ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

№ 18АП-15398/2024

г. Челябинск

26 декабря 2024 года

Дело № А07-32425/2023

Резолютивная часть постановления объявлена 13 декабря 2024 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 26 декабря 2024 года.

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе 

председательствующего судьи Киреева П.Н., 

судей Бояршиновой Е.В., Корсаковой М.В.,  

при ведении протокола секретарем судебного заседания Разиновой О. А.,    рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления транспорта и связи Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 29.10.2024 по делу № А07-32425/2023.

В судебном заседании, проводимом с использованием системы веб-конференции, приняли участие представители:

от заявителя: Управления транспорта и связи Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан - ФИО1 (предъявлены паспорт, доверенность от 05.11.2024 № 94-04-02002, диплом).

Представитель ответчика – Частного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования Инженерный центр «Техника» подключился к системе веб-конференции, однако не смог принять участие в судебном заседании по причине неисправности микрофона с его стороны.

Судом установлено, что средства связи суда воспроизводят видео- и аудио-сигнал надлежащим образом, технические неполадки отсутствуют, представителю учреждения судом обеспечена возможность дистанционного участия в процессе, которая не в полной мере реализована по причинам, находящимся в сфере его контроля. При этом представитель истца подключился к системе  веб-конференции в отсутствие каких либо сложностей и неполадок.  

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба рассмотрена без участия представителя ответчика. Заявлений и ходатайств не поступило.

Управление транспорта и связи Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан (далее – заявитель, Управление) обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением к Частному образовательному учреждению дополнительного профессионального образования Инженерный центр «ТЕХНИКА» (далее – ответчик, учреждение, ЧОУ ДПО ИЦ «Техника») о прекращении действия свидетельства об осуществлении перевозок.

Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 29.10.2024 (резолютивная часть решения объявлена 07.10.2024) в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с вынесенным решением суда, Управление (далее также – апеллянт, податель жалобы) обратилось в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований.

В обоснование доводов жалобы ее податель ссылается на положения статьи 9 Закона Республики Башкортостан от 17.12.2008 № 77-з «Об организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом на территории Республики Башкортостан» и отмечает, что основанием для обращения в суд с заявлением о прекращении действия свидетельств явилось наличие многочисленных жалоб граждан на транспортное обслуживание ЧОУ ДПО ИЦ «Техника» муниципального маршрута № 207, в том числе на отсутствие безопасности дорожного движения и бесперебойной работы. Согласно данным госавтоинспекции за период с 01.01.2022 транспортными средствами учреждения совершено 519 нарушений правил дорожного движения, по которым вынесены постановления об административных правонарушениях, в том числе 6 нарушений, связанных с управлением транспортным средством при наличии неисправностей тормозной системы и рулевого управления, при которых эксплуатация транспортного средства запрещена. По мнению Управления, характер совершенных обществом правонарушений свидетельствует об общественной опасности и реальности угрозы причинения ущерба неограниченному кругу лиц, в связи с чем вывод суда о формальном наличии оснований для обращения с рассматриваемым заявлением является необоснованным и не соответствует фактическим обстоятельствам дела.

Законность и обоснованность судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее –АПК РФ).

Как следует из материалов дела и установлено арбитражным судом первой инстанции, ЧОУ ДПО ИЦ «Техника» с 29.08.2021 года осуществляет перевозку пассажиров и багажа по муниципальному маршруту регулярных перевозок № 207 «Уфимский ДОК – Торгово-сервисный комплекс «Пушкинский» на основании свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок серии 080401 № 000365.

В соответствии с письмом отдела Государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления Министерства внутренних дел России по городу Уфе от 20.10.2023 № 42/18-38461 представлена информация об административных правонарушениях, вынесенных в отношении водителей транспортных средств ЧОУ ДПО ИЦ «Техника» за период с 01.01.2022 по 20.10.2023.

Согласно письму ТОГАДН по Республике Башкортостан МТУ Ространснадзора по ПФО от 20.10.2023 № 52.08-04/14 в период с 30.08.2023 по 20.09.2023 в отношении транспортных средств ЧОУ ДПО ИЦ «Техника» вынесено постановление по делу об административном правонарушении по части 1 статьи 11.15.1 КоАП РФ и составлено три административных материала по части 3 статьи 14.1.2 КоАП РФ, которые направлены на рассмотрение мировому судье судебного участка № 1 Кировского района г. Уфы Республики Башкортостан и мировому судье судебного участка № 5 по Советскому району г. Уфы Республики Башкортостан.

Ссылаясь на наличие множественных и неоднократных административных правонарушений, допущенных ЧОУ ДПО ИЦ «Техника» и водителями транспортных средств, трудоустроенных у последнего, ввиду чего создается общественная опасность и реальная угроза причинения вреда неограниченному кругу лиц, заявитель обратился в суд с рассматриваемы заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции руководствовался выводом об отсутствии правовых оснований для прекращения действия свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту, выданного ЧОУ ДПО ИЦ «Техника».

Оценив в порядке, предусмотренном статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, все имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 53 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в случаях, предусмотренных Федеральным законом, государственные органы, органы местного самоуправления и иные органы вправе обратиться в арбитражный суд в защиту публичных интересов.

В соответствии с частью 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения отнесено создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения в границах городского округа.

Пунктом 4 статьи 6 и статьей 21 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон № 196-ФЗ) предусмотрено, что органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения и проводят мероприятия по организации дорожного движения в целях повышения его безопасности и пропускной способности.

Отношения по организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом, регламентированы Федеральным законом от 13.07.2015 № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 220-ФЗ).

Согласно части 2 статьи 17 Федерального закона № 220-ФЗ право осуществления регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам по муниципальному маршруту регулярных перевозок, межмуниципальному маршруту регулярных перевозок или смежному межрегиональному маршруту регулярных перевозок подтверждается свидетельством об осуществлении перевозок по соответствующему маршруту регулярных перевозок и картами соответствующего маршрута регулярных перевозок.

В соответствии с частью 5 статьи 29 Закона № 220-ФЗ уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или уполномоченный орган местного самоуправления, выдавшие свидетельство, обращаются в суд с заявлением о прекращении действия свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок при наступлении хотя бы одного из следующих обстоятельств:

неоднократное в течение одного года привлечение юридического лица, индивидуального предпринимателя, хотя бы одного из участников договора простого товарищества, которым выдано данное свидетельство, к административной ответственности за совершение при осуществлении предусмотренных этим свидетельством перевозок административных правонарушений, указанных в частях 4 и 5 статьи 11.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (пункт 2);

расторжение договора простого товарищества (в случае, если данное свидетельство выдано участникам договора простого товарищества) (пункт 3);

непредставление в случаях и в сроки, которые предусмотрены частью 15 статьи 4 настоящего Федерального закона, юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, уполномоченным участником договора простого товарищества заявления об изменении маршрута регулярных перевозок (пункт 4);

наличие обоснованной жалобы на выполнение в течение одного месяца двух и более рейсов по межрегиональному маршруту регулярных перевозок с отправлением транспортных средств из остановочных пунктов ранее времени, предусмотренного установленным расписанием (пункт 4.1);

иные обстоятельства, предусмотренные соглашением об организации регулярных перевозок между субъектами Российской Федерации (в отношении смежных межрегиональных маршрутов регулярных перевозок) или законом субъекта Российской Федерации (в отношении межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок и муниципальных маршрутов регулярных перевозок) (пункт 5).

Частью 1 статьи 11.1 Закона Республики Башкортостан от 17.12.2008 № 77-з «Об организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом на территории Республики Башкортостан» (далее – Закон РБ № 77-з) уполномоченный орган исполнительной власти Республики Башкортостан или уполномоченный орган местного самоуправления, выдавшие свидетельство об осуществлении перевозок по маршрутам регулярных перевозок, помимо обстоятельств, предусмотренных частью 5 статьи 29 Федерального закона № 220-ФЗ, обращаются в суд с заявлением о прекращении действия свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок при наступлении хотя бы одного из следующих обстоятельств:

повторное в течение года нарушение перевозчиком одного и того же требования к юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, участникам договора простого товарищества, осуществляющим регулярные перевозки по нерегулируемым тарифам по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок или муниципальным маршрутам регулярных перевозок, установленного соответственно нормативным правовым актом Республики Башкортостан, муниципальными нормативными правовыми актами;

к транспортным средствам, установленного статьей 9 Закона РБ № 77-з;

Согласно статье 9 Закона РБ № 77-з транспортные средства, выпускаемые на маршрут для осуществления перевозок пассажиров и багажа, должны находиться в технически исправном состоянии и обеспечивать безопасность дорожного движения и бесперебойную работу (часть 1).

Перед выпуском на маршрут транспортные средства проходят технический контроль, о чем должна быть сделана отметка в путевом листе перевозчика. Назначение, тип, марка, модель транспортного средства должны соответствовать виду перевозок с учетом дорожных и природно-климатических условий в соответствии с требованиями правил, государственных стандартов, технических норм и других нормативных документов в области организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом и обеспечения безопасности дорожного движения (часть 2).

Оборудование транспортных средств, предназначенных для перевозки пассажиров и багажа, а также их внутреннее и внешнее оформление должны соответствовать требованиям федерального законодательства о перевозках пассажиров и багажа автомобильным транспортом (часть 3).

Как было указано выше, ЧОУ ДПО ИЦ «Техника» с 29.08.2021 осуществляет перевозку пассажиров и багажа по муниципальному маршруту регулярных перевозок № 207 «Уфимский ДОК – Торгово-сервисный комплекс «Пушкинский» на основании свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок серии 080401 № 000365

Судом первой инстанции установлено и из материалов дела следует, чтов реестр лицензий на деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц включены транспортные средства ЧОУ ДПИ ИЦ «Техника» с государственными регистрационными номерами: 

<

***>,. С141ВЕ 102,. В838ТУ 702, Е267ТУ 702, С636ОР 102, К676АС 702, У475СЕ 102, С066СА 102, А687УС 702, В180УЕ 702, Т614ОК 116, У969ВО 102, Е362ТХ 702, Р235ТХ 102, К723АА 102, К624АС 702, Х655АВ 750, С603АМ 102, В335ХН 702, С114ХС 102, Х773ВН 102, Х617ВС 102, У295КА 102, С868НК 102, М844МУ 102, У004РХ 102, О506ЕА 102, У266ВО 102, С660ОВ 102, Н422ХС 102, Х671СА 102, ЕК391 02, Р443УО 102, А674ОВ 702.

В подтверждение наличия оснований для обращения с заявлением о прекращении действия свидетельства Управление представило в материалы дела письмо отдела Государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления Министерства внутренних дел России по городу Уфе (далее – ОГИБДД УМВД России по г. Уфе) от 20.10.2023 № 42/18-38461 в котором указана информация о многочисленных административных правонарушениях, вынесенных в отношении водителей вышеуказанных транспортных средств за период с 01.01.2022 по 20.10.2023.

Кроме того, Управлением представлено письмо ТОГАДН по Республике Башкортостан МТУ Ространснадзора по ПФО от 20.10.2023 № 52.08-04/14, согласно которому в период с 30.08.2023 по 20.09.2023 в отношении транспортных средств ЧОУ ДПО ИЦ «Техника» вынесено постановление по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 11.15.1 КоАП РФ и составлено три административных материала по ч.3 ст. 14.1.2 КоАП РФ, которые направлены на рассмотрение мировому судье судебного участка № 1 Кировского района г. Уфы Республики Башкортостан и мировому судье судебного участка № 5 по Советскому району г. Уфы Республики Башкортостан.

Отказывая в удовлетворении требований заявителя, суд первой инстанции руководствовался выводом об отсутствии оснований для прекращения действия выданного ЧОУ ДПО ИЦ «Техника» свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок № 207, поскольку Управлением не представлено надлежащих доказательств наличия обстоятельств, предусмотренных ст. 9, 11.1 Закона РБ № 77-з.

При этом суд первой инстанции указал, что письма ОГИБДД УМФД России по г. Уфе от 20.10.2023 № 42/18-38461 и ТОГАДН по Республике Башкортостан МТУ Ространснадзора по ПФО от 20.10.2023 № 52.08-04/14 содержат общую информацию и не позволяют сделать вывод о том, что транспортные средства ЧОУ ДПО ИЦ «Техника», выпускаемые на маршрут для осуществления перевозок пассажиров и багажа, не находились в технически исправном состоянии и обеспечивали безопасность дорожного движения и бесперебойную работу.

Судом первой инстанции также в порядке, установленном статьей 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, истребованы сведения из УМВД России по городу Уфе, которым в ответ на требование суда представлены письма от 29.03.2024 № 42/11-10799 и от 21.06.2024№ 42/11-22273.

Исследовав представленные доказательства, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что согласно сведениям от 29.03.2024 № 42/11-10799 под квалификацию правонарушений, влияющих на обеспечение безопасности дорожного движения (ч. 1 и 2 ст. 12.5 КоАП РФ) за период с 01.05.2023 по 28.03.2024 совершено 6 правонарушений водителями, управлявшими автобусами, включенными в реестр за ЧОУ ДПО ИЦ «Техника». Вместе с тем, установить обстоятельства совершения правонарушений, в том числе относимость их к предпринимательской деятельности ответчика, из представленных сведений не представляется возможным.

Кроме того, суд исходил из того, что согласно письму от 21.06.2024 № 42/11-22273 правонарушения, влияющие на безопасность дорожного движения, совершены после подачи Управлением в арбитражный суд настоящего заявления.

Вместе с тем, судебная коллегия не соглашается с указанными выводами суда первой инстанции на основании следующего.

Как было указано выше, в подтверждение наличия оснований для прекращения действия свидетельства об осуществлении перевозок Управлением представлено письмо ГИБДД УМВД России по г. Уфе от 20.10.2023 № 42/18-38461 из которого следует, что в отношении транспортных средств, зарегистрированных в реестре лицензий за ЧОУ ДПИ ИЦ «Техника», в период с 01.01.2022 по 20.10.2023 вынесено в общей сложности 509 постановлений об административном правонарушении.

Согласно письмам ОГИБДД УМВД России по г. Уфе от 29.03.2024 № 42/11-10799 и от 21.06.2024 № 42/11-22273 водители транспортных средств, зарегистрированных в реестре лицензий за ЧОУ ДПИ ИЦ «Техника», в период с 01.05.2024 по 29.03.2024 неоднократно привлекались к административной ответственности, в том числе:

за управление транспортным средством при наличии неисправностей или условий, при которых в соответствии с Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения эксплуатация транспортного средства запрещена (часть 1 статьи 12.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) (постановления по делу об административном правонарушении от 05.10.2023, от 22.12.2023).

за управление транспортным средством с заведомо неисправными тормозной системой (за исключением стояночного тормоза), рулевым управлением или сцепным устройством (в составе поезда) (часть 2 статьи 12.5 КоАП РФ (постановления от 16.10.2023, от 07.11.2023).

В частности, согласно указанным постановлениям о привлечении к административной ответственности (том дела 2 листы 31, 32, 36, 40) водителями ЧОУ ДПО ИЦ «Техника» осуществлялась перевозка пассажиров по муниципальному маршруту на транспортных средствах при наличии неисправной тормозной системы и рулевого управления, а также неисправности кнопки выхода-выхода и различающимся рисунком протектора шин на передней и задней осях.

Материалами дела подтверждается, что административные правонарушения совершены работниками учреждения при осуществлении перевозки пассажиров по муниципальному маршруту № 207 «Уфимский ДОК – Торгово-сервисный комплекс «Пушкинский» на ул. Героя ФИО2 и ул. Пушкина. Из приложений №№ 3, 4 свидетельства об осуществлении перевозок серии 080401 № 000365 следует, что названные улицы относятся к муниципальному маршруту, перевозку по которому осуществляет ответчик.

Согласно статье 9 Закона РБ № 77-з транспортные средства, выпускаемые на маршрут для осуществления перевозок пассажиров и багажа, должны находиться в технически исправном состоянии и обеспечивать безопасность дорожного движения и бесперебойную работу (часть 1).

Указанные выше грубейшие административные правонарушения в области безопасности дорожного движения подтверждают, что транспортные средства, выпускаемые ответчиком на маршрут для осуществления перевозок пассажиров и багажа, находились в технически неисправном состоянии и не обеспечивали безопасность дорожного движения.

В свою очередь учреждение не проявило должную степень ответственности и осмотрительности как профессиональный участник рынка осуществления пассажирских перевозок. Материалы дела об обратном не свидетельствует. Доказательств невозможности исполнения требований законодательства в области перевозки пассажиров автомобильным транспортом в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые оно не могло предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, в материалы дела не представлено ответчиком.

Кроме этого, суд апелляционной инстанции также отмечает, что многочисленные обращения граждан, поступившие в Управления транспорта и связи Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан (т.д. 2, л.д. 23-26) свидетельствуют о том, что учреждением не обеспечена бесперебойная работа транспортных средств на маршруте  №207    

 Таким образом, факт нарушения ЧОУ ДПО ИЦ «Техника» требований, установленных статьей 9 Закона РБ № 77-з, материалами дела подтвержден.

Суд апелляционной инстанции соглашается с доводами апелляционной жалобы Управления о том, что характер совершенных ответчиком правонарушений свидетельствует об общественной опасности и реальности угрозы причинения ущерба неограниченному кругу лиц, в связи с чем вывод суда о формальном наличии оснований для обращения с рассматриваемым заявлением не соответствует фактическим обстоятельствам дела.

Кроме того, вопреки выводам суда первой инстанции, то обстоятельство, что правонарушения, влияющие на безопасность дорожного движения, совершены водителями транспортных средств ЧОУ ДПО ИЦ «Техника» после обращения Управления в арбитражный суд с настоящим заявлением не свидетельствует о том, что такие правонарушения не должны учитываться при рассмотрении вопроса о наличии оснований для прекращения действия свидетельства об осуществлении перевозок.

В соответствии с частью 5 статьи 29 Закона № 220-ФЗ вопрос о прекращении действия свидетельства об осуществлении перевозок подлежит разрешению в судебном порядке, в связи с чем нарушения, совершенные после обращения в суд с соответствующим заявлением, также подлежат оценке и должны учитываться в рамках рассмотрения заявления о прекращении действия свидетельства об осуществлении перевозок при наличии у суда информации о таких нарушениях.

В данном случае суд первой инстанции располагал сведениями, о совершении учреждением нарушений, влияющих на безопасность дорожного движения, однако необоснованно не принял во внимание указанные нарушения.

Апелляционная коллегия полагает, что в рассматриваемом случае имеющиеся в материалах дела доказательства, в том числе представленные Управлением при обращении в арбитражный суд и истребованные судомв порядке, предусмотренном статьей 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, подтверждают наличие оснований, предусмотренных статьями 9,11.1 Закона № 77-3 пунктом 2 части 5 статьи 29 Закона № 220-ФЗ для прекращения свидетельства ЧОУ ДПО ИЦ «Техника» на осуществление перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок № 207.

Вопреки выводам суда первой инстанции, прекращение действия свидетельства об осуществлении перевозок не ограничивает правоспособность юридического лица.

Апелляционная коллегия считает, что прекращение свидетельства об осуществлении пассажирских перевозок по спорному маршруту не влечет за собой аннулирование имеющейся у Предпринимателя лицензии на осуществление перевозки пассажиров автомобильным транспортом.

При этом, учреждением в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представлено доказательств того, что для осуществления пассажирских перевозок транспортные средства в неисправном состоянии на маршрут № 207 не выпускались.

При таких обстоятельствах, заявленные Управлением требования подлежат удовлетворению, а решение суда первой инстанции – отмене на основании пункта 3 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с несоответствием выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела.

Вопрос о распределении расходов по оплате государственной пошлины не рассматривается, поскольку в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации Управление освобождено от уплаты государственной пошлины при подаче апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 176, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 29.10.2024 по делу № А07-32425/2023 отменить.

         Требования  Управления транспорта и связи Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан удовлетворить.

         Прекратить действие свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок серии 080401 №000365 по муниципальному маршруту регулярных перевозок №207 «Уфимский ДОК – Торгово-сервисный комплекс «Пушкинский», выданное Частному образовательному учреждению дополнительного профессионального образования Инженерный Центр «Техника».

          Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья                                               П.Н. Киреев

Судьи:                                                                                     Е.В. Бояршинова

                                                                                                М.В. Корсакова