1525/2023-161917(2) 

 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ  

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

РЕШЕНИЕ

 

08 ноября 2023 года Дело № А33-16334/2023 

Красноярск 

Резолютивная часть решения объявлена 07 ноября 2023 года.  В полном объеме решение изготовлено 08 ноября 2023 года.  

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Горбатовой А.А., рассмотрев в  судебном заседании дело по иску Министерства лесного хозяйства Красноярского края  (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)  

к обществу с ограниченной ответственностью "Фортрейд" (ИНН 

<

***>, ОГРН  

<

***>)  

об обязании осуществить лесовосстановительные мероприятия, 

с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего  самостоятельных требований относительно предмета спора, краевого государственного  бюджетного учреждения "Новоселовское лесничество" (ИНН 

<

***>, ОГРН  

<

***>),  

в отсутствие лиц, участвующих в деле, 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,  

установил:

Министерство лесного хозяйства Красноярского края (далее – истец) обратилось в  

Арбитражный суд Красноярского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью  

"Фортрейд" (далее – ответчик) об обязании течение трех месяцев с момента вступления  

решения суда в законную силу, выполнить следующие лесовосстановительные мероприятия:  - искусственное лесовостановление - 100,55 га.;  

в том числе: 

- посадка сеянцев и (или) саженцами с открытой корневой системой - 67,37 га;  - посадка сеянцев и (или) саженцами с закрытой корневой системой - 33,18 га;  - заготовка лесных семян (кедр) - 921 га.  

Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 08.06.2023  

возбуждено производство по делу. К участию в деле в качестве третьего лица, не  

заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено  

краевое государственное бюджетное учреждение "Новоселовское лесничество" (ИНН  

<

***>, ОГРН 

<

***>). Судебное разбирательство по делу откладывалось судом. 

07.11.2023 представители лиц, участвующих в деле в судебное заседание не явились, о  

времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом. В соответствии со  

статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное  

заседание проводится в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле. Заявлений об отводе составу суда в материалы дела не поступало. 

От истца поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца.  

Суд исследовал материалы дела. 

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для  рассмотрения спора, обстоятельства.  

Между министерством лесного хозяйства Красноярского края (арендодатель) и ООО  «ФорТрейд» (арендатор) заключен договор аренды лесного участка № 16/2-и от 29.06.2018  (далее - договор), согласно п. 1 которого арендодатель на основании приказа министерства  промышленности и торговли Российской Федерации от 15.11.2016 № 4022 «О включении  инвестиционного проекта в перечень приоритетных инвестиционных проектов в области  освоения лесов», приказа министерства лесного хозяйства Красноярского края от 20.10.2016   № 431-од по приоритетному инвестиционному проекту в области освоения лесов «Создание  производства комплексов каркасно-панельного домостроения в городе Минусинске»,  обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять во временное пользование лесной  участок, находящийся в государственной собственности, определенный в пункте 1.2  договора.  

Границы лесного участка указаны в схеме расположения лесного участка,  предусмотренной приложением № 1 к договору. Характеристики лесного участка на день  заключения договора в соответствии с данными государственного лесного реестра  приводятся в приложении № 2 к договору (п.1.3 договора).  

В соответствии с подпунктом «н» пункта 3.4 договора арендатор обязан осуществлять  мероприятия по воспроизводству лесов на лесном участке в соответствии с  законодательством Российской Федерации и проектом освоения лесов.  

К договору разработан проект освоения лесов. 

Разделами 4.7 - 4.9 проекта, освоения лесов к договору аренды лесного участка  установлены виды лесовосстановительных мероприятий, среднегодовые объемы и сроки их  осуществления.  

Согласно примечаниям к таблице (21), в таблице указаны среднегодовые объёмы  лесовосстановления. Ежегодные объемы лесовосстановительных мероприятий могут  корректироваться в зависимости от факта освоения расчетной лесосеки за предшествующий  год, мест проведения рубок и наличия доступного фонда лесовосстановления.  

Согласно письму министерства от 02.11.2022 № 86-014117 «О корректировке плана»  ООО «ФорТрейд», скорректированы объемы лесовосстановительных работ на 2022 год.  

С учетом корректировки ООО «ФорТрейд» обязано было в 2022 году выполнить  следующие восстановительные мероприятия:  

- искусственное лесовостановление -165,9 га.: - подготовка почвы под искусственное лесовостановление -19,6 га; - заготовка лесных семян (кедр) — 1106 га. 

Согласно представленной информации отдела организации лесовосстановления  министерства и информации предоставленной КГБУ «Новоселовское лесничество» ООО  «ФорТрейд», в 2022 году не выполнено следующие лесовосстановительные мероприятия:  

- искусственное лесовостановление -100,55 га,; в том числе: 

- посадка сеянцев и (или) саженцами с открытой корневой системой - 67,37 га;  - посадка сеянцев и (или) саженцами с закрытой корневой системой - 33,18 га;  - заготовка лесных семян (кедр) - 921 га.  

Как следует из иска, выполнение лесовосстановительных мероприятий является  обязанностью лесопользователя и данные работы должны осуществляться в сроки и  объемах, предусмотренных проектом освоения лесов, сводным актом по воспроизводству  лесов. Учитывая, что общество лесовосстановительные работы не выполнило, указанным  бездействием нарушило лесное законодательство в области зашиты леса и  лесовосстановления.  

Изложенные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в  арбитражный суд с настоящим иском.  

Ответчик представил в материалы дела отзыв на иск. Доказательства исполнения  мероприятий в материалы дела не представил.  

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в  деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.  

Статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что гражданские  права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными  правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц. В том числе,  гражданские права и обязанности могут возникать из договоров и иных сделок,  предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных  законом, но не противоречащих ему, вследствие неосновательного обогащения.  

Согласно статьям 307, 309 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу  обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора)  определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и  т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от  должника исполнения его обязанности. Обязательства должны выполняться надлежащим  образом в соответствии с условиями обязательства, требованиями закона, иных правовых  актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового  оборота или иными предъявляемыми требованиями.  

Согласно части 2 статьи 4 Лесного кодекса РФ, от имени РФ, субъектов РФ,  муниципальных образований в лесных отношениях участвуют соответственно органы  государственной власти РФ, органы государственной власти субъектов РФ, органы местного  самоуправления в пределах своих полномочий, установленных нормативными правовыми  актами.  

Распоряжением Правительства Красноярского края от 13.07.2016 № 560-р образовано  министерство лесного хозяйства Красноярского края (далее - министерство), действующее  на основании Положения о министерстве лесного хозяйства Красноярского края  утвержденного постановлением Правительства Красноярского края от 26.07.2016 № 374-п.  

Министерство является органом исполнительной власти Красноярского края (далее -  край), который на основании и во исполнение Конституции РФ, федеральных законов и  иных нормативных правовых актов РФ, Устава края, законов края, правовых актов  Губернатора края и Правительства края осуществляет надзор (контроль) в области лесных  отношений.  

Соответственно, органом исполнительной власти Красноярского края, уполномоченным  в области лесных отношений в настоящее время, является Министерство лесного хозяйства  Красноярского края.  

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране  окружающей среды» (далее - Закон № 7-ФЗ) природный объект определяется как  естественная экологическая система, природный ландшафт и составляющие их элементы,  сохранившие свои природные свойства; естественная экологическая система - это  объективно существующая часть природной среды, которая имеет пространственно-территориальные границы и в которой живые (растения, животные и другие организмы) и  неживые ее элементы взаимодействуют как единое функциональное целое и связаны между  собой обменом веществом и энергией.  

Качество окружающей среды - состояние окружающей среды, которое характеризуется  физическими, химическими, биологическими и иными показателями и (или) их  совокупностью.  

В силу статьи 4 Закона 7-ФЗ объектами охраны окружающей среды от загрязнения,  истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия  хозяйственной и иной деятельности являются компоненты природной среды, природные  объекты и природные комплексы.  

В соответствии со статьей 11 Закона № 7-ФЗ каждый гражданин имеет право на  благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного  хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и  техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на  возмещение вреда окружающей среде.  

Согласно статье 1 Лесного кодекса Российской Федерации, лесное законодательство и  иные регулирующие лесные отношения нормативные правовые акты основываются на  следующих принципах: устойчивое управление лесами, сохранение биологического  разнообразия лесов, повышение их потенциала; сохранение средообразующих,  водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных  полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную  окружающую среду; обеспечение многоцелевого, рационального, непрерывного,  неистощительного использования лесов для удовлетворения потребностей общества в лесах  и лесных ресурсах; воспроизводство лесов, улучшение их качества, а также повышение  продуктивности лесов; обеспечение охраны и защиты лесов.  

Статьей 5 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что использование,  охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляются исходя из понятия о лесе как об  экологической системе или как о природном ресурсе.  

Согласно статье 6 Лесного кодекса Российской Федерации леса располагаются на землях  лесного фонда и землях иных категорий. Использование, охрана, защита, воспроизводство  лесов осуществляются в соответствии с целевым назначением земель, на которых эти леса  располагаются.  

В соответствии со статьей 12 Лесного кодекса Российской Федерации освоение лесов  основывается на комплексном подходе с осуществлением проведения мероприятий по  охране, защите, воспроизводству лесов.  

Лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование  или в аренду составляют проект освоения лесов (статья 88 Лесного кодекса РФ).  

Из материалов дела следует, что пользование спорным лесным участком осуществляет  ответчик. Указанные обстоятельства сторонами не оспариваются.  

Согласно части 1 статьи 61 Лесного кодекса Российской Федерации, вырубленные,  погибшие, поврежденные леса подлежат воспроизводству.  

На лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины,  лесовосстановление осуществляется арендаторами этих лесных участков (часть 2 статья 62  Лесного кодекса РФ, приказ МПР России от 04.12.2020 № 1014 «Об утверждении Правил  лесовосстановления, состава проекта лесовосстановления, порядка разработки проекта  лесовосстановления и внесения в него изменений» (далее - Правила лесовосстановления)).  

Согласно пункту 5 статьи 17 Лесного кодекса Российской Федерации осуществление  сплошных рубок на лесных участках, предоставленных для заготовки древесины,  допускается только при условии воспроизводства лесов на указанных лесных участках,  

Согласно пункта 7 Правил лесовосстановления, лесовосстановление проводится на  вырубках, гарях, рединах, прогалинах, иных не покрытых лесной растительностью или  пригодных для лесовосстановления землях. В целях лесовосстановления обеспечивается  ежегодный учет площадей вырубок, гарей, редин, прогалин, иных не покрытых лесной  растительностью или пригодных для лесовосстановления земель, при котором в зависимости  от состояния на них подроста и молодняка определяются способы лесовосстановления в  соответствии с названными Правилами. При этом отдельно учитываются площади лесных  участков, подлежащие естественному лесовосстановлению, искусственному  лесовосстановлению, комбинированному лесовосстановлению.  

К договору аренды разработан проект освоения лесов. 

Разделами 4.7 - 4.9 проекта, освоения лесов к договору аренды лесного участка  установлены виды лесовосстановительных мероприятий, среднегодовые объемы и сроки их  осуществления.  

Согласно примечаниям к таблице (21), в таблице указаны среднегодовые объёмы  лесовосстановления. Ежегодные объемы лесовосстановительных мероприятий могут  корректироваться в зависимости от факта освоения расчетной лесосеки за предшествующий  год, мест проведения рубок и наличия доступного фонда лесовосстановления.  

Согласно письму министерства от 02.11.2022 № 86-014117 «О корректировке плана»  ООО «ФорТрейд», скорректированы объемы лесовосстановительных работ на 2022 год.  

С учетом корректировки ООО «ФорТрейд» обязано было в 2022 году выполнить  следующие восстановительные мероприятия:  

- искусственное лесовостановление -165,9 га.: 

- подготовка почвы под искусственное лесовостановление -19,6 га;  - заготовка лесных семян (кедр) — 1106 га.  

Таким образом, выполнение лесовосстановительных мероприятий является  обязанностью лесопользователя – ООО «ФорТрейд» и данные работы должны  осуществляться в сроки и объемах, предусмотренных проектом освоения лесов.  

Согласно представленной информации отдела организации лесовосстановления  министерства и информации предоставленной КГБУ «Новоселовское лесничество» ООО  «ФорТрейд», в 2022 году не выполнено следующие лесовосстановительные мероприятия:  

- искусственное лесовостановление -100,55 га,; в том числе: 

- посадка сеянцев и (или) саженцами с открытой корневой системой - 67,37 га;  - посадка сеянцев и (или) саженцами с закрытой корневой системой - 33,18 га;  - заготовка лесных семян (кедр) - 921 га.  

В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно  ссылается как на основание своих требований и возражений.  

Согласно пункту 3.1. статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований  или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены  или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств,  обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных  требований. В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему  убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном  исследовании имеющихся в деле доказательств.  

Факт невыполнения ООО «ФорТрейд» лесовосстановительных работ подтверждается  представленными в материалы дела доказательствами и не оспаривается ответчиком.  

Учитывая, что ООО «ФорТрейд» лесовосстановительные работы не выполнило,  доказательств обратного материалы дела не содержат, указанным бездействием нарушило  лесное законодательство в области защиты леса и лесовосстановления.  

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу об обоснованности требований  истца и удовлетворяет заявленные исковые требования в полном объеме.  

Согласно части 2 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации при принятии решения арбитражный суд распределяет судебные расходы.  

В соответствии со статьей 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации, вопросы распределения судебных расходов разрешаются арбитражным судом,  рассматривающим дело, в судебном акте, которым заканчивается рассмотрения дела по  существу, или в определении.  

Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых  принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.  

Поскольку истец освобожден от оплаты государственной пошлины на основании статьи  333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, государственная пошлина подлежит  взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.  

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной  квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам,  участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в  информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа  (код доступа - ).  

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут  быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства  заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.  

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края  

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.  

Обязать общество с ограниченной ответственностью "Фортрейд" (ИНН 

<

***>,  

ОГРН 

<

***>) в течение трех месяцев со дня вступления решения арбитражного  

суда по настоящему делу в законную силу выполнить следующие лесовосстановительные  

мероприятия по договору аренды лесного участка от 29.06.2018 № 16/2-и: - искусственное лесовостановление - 100,55 га. в том числе: 

- посадка сеянцев и (или) саженцами с открытой корневой системой - 67,37 га;  - посадка сеянцев и (или) саженцами с закрытой корневой системой - 33,18 га;  - заготовка лесных семян (кедр) - 921 га.  

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Фортрейд" (ИНН 

<

***>,  

ОГРН 

<

***>) в доход федерального бюджета 6 000 руб. государственной пошлины.  

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано  в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий  арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.  

Судья А.А. Горбатова