ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Батюшкова, д.12, 

<

...>

E-mail: 14ap.spravka@arbitr.ru, http://14aas.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело № А66-10847/2023

г. Вологда

25 июня 2025 года

 

Резолютивная часть постановления объявлена 19 июня 2025 года.

В полном объёме постановление изготовлено 25 июня 2025 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Селивановой Ю.В., судей Фадеевой А.А. и Холминова А.А., при ведении протокола секретарём судебного заседания Николаевой А.С.,

при участии от акционерного общества «РосАтом ЭнергоСбыт»    ФИО1 по доверенности от 01.11.2023, от администрации Андреапольского муниципального округа Тверской области ФИО2 по доверенности от 09.01.2025, 

рассмотрев в открытом судебном онлайн-заседании апелляционную жалобу администрации Андреапольского муниципального округа Тверской области на решение Арбитражного суда Тверской области от 03 апреля             2025 года по делу № А66-10847/2023,

у с т а н о в и л:

акционерное общество «АтомЭнергоСбыт» (ОГРН 

<

***>,            ИНН 

<

***>; адрес: 115432, Москва, Проектируемый проезд 4062-й, дом 6, строение 25) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением, уточнённым в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ),  к администрации Андреапольского муниципального округа Тверской области (ОГРН 

<

***>,                          ИНН 

<

***>; адрес: 172800, Тверская область, город Андреаполь,     площадь Ленина, дом 2; далее – Администрация) о взыскании 264 050 руб.                 75 коп. задолженности по оплате фактических потерь электрической энергии, возникших в сетях ответчика за период с 01.01.2022 по 30.06.2022 и с 01.08.2022 по 31.10.2022, 80 171 руб.  92 коп. неустойки, рассчитанной в соответствии с абзацем восьмым пункта 2 статьи 37 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» за период с 19.05.2023 по 30.11.2023, неустойки по день фактической уплаты задолженности начиная с 01.12.2023, а также расходов по уплате государственной пошлины.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены публичное акционерное общество «Россети Центр», общество с ограниченной ответственностью «Муниципальные электрические сети», акционерное общество «Тверьгорэлектро», акционерное общество «Оборонэнерго» в лице  филиала  «Центральный» РЭС «Солнечный».

Решением Арбитражного суда Тверской области от 03.04.2025 иск удовлетворён.

Администрация с решением суда не согласилась и обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить. В обоснование жалобы ссылается на применение в расчете потерь недостоверного объема полезного отпуска в отношении физических лиц, полагает объем заниженным. Указала на недоказанность представленными документами задолженности в заявленном размере.

Истец в отзыве и его представитель в судебном заседании просят решение суда оставить без изменений.

Третьи лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представителей в суд не направили, поэтому дело рассмотрено без их участия согласно статьям 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

В порядке статьи 124 АПК РФ апелляционной инстанцией принято уточнение наименования истца  – акционерное общество «Росатом Энергосбыт» (далее – Общество). 

Законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, Общество, на основании приказа Министерства энергетики Российской Федерации от 19.03.2014 № 116, является с 01.04.2014 гарантирующим поставщиком в административных границах Тверской области.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости в собственность Администрации переданы электрические сети ВЛ-0,4 кВ в дер. Боровец Андреапольского района Тверской области.

Гарантирующий поставщик в спорный период осуществил поставку электроэнергии для компенсации потерь в электрических сетях Администрации.  Поскольку ответчиком  своевременная оплата фактических потерь не произведена, в претензионном порядке спор не разрешен, Общество обратилось в арбитражный суд.

Проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, а также соответствие выводов суда обстоятельствам дела и представленным доказательствам, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены судебного акта в силу следующего.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012                № 442 утверждены Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии (далее – Основные положения). 

В силу пункта 4 Основных положений иные владельцы объектов электросетевого хозяйства приобретают электрическую энергию (мощность) в целях компенсации потерь электрической энергии, возникающих в принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании объектах электросетевого хозяйства, и выступают в этом случае как потребители. 

Согласно пункту 4 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике»  (далее – Закон об электроэнергетике) владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, обязан оплачивать стоимость потерь, возникающих на находящихся в его собственности объектах электросетевого хозяйства. 

На владельцев объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, распространяется обязанность по оплате фактических потерь электрической энергии, возникающих в принадлежащих им сетях. 

В силу пункта 129 Основных положений иные владельцы объектов электросетевого хозяйства оплачивают стоимость потерь электрической энергии, возникающих в принадлежащих им объектах электросетевого хозяйства, путем приобретения электрической энергии (мощности) по заключенным ими договорам, обеспечивающим продажу им электрической энергии (мощности). При этом определение объема фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих им объектах электросетевого хозяйства, осуществляется в порядке, установленном   разделом X Основных положений для сетевых организаций. 

В соответствии с пунктом 130 Основных положений при отсутствии заключенного в письменной форме договора о приобретении электрической энергии (мощности) для целей компенсации потерь электрической энергии сетевые организации и иные владельцы объектов электросетевого хозяйства оплачивают стоимость фактических потерь электрической энергии гарантирующему поставщику, в границах зоны деятельности которого расположены объекты электросетевого хозяйства сетевой организации (иного владельца объектов электросетевого хозяйства). 

Согласно разъяснениям Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенным в пункте 2 информационного письма от 05.05.1997 № 14 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров», фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы). 

Таким образом, обязанность по оплате потерь электрической энергии возложена не только на сетевые организации, но и на иных законных владельцев объектов электросетевого хозяйства, к которым присоединены энергопринимающие устройства потребителей электрической энергии или иные объекты электроэнергетики. При этом отсутствие заключенного в установленном порядке договора купли-продажи электрической энергии для целей компенсации потерь не освобождает иного законного владельца объектов электросетевого хозяйства от обязанности по оплате соответствующих потерь, возникших в их сетях. 

Порядок определения потерь в электрических сетях и оплаты этих потерь содержится в разделе VI Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее – Правила № 861). 

В силу пункта 50 Правил № 861 размер фактических потерь электрической энергии в электрических сетях определяется как разница между объемом электрической энергии, поставленной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к этой сети, а также переданной в другие сетевые организации. 

Пунктом 51 Правил № 861 предусмотрено, что сетевые организации обязаны оплачивать стоимость фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих им объектах сетевого хозяйства, за вычетом стоимости потерь, учтенных в ценах (тарифах) на электрическую энергию на оптовом рынке. Величина полезного отпуска электрической энергии, то есть ее объема, фактически доставленного потребителям, необходима для определения величины потерь электрической энергии в сетях предприятия. 

В силу пункта 184 раздела Х Основных положений определение объемов потребления электрической энергии потребителями коммунальной услуги по электроснабжению осуществляется в порядке, установленном Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов. 

Поскольку поставка ресурса в данном случае истцом осуществлялась в спорный период через сети ответчика, в том числе и в жилые дома, то к правоотношениям сторон также подлежат применению Жилищный кодекс Российской Федерации, Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354. 

В соответствии с частью 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. 

Материалами дела подтверждается, что Администрации принадлежат  объекты  электросетевого  хозяйства, расположенные на территории поселка Боровца Тверской области. На территории поселка  также находятся объекты,  принадлежащие третьим  лицам – потребителям  электрической  энергии.

Данные  объекты подключены к  сетям сетевой организации  опосредованно,  через объекты  электросетевого хозяйства Администрации.

Судом установлено,  что в спорном периоде в электросетевом хозяйстве, принадлежащем муниципальному образованию, возникли потери электрической энергии, объем которых был определен истцом в соответствии с пунктом 50 Правил № 861.

Факт поставки истцом электрической энергии за период с 01.01.2022 по 30.06.2022 и с 01.08.2022 по 31.12.2022, ее количество подтверждается счетом, счетом-фактурой, актом приема-передачи электроэнергии.

У сторон возникли разногласия  по определению объема электрической  энергии,  потребленного  конечными потребителями (население).

Согласно части 1 статьи 65 АПК РФ  каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Оценив по правилам статей 67, 68 АПК РФ представленные истцом  в подтверждение объема полезного отпуска потребителям документы: материалы на DVD-диске, сведения в разрезе ТУ, лицевые карты потребителей, фотоматериалы, акты допуска приборов учета в эксплуатацию, суд пришел  к выводу о том, что ответчиком обязанность по опровержению заявленного истцом объема потерь  не исполнена в соответствии с положениями статьи 65 АПК РФ. 

Доводы жалобы о занижении объема полезного отпуска, в связи с несовпадением показаний приборов учета, недоучетом полезного отпуска, подлежат отклонению.

Из материалов дела следует, что Администрацией заявлены разногласия в отношении потребителей, которые не участвовали в расчете потерь ответчика, поскольку полезный отпуск по ним учитывался истцом при расчетах  с иной сетевой организацией (ООО «МЭС).

Расхождения по некоторым потребителям в данных приборов учета (показания прибора учета в последующем месяце меньше конечных показаний предыдущего месяца) обусловлены заменой приборов учета. 

Ряд потребителей за заключением договора, открытием лицевых счетов в спорный период  не обращались, документы, предусмотренные пунктом 71 Основных положений, в том числе подтверждающие технологическое присоединение,  допуск приборов учета в эксплуатацию, истцу не предоставляли, фактическое потребление электрической энергии по данным потребителям документально не подтверждено.

Представленная ответчиком схема ВЛ-04 кВ составлена без участия истца 05.05.2023 и не подтверждает технологическое присоединение  к сетям ответчика  и большее количество потребителей в исковой  период.

Расчет технологических потерь, выполненный в соответствии с Методикой расчета технологических потерь электроэнергии при ее передаче по электрическим сетям в базовом периоде (приложение 1 к Инструкции по организации в Министерстве энергетики Российской Федерации работы по расчету и обоснованию нормативов технологических потерь электроэнергии при ее передаче по электрическим сетям, утвержденной приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 30.12.2008 № 326), обоснованно не принят судом в качестве надлежащего доказательства размера задолженности Администрации,  поскольку примененные в расчете величины не подтверждены  документально, расчет  технологических потерь не опровергает  объем фактических потерь, заявленный к взысканию.

Таким образом, поскольку ответчиком расчет истца по индивидуальному потреблению электроэнергии не опровергнут,  контррасчет с нормативным обоснованием не представлен, суд правомерно удовлетворил исковые требования о взыскании задолженности.

Судом первой инстанции в соответствии с положениями статей 329, 330 ГК РФ, абзацем восьмым пункта 2 статьи 37 Закона об электроэнергетике, пункта 65 постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» обоснованно взыскана неустойка в размере 80 171 руб. 92 коп. за период с 19.05.2023 по 30.11.2023, а также с 01.12.2023 по день фактической уплаты долга.

 Выводы суда соответствуют материалам дела, нормы права применены судом правильно, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения суда нет.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

п о с т а н о в и л:

решение Арбитражного суда Тверской области от 03 апреля 2025 года по делу  № А66-10847/2023  оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации Андреапольского муниципального округа Тверской области – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд                      Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Ю.В. Селиванова

Судьи

А.А. Фадеева

А.А. Холминов