АРБИТРАЖНЫЙ СУД 

ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ

428000, Чувашская Республика, г. Чебоксары, проспект Ленина, 4 http://www.chuvashia.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А79-5583/2021

г. Чебоксары

04 октября 2021 года

Резолютивная часть решения объявлена 27 сентября 2021 года.

Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии в составе судьи Трусова А.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

общества с ограниченной ответственностью "Группа компаний "Инжеко Строй", ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 

428027, г. Чебоксары, Чувашская Республика, ул. Кукшумская, д. 7, пом.2,

к бюджетному учреждению Чувашской Республики "Спортивная школа по футболу" Министерства физической культуры и спорта Чувашской Республики, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 

428020, г. Чебоксары, Чувашская Республика, ул. Чапаева, д. 17,

о взыскании 848 572  руб. 28 коп.,

с участием в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, 

общества с ограниченной ответственностью "Артстрой", 

ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 

<

...> К. А, пом/ком 2/14,

общества с ограниченной ответственностью "Теплоавтоматика", 

ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 

<

...>,

при участии:

от истца – ФИО2 по доверенности от 01.03.2021 (сроком действия на три года), 

от ответчика – ФИО3 по доверенности от 16.07.2021 (сроком действия один год),

от третьих лиц:

общества с ограниченной ответственностью "Артстрой" – не было, уведомлен в судебном заседании 07.09.2021,

общества с ограниченной ответственностью "Теплоавтоматика" – не было, уведомлен в судебном заседании 07.09.2021,

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Группа компаний "Инжеко Строй" (далее – истец, ООО "ГК "Инжеко Строй") обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к бюджетному учреждению Чувашской Республики "Спортивная школа по футболу" Министерства физической культуры и спорта Чувашской Республики (далее – ответчик, БУ "СШ по футболу" Минспорта Чувашии) о взыскании 848 572  руб. 28 коп. долга.

Исковые требования основаны на статьях 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации и мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по оплате выполненных истцом работ в рамках контракта по реконструкции футбольного поля БУ "СШ по футболу" Минспорта Чувашии от 14.08.2020 № 2-ЭА.

Определением суда от 11.08.2021 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены общество с ограниченной ответственностью "Артстрой" – проектант спорного объекта и общество с ограниченной ответственностью "Теплоавтомат" – организация строительного контроля.

Представитель истца в судебном заседании заявленные требования, изложенные в иске, поддержал в полном объеме, представил расчет суммы долга.

Представитель ответчика в судебном объем выполненных работ не оспорил, в иске просил отказать, поскольку отсутствуют документы на суммы фактически выполненных работ.

Третьи лица, извещенные надлежащим образом о месте и времени проведения судебного заседания, явку в суд своих представителей не обеспечили, письменных пояснений в материалы дела не представили, уведомлены надлежащим образом.

Конверты с определением суда от 11.08.2021, направленные в адрес третьих лиц ООО "Артстрой" и ООО "Теплоавтомат", вернулись в суд с отметкой почтового отделения "Истек срок хранения".

ООО "Теплоавтомат" в своем отзыве на иск указал, что необходимость внесения изменений в проект выявилась в процессе выполнения работ, без внесения данных изменений работы не могли быть выполнены в полном объеме, внесение изменений в проектно-сметную документацию были произведены по инициативе заказчика, работы выполнены подрядчиком на основании согласованного заказчиком измененного проекта.

Согласно части 4 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное извещение, адресованное юридическому лицу, направляется арбитражным судом по месту нахождения юридического лица. Место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц.

Согласно части 6 статья 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия мер по получении информации о движении дела, если суд располагает информацией о том, что указанные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе. Первым судебным актом для лица, участвующего в деле, является определение о принятии искового заявления (заявления) к производству и возбуждении производства по делу.

Кроме того, суд в соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации размещал информацию о совершении процессуальных действий по делу на сайте Арбитражного суда Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети Интернет www.chuvashia.arbitr.ru, и на сайте www.arbitr.ru в разделе "Картотека арбитражных дел".

Дело в соответствии со статьями 121, 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  рассмотрено в отсутствие третьих лиц.

Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, исследовав и оценив в совокупности все представленные доказательства, арбитражный суд пришел к следующему.

04.08.2020 между бюджетным учреждением Чувашской Республики "Спортивная школа по футболу" Министерства физической культуры и спорта Чувашской Республики (Заказчик) общество с ограниченной ответственностью "Группа компаний "Инжеко Строй" (Подрядчик) с соблюдением требований Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и иного законодательства Российской Федерации и Чувашской Республики, на основании результатов проведения электронного аукциона, протокола рассмотрения единственной заявки на участие в электронном аукционе от 24.07.2020, заключили настоящий контракт №2-ЭА, по условия которого Заказчик поручает, а Подрядчик принимает на себя обязательства по Реконструкции футбольного поля БУ "Спортивная школа по футболу" Минспорта Чувашии" в соответствии с проектной и рабочей документацией в сроки, предусмотренные контрактом, с учетом Графика выполнения строительно-монтажных работ (Приложение №1 к настоящему Контракту), которые являются неотъемлемой частью настоящего Контракта, а Заказчик обязуется обеспечить оплату выполненных работ в сроки и в порядке предусмотренные настоящим Контрактом и Графиком оплаты выполненных работ (Приложение № 4 к настоящему Контракту) (пункт 1.1, 1.2 контракта) в редакции дополнительных соглашений от 27.08.2020, от 12.10.2020 № 2, от 30.10.2020 № 3, от 08.12.2020 № 4, от 24.12.2020 № 5.

В соответствии с пунктом 1.3 контракта требования, предъявляемые к выполненным работам, а также последовательность действий при выполнении работ и другие условия определяются в проектной и рабочей документации и Графике выполнения строительно-монтажных работ (Приложение №1 к настоящему Контракту), которые являются неотъемлемой частью настоящего Контракта.

Пунктом 2.1 контракта установлено, что цена контракта (цена работ) составляет: 31 615 000 (Тридцать один миллион шестьсот пятнадцать тысяч) руб. 00 коп, в том числе налог на добавленную стоимость (далее - НДС) по налоговой ставке 20 (Двадцать) процентов, а в случае если контракт заключается с лицами, не являющимися в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах плательщиком НДС, то цена контракта НДС не облагается.

Из содержания пунктов 2.3 и 2.4 контракта цена контракта является твердой, определяется на весь срок исполнения контракта и не может изменяться в процессе его исполнения, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Оплата выполненных работ производится путем безналичного расчета на основании сметы контракта и Графика оплаты выполненных работ (Приложение № 4 к настоящему Контракту) с учетом Графика выполнения строительно-монтажных работ (Приложение № 1 к настоящему Контракту) и фактически выполненных Подрядчиком работ не позднее 30 (Тридцати) дней с даты подписания заказчиком акта о приёмке выполненных работ формы № КС-2, справки о стоимости выполненных работ и затрат формы № КС-3, на основании счёта-фактуры (счёта), представленного Подрядчиком. Авансирование не предусмотрено.

Согласно пункту 4.2 контракта срок исполнения Подрядчиком своих обязательств по настоящему Контракту с момента подписания Контракта по 25.12.2020.

Акты выполненных работ по форме КС-2, КС-3 подписаны и оплачены на сумму 30 945 205 руб. 72 коп. (т.1 л.д. 26-69).

Работы по контракту были выполнены в полном объеме и сданы заказчику 24.12.2020, о чем сторонами был подписан акт № 001 от 24.12.2020 приемки законченного строительством объекта по форме КС-11 (т.1 л.д. 87-88).

В ходе выполнения работ по контракту подрядчиком были выявлены существенные недостатки в проектно-сметной документации и связанные с ними возможные неблагоприятные для заказчика последствия выполнения его указаний о способе исполнения работы, в связи с чем 25.08.2020 в адрес заказчика было направлено письмо по выявленным недостатком и уведомление о приостановке работ на объекте (т.1 л.д. 78).

По итогам рассмотрения выявленных замечаний и недостатков сторонами было принято решение об обоснованности заявленных подрядчиком требований и внесении изменений в проектно-сметную документацию в связи с выявленными недостатками, о чем сторонами был составлен акт рабочей комиссии от 30.09.2020  и работы были продолжены с учетом вносимых изменений в проектно-сметную документацию.

Сторонами было заключено дополнительное соглашение № 2, согласно которому предусмотрена оплата корректировки проектно-сметной документации с включением стоимости выполнения работ в стоимость исполнения контракта.

Заказчиком был заключен договор с ООО "Артстрой" на выполнение работ по корректировке проектно-сметной документации, измененная документация была передана заказчику и 29.10.2020 передана подрядчику с отметкой "В работу". В связи с этим, работы были выполнены с учетом внесенных изменений в проектно-сметную документацию.

Истец в своем иске указывает, что направленные в адрес заказчика 14.12.2020 уточненные сметы и проект дополнительного соглашения об увеличении стоимости работ, остались без утверждения в связи с тем, что данные документы по распоряжению главного распорядителя бюджетных средств (Министерство спорта Чувашской Республики) необходимо было направить на государственную экспертизу. В связи с не утверждением заказчиком на момент сдачи объекта (24.12.2020) уточненных смет и дополнительного соглашения об увеличении цены контракта, стороны заключили дополнительное соглашение № 5 об определении окончательной стоимости контракта в последующем.

При этом, сторонами подписаны акты выполненных работ по форме КС-2, составленных с учетом внесенных изменений в проектно-сметную документацию на сумму 31 793 778 руб. (т.1 л.д. 6).

Кроме того, истцом понесены расходы по оплате за ответчика услуг АО "Водоканал" по разработке документации по объекту "Перенос водопровода, проходящего транзитом через футбольное поле БУ ЧР "Спортивная школа по футболу" по счету № 1356 от 10.09.2020 на сумму 94 392 рубля.

Ответчиком произведена частичная оплата 30 945 205 руб. 72 коп. 

Таким образом, у ответчика имеется задолженность по оплате выполненных работ по контракту на сумму 848 572 руб. 28 коп.

Истцом 02.03.2021 в адрес ответчика направлена претензия, которая оставлена без удовлетворения. В своем ответе от 16.03.2020 ответчик указал на отсутствие задолженности.

Ненадлежащее исполнение ответчиком обязанности по полной оплате работ явилось основанием для обращения истца с данным требованием в суд.

Оценив действия сторон по заключению договора, производству работ и их приемке, частичной оплате, суд пришел к выводу, что между сторонами установлены правоотношения, регулируемые гражданским законодательством по договору подряда.

Данные правоотношения регулируются главой 37 Гражданского кодекса Российской Федерации и другими положениями Кодекса.

Предметом настоящего иска является требование истца о взыскании стоимости выполненных дополнительных работ, которые не могли быть учтены в технической документации, но должны были быть произведены, поскольку без их выполнения подрядчик не смог бы приступить к другим работам или продолжать уже начатые, либо ввести объект в эксплуатацию и достичь предусмотренного контрактом результата. 

В силу статей 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

На основании пункта 1 статьи 763 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядные строительные работы (статья 740), проектные и изыскательские работы (статья 758), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.

По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату (пункт 2 статьи 763 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В пункте 3 статьи 743 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что подрядчик, обнаруживший в ходе строительства работы, не учтенные в технической документации, и в связи с этим необходимость проведения дополнительных работ и увеличения сметной стоимости строительства, обязан сообщить об этом заказчику. 

При неполучении от заказчика ответа на свое сообщение в течение 10 дней, если законом или договором строительного подряда не предусмотрен для этого иной срок, подрядчик обязан приостановить соответствующие работы с отнесением убытков, вызванных простоем, на счет заказчика. Заказчик освобождается от возмещения этих убытков, если докажет отсутствие необходимости в проведении дополнительных работ. 

Подрядчик, не выполнивший обязанности, установленной пунктом 3 данной статьи, лишается права требовать от заказчика оплаты выполненных им дополнительных работ, если не докажет необходимость немедленных действий в интересах заказчика, в частности в связи с тем, что приостановление работ могло привести к гибели или повреждению объекта строительства (пункт 4 статьи 743 Кодекса). 

При согласии заказчика на проведение и оплату дополнительных работ подрядчик вправе отказаться от их выполнения лишь в случаях, когда они не входят в сферу профессиональной деятельности подрядчика либо не могут быть выполнены подрядчиком по не зависящим от него причинам (пункт 5 статьи 743 Кодекса). 

С учетом вышеизложенного, в случае выявления необходимости в проведении дополнительных работ подрядчик обязан принять меры к согласованию их выполнения с заказчиком, в противном случае он лишается права требовать их оплаты. 

В обоснование заявленных требований истец представил в материалы дела согласованную с заказчиком корректировку проектно-сметной документации "Реконструкция футбольного поля БУ "Спортивная школа по футболу "Минспорта Чувашии", расположенного по адресу: 

<

...>" Раздел 2. "Схема планировочной организации земельного участка" – ПЗУ, Раздел 5. "Сведения об инженерном оборудовании, о сетях инженерно-технического обеспечения, перечень инженерно-технических мероприятий, содержание технологических решений" Подраздел 5.1 Система видеонаблюдения – ВН, Подраздел 5.2 Система звуковой трансляции – ЗО, Подраздел 5.3 Система энергоснабжения – ЭС.

В силу пункта 2 статьи 767 Гражданского кодекса Российской Федерации, изменения условий государственного или муниципального контракта, не связанные с обстоятельствами, указанными в пункте 1 настоящей статьи, в одностороннем порядке или по соглашению сторон допускаются в случаях, предусмотренных законом. 

В соответствии с частью 2 статьи 34 Закона о контрактной системе цена контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта, а в случаях, установленных Правительством Российской Федерации, указываются ориентировочное значение цены контракта либо формула цены и максимальное значение цены контракта, установленные заказчиком в документации о закупке. При заключении и исполнении контракта изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей и статьей 95 настоящего Федерального закона.

Согласно части 1 статьи 95 Закона о контрактной системе изменение существенных условий контракта при его исполнении не допускается, за исключением их изменения по соглашению сторон в следующих случаях: 

1) если возможность изменения условий контракта была предусмотрена документацией о закупке и контрактом, а в случае осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) контрактом: 

б) если по предложению заказчика увеличиваются предусмотренные контрактом количество товара, объем работы или услуги не более чем на десять процентов или уменьшаются предусмотренные контрактом количество поставляемого товара, объем выполняемой работы или оказываемой услуги не более чем на десять процентов. При этом по соглашению сторон допускается изменение с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации цены контракта пропорционально дополнительному количеству товара, дополнительному объему работы или услуги исходя из установленной в контракте цены единицы товара, работы или услуги, но не более чем на десять процентов цены контракта.  

Согласно пункту 9.1 контракта изменение существенных условий контракта при его исполнении не допускается, за исключением их изменения по соглашению сторон в следующих случаях:

при снижении цены Контракта без изменения предусмотренного Контрактом объема работ, качества выполняемой работы и иных условий контракта;

при изменении объема и (или) видов выполняемых работ по Контракту. При этом допускается изменение с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации цены контракта не более чем на десять процентов цены контракта.

если контракт по независящим от сторон контракта обстоятельствам, влекущим невозможность его исполнения, в том числе необходимость внесения изменений в проектную документацию, либо по вине подрядчика не исполнен в установленный в контракте срок, допускается однократное изменение срока исполнения контракта на срок, не превышающий срока исполнения контракта, предусмотренного при его заключении. При этом в случае, если обеспечение исполнения контракта осуществлено путем внесения денежных средств, по соглашению сторон определяется новый срок возврата заказчиком подрядчику денежных средств, внесенных в качестве обеспечения исполнения контракта. В случае неисполнения контракта в срок по вине подрядчика предусмотренное настоящим пунктом изменение срока осуществляется при условии отсутствия неисполненных подрядчиком требований об уплате неустоек (штрафов, пеней), предъявленных заказчиком в соответствии с настоящим Федеральным законом, предоставления подрядчиком в соответствии с настоящим Федеральным законом обеспечения исполнения контракта.

Факт выполнения работ равно как необходимость выполнения спорных работ на объекте ответчиком не отрицается, выполненный истцом объем работ не превышает проектные значения. 

Судом установлен факт использования результата выполненных истцом работ  и ответчиком не опровергается.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 12 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017, по смыслу положений статьи 743 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 8, части 5 статьи 24 Закона о контрактной системе, в случае, если заказчик согласовал действия по проведению дополнительных работ, необходимых для завершения технологического цикла и обеспечения годности и прочности их результата, последующий отказ в оплате дополнительных работ создавал бы возможности для извлечения им преимуществ из своего недобросовестного поведения, что противоречит пункту 4 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации. 

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу о том, что причиной изменения объема работ по контракту явилась необходимость завершения цикла строительных работ, необходимость выполнения спорных работ была обусловлена целью контракта, данные работы были согласованы с ответчиком. 

Пределы изменения цены контракта не превышены: сумма предъявленного иска в размере 848 572 руб. 28 коп. не превышает десяти процентного порога допустимого превышения окончательной стоимости работ над твердой ценой контракта, установленной сторонами при его заключении, и не противоречит в данной части положениям Закона о контрактной системе (подпункту "б" пункта 1 части 1 статьи 95). Общая стоимость выполненных работ превышает сумму контракта на 0,6%.

Таким образом, дополнительные работы были непосредственно связаны с основными работами по контракту и самостоятельными не являлись. Без выполнения дополнительных работ завершение строительства объекта стало бы невозможным. 

При таких обстоятельствах спорные работы подлежат оплате как дополнительные, согласованные с заказчиком.

Возражения ответчика по стоимости дополнительных работ суд не может принять в виду их необоснованности.

Расходы по уплате государственной пошлины в размере 19 971 руб. в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд относит на ответчика.

При этом излишне уплаченная государственная пошлина в сумме 29 руб., перечисленная по платежному поручению от 25.06.2021 № 79, подлежит возврату обществу с ограниченной ответственностью "Группа компаний "Инжеко Строй" из федерального бюджета на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

иск удовлетворить.

Взыскать с бюджетного учреждения Чувашской Республики "Спортивная школа по футболу" Министерства физической культуры и спорта Чувашской Республики в пользу общества с ограниченной ответственностью "Группа компаний "Инжеко Строй" 848 572 (Восемьсот сорок восемь тысяч пятьсот семьдесят два) рубля 28 копеек долга, 19 971 (Девятнадцать тысяч девятьсот семьдесят один) рубль 00 копеек возмещения расходов по государственной пошлине.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "Группа компаний "Инжеко Строй" из федерального бюджета 29 (Двадцать девять) рублей 00 копеек государственной пошлины, уплаченной по платежному поручению от 25.06.2021 № 79.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд, г. Владимир, в течение месяца с момента его принятия.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Волго-Вятского округа, г. Нижний Новгород, при условии, что оно было предметом рассмотрения Первого арбитражного апелляционного суда или Первый арбитражный апелляционный суд отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Кассационная жалоба может быть подана в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемых решения, постановления арбитражного суда.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии.

Судья

А.В. Трусов