Арбитражный суд Республики Саха (Якутия)

ул. Курашова, д. 28, бокс 8, г. Якутск, 677980 

тел: +7 (4112) 34-05-80, https://yakutsk.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А58-11446/2023

20 сентября 2024 года

город Якутск

Резолютивная часть решения объявлена 28.08.2024

Полный текст решения изготовлен 20.09.2024

 

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) в составе: судьи Терских В. С., при ведении протокола секретарем судебного заседания Докторовой А.А., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению акционерного общества «Сахатранснефтегаз» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) от 19.12.2023 № А-6324-А к городскому округу «Город Якутск» в лице Окружной администрации города Якутска (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о взыскании 4 306 648,45 рублей убытков за счет казны муниципального образования,

с участием третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО1, ФИО2, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Саха (Якутия) (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>),

при участии представителей:

от истца: ФИО3 – по доверенности №84/23 от 01.01.2024 сроком действия по 31.12.2024 (диплом ДВС 1627090);

от ответчика: ФИО4 – по доверенности от 27.12.2023 №224 сроком до 31.12.2024 (диплом ВСГ 4121826);

от третьих лиц: не явились, извещены,

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество «Сахатранснефтегаз» обратилось в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с исковым заявлением к городскому округу «Город Якутск» в лице Окружной администрации города Якутска, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о взыскании 4 306 648,45 руб. убытков, связанных с компенсацией сноса жилого дома и построек, расположенных в зоне с особыми условиями использования территории, согласно апелляционному определению Верховного суда Республики Саха (Якутия) от 16.11.2022 по делу №2-8951/2021.

В обоснование исковых требований истец указывает, что именно Окружная администрация города Якутска является лицом, на которое должно быть возложено бремя возмещения убытков, так как в действиях ответчика усматривается намеренное злоумышленное причинение вреда АО «Сахатранснефтегаз», поскольку, обладая полнотой информации о месте прохождения магистрального газопровода ГРС-2-Хатассы, с момента его проектирования, ответчик в нарушение всех установленных требований и правил, учитывал территориальную зону прохождения магистрального газопровода, в качестве зоны, предназначенной под жилую застройку, то есть ответчик допустил создание ситуации и событий, которые впоследствии нарушили права граждан.    

Определением от 15.02.2024 арбитражный суд, руководствуясь частью 1 статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, привлек ФИО1 и ФИО2 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований.

Определением от 17.04.2024 суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Саха (Якутия).

Ответчиком представлен отзыв, Администрация с исковыми требованиями не согласна. Возражая относительно иска, ответчик указывает следующее: 

- судебными актами в деле №2-8951/2021 убытки, связанные со сносом дома, возложены на АО «Сахатранснефтегаз»;

- не имеется доказательств соблюдения АО «Сахатранснефтегаз» обязанности по принятию мер по установлению охранных зон (зоны минимальных расстояний) газопровода, данных о постановке на кадастровый учет магистрального газопровода с учетом особенностей внесения в ЕГРН сведений о зонах с особыми условиями использования территорий, предусмотренных пунктом 3 части 8, частями 9, 10, 12, 16 статьи 26 Федерального закона № 342-ФЗ, постановлением Правительства Российской Федерации от 08.09.2017 № 1083, и внесения органом местного самоуправления сведений об охранной зоне магистрального газопровода, и с учетом этого, внесения изменений в Правила землепользования и застройки городского округа «город Якутск» в части территориальных зон;

- истец, как собственник газораспределительных сетей, не произвел оснащение трассы подземного газопровода опознавательными знаками и не внес сведения об охранной зоне газопровода в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

- истцом не доказана совокупность оснований для возмещения убытков, что  исключает возможность удовлетворения требований.

Третьими лицами отзывы на исковое заявление не представлены.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав представителей сторон, установил следующие обстоятельства.

07.10.2002 Администрацией города Якутск вынесено распоряжение №1955р об изъятии у КСП «Хатасское» и предоставлении земельного участка государственному предприятию Дирекция по газификации сельских населенных пунктов «Стройсельгазификация» общей площадью 43,3419 га.

На основании распоряжения Администрации города Якутска №1955-р-3 от 07.10.2002 Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству по городу Якутску и Дирекцией по газификации сельских населенных пунктов «Стройсельгазификация» Республики Саха (Якутия) заключен договор аренды земли от 24.10.2002 №3114 для проектирования и строительства магистрального газопровода ГРС №2-Хатассы.

Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству по городу Якутску 24.10.2002 утвержден Акт об отводе земельного участка на местности Государственному предприятию Дирекции по газификации сельских населенных пунктов «Стройсельгазификация» Республики Саха (Якутия) для проектирования и строительства магистрального газопровода ГРС-2-Хатассы площадью 433 419 кв.м.

12.09.2003 Государственным архитектурно-строительным надзором Республики Саха (Якутия) выдано Дирекции по газификации сельских населенных пунктов «Стройсельгазификация» Республики Саха (Якутия) разрешение №112-03 на выполнение строительно-монтажных работ на объекте «Магистральный газопровод ГРС-2-Хатассы». Подводный переход магистрального газопровода Хатассы-Павловск, для газоснабжения заречных улусов Республики Саха (Якутия), значащихся на генеральном плане г. Якутска, расположенного по адресу: г. Якутск и пригород.

Протоколом общественных слушаний с. Хатассы от 22.07.2004 одобрено строительство АГРС-2, газопроводов.

01.08.2005 года Министром промышленности Республики Саха (Якутия) утвержден Акт приемки от 30.07.2005 законченного строительством объекта «Магистральный газопровод ГРС-2-Хатасс».

Объект «Магистральный газопровод ГРС-2-Хатасс» внесен в реестр опасных производственных объектов от 20.04.2005 года с регистрационным номером А73-00736-0023, с присвоенным классом опасности «1». 

АО «Сахатранснефтегаз» выдано свидетельство о государственной регистрации права собственности объекта на магистральный газопровод с присвоенным кадастровым номером №14-14-01/015/2005-436.

03.10.2013 согласно протоколу совещания по вопросу соблюдения охранных зон и зон минимальных расстояний магистрального газопровода № Пр-366-Гл, было принято решение об объявлении моратория на выдачу документов по изменению целевого назначения земельных участков в коридоре прохождения охранной зоны магистрального газопровода с земельных участков сельскохозяйственного назначения под индивидуальную жилую застройку.

04.12.2013 ГУП «Республиканский центр технического учета и технической инвентаризации» была согласована карта (план) охранной зоны магистрального газопровода, сведения о местоположении границ объекта землеустройства.

Магистральный газопровод «ГРС-2-Хатассы» является частью участка магистрального газопровода СВГКМ-Мастах-Берге-Якутск, зарегистрирован в государственном реестре опасных производственных объектов в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», о чем АО «Сахатранснефтегаз» выдано свидетельство о регистрации. 

27.12.2013 сведения об охранных зонах магистрального газопровода «ГРС-2-Хатассы» Охранная зона магистрального газопровода «ГРС-2-Хатассы» зарегистрированы и внесены в государственный кадастр недвижимости согласно п.4.ч.1.ст.15 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» от 24.07.20027 №221 с присвоением номера - 14.35.2.28.

В ходе осмотра трассы магистрального газопровода на предмет соблюдения его охранной зоны АО «Сахатранснефтегаз» установлено, что в охранной зоне магистрального газопровода находится земельный участок, на участке расположен жилой дом, хозяйственные постройки, участок огражден столбами. Собственнику земельного участка, расположенного в охранной зоне и зоне минимальных расстояний магистрального газопровода выдано письменное предупреждение о нарушении зоны минимальных расстояний и охранной зоны газопровода.

АО «Сахатранснефтегаз» обратилось с иском в Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) к ФИО1, ФИО2 об освобождении охранной зоны магистрального газопровода высокого давления путем сноса дома, хозяйственных построек, обосновав требования тем, что во исполнение требований промышленной безопасности линейно-производственной управление магистральных газопроводов АО «Сахатранснефтегаз» на основании эксплуатационной и нормативной документации производит периодические осмотры трассы магистрального газопровода на предмет соблюдения его охранной зоны. 

Решением Якутского городского суда РС (Я) от 13.12.20216 по делу № 2-8951/2021, оставленным без изменения апелляционным определением от 20.02.2017, иск был удовлетворен. Суд возложил обязанность на ФИО2, ФИО1 освободить охранную зону магистрального газопровода высокого давления путем сноса построек, и привести в соответствие согласно установленным требованиям в пределах допустимых 150 метров от оси газопровода.

Определением Якутского городского суда РС (Я) от 10.12.2020 удовлетворено заявление ФИО2, ФИО1 о пересмотре по новым обстоятельствам решения суда, решение от 13.12.2016 отменено, производство по делу возобновлено.  

Решением Якутского городского суда от 01.10.2021 отказано в удовлетворении исковых требований АО «Сахатранснефтегаз» к ФИО2, ФИО1 

Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 02.03.2022 решение Якутского городского суда от 01.10.2021 отменено, иск АО «Сахатранснефтегаз» удовлетворен. На ФИО2, ФИО1 возложена обязанность освободить охранную зону магистрального газопровода высокого давления путем сноса жилого дома и хозяйственных построек, расположенных на земельном участке с предварительной компенсацией убытков, связанных со сносом построек, в размере 4 090 400 руб. за счет казны органа местного самоуправления в лице городского округа «город Якутск».

Определением Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 07.06.2022 апелляционное определение от 02.03.2022 отменено, гражданское дело направлено на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

В определении кассационный суд указал, в том, числе, что нельзя согласиться с выводами суда апелляционной инстанции в части возложения на администрацию города Якутска обязанности по выплате компенсации, связанной со сносом построек, в размере 4 090 400 руб. в пользу А-вых.  Девятый кассационный суд общей юрисдикции указал, что в данном случае усматривается несоблюдение самим истцом требований действующего законодательства в части регистрации ограничений в праве собственности на объекты недвижимости.

Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 16.11.2022 отменено решение суда первой инстанции от 01.10.2021, иск АО «Сахатранснефтегаз» удовлетворен в части. На ФИО6 возложена обязанность освободить охранную зону магистрального газопровода высокого давления путем сноса жилого дома и хозяйственных построек, расположенных на земельном участке с предварительной компенсацией АО «Сахатранснефтегаз» убытков, связанных со сносом жилого дома и построек, в размере 4 090 400 рублей.

Определением Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 28.02.2023 апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 16.11.2023 оставлено без изменения, кассационная жалоба АО «Сахатранснефтегаз» без удовлетворения.

Платежным поручением № 10312 от 23.082.2023 АО «Сахатранснефтегаз» перечислило ФИО2 4 090 400 руб.

Платежным поручением № 4980 от 23.04.2024 АО «Сахатранснефтегаз» в порядке индексации присужденных денежных сумм перечислило 216 248,45 руб.

Как полагает истец, в результате нарушения ответчиком градостроительного законодательства, истец как собственник магистрального газопровода, понес убытки, связанные со сносом незаконных построек, возведенных по причине неправильного перевода Окружной администрацией города Якутска земель и не отразивших сведения в информационной системе градостроительства, что в результате привело к заблуждению граждан и возведению жилых строений в охранной зоне магистрального газопровода, в связи с чем истец направил в адрес ответчика претензию, которую ответчик оставил без удовлетворения, что послужило обращением истца с настоящим иском в суд.

Исследовав и оценив представленные доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд пришел к следующим выводам. 

Возмещение убытков является мерой гражданско-правовой ответственности. В связи с этим лицо, требующее их возместить, в силу статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  должно доказать факт нарушения своего права противоправными действиями (бездействием) ответчика, наличие понесенных убытков и их размер, причинную связь между нарушением права и возникшими убытками.

Согласно пунктам 1 и 3 статьи 56 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным названным Кодексом и федеральными законами, ограничения прав на землю устанавливаются актами исполнительных органов государственной власти, актами органов местного самоуправления, решением суда или в порядке, предусмотренном указанным Кодексом для охранных зон.

Понятие зоны с особыми условиями использования территорий приведено в пункте 4 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ). Под зоной с особыми условиями использования территорий (далее также - ЗОУИТ) понимаются охранные, санитарно-защитные зоны, зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - объекты культурного наследия), защитные зоны объектов культурного наследия, водоохранные зоны, зоны затопления, подтопления, зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, зоны охраняемых объектов, приаэродромная территория, иные зоны, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно пунктам 6, 25 статьи 105 ЗК РФ к зонам с особыми условиями использования территорий отнесены охранная зона трубопроводов (газопроводов, нефтепроводов и нефтепродуктопроводов, аммиакопроводов); зона минимальных расстояний до магистральных или промышленных трубопроводов (газопроводов, нефтепроводов и нефтепродуктопроводов, аммиакопроводов).

Положение об охранных зонах трубопроводов (газопроводов, нефтепроводов и нефтепродуктопроводов, аммиакопроводов) Правительством Российской Федерации не утверждено.

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» (далее - Закон о газоснабжении) границы охранных зон объектов системы газоснабжения определяются на основании строительных норм и правил, правил охраны магистральных трубопроводов, других утвержденных в установленном порядке нормативных документов.

Владельцы указанных земельных участков при их хозяйственном использовании не могут строить какие бы то ни было здания, строения, сооружения в пределах установленных минимальных расстояний до объектов системы газоснабжения без согласования с организацией - собственником системы газоснабжения или уполномоченной ею организацией.

Абзацем первым части 39 статьи 26 Федерального закона от 03.08.2018 № 342-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 342-ФЗ) установлено, что здания, сооружения, объекты незавершенного строительства, расположенные в границах минимальных расстояний до магистральных или промышленных трубопроводов (газопроводов, нефтепроводов и нефтепродуктопроводов, аммиакопроводов), сведения о границах которых внесены в ЕГРН, подлежат сносу или их параметры и (или) разрешенное использование (назначение) подлежат приведению в соответствие с установленными ограничениями использования земельных участков, за исключением случаев, указанных в данной норме.

Согласно части 40 статьи 26 Закона № 342-ФЗ снос зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства (за исключением зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, в отношении которых принято решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями (кроме случаев, если данное решение принято исключительно в связи с несоответствием указанных зданий, сооружений, объектов обязательным требованиям к количеству этажей и (или) высоте объекта) и такие решения не отменены), приведение их параметров и (или) разрешенного использования в соответствие с ограничениями использования земельных участков, установленными в границах минимальных расстояний до магистральных или промышленных трубопроводов (газопроводов, нефтепроводов и нефтепродуктопроводов, аммиакопроводов) в случаях, указанных в абзаце первом части 39 данной статьи, осуществляются на основании соглашений, заключаемых собственниками этих трубопроводов, органами государственной власти, органами местного самоуправления, указанными в части 41 названной статьи, с собственниками таких зданий, сооружений, помещений в них, объектов незавершенного строительства, а при отсутствии согласия собственников таких зданий, сооружений, помещений в них, объектов незавершенного строительства исключительно на основании решения суда. Указанные соглашения заключаются по правилам, установленным в соответствии с ЗК РФ (в редакции Закона № 342-ФЗ), соответственно для заключения соглашений о возмещении убытков, причиненных в связи с установлением зон с особыми условиями использования территорий, соглашений о выкупе земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества, возмещении за прекращение прав на земельные участки, использование которых в соответствии с их разрешенным использованием невозможно, в связи с установлением зон с особыми условиями использования территорий.

Лица, ответственные за выплату соответствующего возмещения, определены в части 41 статьи 26 Закона № 342-ФЗ.

Положения статей 57.1 и 107 ЗК РФ, статьи 26 Закона № 342-ФЗ не предусматривают возможности сноса объекта недвижимости, не являющегося самовольной постройкой, расположенного в границах минимальных расстояний до магистрального или промышленного трубопровода, сведения о которых внесены в ЕГРН после возведения такого объекта, без предварительного возмещения.

АО «Сахатранснефтегаз», являющееся собственником магистрального газопровода, руководясь абзацем 4 статьи 32 Закона о газоснабжении, действовавшим на дату обращения в суд, обратилось в Якутский городской суд с иском к собственникам земельного участка с кадастровым номером 14:35:11:2003:12664, расположенным на расстоянии 81,74 метров к оси магистрального газопровода высокого давления, об освобождении охранной зоны путем сноса жилого дома и хозяйственных построек.

Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 16.11.2022 иск АО «Сахатранснефтегаз» удовлетворен в части. На ФИО6 возложена обязанность освободить охранную зону магистрального газопровода высокого давления путем сноса жилого дома и хозяйственных построек, расположенных на земельном участке с предварительной компенсацией АО «Сахатранснефтегаз» убытков, связанных со сносом жилого дома и построек, в размере 4 090 400 рублей.

При разрешении спора Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Саха (Якутия) в апелляционном определении от 16.11.2022 установила следующие обстоятельства:

- земельный участок с кадастровым номером 14:36:112003:12664, поставленный на кадастровый учет 15.05.2012, относился к землям сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – под пастбище;

- ФИО2 приобрела указанный земельный участок 16.06.2014 по договору купли-продажи, право собственности зарегистрировано 27.06.2014, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – под садоводство, огородничество;

- решением отдела кадастрового учета филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по РС (Я) от 16.07.2014 удовлетворено заявление ФИО2 об осуществлении государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимости с кадастровым номером 14:35:112003:12664 в связи с изменением вида разрешенного использования земельного участка. Согласно повторному свидетельству о государственной регистрации права от 05.08.2014 вид разрешённого использования земельного участка изменен под индивидуальный жилой дом; 

- право собственности на индивидуальный жилой дом зарегистрировано 04.04.20216. Из кадастрового паспорта на указанный жилой дом следует, что год завершения постройки дома – 2014. В свидетельстве о государственной регистрации права собственности на земельный участок от 27.07.2014, от 05.08.2014, кадастровой выписке о земельном участке от 18.08.2014 не содержаться сведения об ограничениях в отношении указанного земельного участка. 

В апелляционном определении указано, что согласно сообщению Департамента градостроительства и транспортной инфраструктуры Окружной администрации города Якутска от 14.12.2021 земельный участок с кадастровым номером 14:36:112003:12664 относится к категории земель населенных пунктов согласно Генеральному плану городского округа «город Якутск», утвержденному постановлением городского Собрания депутатов города Якутска от 16.03.2005 и входит в границы населенного пункта город Якутск. Дата изменения категории земли с «земли сельскохозяйственного назначения» на «земли населенных пунктов» отсутствует. Вид разрешенного использования земельного участка «под индивидуальный жилой дом» соответствовал Правилам землепользования и застройки городского округа «город Якутск», утвержденным решением Якутской городской Думы от 25.12.2013 № 169-НПА, где по состоянию на 16.06.2014 была установлена территориальная зона «Ж-2А» - зона застройки одно-двухквартирными жилыми домами с приквартирными участками на территории города Якутска. 25.02.2016 в Правила землепользования и застройки были внесены изменения в части изменения зоны «Л-1» и «Ж-2А» на зону «Л-1» - зона территорий, занятых компактно произрастающей высокорастущей растительностью.  

Сведения о зоне с особыми условиями использования внесены в Информационную систему обеспечения градостроительной деятельности только в 2016 году.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Саха (Якутия) в апелляционном определении от 16.11.2022 пришла к следующим выводам: вид разрешенного использования земельного участка изменен без участия органа местного самоуправления, строительство дома осуществлено без получения разрешения органа местного самоуправления, оснований для возложения на орган местного самоуправления обязанности по выплате ответчикам ФИО5 предварительной компенсации убытков, связанных со сносом дома, не имеется. Непредставление АО «Сахатранснефтегаз» доказательств о своевременном размещении сведений о зоне с особыми условиями использования территорий, сведений о границе зоны с особыми условиями использования территорий – охранной зоны газопровода является основанием для возложения обязанности по компенсации затрат на указанное лицо.

В соответствии с частью 3 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  вступившее в законную силу решение суда общей юрисдикции по ранее рассмотренному гражданскому делу обязательно для арбитражного суда, рассматривающего дело, по вопросам об обстоятельствах, установленных решением суда общей юрисдикции и имеющих отношение к лицам, участвующим в деле.

В настоящем случае судебный акт от 16.11.2022 не отменен, вступило в законную силу, следовательно, носит обязательный характер в соответствии со статьей 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Признание преюдициального значения судебного решения, будучи направленным на обеспечение стабильности и общеобязательности судебного решения, исключение возможного конфликта судебных актов, предполагает, что факты, установленные судом при рассмотрении одного дела, впредь до их опровержения принимаются другим судом по другому делу в этом же или ином виде судопроизводства, если они имеют значение для разрешения данного дела. Тем самым преюдициальность служит средством поддержания непротиворечивости судебных актов и обеспечивает действие принципа правовой определенности.

Наделение судебных решений, вступивших в законную силу, свойством преюдициальности - сфера дискреции федерального законодателя, который мог бы прибегнуть и к другим способам обеспечения непротиворечивости обязательных судебных актов в правовой системе, но не вправе не установить те или иные институты, необходимые для достижения данной цели. Введение же института преюдиции требует соблюдения баланса между такими конституционно защищаемыми ценностями, как общеобязательность и непротиворечивость судебных решений, с одной стороны, и независимость суда и состязательность судопроизводства - с другой. Такой баланс обеспечивается посредством установления пределов действия преюдициальности, а также порядка ее опровержения.

Пределы действия преюдициальности судебного решения объективно определяются тем, что установленные судом в рамках его предмета рассмотрения по делу факты в их правовой сущности могут иметь иное значение в качестве элемента предмета доказывания по другому делу, поскольку предметы доказывания в разных видах судопроизводства не совпадают, а суды в их исследовании ограничены своей компетенцией в рамках конкретного вида судопроизводства.

Именно возможность преодоления в таких случаях законной силы судебного акта посредством его пересмотра в предусмотренных законом процедурах обеспечивает искомый баланс общеобязательной юридической силы судебного решения и возможности проверки его законности и обоснованности, с тем чтобы при подтверждении судебной ошибки преюдициальность данного судебного решения могла быть преодолена путем его отмены в специально установленных процедурах. Такой подход соответствует как конституционным принципам осуществления правосудия, так и международным обязательствам Российской Федерации по обеспечению действия принципа правовой определенности в российской правовой системе.

Следовательно, возможность преодоления судебного акта существует только в виде его пересмотра в специально отведенной процедуре пересмотра по новым или вновь открывшимся обстоятельствам.

Суд вину органа местного самоуправления не усмотрел, освободил его от материальной ответственности по компенсации убытков по сносу жилого дома. В судебных актах Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда РС (Я) от 16.11.2022 и Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 28.02.2023 указано, что именно АО «Сахатранснефтегаз» не разместило в ЕГРН своевременно сведения о зоне с особыми условиями использования территорий сведения о границах зоны с особыми условиями использования территории – охранной зоне газопровода, что привело к тому, что спорный земельный участок был выделен органом местного самоуправления сначала под садоводство, а в последующем назначение участка изменено под строительство индивидуального жилого дома. Сведения в ЕГРН внесены истцом только 14.03.2017, опознавательные знаки о наличии газопровода также отсутствовали на момент строительства дома.

В данном случае суд усматривает, что доводы истца, по существу, направлены на преодоление законной силы судебных актов судов общей юрисдикции.

Материалы дела не содержат доказательств того, что с момента ввода газопровода в эксплуатацию истцом осуществлялся контроль за использованием земельных участков и уведомлялись их собственники о наличии соответствующих ограничений, связанных с близостью газопровода.

Спорный земельный участок приобретен по договору купли-продажи, заключенному с другим физическим лицом, администрацией земельный участок ФИО5 на каком-либо основании не предоставлялся; не выдавалось разрешение на строительство на спорном земельном участке жилого дома.

Вышеизложенное принимается во внимание арбитражным судом как основание для признания требований необоснованными, иск удовлетворению не подлежит.

При обращении в суд истцом уплачена государственная пошлина в размере 43 452 руб. В связи с отказом в удовлетворении иска расходы по уплате государственной пошлины относятся на истца. С учетом увеличения исковых требований с истца в доход федерального бюджета должна быть взыскана государственная пошлина в размере1 081 руб.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в информационной системе «Картотека арбитражных дел» - kad.arbitr.ru.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку. 

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении иска.

Взыскать с акционерного общества «Сахатранснефтегаз» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 1 081 руб.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в информационно –  телекоммуникационной сети Интернет http://yakutsk.arbitr.ru.

 

Судья

                              В.С.Терских