ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

г. Москва

26.02.2024

Дело № А41-9993/2023

 

Резолютивная часть постановления объявлена 15.02.2024

Полный текст постановления изготовлен  26.02.2024

Арбитражный суд Московского округа

в составе: председательствующего-судьи  Цыбиной А.В.,

судей Архиповой Ю.В., Колмаковой Н.Н.,

от истцов: Частного учреждения дополнительного профессионального образования «Московский областной институт управления» - неявка, извещено,

Частного учреждения общеобразовательная Школа «Екатерининский лицей» - неявка, извещено,

от ответчиков: Комитета по управлению имуществом администрации городского округа Балашиха – ФИО1 по дов. от 09.01.2024,

Администрации городского округа Балашиха – ФИО2 по дов. от 28.12.2023,

общества с ограниченной ответственностью «Елизавета» - неявка, извещено,

от третьих лиц: Управления Росреестра по Московской области – неявка, извещено,

Министерство образования Московской области – неявка, извещено,

рассмотрев 15 февраля 2024 года

в судебном заседании кассационную жалобу Частного учреждения дополнительного профессионального образования «Московский областной институт управления» и Частного учреждения общеобразовательная Школа «Екатерининский лицей»

на решение Арбитражного суда Московской области

от 07 июля 2023 года

и постановление Десятого арбитражного апелляционного суда

от 18 октября 2023 года

по иску Частного учреждения дополнительного профессионального образования «Московский областной институт управления», Частного учреждения общеобразовательная Школа «Екатерининский лицей»

к Комитету по управлению имуществом администрации городского округа Балашиха, Администрации городского округа Балашиха, обществу с ограниченной ответственностью «Елизавета»

о признании,

третьи лица: Управление Росреестра по Московской области, Министерство образования Московской области,

УСТАНОВИЛ:

Частное учреждение дополнительного профессионального образования «Московский областной институт управления» (далее – ЧУДПО «Московский областной институт управления»), Частное учреждение общеобразовательная Школа «Екатерининский лицей» (далее - ЧУОО Школа «Екатерининский лицей») обратились в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к Комитету по управлению имуществом администрации городского округа Балашиха (далее – Комитет), Администрации городского округа Балашиха (далее – Администрация), обществу с ограниченной ответственностью «Елизавета» (далее - ООО «Елизавета») о признании договора аренды от 15.12.2022 незаключенным, о признании права собственности на здание ориентировочной площадью 2104 м2, о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером 50:15:0010125:3, об установлении факта возникновения права собственности на вспомогательные движимые вещи - спортивная площадка и детская площадка.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Росреестра по Московской области, Министерство образования Московской области.

Решением Арбитражного суда Московской области от 07.07.2023, оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 18.10.2023, в удовлетворении иска отказано.

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, истцы обратились в Арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой, в которой просили названные решение и постановление отменить, направить дело на новое рассмотрение, указывая на неверное определение существенных обстоятельств, имеющих значение для рассмотрения дела, неправильные выводы судов.

Ответчики и третьи лица отзывы на кассационную жалобу не представили.

В судебном заседании суда кассационной инстанции представители Комитета и Администрации возражали против доводов жалобы, считают принятые судебные акты законными и обоснованными.

Истцы и третьи лица в судебное заседание не явились, считаются извещенными в соответствии со статьями 121 - 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о времени и месте судебного разбирательства; жалоба в соответствии с частью 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассматривается в их отсутствие.

Обсудив доводы кассационной жалобы, изучив материалы дела, заслушав объяснения представителей Комитета и Администрации, проверив в порядке статей 284, 286, 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами норм материального и процессуального права, а также соответствие выводов, содержащихся в обжалуемых судебных актах, установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, суд кассационной инстанции не нашел оснований для их отмены ввиду следующего.

Как следует из материалов дела и установлено судом, вступившими в законную силу судебными актами по делам №№ А41-23229/12, А41-32592/12, А41-47425/12, А41-18005/14, А41-18008/14, А41-18009/14, А41-11001/16 НОУ ВПО «Московский областной институт управления» является правопреемником негосударственного образовательного учреждения «Институт бизнеса, права и информационных технологий». Учредителями образовательного учреждения являются ФИО3, ФИО4, ФИО5

Постановлением Главы Балашихинского района Московской области от 06.04.1999 № 414 «О передаче в безвозмездное пользование муниципальной собственности НОУ «Институт бизнеса, права и информационных технологий» в безвозмездное пользование учреждения передана часть муниципального здания площадью 1044 м2, расположенного по адресу: 

<

...>, между учреждением и Администрацией Балашихинского района Московской области заключен договор безвозмездного пользования от 03.12.2000 № 297/7.

Постановлением Главы Балашихинского района Московской области от 29.06.1999 № 860 «О предоставлении земельного участка НОУ «Институт бизнеса, права и информационных технологий» в постоянное (бессрочное) пользование учреждения предоставлен земельный участок площадью 0,76 га (под постройками и подъездными путями).

Постановлением Главы Балашихинского района Московской области от 28.06.1999 № 847 на основании заявки учреждения, последнему разрешена реконструкция части здания № 59 по ш. Энтузиастов с надстройкой второго этажа для размещения аудиторий.

В результате произведенной НОУ ВПО «Московский областной институт управления» реконструкции объекта были возведены три пристройки к зданию: площадью 60,80 м2, инв. № 1-238/Б2, лит. Б2, кадастровый или условный № 50-50- 15/007/2006-485, общей площадью 620,30 м2, кадастровый или условный № 50-50-5 007/2006-486, общей площадью 252 м2, кадастровый или условный № 50:15:01:03035:001:0002.

На основании Акта государственной приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию законченного строительством объекта от 14.11.2000 № 58, утвержденного Постановлением Главы Балашихинского района Московской области от 20.11.2000 № 1197, указанные пристройки приняты в эксплуатацию, на объекты за институтом зарегистрировано право оперативного управления.

Вступившим в законную силу решением Балашихинского городского суда Московской области от 04.08.2009 по делу № 2-1534/09 признан недействительным договор о закреплении имущества на праве оперативного управления от 26.04.2006 и признано право муниципальной собственности Администрации городского округа Балашиха Московской области на: нежилое помещение общей площадью 252 м2, инв. № 238, литер Б1, условный № 50:15:01:03035:001:0002; нежилое помещение общей площадью 60,80 м2, инв. № 1-238/Б2, лит. Б2, кадастровый или условный № 50-50-15/007/2006-485, нежилое помещение общей площадью 620,30 м2, лит. Б3 кадастровый или условный № 50-50-5 007/2006-486.

На основании вступившего в законную силу решения Балашихинского городского суда Московской области от 04.08.2009 по делу № 2-1534/09 в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесена запись о государственной регистрации права муниципальной собственности городского округа Балашиха на указанное имущество.

По результатам технической инвентаризации и уточнения сведений в ЕГРН реконструированное здание с пристройками стоит на кадастровом учете со следующими характеристиками: нежилое помещение с кадастровым номером 50:15:0000000:150805 площадью 1171 м2, нежилое помещение с кадастровым номером 50:15:0010125:1255 площадью 61,5 м2, нежилое помещение с кадастровым номером 50:15:0010125:1251 площадью 252 м2, нежилое помещение с кадастровым номером 50:15:0010202:1240 площадью 620,3 м2.

Земельный участок площадью 7600 м2, предоставленный в постоянное (бессрочное), пользование поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером 50:15:0010125:3, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для размещения учебного корпуса.

Выписками из ЕГРН подтверждается государственная регистрация права собственности городского округа Балашиха Московской области на земельный участок с кадастровым номером 50:15:0010125:3 и нежилые помещения с кадастровыми номерами 50:15:0000000:150805, 50:15:0010125:1251, 50:15:0010125:1255, 50:15:0010202:1240.

По договору безвозмездного срочного пользования муниципального недвижимого имущества от 22.12.2016 № 2356/16 нежилое помещение с кадастровым номером 50:15:0000000:150805 площадью 1171 м2 предоставлено Комитетом в пользование ЧУОО Школа «Екатерининский лицей» сроком до 31.12.2021.

По договору безвозмездного срочного пользования муниципального недвижимого имущества от 22.12.2016 № 2357/16 нежилые помещения общей площадью 933,8 м2 с кадастровыми номерами 50:15:0010125:1251, 50:15:0010125:1255, 50:15:0010202:1240 предоставлены Комитетом в пользование ЧУДПО «Московский областной институт управления» сроком до 31.12.2021.

По истечении срока договоры безвозмездного срочного пользования муниципального недвижимого имущества от 22.12.2016 №№ 2356/16, 2357/16 возобновлены сторонами на прежних условиях на неопределенный срок.

Постановлением Администрации городского округа Балашиха Московской области от 10.03.2022 № 283-ПА прекращено право постоянного (бессрочного) пользования ЧУДПО «Московский областной институт управления» на земельный участок с кадастровым номером 50:15:0010125:3. Сведения об обременении прав на земельный участок погашены в ЕГРН.

Уведомлениями от 12.04.2022 №№ 3771/1, 3771/2, направленными в адрес ЧУДПО «Московский областной институт управления» и ЧУОО Школа «Екатерининский лицей», Администрация городского округа Балашиха отказалась от договоров безвозмездного срочного пользования муниципального недвижимого имущества от 22.12.2016 №№ 2356/16, 2357/16 в порядке пункта 6.6 договоров и в соответствии с абзацем 2 пункта 2 статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Поскольку уведомления от 12.04.2022 получены истцами 19.04.2022, договоры считаются расторгнутыми по истечении 30 дней с момента получения уведомлений - с 20.05.2022.

На основании постановления Администрации городского округа Балашиха от 15.12.2022 № 1282-ПА Комитетом и ООО «Елизавета» заключен договор от 15.12.2022 № 2613 аренды нежилых помещений с кадастровыми номерами 50:15:0000000:150805, 50:15:0010125:1251, 50:15:0010125:1255, 50:15:0010202:1240 сроком до 14.12.2027.

Данный договор зарегистрирован в установленном законом порядке согласно выпискам из ЕГРН.

Земельный участок с кадастровым номером 50:15:0010125:3 предоставлен в аренду ООО «Елизавета» по договору от 22.05.2023 № 6984 сроком до 14.12.2027 (выписка из ЕГРН от 14.06.2023).

Выпиской из ЕГРН от 14.06.2023 подтверждается, что на кадастровый учет поставлено здание с кадастровым номером 50:15:0000000:10778, состоящее из помещений с кадастровыми номерами 50:15:0000000:150805, 50:15:0010125:1251, 50:15:0010125:1255, 50:15:0010202:1240.

Как указывали истцы и не оспаривается ответчиками, в период учебного 2022/2023 года ООО «Елизавета» занимало часть помещений в учебном корпусе с кадастровым номером 50:15:0000000:150805, основную образовательную деятельность в помещениях вели ЧУДПО «Московский областной институт управления» ЧУОО Школа «Екатерининский лицей».

Поскольку истцами получен ряд отказов в предоставлении спорных помещений в безвозмездное пользование на новый срок, при наличии доказательств проведения реконструкции учебного корпуса, возведения пристроек, спортивной и детской площадок на территории образовательного учреждения в границах земельного участка с кадастровым номером 50:15:0010125:3, несения расходов на содержание имущества в спорный период, имея намерение продолжать ведение образовательной деятельности с использованием спорных помещений и земельного участка, а также с учетом требований со стороны органов местного самоуправления и ООО «Елизавета» об освобождении спорного недвижимого имущества, истцы обратились в арбитражный суд с требованиями о признании права собственности на помещения и земельный участок, об установлении факта возникновения права собственности на спортивную и детскую площадки, о признании договора аренды от 15.12.2022 № 2613 незаключенным.

Разрешая спор по существу, суды первой и апелляционной инстанций, исследовав и оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные доказательства, руководствуясь положениями статей 8, 8.1, 12, 131, 218, 299, 432, 606, 607 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», разъяснениями пункта 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», правовой позицией, изложенной в пункте 7 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.02.2014 № 165 «Обзор судебной практики по спорам, связанным с признанием договоров незаключенными», исходили из того, что спорные помещения и земельный участок находятся в собственности городского образования Балашиха Московской области; договором аренды от 15.12.2022 № 2613 определены все его существенные условия, спорные помещения переданы арендатору по акту приема-передачи, плата за пользование имуществом вносится регулярно; установив, что доказательств обращения за предоставлением в собственность земельного участка и спорных помещений, либо совершения юридических значимых действий, влекущих переход права собственности из муниципальной в частную, в материалы дела истцами не представлено, как не представлено доказательств, подтверждающих проведение органами местного самоуправления процедур по подготовке данного имущества к приватизации; факт реконструкции учебного корпуса и возведения пристроек не подтверждает возникновение права собственности на спорные помещения, поскольку объект с реконструированными элементами из собственности муниципального образования не выбывал, а осуществление учреждением реконструкции предоставленного в безвозмездное пользование объекта недвижимого имущества посредством пристройки к нему трех нежилых помещений свидетельствует об изменении характеристик уже существующего объекта, а не о создании нового; факт создания вспомогательных движимых объектов лицами, участвующими в деле, не оспаривается, со стороны арендатора участка и нежилых помещений не чинится препятствий по освобождению спорных помещений и территории образовательного учреждения от движимого имущества, приобретенного либо созданного прежними пользователями, отказали в удовлетворении иска.

Оснований не согласиться с выводами судов кассационная коллегия, действуя в пределах своих полномочий, из которых исключено установление иных обстоятельств, чем были установлены судами, не усматривает и признает, что судами установлены все существенные обстоятельства дела, правильно применены правовые нормы, регулирующие спорные правоотношения, спор разрешен в соответствии с установленными обстоятельствами и представленными доказательствами при правильном применении норм процессуального права.

Приведенные в кассационной жалобе доводы, в том числе, о недопустимости передачи имущества, предоставленного некоммерческой организации для ведения образовательной деятельности, проверены судом округа и отклонены, поскольку не свидетельствуют о нарушении судами норм материального и процессуального права, а фактически сводятся к несогласию с выводами судов и направлены на переоценку исследованных судами доказательств и установленных обстоятельств, что в силу положений статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в полномочия суда кассационной инстанции.

Нарушений судами норм процессуального права, являющихся безусловным основанием для отмены судебных актов, кассационной коллегией не установлено.

Таким образом, у суда кассационной инстанции отсутствуют основания для отмены принятых по делу судебных актов, предусмотренные статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

Руководствуясь статьями 176, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 07 июля 2023 года и постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 18 октября 2023 года по делу № А41-9993/2023 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

 

Председательствующий-судья                                          А.В. Цыбина                     

 

Судьи:                                                                                     Ю.В. Архипова 

 

                                                                                            Н.Н. Колмакова