Шестой арбитражный апелляционный суд 

улица Пушкина, дом 45, город Хабаровск, 680000, 

официальный сайт:  http://6aas.arbitr.ru

e-mail: info@6aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

№ 06АП-3306/2021

28 июля 2021 года

г. Хабаровск

Резолютивная часть постановления объявлена 21 июля 2021 года.Полный текст  постановления изготовлен 28 июля 2021 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд  в составе:

председательствующего Вертопраховой Е.В.

судей  Сапрыкиной Е.И., Харьковской Е.Г.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

при участии  в заседании:

от Министерства имущественных отношений Хабаровского края: представителя ФИО2  по доверенности от 25.12.2020 (сроком по 31.12.2021);

от Управления  Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области: представитель не явился;

от Отделения  судебных приставов по Центральному району города  Хабаровска: представитель не явился;

от общества с ограниченной ответственностью «Даниловка»: представителя ФИО3  по доверенности от 04.11.2019 (сроком на 10 лет);

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу  Министерства имущественных отношений Хабаровского края

на решение от  26.04.2021

по делу № А73-3662/2021

Арбитражного суда Хабаровского края

по заявлению Министерства имущественных отношений Хабаровского края 

к Отделению судебных приставов по Центральному району г. Хабаровска Управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области  

о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора 

третье лицо: общество с ограниченной ответственностью «Даниловка» 

УСТАНОВИЛ:

Министерство имущественных отношений Хабаровского края (далее - заявитель, должник, Министерство) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением к Отделению судебных приставов по Центральному району г. Хабаровска Управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области (далее - ОСП по Центральному району г. Хабаровска), к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области (далее - УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО), о признании  незаконным постановления от 10.02.2021 № 27001/21/67430 о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока исполнения, об   освобождении  Министерства  от взыскания исполнительского сбора, прекратить исполнительное производство от 26.01.2021 № 11132/21/27001-ИП по исполнительному листу по делу № А73-22351/2019 от 07.12.2020.

Определением суда от 26.03.2021 требование об освобождении Министерства имущественных отношений Хабаровского края от взыскания исполнительского сбора, о прекращении исполнительного производства от 26.01.2021 № 11132/21/27001-ИП по исполнительному листу от 07.12.2020 выделено для рассмотрения в рамках дела № А73-22351/2019.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью «Даниловка» (далее -  взыскатель, ООО «Даниловка»).

Решением суда от 26.04.2021 в удовлетворении заявления Министерства отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, Министерство обратилось  в Шестой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении требований заявителя.

Заявитель жалобы утверждает о том, что: Министерством дважды в адрес ООО «Даниловка» направлялся проект договора купли-продажи, во исполнение решения суда по делу  № А73-22351/2019, но взыскатель со своей стороны  никаких предложений к проекту договора не представил, тем самым Министерство выполнило  возложенные на него обязательства, и исполнило решение суда; подача заявления об оспаривании  постановления ОСП  от 10.02.2021 в пределах установленного срока в иной суд с нарушением правил подсудности, может являться уважительной причиной пропуска срока. 

В представленном в суд отзыве на апелляционную жалобу, ООО «Даниловка» отклоняет доводы такой жалобы, просит оставить ее без удовлетворения, решение суда первой инстанции - без изменения.

Представители ОСП по Центральному району г. Хабаровска, УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание не явились.

Суд рассматривает апелляционную жалобу в отсутствие указанных выше лиц в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

В судебном заседании представитель Министерства поддержал доводы апелляционной жалобы в полном объеме, просил решение суда отменить, на вопрос суда сообщил о том, что Министерство знало о том, что постановление ОСП от 10.02.2021 необходимо было оспаривать в арбитражном суде, но в связи с технической ошибкой направило соответствующее заявление об оспаривании постановления ОСП в суд общей юрисдикции.

Представитель общества  отклонил доводы апелляционной жалобы как несостоятельные, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Заслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, проверив доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, Шестой арбитражный апелляционный суд установил следующее.

Как видно из материалов дела, решением Арбитражного суда Хабаровского края от 10.02.2020 по делу № А73-22351/2019 признано недействительным решение Министерства имущественных отношений Хабаровского края, выраженное в письме от 28.10.2019 № 1-11-8993 в части отказа в заключении договоров купли-продажи земельных участков с кадастровыми номерами 27:170000000:2753, 27:170300807:229, 27:17:0000000:2760, 27:17:0000000:2750, 276170329204:223, 27:17:0000000:2749.

Этим же решением на Министерство имущественных отношений Хабаровского края возложена обязанность подготовить и направить ООО «Даниловка» проекты договоров купли-продажи земельных участков с кадастровыми номерами 27:170000000:2753, 27:170300807:229, 27:17:0000000:2760, 27:17:0000000:2750, 276170329204:2238, 27:17:0000000:2749 в тридцатидневный срок с даты вступления решения суда в законную силу.

Постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 14.07.2020 и постановлением Арбитражного суда Дальневосточного округа от 29.09.2020, решение суда Арбитражного суда Хабаровского края от 10.02.2020 оставлено без изменения.

07.12.2020, по вступлении решения суда в законную силу, ООО «Даниловка» выдан исполнительный лист серии ФС № 034493261, который предъявлен взыскателем в ОСП по Центральному району г. Хабаровска.

26.01.2021 на основании вышеуказанного исполнительного листа и заявления взыскателя судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному району г. Хабаровска в отношении должника - Министерства имущественных отношений Хабаровского края возбуждено исполнительное производство № 11132/21/27001-ИП, о чем вынесено соответствующее постановление.

Вышеуказанным постановлением должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, а также разъяснены последствия неисполнения исполнительного документа без уважительных причин в срок, предоставленный для добровольного исполнения.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному району г. Хабаровска от 26.01.2021 о возбуждении исполнительного производства № 11132/21/27001-ИП получена Министерством 27.01.2021 (вх. № 1320 от 27.01.2021).

29.01.2021 Министерством имущественных отношений Хабаровского края в адрес ОСП по Центральному району г. Хабаровска направлено сопроводительное письмо от 29.01.2021 № 1-11-552 об исполнении требований исполнительного документа с приложением проекта договора купли-продажи на 2 л. и сопроводительного письма в адрес ООО «Даниловка» от 26.10.2020    № 1-11-8152, в подтверждение направления проекта договора купли-продажи земельных участков в соответствии с решением суда по делу                                     № А73-22351/2019.

10.02.2021 судебный пристав-исполнитель ОСП по Центральному району г. Хабаровска, установив, что представленный типовой бланк договора не свидетельствует о надлежащем исполнении требований исполнительного документа, и что исполнительный документ по исполнительному производству № 11132/21/27001-ИП Министерством имущественных отношений Хабаровского края добровольно не исполнен, доказательств, подтверждающих уважительность причин неисполнения исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, не представлено, вынес постановление № 27001/21/67430 о взыскании с Министерства исполнительского сбора в размере 50000 руб. и об установлении нового срока для исполнения требований исполнительного документа до 17.02.2021.

Несогласие Министерства имущественных отношений Хабаровского края с постановлением от 10.02.2021 № 27001/21/67430 о взыскании с Министерства исполнительского сбора в рамках исполнительного производства                                             № 11132/21/27001-ИП, послужило основанием для обращения Министерства  с настоящим заявлением в арбитражный суд.

Согласно части 1 статьи 329 АПК РФ постановления и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другим федеральным законом, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

В силу части 4 статьи 198 АПК РФ заявление о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия)  органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов.

Главой 18 Федерального  закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве)  определены сроки и порядок обжалования решений и действий (бездействий) должностных лиц службы судебных приставов.

Согласно статье 122 Закона об исполнительном производстве жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе; лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействия).

Таким образом, специальный десятидневный срок на обжалование обусловлен определенным обстоятельством - днем, когда соответствующее лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Как следует из материалов дела, установлено судом и не опровергнуто заявителем жалобы, оспариваемое постановление от 10.02.2021                                 № 27001/21/67430 о взыскании исполнительского сбора получено Министерством имущественных отношений Хабаровского края 15.02.2021 (вх. № 2747 от 15.05.2021), то есть  именно с 15.02.2021 заявителю жалобы  стало известно о нарушении его прав, однако заявление об оспаривании постановления ОСП от 10.02.2021 Министерство подало  в арбитражный суд, согласно штампу суда на заявлении, 18.03.2021 -  по истечению установленного законом срока.

Таким образом,  верен вывод суда первой инстанции о том, что  Министерством пропущен срок для обращения с настоящим заявлением в суд.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом, чем и воспользовалось Министерство,  заявив  ходатайство о восстановлении срока на оспаривание постановления от 10.02.2021 № 27001/21/67430 о взыскании исполнительского сбора, сославшись при этом,  на ошибочное направление заявления об оспаривании постановления в иной суд, которому рассмотрение данного заявления неподсудно, и впоследствии возвращено в адрес заявителя 15.03.2021.

Между тем, как правильно  указал суд,  подача заявления об оспаривании постановления от 10.02.2021 № 27001/21/67430 о взыскании исполнительского сбора в пределах установленного законом срока в иной суд, с нарушением правил подсудности, не является уважительной причиной пропуска срока для подачи настоящего заявления в суд, при этом  допустимых доказательств того, что заявитель жалобы был лишен возможности своевременно оспорить постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному району г. Хабаровска, не установлено, в связи с чем,  правовых оснований для его восстановления у суда нет.

Пропуск срока подачи заявления является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований без исследования иных обстоятельств дела.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции правомерно  отказал в удовлетворении заявления Министерства.

С учетом вышеизложенного, арбитражный суд апелляционной инстанции считает, что судом первой инстанции, правильно применены подлежащие применению нормы  права действующего законодательства, и вынесено  законное и обоснованное решение.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, относительно возможности восстановления пропущенного процессуального срока на обращение в суд с настоящим заявлением, не опровергают вывод суда первой инстанции, и  не могут являться основанием для отмены либо изменения обжалуемого судебного акта.

Оснований для отмены или изменения обжалуемого решения суда первой инстанции, установленных статьей 270 АПК РФ, арбитражным судом апелляционной инстанции не выявлено.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Хабаровского края  от  26 апреля  2021 года по делу № А73-3662/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня его принятия через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

Е.В. Вертопрахова

Судьи

    Е.И. Сапрыкина

Е.Г. Харьковская