ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

 

ПОСТАНОВЛЕНИе

Дело №А14-11086/2016

г. Воронеж

10 октября 2017 года

Резолютивная часть постановления объявлена 03 октября 2017 года

Постановление в полном объёме изготовлено 10 октября 2017 года

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи

Письменного С.И.,

судей

ФИО1,

 

Яковлева А.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО2,

при участии:

от открытого акционерного общества «Российские железные дороги»: ФИО3, представитель по доверенности №Ю-ВТЦФТО-19/Д от 27.02.2017; ФИО4, представитель по доверенности №36 АВ 2044747 от 28.11.2016; ФИО5, представитель по доверенности №НЮ-9/155/Д от 02.08.2016;

от открытого акционерного общества «Павловск Неруд»: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в деле;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества «Павловск Неруд» на решение Арбитражного суда Воронежской области от 31.07.2017 по делу №А14-11086/2016 (судья Малыгина М.А.) по иску открытого акционерного общества «Российские железные дороги» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к открытому акционерному обществу «Павловск Неруд» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о взыскании 359 633 руб. 32 коп. платы за нахождение на железнодорожных путях общего пользования железнодорожного подвижного состава,

установил:

открытое акционерное общество «Российские железные дороги» (далее – истец, ОАО «РЖД») обратилось в Арбитражный суд Воронежской области с иском к открытому акционерному обществу «Павловск Неруд» (далее – ответчик, ОАО «Павловск Неруд») о взыскании 359 633,32 руб. платы за время нахождения вагонов на путях общего пользования.

Решением Арбитражного суда Воронежской области от 31.07.2017 по делу №А14-11086/2016 исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с принятым судебным актом, ОАО «Павловск Неруд» обратилось в суд апелляционной инстанции с жалобой, в которой, ссылаясь на незаконность и необоснованность решения суда первой инстанции, просит решение отменить и отказать в удовлетворении заявленных требований. В обоснование несогласия с обжалуемым судебным актом заявитель указывает на не исследование судом первой инстанции отношений, сложившихся между сторонами, ошибочность выводов суда первой инстанции о причине простоя вагонов.

Законность и обоснованность судебного акта, правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального и процессуального права проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в соответствии с положениями статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Заявитель жалобы в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явился. Жалоба рассматривается на основании статей 123, 156 АПК РФ в отсутствие ответчика, извещённого надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Представители истца в отзыве и в судебном заседании возражали против удовлетворения апелляционной жалобы и просили оставить решение суда первой инстанции без изменения.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы и отзыва на неё, заслушав объяснения представителей истца, судебная коллегия находит решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, между ОАО «РЖД» (перевозчик) и ОАО «Павловск Неруд» (владелец) заключен договор №2/148 от 23.01.2014 на эксплуатацию железнодорожного пути необщего пользования, предметом которого являлось осуществление эксплуатации принадлежащего владельцу железнодорожного пути необщего пользования, примыкающего к станции Павловск-Воронежский Юго-Восточной железной дороги на продолжении: соединительного пути №10 станции Павловск-Воронежский - дозировочным путём №1; приёмоотправочного пути №3 станции Павловск-Воронежский - выставочным путём №2; главного пути №1 станции Павловск-Воронежский - выставочным путём №3; соединительного пути №12 станции Павловск-Воронежский - погрузочным путём №4; соединительного пути №22 станции Павловск-Воронежский - погрузочным путём №5; соединительного пути №25 станции Павловск-Воронежский - погрузочным путём №6; соединительного пути №31 станции Павловск-Воронежский - погрузочным путём №7; через стрелку №51 к пути №11 станции Павловск-Воронежский, обслуживаемого локомотивом владельца.

По условиям параграфа 7 договора №2/148 от 23.01.2014 сдаваемые на железнодорожный путь необщего пользования вагоны подаются локомотивом перевозчика на приёмоотправочные (выставочные) пути с №1 по №8 станции Павловск-Воронежский. Дальнейшее продвижение вагонов производится локомотивом владельца с расстановкой вагонов по местам погрузки, выгрузки.

В соответствии с параграфом 8 договора №2/148 от 23.01.2014 количество вагонов в каждой группе, одновременно сдаваемой владельцу, устанавливается не более 70 вагонов.

Вагоны, возвращаемые с железнодорожного пути необщего пользования, выставляются локомотивом владельца на приёмоотправочные (выставочные) пути с №1 по №8 станции Павловск-Воронежский. С железнодорожного пути необщего пользования вагоны возвращаются владельцем отправительскими маршрутами и составами, сформированными владельцем в соответствии с Правилами технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации по плану формирования станции примыкания Павловск-Воронежский (параграфы 9, 10 договора №2/148 от 23.01.2014).

Согласно параграфу 13 договора №2/148 от 23.01.2014 на железнодорожном пути необщего пользования технологический срок оборота вагонов - 7,5 часов.

На основании пункта «а» параграфа 15 договора №2/148 от 23.01.2014 (в редакции дополнительного соглашения) владелец уплачивает перевозчику плату: - за время нахождения у владельца вагонов перевозчика и вагонов привлечённого парка, либо за время ожидания их подачи или приёма по причинам, зависящим от владельца - плату за пользование вагонами согласно Тарифному руководству №2; за время нахождения вагонов, не принадлежащих перевозчику, на приёмоотправочных (выставочных) путях с №1 по №8 станции Павловск-Воронежский, по причинам, зависящим от владельца, свыше двух часов с момента уведомления о времени подачи вагонов владельцу, а также за время после возврата вагонов владельцем до приёма их перевозчиком, по причинам, зависящим от владельца; а также за время задержки вагонов в пути следования, в том числе на промежуточных железнодорожных станциях из-за неприёма их железнодорожной станцией назначения по причинам, зависящим от владельца, в том числе занятости путей необщего пользования владельца, плату в размере 110 рублей с учётом НДС за каждый вагон в сутки (плата взыскивается только за полные сутки, не истекшие сутки в расчёт не принимаются). Время нахождения вагонов и время задержки вагонов оформляется актами общей формы ГУ-23.

Размер платы за время нахождения вагонов, не принадлежащих перевозчику, на приёмоотправочных (выставочных) путях станции Павловск-Воронежский, а также за время задержки вагонов в пути следования, может быть изменён по письменному соглашению сторон. Новые ставки платы подлежат применению с момента их согласования.

В марте 2016г. владельцем нарушался предусмотренный договором технологический срок оборота вагонов, вагоны находились на пути необщего пользования от 08,55 до 21,75 часов.

Нарушение владельцем технологического оборота вагонов привело к задержке вагонов, не принадлежащих перевозчику, в пути следования на промежуточных станциях из-за неприема их станцией назначения Павловск-Воронежский.

Вагоны, следовавшие в составе поезда №9999 индекс 5844-567-5832 в период с 10.03.2016 19:06 по 11.03.2016 09:18 были отставлены от движения в пути следования на промежуточной ст. Поворино, что подтверждается актами общей формы №5/4622 от 10.03.2016, №5/4661 от 11.03.2016, составленными на начало и окончание задержки.

Вагоны, следовавшие в составе поезда №3111 индекс 5829-738-5832 в период с 09.03.2016 13:25 по 15.03.2016 17:36 были отставлены от движения в пути следования на промежуточной ст. Бутурлиновка ЮВС, что подтверждается актами общей формы №2/340 от 09.03.2016, №2/367 от 15.03.2016, составленными на начало и окончание задержки.

Вагоны, следовавшие в составе поезда №3501 индекс 5829-136-5832 в период с 11.03.2016 17:42 по 16.03.2016 13:28 были отставлены от движения в пути следования на промежуточной ст. Калач ЮВС, что подтверждается актами общей формы №2/362 от 11.03.2016, №2/400 от 16.03.2016, составленными на начало и окончание задержки.

Вагоны, следовавшие в составе поезда №3115 индекс 5829-127-5832 в период с 09.03.2016 17:24 по 15.03.2016 15:12 были отставлены от движения в пути следования на промежуточной ст. Хреновая ЮВС, что подтверждается актами общей формы №2/72 от 09.03.2016, №2/76 от 15.03.2016, составленными на начало и окончание задержки.

Вагоны, следовавшие в составе поезда №2924 индекс 5820-141-5829 в период с 13.03.2016 09:05 по 16.03.2016 13:53 были отставлены от движения в пути следования на промежуточной ст. Колено ЮВС, что подтверждается актами общей формы №2/11 от 13.03.2016, №2/12 от 16.03.2016, составленными на начало и окончание задержки.

По прибытии вагонов на станцию назначения Павловск-Воронежский составлены акты общей формы №2/3018 от 15.05.2016, №2/3020 от 15.03.2016, №2/2908 от 12.03.2016, №2/3070 от 15.03.2016, №2/3071 от 16.03.2016, №2/2911 от 12.03.2016, №2/3055 от 15.03.2016, №2/3056 от 16.03.2016, №2/3021 от 15.03.2016, №2/3057 от 17.03.2016 на задержку вагонов на железнодорожных путях общего пользования с отнесением ответственности на ОАО «Павловск Неруд» за простой вагонов в пути следования на промежуточных станциях.

ОАО «РЖД» начислило ответчику плату за нахождение на железнодорожных путях общего пользования железнодорожного подвижного состава в размере 359 633,32 руб.

Ссылаясь на то, что простой вагонов на путях общего пользования произошел по вине ответчика, при этом последний необоснованно уклоняется от оплаты за пользование инфраструктурой, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Принимая решение об удовлетворения заявленных требований, суд первой инстанции правомерно руководствовался следующим.

К отношениям, вытекающим из железнодорожных транспортных накладных, подлежат применению нормы главы 40 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) о договорах перевозки и положения Федерального закона от 10.01.2003 №18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» (далее – Устав).

В соответствии со статьями 784, 793 ГК РФ общие условия перевозки определяются транспортными уставами и кодексами, иными законами и издаваемыми в соответствии с ними правилами, и в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения обязательств по перевозке, стороны несут ответственность, установленную ГК РФ, вышеуказанными уставами, кодексами, правилами, а также соглашением сторон.

В соответствии со статьей 39 Устава за время задержки вагонов, контейнеров у грузополучателей, грузоотправителей, обслуживающих грузополучателей, грузоотправителей своими локомотивами владельцев железнодорожный путей необщего пользования либо за время ожидания их подачи или приема по причинам, зависящим от таких грузополучателей, грузоотправителей, владельцев, с указанных лиц взимается плата за пользование вагонами, контейнерами.

Федеральным законом от 31.12.2014 №503-ФЗ (вступил в силу 01.04.2015) статья 39 Устава изложена в новой редакции, которая прямо предусматривает платность использования инфраструктуры железнодорожного транспорта при размещении на ней любых объектов железнодорожного подвижного состава независимо от их принадлежности.

Согласно статье 39 Устава за нахождение на железнодорожных путях общего пользования, в том числе в местах общего пользования, порожних грузовых вагонов или вагонов с грузом, контейнеров либо иного железнодорожного подвижного состава независимо от их принадлежности по причинам, не зависящим от владельца инфраструктуры, перевозчик вносит владельцу инфраструктуры плату за предоставление железнодорожных путей общего пользования для нахождения на них железнодорожного подвижного состава (далее - плата за предоставление железнодорожных путей в перевозочном процессе) в течение всего времени. Если в указанных в части одиннадцатой настоящей статьи случаях вагоны находились на железнодорожных путях общего пользования, в том числе в местах общего пользования, по причинам, зависящим от грузоотправителей (отправителей), грузополучателей (получателей), владельцев железнодорожных путей необщего пользования, указанные лица вносят перевозчику плату за нахождение на железнодорожных путях общего пользования железнодорожного подвижного состава, которая включает в себя плату за предоставление железнодорожных путей в перевозочном процессе и другие затраты и расходы перевозчика, связанные с таким нахождением. Если перевозчик является одновременно владельцем инфраструктуры, плата за нахождение на железнодорожных путях общего пользования железнодорожного подвижного состава вносится грузоотправителем (отправителем), грузополучателем (получателем), владельцем железнодорожных путей необщего пользования непосредственно владельцу инфраструктуры как перевозчику. Размеры платы за предоставление железнодорожных путей в перевозочном процессе, платы за нахождение на железнодорожных путях общего пользования железнодорожного подвижного состава (с учетом затрат и расходов перевозчика, связанных с таким нахождением), платы за предоставление железнодорожных путей вне перевозочного процесса определяются в тарифном руководстве.

Толкование частей 12 и 18 статьи 39 Устава в их взаимосвязи позволяет сделать вывод о том, что обязанность по внесению платы за пользование путями общего пользования устанавливается для лиц, от которых зависели причины нахождения вагонов на путях общего пользования.

Статьей 119 Устава предусмотрено, что обстоятельства, являющиеся основанием для возникновения ответственности перевозчика, грузоотправителя (отправителя), грузополучателя (получателя), других юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, а также пассажира при осуществлении перевозок пассажиров, грузов, багажа, грузобагажа железнодорожным транспортом, удостоверяются коммерческими актами, актами общей формы и иными актами. На основании акта общей формы перевозчик определяет время задержки вагонов на железнодорожных путях общего пользования для начисления соответствующей платы.

Согласно пункту 4.7 Правил эксплуатации и обслуживания железнодорожных путей необщего пользования, утвержденных Приказом МПС России от 18.06.2003 №26 (далее - Правила №26), задержка вагонов, контейнеров в пути следования, в том числе на промежуточных станциях, осуществляется на основании распоряжения уполномоченного представителя перевозчика о задержке вагонов, контейнеров, в котором указываются номер поезда, количество вагонов, контейнеров, их номера, дата, время и причина задержки. Перевозчик на основании этого распоряжения извещает станцию назначения о задержке вагонов, контейнеров в пути следования. Станция назначения, в свою очередь, извещает об этом грузополучателя. В аналогичном порядке дается распоряжение и извещение о дате и времени отправления задержанных вагонов, контейнеров на станцию назначения.

Перевозчиком на станции назначения на факт задержки вагонов, контейнеров составляется акт общей формы, в котором указываются причина задержки вагонов, контейнеров, номер поезда, количество всех задержанных вагонов, контейнеров, а также их номера, время начала и окончания задержки вагонов, контейнеров по каждой станции. Временем окончания задержки вагонов, контейнеров является освобождение мест выгрузки или освобождение станционных путей. На станции назначения данный акт общей формы передается вместе с железнодорожной транспортной накладной грузополучателю, владельцу или пользователю железнодорожного пути необщего пользования. На основании акта перевозчик на станции назначения при условии, что задержка по указанным причинам привела к нарушению сроков доставки грузов, определяет время задержки для начисления и взыскания в установленном порядке платы за пользование вагонами, контейнерами, причитающейся с грузополучателя, владельца или пользователя железнодорожного пути необщего пользования.

Акты общей формы, памятки приемосдатчика, подтверждающие заявленные истцом требования, приобщены к материалам дела.

Доводы ответчика о том, что причиной задержки вагонов на путях общего пользования в спорный период является несвоевременная выдача разрешения истцом на вывоз вагонов с путей ответчика, правомерно не были приняты во внимание на основании следующего:

Согласно договору №2/148 от 23.01.2014, сдаваемые на железнодорожный путь необщего пользования вагоны подаются локомотивом перевозчика на приемоотправочные (выставочные) пути с №1 по №8 станции Павловск-Воронежский. Дальнейшее продвижение вагонов производится локомотивом владельца с расстановкой по местам погрузки, выгрузки. Вагоны, возвращаемые с железнодорожного пути необщего пользования, выставляются локомотивом владельца на приемоотправочные (выставочные) пути с №1 по №8 станции Павловск-Воронежский.

Согласно пунктам 2.8, 2.9 Инструкции о порядке обслуживания и организации движения на ж.д. пути необщего пользования ОАО «Павловск Неруд», утвержденной 25.07.2013, маневровый состав может следовать на станцию после доклада составителя предприятия дежурному по станции (ДСП) станции Павловск-Воронежский о включении и опробовании автотормозов и получив разрешение по радиосвязи от ДСП станции Павловск-Воронежский на выезд с ж.д. пути необщего пользования. Маневровый состав следует локомотивом вперед. Выезд маневрового состава на станцию осуществляется по разрешению ДСП станции ФИО6 ж.д., переданному машинисту по радиосвязи и разрешающему показанию маневровых светофоров.

Ответчик не представил доказательств отказа в выдаче разрешения ДСП станции ФИО6 ж.д. на выезд маневрового состава на станцию.

Не нашли своего подтверждения и доводы ответчика о возможности вместимости поданных вагонов на железнодорожные пути необщего пользования, о занятости станционных путей по вине перевозчика, об отсутствии его вины в задержке вагонов на промежуточных станциях, поскольку в нарушение статьи 65 АПК РФ ответчиком в материалы дела не представлено доказательств, подтверждающие названные обстоятельства.

Ответчиком, в соответствии со статьей 39 Устава, доказательств, подтверждающих наличие иных обстоятельств, освобождающих его от предусмотренной договором платы за нахождение на железнодорожных путях общего пользования железнодорожного подвижного состава, не представлено.

Исследовав представленные в материалы дела акты общей формы, которыми подтверждается факт нахождения спорных вагонов на путях общего пользования в ожидании их подачи и приема, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу о наличии у ОАО «РЖД» оснований, предусмотренных статьей 39 Устава для взимания с владельца платы за время нахождения вагонов, не принадлежащих перевозчику, на путях общего пользования.

Согласно части 17 статьи 39 Устава размеры платы за предоставление железнодорожных путей в перевозочном процессе, платы за нахождение на железнодорожных путях общего пользования железнодорожного подвижного состава (с учетом затрат и расходов перевозчика, связанных с таким нахождением), платы за предоставление железнодорожных путей вне перевозочного процесса определяются в Тарифном руководстве.

Истцом на основании Правил применения ставок платы за пользование вагонами и контейнерам федерального железнодорожного транспорта, утвержденных Постановлением ФЭК России от 19.06.2002 №35/12 «Об утверждении Правил применения ставок платы за пользование вагонами и контейнерами федерального железнодорожного транспорта (Тарифное руководство)» начислена плата за нахождение на железнодорожных путях общего пользования вагонов, контейнеров в указанной сумме.

Представленный истцом расчет судами первой и апелляционной инстанции проверен, является правильным.

В связи с изложенными обстоятельствами, исковые требования судом области удовлетворены правомерно.

Доводы заявителя апелляционной жалобы об ошибочности выводов суда о причине простоя вагонов, подлежат отклонению. Судом первой инстанции были исследованы представленные сторонами акты общей формы, памятки приёмосдатчика на подачу и уборку вагонов, ведомости подачи и уборки вагонов, журналы уведомления истца о готовности вагонов к подаче, которыми подтверждена занятость фронта погрузки другими вагонами.

При указанных обстоятельствах, решение Арбитражного суда Воронежской области от 31.07.2017 по делу №А14-11086/2016 следует оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Нарушений норм процессуального законодательства, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены принятого судебного акта, допущено не было.

Согласно положениям статьи 110 АПК РФ государственная пошлина за рассмотрение апелляционной жалобы относится на заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 266 – 271 АПК РФ, Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Воронежской области от 31.07.2017 по делу №А14-11086/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу открытого акционерного общества «Павловск Неруд» - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции согласно части 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

 

Председательствующий судья                                       С.И. Письменный

 

Судьи                                                                                      А.С. Яковлев

 

                                                                                                      ФИО1