Арбитражный суд Краснодарского края

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дело № А32-61641/2023

г. Краснодар

27 марта 2024 г.

Резолютивная часть решения суда объявлена 27.03.2024

Полный текст решения суда изготовлен 27.03.2024

Судья Арбитражного суда Краснодарского края  Суханов Р.Ю. 

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Королевской Е.Ю.,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению 

АО «СТРАХОВАЯ КОМПАНИЯ ГАЙДЕ» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к ФЕДЕРАЛЬНОМУ КАЗЕННОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ «УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНЫХ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ «ЧЕРНОМОРЬЕ» ФЕДЕРАЛЬНОГО ДОРОЖНОГО АГЕНТСТВА» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 

к АО «ПРОИЗВОДСТВЕННОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ РЕМОНТА, ОБСЛУЖИВАНИЯ, СОДЕРЖАНИЯ И СТРОИТЕЛЬСТВА ДОРОГ» (ИНН 

<

***>)

о взыскании солидарно задолженности в размере 243 835 рублей 80 копеек, судебных расходов по оплате государственной пошлины в размере 7 877 рублей

при участии:

от ФКУ УПРДОР «ЧЕРНОМОРЬЕ»: ФИО1 – по доверенности

установил:

Истец обратился в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о взыскании с ответчиков  солидарно задолженности в размере 243 835 рублей 80 копеек, судебных расходов по оплате государственной пошлины в размере 7 877 рублей.

В судебном заседании представитель ФКУ УПРДОР «ЧЕРНОМОРЬЕ» возражал против заявленных требований, считает, что требования предъявлены к ненадлежащему ответчику.

Представитель АО «ПРОИЗВОДСТВЕННОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ РЕМОНТА, ОБСЛУЖИВАНИЯ, СОДЕРЖАНИЯ И СТРОИТЕЛЬСТВА ДОРОГ» в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом, письменный мотивированный отзыв на иск не предоставил.

13.03.2024 в судебном заседании был объявлен перерыв до 15-30 час. 27.03.2024. В назначенное время судебное заседание продолжено с участием представителя учреждения.

Суд, исследовав материалы дела и оценив в совокупности все представленные доказательства, считает заявленные требования подлежащими удовлетворению в части по следующим основаниям.

Из представленных в материалы дела доказательств следует, что 07.07.2021 между АО «Страховая компания ГАЙДЕ» (истец) и ООО «АвтоРелиз» (страхователь) был заключен договор КАСКО ТСС № 236778. 

По условиям названного договора одним из объектов страхования являлся автомобиль марки Mercedes-Benz Е 200 4matic 2018. государственный регистрационный знак 13331ВХ799. Срок действия договора страхования с 07.07.2021 до 06.07.2022.

04.01.2022 но адресу Краснодарский край. р-н. Туапсинский, а/д Джубга-Сочи произошло ДТП, в результате которого автомобиль марки Mercedes-Benz Е 200 4matic 2018. государственный регистрационный знак B33IBX799, управляемый ФИО2, собственником которого является ООО «РЕСО-Лизинг», наехал на яму в дорожном полотне, которая не была ограждена предупреждающими знаками, и вследствие этого получил механические повреждения.

Федеральное казенное учреждение «Управление федеральных автомобильных дорог «Черноморье» Федерального дорожного агентства» является правообладателем земельного участка, кадастровый номер 23:33.0000000:42, на котором расположена автомобильная дорога, где произошло ДТП, в этой связи истец пришел к выводу о том, что оно несет ответственность за ее состояние.

ООО «Всемирная торговая организация Юг», на основании доверенности от ООО «АвтоРелиз», оплатило 40 320,00 рублей за услугу эвакуатора исполнителю ИП ФИО3 (299038, 

<

...>), что подтверждается платежным поручением от 21.01.2022 № 33.

Истец, в свою очередь, возместил расходы ООО «Всемирная торговая организация Юг» 38 000 рублей, что подтверждается платежным поручением от 17.02.2022 № 11903. Правилами КАСКО предусмотрены расходы на услуги эвакуатора не более 1% от страховой суммы (по договору она 1% от 3 800 000,00 рублей).

Исполнитель ИП ФИО4 (299023, 

<

...>) провел ремонт автомобиля марки Mercedes-Benz Е 200 4matic 2018. государственный регистрационный знак B33IBX799. Стоимость ремонта автомобиля составила 205 835,80 рублей.

Во исполнение договора страхования транспортных средств истец произвел оплату ремонтных работ в размере 205 835,80 рублей, что подтверждается платежным поручением от 18.02.2022 №11934.

В соответствии с ч. 1.16 «Неровная дорога» и ч. 1.25 «Дорожные работы» ПДД РФ, 1 Предупреждающие знаки (утв. Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 №1090 «О Правилах дорожного движения») предупреждающие знаки информируют водителей о приближении к опасному участку дороги, движение по которому требует принятия мер, соответствующих обстановке. На момент ДТП данные знаки отсутствовали.

В соответствии с ч. I ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

В соответствии с ч. 2 ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

В соответствии с п. 2 ст. 28 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» пользователи автомобильными дорогами имеют право получать компенсацию вреда, причиненного их жизни, здоровью иди имуществу в случае строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания автомобильных дорог вследствие нарушений требовании настоящего Федерального закона, требований технических регламентов лицами, осуществляющими строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог, в порядке. предусмотренном гражданским законодательством.

В соответствии с под разд. 4.4. разд. 4 «ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» (утв. Приказом Росстандарта от 26.09.2017 №1245-ст) до устранения дефектов покрытия проезжей части, препятствующих проезду транспортных средств (изменяющих траекторию и скорость движения), таких как отдельные выбоины, просадки или проломы, колея, выступы или углубления в зоне деформационных швов, превышающие установленные настоящим стандартом размеры, отсутствие (разрушение) крышки люка смотрового колодца, решетки дождеприемника, а также массивных предметов на проезжей части (упавшие деревья и конструкции и др.) и необработанных мест выпотевання вяжущего, участок дороги или улицы должен быть обозначен соответствующими дорожными знаками и при необходимости огражден (в т. ч. временными техническими средствами организации дорожного движения по ГОСТ 32758) в течение двух часов с момента обнаружения.

Согласно ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В соответствии с п. 1 ст. 965 ГК РФ к страховщику, выплатившему страховое возмещение, переходит в пределах выплаченной суммы право требования, которое страхователь (выгодоприобретатель) имеет к лицу, ответственному за убытки, возмещенные в результате страхования.

Согласно ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В соответствии со ст. 1079 ГК РФ юридические лица и граждане, деятельность которых связана с повышенной опасностью для окружающих (напр. использование транспортных средств), обязаны возместить вред, причиненный источником опасности, если не докажут, что вред возник вследствие непреодолимой силы или умысла потерпевшего.

Согласно части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Обстоятельством, послужившим совершению дорожно - транспортного происшествия 04.01.2022 по адресу Краснодарский край, р-н Туапсинский, а/д Джубга-Сочи, заявитель указывает дорожный фактор, а именно наезд транспортного средства марки Mersedes-Benz Е-200 4matic 2018, государственный регистрационный знак 

<

***> на яму в дорожном полотне, которая не была ограждена предупреждающими знаками, вследствие чего получило механические повреждения.

Судом установлено, что ФКУ Упрдор «Черноморье» в рассматриваемом случае является не надлежащим ответчиком по делу ввиду следующего.

Согласно п. 1.2 Устава, учреждение является федеральным казенным учреждением, предусмотренным для осуществления функций по оказанию государственных услуг в сфере дорожного хозяйства, осуществления оперативного управления автомобильными дорогами общего пользования федерального значения и искусственными сооружениями на них, закрепленными за ним, обеспечение безопасности и бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогами общего пользования федерального значения.

В силу подпункта 3.2. Устава предметом деятельности ФКУ Упрдор «Черноморье» является организация выполнения работ по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования федерального значения и искусственных сооружений на них, закреплённых за Учреждением на праве оперативного управления.

В соответствии с п. 3.3.2 Устава для достижения целей и реализации предмета деятельности Учреждение исполняет функции государственного заказчика (застройщика) в соответствии с законодательством Российской Федерации на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования федерального значения и искусственных сооружений на них закрепленных за Управлением на праве оперативного управления, на выполнение проектных и изыскательных работ, а также на оказание услуг по осуществлению строительного контроля, в том числе:

Организация размещения государственного заказа на право заключения государственных контрактов на выполнение работ по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования федерального значения и иных работ в дорожном хозяйстве, в том числе на закупку и поставку материально-технических ресурсов, необходимых для реализации проектов путем организации торгов в форме конкурса, аукциона, в том числе аукциона в электронной форме, а также без проведения торгов.

В соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», ФКУ Упрдор «Черноморье» принимает обязательство по выполнению части функций государственного заказчика на утвержденный объем работ по содержанию федеральных автомобильных дорог и искусственных сооружений на них, находящихся на балансе, а также выполнению работ по ремонту и капитальному ремонту федеральных автомобильных дорог и искусственных сооружений на них.

Таким образом, являясь бюджетным учреждением, ФКУ Упрдор «Черноморье» выполняет функции заказчика работ, услуг для государственных нужд только при условии включения мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения в федеральные целевые программы в установленном законом порядке и при наличии доведенных главным распорядителем бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств.

Системное толкование положений устава указывает на то, что обеспечение надлежащего содержания находящихся в оперативном управлении ФКУ Упрдор «Черноморье» автомобильных дорог общего пользования федерального значения достигается путем исполнения функций государственного заказчика (застройщика) в соответствии с законодательством РФ на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования федерального значения и искусственных сооружений на них, закрепленных за ФКУ Упрдор «Черноморье» на праве оперативного управления, на выполнение проектных и изыскательных работ, а также на оказание услуг по осуществлению строительного контроля, в том числе посредством размещения государственных заказов, заключения государственных контрактов в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств, осуществление контроля за надлежащим исполнением подрядными организациями обязательств по заключенным государственным контрактам.

В соответствии с пунктами 1, 2, 4 статьи 24 Федерального закона от 10.12.1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства РФ о безопасности дорожного движения и международных договоров РФ. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст. 12 ФЗ от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Автомобильная дорога общего пользования федерального значения А-147 Джубга-Сочи-граница с Республикой Абхазия находится оперативном управлении ФКУ Упрдор «Черноморье».

В соответствии с государственным контрактом от 04.06.2018 № 3/18/САД (действующий государственный контракт от 19.06.2023 № 10/23/САД, срок оказания услуг по государственному контракту по 30.06.2025) указанная автомобильная дорога передана на содержание подрядной организации АО «ПО РосДорСтрой».

Участки автомобильных дорог, переданные АО «ПО РосДорСтрой», находятся в ведении данной организации на весь период оказания услуг по содержанию (срок оказания услуг по Контракту по 30.06.2023).

На основании указанного контракта, ФКУ Упрдор «Черноморье» поручает и оплачивает, а АО «ПО РосДорСтрой» принимает на себя обязательства по выполнению комплекса услуг по содержанию автодорог в пределах полосы отвода, и достижению заданного уровня содержания в соответствии с Техническим заданием на оказание услуг по содержанию дорог, в целях обеспечения круглогодичного безопасного и бесперебойного движения транспортных средств, обеспечения разрешенного скоростного режима, а также непрерывности безопасности и удобства движения пользователей участка автомобильной дороги, указанной в представлении, при этом участки дорог передаются Заказчиком на содержание Исполнителю по акту приема-передачи.

К основным обязанностям Исполнителя, предусмотренных Контрактом, относится выполнение комплекса услуг по содержанию в целях обеспечения круглогодичного безопасного и бесперебойного движения транспортных средств, обеспечения разрешенного скоростного режима, а также непрерывности безопасности и удобства движения пользователей участка автомобильной дороги.

В то время как к основным обязанностям Заказчика относится приемка надлежащим образом оказанных услуг по содержанию, контроль качества оказанных Исполнителем услуг, оплата оказанных услуг.

При этом осуществляя контроль за ходом оказания услуг, ни Заказчик, ни его представители не вправе вмешиваться в финансово-хозяйственную деятельность Исполнителя.

Предметом Контракта является обязанность АО «ПО РосДорСтрой» поддерживать требуемый уровень содержания для обеспечения безопасного и бесперебойного движения автомобильных транспортных средств и безопасность дорожного движения, на автомобильной дороге в пределах полосы отвода, не допускать возможности совершения ДТП с сопутствующими условиями, связанными с недостаточным (некачественным) выполнением Исполнителем своих обязательств по настоящему контракту, за наличие на обслуживаемом участке автомобильной дороги ДТП по сопутствующим дорожным условиям (по вине Исполнителя) уплатить штраф за каждое ДТП.

В соответствии с пунктом 13.8 Контракта Исполнитель несет административную, гражданско-правовую и иную ответственность перед третьими лицами за последствия дорожно-транспортных происшествий, произошедших вследствие неудовлетворительных дорожных условий (за исключением ДТП, произошедших вследствие обстоятельств непреодолимой силы).

В соответствии с условиями Контракта обязанность по содержанию имущества в составе автомобильных дорог в соответствии с положениями статьи 210 ГК РФ возлагается на Исполнителя (привлекаемую подрядную организацию).

Материалы дела не доказывают вину ФКУ Упрдор «Черноморье», причинно-следственную связь между противоправностью его действий (бездействия) и наступившими негативными последствиями.

Кроме этого, доказательств, подтверждающих, что ФКУ Упрдор «Черноморье» ненадлежащим образом исполнялись обязанности по содержанию автодороги истцом не представлены.

В этой связи, надлежащим ответчиком по настоящему делу является АО «ПО РосДорСтрой».

В этой связи, требования истца признаются судом подлежащими удовлетворению в части взыскания задолженности с АО «ПРОИЗВОДСТВЕННОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ РЕМОНТА, ОБСЛУЖИВАНИЯ, СОДЕРЖАНИЯ И СТРОИТЕЛЬСТВА ДОРОГ».

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины по настоящему делу подлежат взысканию со стороны.

Руководствуясь статьями 65, 70, 71, 110, 167, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  арбитражный суд 

Р Е Ш И Л:

Взыскать с АО «ПРОИЗВОДСТВЕННОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ РЕМОНТА, ОБСЛУЖИВАНИЯ, СОДЕРЖАНИЯ И СТРОИТЕЛЬСТВА ДОРОГ» (ИНН 

<

***>) в пользу АО «СТРАХОВАЯ КОМПАНИЯ ГАЙДЕ» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) денежные средства в размере 243 835 рублей 80 копеек, судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 7 877 рублей.

В удовлетворении остальной части заявленных требований – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в течение месяца с даты принятия решения в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд.

Судья                                                                                                               Р.Ю. Суханов