соблюдения последними режима самоизоляции по месту жительства либо по месту пребывания. Указом Главы Республики Бурятия от 13.03.2020 №37 «О дополнительных мерах по защите населения и территории Республики Бурятия» о чрезвычайной ситуации, связанной с возникновением и распространением инфекции, вызванной новым типом коронавируса (CОVID-19) с последующими изменениями в период сложной эпидемиологической ситуации работники достигшие по состоянию на 06 апреля 2020 года возраста 65 лет (дата рождения 06 апреля 1955 года и ранее), обязаны соблюдать режим самоизоляции и несут ответственность за несоблюдение карантинного режима.

Страхователь направил перечень застрахованных лиц 65 лет и старше, состоящих в трудовых отношениях с заявителем и соблюдающих режим самоизоляции для оформления электронных больничных листков нетрудоспособности, а также сведения необходимые для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности, в соответствии с Положением №2375.

Колледж является страхователем и направило необходимые сведения для назначения и выплаты своему сотруднику пособия по временной нетрудоспособности ФИО4.

Социальным фондом проведена плановая выездная проверка в соответствии с решением от 26.01.2022 №03002280000051 за период с 01.01.2019 по 31.12.2021, составлен акт, который вручен представителю колледжа вместе с уведомлением о дате, времени и месте рассмотрения материалов проверки. Принято решение 12.10.2022 №03002280002216 о возмещении расходов, излишне понесенных региональным фондом в сумме 61 637 рублей 55 копеек. Решение направлено страхователю по почте 13.10.2022.

Выездной проверкой установлено, что ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения выплачено 60 747 рублей 51 копейки по 11 листкам нетрудоспособности в период нахождения на карантине в связи с распространением новой коронавирусной инфекции.

Заявитель обязан возместить излишне понесенные расходы на выплату пособия по временной нетрудоспособности, выплаченной ФИО4  

Заявитель не согласен со встречным исковым заявлением, считая, что с ФИО4 заключались договоры возмездного оказания услуг от 02.03.2020 и 01.09.2020. 03.12.20202 от ФИО4 поступило заявление о принятии её на работу на должность фаршесоставителя с 03.12.2020. Принято решение о заключении с ней трудового договора на определенный срок в целях соблюдения её трудовых прав. Считает, что с ФИО4 сложились фактические трудовые отношения с 03.12.2020.

Считает встречный иск необоснованным.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд считает в удовлетворении первоначальных заявленных требований отказать, встречный иск – удовлетворить.

Как следует из материалов дела, колледж состоит на регистрационном учете в отделении фонда с 01.11.2012 под регистрационным номером 0300236453.

Социальным фондом в период с 01.01.2019 по 31.12.2021 в отношении колледжа проведена плановая выездная проверка в соответствии с решением от 26.01.2022 №03002280000051 за период с 01.01.2019 по 31.12.2021, составлен акт от 09.09.2022 №03002280002214, который вручен представителю колледжа вместе с уведомлением о дате, времени и месте рассмотрения материалов проверки. Принято решение 12.10.2022 №03002280002216 о возмещении расходов, излишне понесенных региональным фондом в сумме 61 637 рублей 55 копеек, в том числе по ФИО4 в сумме 60 747 рублей 51 копейки. Решение направлено страхователю по почте 13.10.2022.

Колледж, не согласившись с решением социального фонда, обратился в суд с заявлением об оспаривании указанного решения.  

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Из анализа названных норм права следует, что для признания недействительным ненормативного правового акта, незаконным решения и действия (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц необходимо установить наличие в совокупности двух обстоятельств (пункт 6 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»): 

- противоречие оспариваемого ненормативного правового акта, решения, действия (бездействия) требованиям законодательства, действовавшего в месте и на момент его вынесения, 

- нарушение данным решением прав и законных интересов заявителя 

Обязанность доказывания законности оспариваемых ненормативных правовых актов, действий и обстоятельств, послуживших основанием для их принятия (совершения), возлагается на органы, которые приняли акт (часть 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

При этом обязанность государственного органа по доказыванию соответствия оспариваемых действий (бездействий) закону или иному нормативному правовому акту не освобождает заявителя от доказывания нарушения прав и законных интересов лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно статье 1 Федерального закона от 16 июля 1999 года № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (далее – Закон №165-ФЗ)  обязательное социальное страхование представляет собой систему создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию или минимизацию последствий изменения материального и (или) социального положения работающих граждан, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, иных категорий граждан вследствие достижения пенсионного возраста, наступления инвалидности, потери кормильца, заболевания, травмы, несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, беременности и родов, рождения ребенка (детей), ухода за ребенком в возрасте до полутора лет и других событий, установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании.

Статьей 6 Закон №165-ФЗ установлено, что субъектами обязательного социального страхования являются страхователи (работодатели), страховщики, застрахованные лица, а также иные органы, организации и граждане, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования. Страхователи - организации любой организационно-правовой формы, а также граждане, обязанные в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах или федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования уплачивать страховые взносы, а в отдельных случаях, установленных федеральными законами, выплачивать отдельные виды страхового обеспечения. Страхователями являются также органы исполнительной власти и органы местного самоуправления, обязанные в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования уплачивать страховые взносы. Страхователи определяются в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования. Страховщики - коммерческие или некоммерческие организации, создаваемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования для обеспечения прав застрахованных лиц по обязательному социальному страхованию при наступлении страховых случаев. Застрахованные лица - граждане Российской Федерации, а также иностранные граждане и лица без гражданства, работающие по трудовым договорам, лица, самостоятельно обеспечивающие себя работой, или иные категории граждан, у которых отношения по обязательному социальному страхованию возникают в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования или в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В соответствии со статьей 7 Закон №165-ФЗ видами социальных страховых рисков являются: 1) необходимость получения медицинской помощи; 2) утрата застрахованным лицом заработка (выплат, вознаграждений в пользу застрахованного лица) или другого дохода в связи с наступлением страхового случая; 3) дополнительные расходы застрахованного лица или членов его семьи в связи с наступлением страхового случая. Страховыми случаями признаются достижение пенсионного возраста, наступление инвалидности, потеря кормильца, заболевание, травма, несчастный случай на производстве или профессиональное заболевание, беременность и роды, рождение ребенка (детей), уход за ребенком в возрасте до полутора лет и другие случаи, установленные федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования. 

Согласно статье 22 Закона №165-ФЗ основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая. Порядок обращения за страховым обеспечением, размер и порядок индексации страхового обеспечения устанавливаются в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Федеральный закон от 29 декабря 2006 года № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее – Федеральный закон №255-ФЗ) регламентирует правоотношения в системе обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, определяет круг лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, и виды предоставляемого им обязательного страхового обеспечения, устанавливает права и обязанности субъектов обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также определяет условия, размеры и порядок обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячным пособием по уходу за ребенком граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Статьей 2.2 Федерального закона №255-ФЗ определено, что обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством осуществляется страховщиком, которым является Фонд социального страхования Российской Федерации. Фонд социального страхования Российской Федерации и его территориальные органы составляют единую централизованную систему органов управления средствами обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

В соответствии с частью 1 статьи 1.3 Федерального закона №255-ФЗ страховыми рисками по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством признаются временная утрата заработка или иных выплат, вознаграждений застрахованным лицом в связи с наступлением страхового случая либо дополнительные расходы застрахованного лица или членов его семьи в связи с наступлением страхового случая. Страховыми случаями по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством признается, в т.ч. временная нетрудоспособность застрахованного лица вследствие заболевания или травмы (за исключением временной нетрудоспособности вследствие несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний) и в других случаях, предусмотренных статьей 5 настоящего Федерального закона.

Пунктом 3 части 1 статьи 5 Федерального закона №255-ФЗ предусмотрено, что обеспечение застрахованных лиц пособием по временной нетрудоспособности осуществляется в случае карантина застрахованного лица.

Согласно статье 2 Федерального закона №255-ФЗ обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством подлежат граждане Российской Федерации, в т.ч. лица, работающие по трудовым договорам, муниципальные служащие. Лица, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в соответствии с настоящим Федеральным законом, являются застрахованными лицами. Застрахованные лица имеют право на получение страхового обеспечения при соблюдении условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Особенности назначения и выплаты пособий территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации определены Положением «Об особенностях назначения и выплаты в 2012 - 2020 годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.04.2011 года № 294 (далее: Положение).

При наступлении страхового случая застрахованное лицо (его уполномоченный представитель) обращается к страхователю по месту своей работы (службы, иной деятельности) с заявлением о выплате соответствующего вида пособия и документами, необходимыми для назначения и выплаты пособия в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 2 Положения).

На основании пункта 3 Положения страхователь, не позднее 5 календарных дней со дня предоставления застрахованным лицом (его уполномоченным представителем) заявлений и документов, представляет в территориальный орган Фонда по месту регистрации поступившие к нему заявления и документы, необходимые для назначения и выплаты соответствующих видов пособия, а также опись представленных заявлений и документов, составленную по форме, утверждаемой Фондом.

В соответствии с пунктом 9 Положения, выплата пособий застрахованному лицу осуществляется территориальным органом Фонда путем перечисления пособия на банковский счет, указанный в заявлении либо в реестре сведений в электронном виде, или через организацию федеральной почтовой связи, или 4 иную организацию по заявлению застрахованного лица (его уполномоченного представителя) в течение 10 календарных дней со дня получения заявления и документов, необходимых для назначения и выплаты соответствующего вида пособия.

При наступлении страхового случая застрахованное лицо обращается к страхователю по месту своей работы с заявлением о выплате соответствующего вида пособия, в связи с чем, страхователь в установленные сроки представляет в Фонд документы, необходимые для назначения и выплаты соответствующих видов пособий, в том числе и реестр сведений в электронном виде. Выплата пособий застрахованному лицу осуществляется Фондом в установленный срок со дня получения заявления и документов, необходимых для назначения и выплаты соответствующего вида пособия.

Постановлением Правительства РФ от 01.04.2020 № 402 утверждены Временные правила оформления листков нетрудоспособности, назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности в случае карантина застрахованным лицам в возрасте 65 лет и старше, которые определяют порядок оформления листков нетрудоспособности, назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в возрасте 65 лет и старше в период нахождения на карантине в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (далее – Временные правила №402).

Согласно пункту 4 Временных правил №402 страхователь с использованием своего личного кабинета, доступ к которому обеспечивается посредством единой системы идентификации и аутентификации, или иным доступным способом с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области персональных данных направляет в Фонд перечень застрахованных лиц, состоящих с ним в трудовых отношениях и соблюдающих режим самоизоляции (далее - перечень застрахованных лиц), для оформления листков нетрудоспособности, а также документы (сведения), необходимые для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности, в соответствии с Положением об особенностях назначения и выплаты в 2012 - 2020 годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 21 апреля 2011 г. № 294.

Фонд осуществляет назначение и выплату пособий по временной нетрудоспособности единовременно за весь период временной нетрудоспособности в течение 7 календарных дней со дня формирования электронного листка нетрудоспособности (пункт 10 Временных правил № 402).

Судом установлено, что ФИО4 работала по трудовому договору фаршесоставителем с 26.09.2016. Согласно приказу от 17.03.2020 № 02-04/90 на основании личного заявления трудовой договор с ней расторгнут по пункту 3 части 1 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации (по инициативе работника) с 01.03.2020. 

С ФИО4 заключены договоры возмездного оказания услуг от 02.03.2020 б/н на период с 02.03.2020 по 30.06.2020 и от 01.09.2020 б/н на период с 01.09.2020 по 30.1 1.2020.

На основании приказа от 03.12.2020 № 101/к ФИО4 принимают на основное место фаршесоставителем временно на период с 03.12.2020 по 30.06.2021. Со дня приема на работу с 03.12.2020 по 31.12.2021 у ФИО4 возникла временная нетрудоспособность в связи с карантином для лиц 65 лет и старше, за этот период в табелях учета рабочего времени отмечено отсутствие на работе в связи с нетрудоспособностью, заработная плата не начислялась. Как следует из табелей учета рабочего времени и карточек-справок по заработной плате за 2020 г. и 2021 г. с 01.04.2021 она приступает к работе и работает на полную ставку по 30.06.2021.

В целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции в Российской Федерации обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения Российской Федерации, а также в целях принятия мер по реализации прав граждан на охрану здоровья Постановлением № 402 утверждены Временные правила оформления листков нетрудоспособности, назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности в случае карантина застрахованным лицам в возрасте 65 лет и старше. Указанные временные правила действовали до 01.05.2021 включительно.

 ФИО4 (1951 г. р.) в силу своего возраста на момент заключения трудового договора от 03.12.2020 входила в группу повышенного риска и должна была соблюдать режим самоизоляции. В обязанности фаршесоставителя по трудовому договору (соответствуют обязанностям, установленным Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих, утвержденным Постановлением Минтруда РФ от 05.03.2004 № 33) входит составление фарша по специальной рецептуре; обработка мясопродуктов на куттерах, в фаршемешалках; наблюдение за работой обслуживаемых машин и т.д., что не позволяет работать дистанционно. Следовательно, страхователь при приеме ФИО4 на работу с 03.12.2020 изначально знал, что фактически осуществлять трудовую деятельность она не сможет.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что колледжем создана искусственная ситуация с преднамеренным трудоустройством ФИО4 в целях неправомерного получения средств в виде оплаты пособий по временной нетрудоспособности в связи с карантином из бюджета социального фонда. ФИО4 не мела права на получение пособия по временной нетрудоспособности и страхователем не должны были направляться реестры в отделение социального фонда для назначения и выплаты её пособия.

Согласно статье 4 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» к основным принципам осуществления обязательного социального страхования относятся, в том числе устойчивость финансовой системы обязательного социального страхования, обеспечиваемая на основе эквивалентности страхового обеспечения средствами обязательного социального страхования, обязательность уплаты страхователями страховых взносов.

В соответствии со статьей 6 Закона № 165-ФЗ организации любой организационно-правовой формы, а также граждане, обязанные в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования уплачивать страховые взносы, являются страхователями по обязательному социальному страхованию.

Анализ указанных норм свидетельствует о наличии причинно-следственной связи между уплатой страховых взносов в социальный фонд на основании реальных трудовых отношений с целью формирования финансовой основы для осуществления последующих выплат пособий по временной нетрудоспособности.

Согласно статье 10 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.

В соответствии с пунктом 2 статьи 15.1 Федерального закона №255-ФЗ, в случае, если представление недостоверных сведений повлекло за собой выплату излишних сумм пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, виновные лица возмещают страховщику причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 16 Положения № 294 за непредставление документов, недостоверность либо сокрытие сведений, влияющих на право получения застрахованным лицом соответствующего вида пособия или его размера, страхователь несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Расходы, излишне понесенные страховщиком в связи с сокрытием или недостоверностью представленных страхователем указанных сведений, подлежат возмещению страхователем в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Указанные расходы по смыслу части 2 статьи 15.1 Федерального закона № 255-ФЗ являются убытками, понесенными территориальным органом социального фонда (определение Верховного Суда Российской Федерации от 08.06.2015 № 304-КГ15-5176).

На основании статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. 

В этой связи, суд считает обоснованным встречное исковое заявление, поскольку усматривается вина страхователя (колледжа) в недостоверном представлении сведений, повлекших необоснованную выплату пособия по временной нетрудоспособности по 11 больничным листкам в связи с карантином ФИО4 за период с 03.12.2020 по 31.03.2021 в сумме 60 747 рублей 51 копейки, в том числе НДФЛ в сумме 7 897 рублей. 

По результатам рассмотрения материалов плановой выездной проверки социальным фондом вынесено решение о возмещении излишне понесенных расходов от 12.10.2022 №03002280002216. Решение направлено страхователю 13.10.2022 по почте.

Требование от 03.11.2022 № 030022800019601 получено страхователем 03.11.2022, о чем имеется соответствующая подпись, согласно которому предложено возместить излишне понесенные расходы на выплату пособия. Страхователь возместил часть 890 рублей 04 копейки согласно платежному поручению от 08.11.2022 №374325 по застрахованному лицу ФИО5 В остальной части требование не исполнено.

Пунктом 1 статьи 19 Федерального закона № 125-ФЗ установлено, что страхователь несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него настоящим Федеральным законом обязанностей по своевременной регистрации в качестве страхователя у страховщика, своевременной и полной уплате страховых взносов, своевременному представлению страховщику установленной отчетности, за своевременную выплату застрахованным отдельных видов обеспечения по страхованию в случаях, установленных настоящим Федеральным законом, а также за достоверность представляемых страховщику сведений, необходимых для назначения застрахованным обеспечения по страхованию. 

В соответствии с пунктом 2 статьи 15.1 Федерального закона № 255-ФЗ, в случае, если представление недостоверных сведений повлекло за собой выплату излишних сумм пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, виновные лица возмещают страховщику причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Доказательства возмещения колледжем излишне понесенных расходов в дело не представлены.

При указанных обстоятельствах, арбитражный суд приходит к выводу о том, что требования социального фонда о взыскании излишне понесенных расходов в сумме 60 747 рублей 51 копейка подлежат удовлетворению в полном объеме. Причиненный ущерб подлежит взысканию со страхователя.

Кроме того, в пункте 4 статьи 15 Федерального закон № 255-ФЗ установлено, что суммы пособий по временной нетрудоспособности, излишне выплаченные застрахованному лицу, не могут быть с него взысканы, за исключением случаев счетной ошибки и недобросовестности со стороны получателя (представление документов с заведомо неверными сведениями, в том числе справки (справок) о сумме заработка, из которого исчисляются указанные пособия, сокрытие данных, влияющих на получение пособия и его размер, другие случаи).

Нарушения процедуры принятия обжалуемого решения судом не установлены.

Доводы заявителя судом рассмотрены, подлежат отклонению, как необоснованные, поскольку ФИО4 в период трудоустройства в силу возраста обязана была находиться на самоизоляции, а колледж незаконно принял её на работу, на должность фаршесоставителя, которая не позволяла работать дистанционно.

В соответствии с частью 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный  правовой  акт,  решения  и  действия  (бездействие)  органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному  нормативному  правовому  акту  и  не  нарушают  права  и  законные  интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Отсутствуют основания для признания оспариваемого решения недействительным, поскольку оно принято без нарушений норм закона и не нарушает права и законные интересы заявителя в сфере его предпринимательской и иной экономической деятельности. Встречное требование подлежит удовлетворению.

Согласно статье 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

Социальный фонд освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина в сумме 2 430 рублей подлежит взысканию с колледжа, поскольку решение по встречному иску принято не его в пользу.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

в удовлетворении первоначальных заявленных требований государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Байкальский многопрофильный колледж» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) отказать.

Встречное требование Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Бурятия (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) удовлетворить.

Взыскать 60 747 рублей 51 копейку излишне понесенных расходов с государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Байкальский многопрофильный колледж» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Бурятия (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>).

Взыскать 2 430 рублей государственной пошлины с государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Байкальский многопрофильный колледж» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в доход федерального бюджета.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Бурятия.

Решение по настоящему  делу вступает в законную силу  по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. 

Судья                       Г.В. Борголова