АРБИТРАЖНЫЙ СУД СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Большая Советская, д. 30/11, г.Смоленск, 214001

http:// www.smolensk.arbitr.ru; e-mail: info@smolensk.arbitr.ru

тел.8(4812)24-47-71; 24-47-72; факс 8(4812)61-04-16

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

город Смоленск

19.05.2020                                                                           Дело № А62-2692/2020

Резолютивная часть решения объявлена 12.05.2020

Решение в полном объеме изготовлено 19.05.2020

Арбитражный суд Смоленской области в составе судьи Ерохина А. М.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

УПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ВЕТЕРИНАРНОМУ И ФИТОСАНИТАРНОМУ НАДЗОРУ ПО БРЯНСКОЙ И СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТЯМ (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>)

к Обществу с ограниченной ответственностью "Научно-исследовательский центр биотехнологий" (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>)

о привлечении к административной ответственности по части 4 статьи 14.1 КоАП РФ,

при участии:

от заявителя: ФИО2 – представитель по доверенности,

от лица, привлекаемого к административной ответственности: ФИО3 – представитель по доверенности,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Брянской и Смоленской областям (далее по тексту также – заявитель, административный орган, Управление) обратилось в Арбитражный суд Смоленской области с заявлением о привлечении Общества с ограниченной ответственностью "Научно-исследовательский центр биотехнологий" (далее по тексту также – ответчик, общество, ООО «НИЦБ, лицо, привлекаемое к административной ответственности) к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении (далее - КоАП РФ).

В судебном заседании представитель Управления поддерживал требования заявления в полном объеме.

Представитель Общества, не оспаривая события административного правонарушения, просил суд назначить наказание в виду предупреждения в порядке части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела, в период с 13.03.2020 по 20.03.2020 в ходе проведения внеплановой выездной проверки  ООО «НИЦБ», в соответствии с Распоряжением Управления Россельхознадзора по Брянской и Смоленской областям от 12.03.2020 № 240-р, выявлены факты нарушения ООО «НИЦБ» лицензионных требований Российской Федерации, ответственность за которые предусмотрена частью 4 статьи 14.1 КоАП РФ, выразившиеся в следующем.

Выявлены лекарственные препараты с истекшим сроком годности:

«Веталакт», для нормализации микрофлоры животных, производства ООО«АВЗ» - 1 фл-20 мл (срок годности до 02.2020);

«Адреналин»,   раствор для   инъекции,    производства   ФГИП   «Московский эндокринный завод» - 4 ампулы по 1 мл- 4 мл (срок годности до 02.2020);

«Барс», капли против блох и клещей, производства ООО «АВЗ» - 1,4 мл (срок годности до 10.2019);

«Дронтал плюс», от гельминтов для собак, производства Bayer Animal Health GmbH» (Германия) - 8 таблеток (срок годности до 01.2020);

«Глобфел-4», глобулин против панлейконемии и хламидиоза кошек, производства ООО «Ветбиохим» - 2 фл по 1 мл - 2 мл (срок годности до 12.2019).

Согласно п. 5 Правил хранения лекарственных средств для ветеринарного применения, утвержденных Приказом Минсельхоза России 15.04.2015 №145, помещения для хранения лекарственных средств должны иметь системы электроснабжения, отопления, быть оборудованы системой принудительной или естественной вентиляции.

В нарушение установленных требований, система принудительной вентиляции в Помещении для хранения лекарственных препаратов ООО «НИЦБ» отсутствует. Указанное не позволяет своевременно принять корректирующие действия.

Отсутствие надлежащего контроля за температурным режимом, может способствовать изменению химического состава лекарственных препаратов, что создает угрозу причинения вреда здоровья животным.

Согласно п. 8 Правил хранения лекарственных средств для ветеринарного применения, утвержденных Приказом Минсельхоза России от 15.04.2015 №145, стеллажи, шкафы, и полки в них, предназначенные для хранения лекарственных средств, должны быть пронумерованы и промаркированы. На стеллажах и шкафах должна бытьприкреплена стеллажная карта с указанием наименований лекарственных средств, номера серии, срока годности, количества единиц хранения.

В нарушение установленных требований в ООО «НИЦБ» стеллажи и полки в них, предназначенные для хранения лекарственных средств, не пронумерованы и не промаркированы. К тому же на полках отсутствуют стеллажные карты.

Согласно п. 11 Правил хранения лекарственных средств для ветеринарного применения, утвержденных Приказом Минсельхоза России 15.04.2015 №145, помещения для хранения лекарственных средств должны быть оснащены приборами для регистрации параметров воздуха (термометрами, гигрометрами (электронными гигрометрами) илипсихрометрами). В помещениях для хранения лекарственных средств площадью более 10 м измерительные части этих приборов должны размещаться на расстоянии не менее 3м от дверей, окон и отопительных приборов.

В нарушение установленных требований ООО «НИЦБ», гигрометр находится менее 3 м от дверей.

Согласно п. 12 Правил хранения лекарственных средств для ветеринарного применения, утвержденных Приказом Минсельхоза России 15.04.2015 №145, показания приборов для регистрации параметров воздуха (термометров, гигрометров (электронных гигрометров) или психрометров) должны регистрироваться 2 раза в день в журнале (карте)регистрации параметров воздуха на бумажном носителе или в электронном виде с архивацией (для электронных гигрометров), который ведется лицом, ответственным за хранение лекарственных средств.

В  нарушение  установленных требований,  журнал регистрации температуры  и влажности помещения ООО «НИЦБ» отсутствует.

Указанное не позволяет своевременно зафиксировать возможные отклонения температуры, а в случае необходимости принять корректирующие действия.

Отсутствие надлежащего контроля за температурным режимом, может способствовать изменению химического состава лекарственных препаратов, что создает угрозу причинения вреда здоровья животным.

Согласно п. 12 Правил хранения лекарственных средств для ветеринарного применения, утвержденных Приказом Минсельхоза России 15.04.2015 №145, показания приборов для регистрации параметров воздуха (термометров, гигрометров (электронных гигрометров) или психрометров) должны регистрироваться 2 раза в день в журнале (карте)регистрации параметров воздуха на бумажном носителе или в электронном виде с архивацией (для электронных гигрометров), который ведется лицом, ответственным за хранение лекарственных средств.

В нарушение установленных требований, журнал регистрации температуры холодильного оборудования ООО «НИЦБ» заполняется не регулярно, на момент проверки Последняя запись внесена 11.03.2020 утром. Температура на момент проверки составила +6°С, что не соответствует среднему показателю журнала за истекший период 2020 года.

Указанное не позволяет в случае необходимости принять корректирующие действия.

Отсутствие надлежащего контроля за температурным режимом, может способствовать изменению химического состава лекарственных препаратов, что создает угрозу причинения вреда здоровья животным.

Согласно п. 12 Правил хранения лекарственных средств для ветеринарного применения, утвержденных Приказом Минсельхоза России 15.04.2015 №145, приборы для регистрации параметров воздуха должны быть сертифицированы, калиброваны и подвергаться поверке в установленном порядке.

В нарушение установленных требований, паспорт гигрометра психрометрического ООО «НИЦБ» отсутствует, прибор на момент проверки находится в нерабочем состоянии.

Указанное не позволяет достоверно зафиксировать возможные отклонения Температуры и влажности, а в случае необходимости принять корректирующие действия и может способствовать изменению химического состава лекарственных средств, что создает угрозу причинения вреда здоровья животным.

Согласно п. 12 Правил хранения лекарственных средств для ветеринарного применения, утвержденных Приказом Минсельхоза России 15.04.2015 №145, приборы для регистрации параметров воздуха должны быть сертифицированы, калиброваны и подвергаться поверке в установленном порядке.

В нарушение установленных требований, паспорт термометра ООО «НИЦБ» отсутствует, установить дату поверки не представляется возможным.

Указанное не позволяет достоверно зафиксировать возможные отклонения температуры в холодильнике, а в случае необходимости принять корректирующие действия и может способствовать изменению химического состава лекарственных средств, что создает угрозу причинения вреда здоровья животным.

Согласно п. 13 Правил хранения лекарственных средств для ветеринарного применения», утвержденных Приказом Минсельхоза России от 15.04.2015 № 145, при хранении лекарственных средств используются следующие способы систематизации: по фармакологическим группам; по способу применения (внутреннее, наружное); в алфавитном порядке; с учетом агрегатного состояния фармацевтических субстанций (жидкие, сыпучие, газообразные).

При размещении лекарственных средств допускается использование компьютерных технологий (по кодам).

Способ организации хранения лекарственных средств утверждается приказом руководителя организации или индивидуальным предпринимателем и доводится до сведения персонала.

В нарушение установленных требований ООО «НИЦБ» не предоставлен способ организации хранения лекарственных средств, утвержденный приказом руководителя организации.

Согласно п. 15 Правил хранения лекарственных средств для ветеринарного применения», утвержденных Приказом Минсельхоза России 15.04.2015 №145, организации и индивидуальные предприниматели должны вести учет лекарственных средств с ограниченным сроком годности на бумажном носителе или в электронном виде с архивацией. Контроль за своевременной реализацией лекарственных средств с ограниченным сроком годности должен осуществляться с использованием компьютерных технологий и/или стеллажных карт с указанием наименования лекарственного средства, серии, срока годности либо журналов учета сроков годности. Порядок ведения учета указанных лекарственных средств устанавливается руководителем организации.

В нарушение установленных требований ООО «НИЦБ» не предоставлен порядок ведения учета и систематизации лекарственных средств для ветеринарного применения с ограниченным сроком годности, установленный руководителем организации.

Указанное не позволяет осуществлять надлежащий контроль за своевременной реализацией лекарственных средств с ограниченным сроком годности, что создает угрозу причинения вреда здоровья животным.

Согласно п. 16 Правил хранения лекарственных средств для ветеринарного применения,  утвержденных  Приказом  Минсельхоза  России   15.04.2015 № 145, при выявлении лекарственных средств с истекшим сроком годности, в поврежденной упаковке, недоброкачественных, фальсифицированных или контрафактных лекарственных средств они должны храниться отдельно от других групп лекарственных средств в специально выделенной и обозначенной (карантинной) зоне или в специальном контейнере.

В нарушение установленных требований ООО «НИЦБ» специально выделенная и обозначенная (карантинная) зона или специальный контейнер отсутствует.

Согласно п. 17 Правил хранения лекарственных препаратов для ветеринарного применения, утвержденных Приказом Минсельхоза России от 15.04.2015 №145, помещения и оборудование для хранения лекарственных средств подлежат обязательному ежедневному мытью с применением моющих средств.

В нарушение установленных требований ООО «НИЦБ», журнал проведения ежедневных уборок и уборочный инвентарь отсутствуют.

Согласно п. 19 Правил хранения лекарственных препаратов для ветеринарного применения, утвержденных Приказом Минсельхоза России от 15.04.2015 №145, доступ посторонних лиц к местам хранения лекарственных средств не допускается.

В нарушение установленных требований ООО «НИЦБ», доступ к местам хранения лекарственных препаратов свободный.

Согласно подпункта «м» пункта 5 «О лицензировании фармацевтической деятельности» Постановления Правительства от 22.12.2011 № 1081, лицензиат для осуществления фармацевтической деятельности должен соответствовать следующим лицензионным требованиям:   повышение   квалификации   специалистов   с   фармацевтическим или ветеринарным образованием не реже 1 раза в 5 лет.

В нарушение установленных требований ООО «НИЦБ», удостоверение о повышении квалификации и сертификат специалиста в сфере обращения лекарственных средств ветеринарного врача отсутствуют.

По результатам проверки были составлены акт проверки № СМ-ВН-034 от 20 марта 2020 г., а также протокол № СМ-ЮЛ-ВН-1115-008/20 от 20 марта 2020 г. об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 14.1 КоАП РФ, который в соответствии с требованиями части 3 статьи 23.1 КоАП РФ, направлен в арбитражный суд для решения вопроса о привлечении Общества к административной ответственности.

Оценив в совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) все представленные документы и доказательства, с учетом положений части 6 статьи 205 АПК РФ суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьями 2 и 3 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" лицензиат обязан соблюдать лицензионные требования при осуществлении лицензируемого вида деятельности.

Общество имеет бессрочную лицензию от 10 сентября 2012 года №32-12-3-000115 на осуществление фармацевтической деятельности в сфере обращения лекарственных средств для ветеринарного применения в части хранения и розничной торговли лекарственными препаратами для ветеринарного применения (л.д. 67).

Согласно части 4 статьи 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), - влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в размере от четырех тысяч до восьми тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В примечании к статье 14.1 КоАП РФ указано, что понятие грубого нарушения устанавливается Правительством Российской Федерации в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности.

Статья 3 Федерального закона от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее по тексту также - Закон № 99-ФЗ) определяет лицензионные требования как совокупность требований, которые установлены положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, основаны на соответствующих требованиях законодательства Российской Федерации и направлены на обеспечение достижения целей лицензирования.

В примечании к данной статье указано, что понятие грубого нарушения устанавливается Правительством Российской Федерации в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности.

Объектом данного правонарушения являются охраняемые законом отношения в сфере предпринимательской деятельности, подлежащей лицензированию.

Объективную сторону правонарушения составляют действия (бездействие), в результате которых предпринимательская деятельность ведется с грубым нарушением лицензионных требований.

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (далее - Федеральный закон N 99-ФЗ) под лицензией понимается специальное разрешение на право осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем конкретного вида деятельности (выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности).

В соответствии с пунктом 7 статьи 3 Федерального закона N 99-ФЗ лицензионные требования - совокупность требований, которые установлены положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, основаны на соответствующих требованиях законодательства Российской Федерации и направлены на обеспечение достижения целей лицензирования.

По смыслу положений пункта 47 части 1 статьи 12 вышеуказанного закона фармацевтическая деятельность относится к лицензируемому виду деятельности и может осуществляться на территории Российской Федерации только при наличии лицензии.

Согласно части 11 статьи 19 Закона № 99-ФЗ исчерпывающий перечень грубых нарушений лицензионных требований в отношении каждого лицензируемого вида деятельности устанавливается положением о лицензировании конкретного вида деятельности. При этом к таким нарушениям лицензионных требований могут относиться нарушения, повлекшие за собой:

1) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, а также угрозы чрезвычайных ситуаций техногенного характера;

2) человеческие жертвы или причинение тяжкого вреда здоровью граждан, причинение средней тяжести вреда здоровью двух и более граждан, причинение вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, возникновение чрезвычайных ситуаций техногенного характера, нанесение ущерба правам, законным интересам граждан, обороне страны и безопасности государства.

Порядок лицензирования фармацевтической деятельности, осуществляемой юридическими лицами, включая организации оптовой торговли лекарственными средствами, аптечные организации, ветеринарные аптечные организации, а также медицинские организации и их обособленные подразделения (центры (отделения) общей врачебной (семейной) практики, амбулатории, фельдшерские и фельдшерско-акушерские пункты), расположенные в сельских населенных пунктах, в которых отсутствуют аптечные организации, ветеринарные организации, и индивидуальными предпринимателями, определен Положением о лицензировании фармацевтической деятельности, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 22.12.2011 N 1081 (далее – Положение № 1081).

В силу пункта 6 Положения N 1081 осуществление фармацевтической деятельности с грубым нарушением лицензионных требований влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации. При этом под грубым нарушением понимается невыполнение лицензиатом одного из требований, предусмотренных пунктом 5 настоящего Положения.

Подпунктами «з» и «м» пункта 5 Положения  N 1081 к лицензионным требованиям и условиям при осуществлении фармацевтической деятельности отнесено соблюдение лицензиатом, осуществляющим хранение лекарственных средств для ветеринарного применения, Правил хранения лекарственных средств для ветеринарного применения (подпункт «3») и повышение квалификации специалистов с фармацевтическим или ветеринарным образованием не реже 1 раза в 5 лет (подпункт «м»).

Факт нарушения Обществом требований подпунктов «з», «м» пункта 5 Положения N 1081 подтверждается актом проверки № СМ-ВН-034 от 20 марта 2020 г., протоколом № СМ-ЮЛ-ВН-1115-008/20 от 20 марта 2020 г. об административном правонарушении.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых данным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В пункте 16.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 2 июня 2004 г. № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» разъяснено, что при решении вопроса в отношении юридических лиц об установлении вины требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. 

Доказательства принятия обществом всех зависящих от него мер по недопущению нарушения в материалах дела отсутствуют, что свидетельствует о наличии его вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.1 КоАП РФ.

Установленный статей 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности не истек. Процедура производства по делу об административном правонарушении соблюдена, проверочные мероприятия осуществлены уполномоченными лицами в установленном законом порядке, процессуальных нарушений, которые носили бы существенный характер и не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, судом не установлено. Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении (статья 24.5 КоАП РФ), не усматривается. 

Суд не находит оснований для квалификации содеянного как малозначительного правонарушения.

Согласно статье 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. 

В пунктах 18, 18.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 2 июня 2004 г. № 10 (ред. от 21.12.2017) «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» разъяснено, что при квалификации правонарушения как малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. По смыслу статьи 2.9 КоАП РФ оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. При этом квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях. 

В деле отсутствуют и обществом не представлены доказательства, свидетельствующие об исключительности рассматриваемого случая и о возможности применения положений статьи 2.9 КоАП РФ. 

Кроме того, судом не установлено наличие чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, объективно препятствовавших Обществу исполнить требования законодательства. 

Согласно части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II данного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 названной статьи.

Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба (часть 2 статьи 3.4 КоАП РФ).

Из анализа взаимосвязанных положений статей 3.4 и 4.1.1 КоАП РФ следует, что статья 4.1.1 Кодекса применима в отношении административных правонарушений (за исключением составов, перечисленных в части 2 этой статьи) при наличии совокупности следующих условий: 1) лицо, привлекаемое к ответственности, является субъектом малого и среднего предпринимательства, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицом, а также их работником; 2) административное правонарушение совершено таким лицом впервые (предупреждение не может быть назначено лицу до истечения одного года со дня окончания исполнения постановления о назначении предыдущего административного наказания, либо в случае грубого и систематического нарушения законодательства об административных правонарушениях); 3) отсутствие причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Оценив характер и объем выявленных нарушений, суд приходит к выводу о том, что несоблюдение Обществом Правил хранения лекарственных средств для ветеринарного применения создает угрозу причинения вреда объектам животного мира, в связи с чем не находит оснований для замены административного штрафа на предупреждение.

В соответствии с частью 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При этом в силу части 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Назначая административное наказание, суд учитывает отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность и затруднительное финансовое состояние Общества; также суд принимает во внимание отсутствие доказательств факта причинения вреда вследствие применения лекарственных и то, что Обществом административное правонарушение совершено впервые. Согласно пояснениям представителя Общества, не опровергнутым Управлением,  выявленные нарушения частично устранены и будут устранены полностью в сроки, установленные предписанием Управления от 20.03.2020 (л.д.43).

Исходя из общих принципов права, согласно которым санкции должны отвечать требованиям справедливости, быть соразмерными конституционно закрепленным целям и охраняемым законным интересам, суд приходит к выводу о возможности снижения административного штрафа до 50 000 руб. 

На основании изложенного, требование Управления о привлечении Общества к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 14.1 КоАП РФ, подлежит удовлетворению с применением наказания в виде наложения административного штрафа в размере 50000 рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель: УФК по Смоленской области (Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Брянской и Смоленской областям); ИНН 

<

***>; КПП 324501001

Банк получателя: Отделение Смоленск, г. Смоленск; БИК 046614001; р/с 

<

***>; ОКТМО 66701000; КБК 081 116 011 41 01 9000 140.

Руководствуясь статьями 167 - 170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Привлечь Общество с ограниченной ответственностью "Научно-исследовательский центр биотехнологий" (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>) к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде штрафа в размере 50000 руб.

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении 10 дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Предложить Обществу с ограниченной ответственностью "Научно-исследовательский центр биотехнологий" (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>) уплатить взыскиваемый штраф в добровольном порядке в шестидесятидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу и представить суду документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа.

Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать настоящее решение суда в апелляционном порядке в течение десяти дней  после его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Тула) и в кассационном порядке в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу в Арбитражный суд Центрального округа (г. Калуга) при условии, что решение суда было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции и имеются основания, предусмотренные частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Смоленской области.

Судья        А.М. Ерохин