АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности

и обоснованности судебных актов арбитражных судов,

вступивших в законную силу

«

Дело №А64-1235/2023

г.Калуга

20» марта 2024 года

Резолютивная часть постановления объявлена: 

18.03.2024

Постановление изготовлено в полном объеме: 

20.03.2024

Арбитражный суд Центрального округа в составе:

председательствующего

ФИО1,

судей

ФИО2,

ФИО3,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи

 

ФИО4,

от ООО «Центральное»,

ИНН 6811005113:

представитель - ФИО5

(доверенность от 19.01.2024 №б/н);

от ПАО «Россети Центр»,

ИНН 6901067107:

представитель - ФИО6

(доверенность от 06.12.2023 №Д-ТБ/135);

от ПАО «Тамбовская энергосбытовая компания»:

представитель - ФИО7

(доверенность от 29.12.2023 №ТЭК/Д/3);

рассмотрев в открытом судебном заседании путем использования системы видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Тамбовской области кассационную жалобу публичного акционерного общества «Россети Центр»- «Тамбовэнерго» на решение Арбитражного суда Тамбовской области от 28.08.2023и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.12.2023.

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Центральное»(далее - ООО «Центральное», истец) обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с исковым заявлением к публичному акционерному обществу «Россети Центр»(далее - ПАО «Россети Центр», ответчик) о признании недействительным актаот 26.01.2023 №68009044 о неучтенном потреблении электрической энергии юридическим лицом, использующим электрическую энергию для осуществления предпринимательской деятельности (далее - акт от 26.01.2023 №68009044, акт безучетного потребления).

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, в порядке ст.51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) привлечено публичное акционерное общество «Тамбовская энергосбытовая компания» (далее - ПАО «Тамбовская энергосбытовая компания», третье лицо).

Решением Арбитражного суда Тамбовской области от 28.08.2023, оставленнымбез изменения постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного судаот 04.12.2023, исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, ссылаясьна несоответствие выводов судов двух инстанций обстоятельствам дела и представленным доказательствам, нарушение судами норм материального и процессуального права, ответчик обратился в Арбитражный суд Центрального округа с кассационной жалобой,в которой просит отменить обжалуемые судебные акты, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований истца в полном объеме.

В судебном заседании кассационной инстанции представитель ответчика поддержал доводы своей жалобы.

Представители истца и третьего лица возражали против удовлетворения кассационной жалобы по мотивам, изложенным в отзывах.

Проверив в порядке, установленном гл.35 АПК РФ, правильность применения судами норм материального и процессуального права, соответствие выводов судао применении норм права установленным по делу обстоятельствам и имеющимсяв деле доказательствам, исходя из доводов кассационной жалобы, отзывов на нее,суд кассационной инстанции не усматривает оснований для их удовлетворенияв силу следующих обстоятельств.

Как следует из материалов дела и установлено судами, между ПАО «Тамбовская энергосбытовая компания» (гарантирующий поставщик) и ООО «Центральное» (потребитель) заключен договор энергоснабжения от 13.10.2022 №68020092027073,по условиям которого гарантирующий поставщик обязался осуществлять продажу потребителю электрической энергии (мощности) и через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям,а потребитель обязался оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность)и оказанные ему услуги в соответствии с требованиями настоящего договораи норм действующего законодательства РФ.

Между ОАО «Тамбовская энергосбытовая компания» (заказчик)и ОАО «МРСК Центра» (в настоящее время ПАО «Россети Центр», исполнитель, сетевая организация) заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергииот 10.04.2009 №1204/09 (далее - договор от 10.04.2009 №1204/09, договор), согласно которому исполнитель обязался оказывать заказчику услуги по передаче электрической энергии посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электроэнергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих исполнителю на праве собственности или ином установленном федеральным законом основании, а также через технические устройства электрических сетей ТСО, с которыми исполнитель должен заключить договоры об оказании услуг по передаче электрической энергии, а заказчик обязуется оплачивать услуги исполнителя в порядке, установленном договором.

Согласно п.3.3.1 договора исполнитель обязуется обеспечить передачу электрической энергии, принятой в свою сеть, от точек приема и до точек поставки потребителей, в интересах которых заключен указанный договор.

На исполнителя возложена обязанность в порядке, определенном в приложении №7 к договору от 10.04.2009 №1204/09, выявлять и актировать факты безучетного потребления, а также определять объемы безучетно потребленной потребителем заказчика электроэнергии (п.4.5 договора).

Из материалов дела следует, что 26.01.2023 в ходе проведения сотрудниками сетевой организации проверки ПУ электрической энергии на объекте истца,с использованием технических средств, выявлено безучетное потребление электроэнергии, выразившееся в отсутствии на клеммной крышке ПУ пломбы энергоснабжающей организации, установленной по акту инструментальной проверкиот 17.02.2021 №68044596, на основании чего составлены акт проверки от 26.01.2023 №68056236 и акт безучетного потребления от 26.01.2023 №68009044(далее - акт безучетного потребления).

На основании акта безучетного потребления сетевой организацией произведен расчет объема безучетного потребления электроэнергии, о чем составлена справка-расчет от 26.01.2023.

Ссылаясь на составление акта безучетного потребления с нарушением установленного законом порядка, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Разрешая настоящий спор и удовлетворяя исковые требования, суды первойи апелляционной инстанций, руководствуясь нормами ст.ст.1, 8, 11, 12, 539, 543, 544, Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), положениями Федерального закона от 26.03.2003 №35-ФЗ «Об электроэнергетике»(далее - Федеральный закон от 26.03.2003 №35-ФЗ), п.п.1, 2 ст.13 Федерального законаот 23.11.2009 №261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», разъяснениями, содержащимися в п.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»(далее – постановление Пленума ВС РФ от 23.06.2015 №25), Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 №442(в ред. от 30.12.2022) (далее - Основные положения от 04.05.2012 №442), Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 №861 (далее - Правила от 27.12.2004 №861), п.п.5, 7, 13 Обзора судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 22.12.2021 (далее - Обзор ВС РФ от 22.12.2021), пришлик выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения требованийООО «Центральное» о признании недействительным акта от 26.01.2023 №68009044.

Данные выводы судов первой и апелляционной инстанций являются правомерными и основанными на материалах дела в силу следующих обстоятельств.

В соответствии со ст.539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединеннуюсеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления. Оплата энергии производитсяза фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актамиили соглашением сторон (п.1 ст.544 ГК РФ).

Обеспечение надлежащего технического состояния, безопасности эксплуатируемых энергетических сетей, исправности используемых приборови оборудования, связанных с потреблением энергии, а также соблюдение режима потребления энергии, по общему правилу возложено на абонента (потребителя, собственника) (ст.ст.539, 543 ГК РФ).

Пунктами 3.1.5 - 3.1.7 договора установлено, что именно на потребителе лежит обязанность обеспечивать надлежащую эксплуатацию ПУ электроэнергии,а также иных устройств.

В п.2 Основных положений от 04.05.2012 №442 дано определение безучетного потребления электроэнергии, под которым понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимсяво вмешательстве в работу ПУ (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числев нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенныхна ПУ (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещенияоб утрате (неисправности) ПУ (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данныхоб объеме потребления электрической энергии (мощности).

К первой группе относятся действия, выразившиеся во вмешательстве потребителя в работу ПУ (систему учета), в том числе нарушение (повреждение) пломб или знаков визуального контроля, нанесенных на ПУ (систему учета), а также несоблюдение установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора (системы) учета.

Ко второй группе относятся иные, не связанные с вмешательством в работу ПУ, действия потребителя, которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

В соответствии с п.169 Основных положений от 04.05.2012 №442 сетевые организации и гарантирующие поставщики проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного потребления и бездоговорного потребления электрической энергии. По факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении,который не позднее 3 рабочих дней от даты его составления передается в адрес гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление (п.177 Основных положений от 04.05.2012 №442).

Требования к содержанию акта о безучетном потреблении указаныв п.178 Основных положений от 04.05.2012 №442.

Положениями абз.22 п.178 Основных положений от 04.05.2012 №442(в ред. от 30.12.2022) предусмотрено присутствие лица, осуществляющего безучетное потребление электрической энергии, при составлении одноименного акта.

Акт о безучетном потреблении электрической энергии может быть составленв отсутствие лица, осуществляющего такое потребление. При этом лицо, составляющее акт о безучетном потреблении, прикладывает к акту доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта, осуществляемого способом, позволяющим подтвердить доставку указанного уведомления. В случае составления акта на месте выявления безучетного потребления в отсутствие лица, его допустившего,акт составляется с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи,при этом материалы фотосъемки и (или) видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о безучетном потреблении.

Целью законодательного закрепления необходимости ведения видеосъемки процесса проведения проверки ПУ является объективная фиксация событий, действийи фактов, выявленных в ходе такой проверки, с целью исключения разногласийв их оценке между потребителем и сетевой организацией.

Необходимость непрерывной видеосъемки инструментальной проверки, включающей снятия сотрудниками сетевой организацией ранее установленных пломб, контрольных измерений эталонным оборудованием, проверки схемы подключения, презюмируется.

Отступление сетевой компанией, являющейся профессиональным участником отношений в сфере электроэнергетики, от данной презумпции влечет возложениена нее риска соответствующих последствий в условиях отрицания потребителем совершения действий, не зафиксированных на видеозаписи.

Судами установлено, что проверка сетевой организацией ПУ потребителябыла осуществлена с использованием технического средства фиксации без участия потребителя, представитель которого прибыл на место проверки после ее проведениядля подписания актов.

Видеозапись проверки не содержит момента вскрытия шкафа учета, содержащего ПУ, и непосредственного установления факта отсутствия спорного знака визуального контроля.

При указанных обстоятельствах, учитывая, что в момент проведения самой проверки представитель потребителя отсутствовал, а присутствовали только сотрудники сетевой организации, судами сделан вывод о невозможности достоверно установить состояние системы учета потребителя на момент начала проведения проверки, поскольку невозможно установить велась ли видеозапись проверки от 26.01.2023 с самого начала.

Руководствуясь положениями названных правовых норм, с учетом правового подхода, изложенного в п.7 Обзора ВС РФ от 22.12.2021 и определении ВС РФот 23.05.2019 №305-ЭС18-26293, суды пришли к правомерному выводу о несоответствии спорного акта безучетного потребления требованиям Основных положений от 04.05.2012 №442, поскольку выявленные нарушения, могут повлиять на вывод о наличии факта безучетного потребления электрической энергии.

Доводы ответчика об отсутствии спорной пломбы на ПУ в декабре 2022 обоснованно отклонены судами, как противоречащие имеющимся в материалах дела доказательствам, поскольку отсутствуют доказательства установления фактов вмешательства потребителя в работу ПУ, искажения данных об объемах потребленной электрической энергии либо снижения её потребления по сравнению с предыдущими расчетными периодами. При этом, после установки нового знака контроля (пломбы) ПУ Меркурий 230АМ-02 №41561057 был признан пригодным и допущен к эксплуатации.

Иные обстоятельства, имеющие существенное значение для разрешения спора, были предметом рассмотрения судов первой и апелляционной инстанций, им дана надлежащая правовая оценка, нарушений норм материального и процессуального права при принятии обжалуемых судебных актов судом кассационной инстанции не выявлено.

Несогласие заявителя кассационной жалобы с произведенной судами первойи апелляционной инстанций оценкой фактических обстоятельств дела не свидетельствует о неправильном применении норм права и не может являться основанием для отмены обжалуемых судебных актов в кассационном порядке (п.32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2020 №13 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде кассационной инстанции»).

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.287, ст.289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд кассационной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Тамбовской области от 28.08.2023 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.12.2023 оставить без изменения, кассационные жалобы - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке, установленном ст.ст.291.1, 291.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в срок, не превышающий двух месяцев.

 

Председательствующий

ФИО1

 

Судьи

ФИО2

 

 

ФИО3