АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А74-469/2025

10 апреля 2025 года

г. Абакан

Резолютивная часть решения принята 28 марта 2025 года.

Мотивированное решение изготовлено 10 апреля 2025 года.

Арбитражный суд Республики Хакасия в составе судьи П.В. Лобынцева рассмотрел в порядке упрощённого производства дело по исковому заявлению государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Хакасия «Ширинская центральная районная больница» (ИНН 1911000857 ОГРН 1021900880902)

к обществу с ограниченной ответственностью «СКАМ» (ИНН 

<

***> ОГРН 

<

***>)

о взыскании 48 414 руб. 11 коп. неустойки за нарушение сроков выполнения работ по контракту от 04.04.2023 № Ф.2023.1118.

Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Хакасия «Ширинская центральная районная больница» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Хакасия с иском к обществу с ограниченной ответственностью «СКАМ» (далее – ответчик) о взыскании 48 414 руб. 11 коп. неустойки за нарушение сроков выполнения работ по контракту от 04.04.2023 № Ф.2023.1118. 

Определением арбитражного суда от 31.01.2025 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощённого производства. 

Резолютивная часть решения принята 28.03.2025, дело рассмотрено без вызова сторон в соответствии со статьёй 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

03.04.2025 от истца в арбитражный суд поступило заявление об изготовлении мотивированного решения. Заявление подано в срок, предусмотренный частью 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение принимается арбитражным судом по правилам, установленным главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении дела арбитражным судом установлены следующие обстоятельства. 

Между истцом (заказчик) и ответчиком (подрядчик) 04.04.2023 заключён контракт № Ф.2023.1118, в соответствии с которым подрядчик обязуется выполнить работы по капитальному ремонту помещений Борцовской амбулатории, расположенной по адресу: Республика Хакасия, 

<

...> (далее – работы, объект), сдать результат выполненных работ заказчику, а заказчик обязуется принять у подрядчика результат выполненных работ и оплатить подрядчику выполненные работы в размере, порядке и на условиях, определенных контрактом.

Согласно пункту 1.2 контакта, состав и объем работ определяется локальным сметным расчетам (приложения № 2), описанием объекта закупки (приложение № 1) являющиеся неотъемлемой частью контракта. 

Место выполнения Работ: Республика Хакасия, 

<

...> (Борцовская амбулатория) (пункт 1.3. контракта) 

Срок выполнения работ: в течение 120 (сто двадцать) календарных дней с даты подписания контракта (пункт 1.4. контракта).

Цена контракта определена в пункте 2.1 - 6 342 248 руб. 42 коп. без НДС. 

07.08.2023 сторонами подписано дополнительное соглашение № 1, которым был изменен срок выполнения работ: «Срок выполнения работ: в течение 180 (ста восьмидесяти) календарных дней с даты подписания контракта.

Работы должны были быть завершены 30.09.2023. 

19.06.2023 заказчиком подписан акт о приемке выполненных работ № 1 от 19.06.2023, согласно которому работы выполнены подрядчиком на сумму 1 981 632 руб. 22 коп.

28.08.2023 заказчиком подписан акт о приемке выполненных работ № 2 от 28.08.2023, согласно которому работы выполнены подрядчиком на сумму 2 006 607 руб. 46 коп.

Работы в полном объеме были выполнены 14.11.2024, в связи с чем 16.11.2023 заказчиком подписан акт о приемке выполненных работ № 3 от 14.11.2024.

В связи с нарушением подрядчиком срока окончания работ истец начислил ответчику неустойку в размере 48 414 руб. 11 коп. за период с 01.10.2023 по 14.11.2023 и направило ему претензию от 14.11.2023 б/н с требованием об уплате неустойки. 

Неисполнение требования об уплате неустойки послужило основанием для обращения учреждения в суд с настоящим иском. 

Изучив доводы сторон, исследовав представленные доказательства, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Заключенный между сторонами контракт от 04.04.2023 № Ф.2023.1118 является договором подряда и регулируется нормами главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), а также положениями Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». 

По договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его (пункт 1 статьи 702 ГК РФ). 

В соответствии с пунктом 2 статьи 763 ГК РФ по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

Согласно пунктам 6, 7 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения контракта) и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем), за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени.

В пункте 6.9. контракта стороны согласовали аналогичный порядок расчета пени в случае просрочки исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом.

Руководствуясь условиями контракта, истец начислил ответчику неустойку. 

Пунктом 9.1 статьи 34 вышеуказанного Федерального закона закреплено, что Правительство Российской Федерации вправе установить случаи и порядок списания начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом.

Правила списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 № 783 (далее – Правила № 783).

В силу пункта 2 Правил № 783 списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется по контрактам, обязательства по которым исполнены в полном объеме, за исключением контрактов, по которым:

а) в 2015, 2016 и 2020 годах изменены по соглашению сторон условия о сроке исполнения контракта, и (или) цене контракта, и (или) цене единицы товара, работы, услуги, и (или) количестве товаров, объеме работ, услуг, предусмотренных контрактами;

б) в 2020 году обязательства не были исполнены в полном объеме в связи с возникновением не зависящих от поставщика (подрядчика, исполнителя) обстоятельств, повлекших невозможность исполнения контракта в связи с распространением новой коронавирусной инфекции;

в) в 2021 и 2022 годах обязательства не были исполнены в полном объеме в связи с существенным увеличением в 2021 и 2022 годах цен на строительные ресурсы, повлекшем невозможность исполнения контракта поставщиком (подрядчиком, исполнителем);

г) обязательства не были исполнены в полном объеме по причине возникновения при исполнении контракта не зависящих от сторон контракта обстоятельств, влекущих невозможность его исполнения без изменения условий, в связи с мобилизацией в Российской Федерации, введением политических или экономических санкций иностранными государствами, совершающими недружественные действия в отношении Российской Федерации, граждан Российской Федерации или российских юридических лиц (далее - санкции), и (или) с введением иностранными государствами, государственными объединениями и (или) союзами и (или) государственными (межгосударственными) учреждениями иностранных государств или государственных объединений и (или) союзов мер ограничительного характера (далее - меры ограничительного характера).

Подпунктом «а» пунктом 3 Правил № 783 установлено, что списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется заказчиком, если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5 процентов цены контракта.

В соответствии с пунктом 5 Правил № 783 при наличии документа о подтвержденных сторонами контракта расчетах по начисленной и неуплаченной сумме неустоек (штрафов, пеней) основанием для принятия решения о списании начисленной и неуплаченной суммы неустоек (штрафов, пеней) является в случае, предусмотренном подпунктом «а» пункта 3 Правил, - исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств по контракту в полном объеме, подтвержденное актом приемки или иным документом.

Как разъяснено в пункте 40 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017, по смыслу указанных нормативно-правовых актов списание, рассрочка начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю) сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с ненадлежащим исполнением государственного (муниципального) контракта при определенных условиях является именно обязанностью государственного (муниципального) заказчика, поскольку данные действия призваны быть одной из мер поддержки исполнителей по государственным (муниципальным) контрактам. В связи с этим суд, рассматривая иск заказчика о взыскании с поставщика (подрядчика, исполнителя) указанных штрафных санкций, обязан проверить соблюдение истцом требований приведенного законодательства.

Судом установлено, что муниципальный контракт исполнен ответчиком в полном объеме, что подтверждается актами о приемке выполненных работ от 19.06.2023 № 1, от 28.08.2023 № 2, от 14.11.2024 № 3, подписанным обеими сторонами, и не оспаривается истцом. Работы в объеме, предусмотренном муниципальным контрактом, выполнены подрядчиком.

Сумма неустойки в данном случае (48 414 руб. 11 коп.) не превышает 5 процентов цены контракта. 

Таким образом, к спорным правоотношениям подлежит применению положение подпункта «а» пункта 3 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.07.2018 № 783 - начисленная подрядчику в соответствии с условиями контракта неустойка в обоснованной сумме 48 414 руб. 11 коп. подлежит списанию заказчиком.

При таких обстоятельствах арбитражный суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

Государственная пошлина по иску составляет 10 000 руб. 

По результатам рассмотрения дела, в соответствии с положениями статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, государственная пошлина относится на истца. 

Настоящее решение считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им заказным письмом или вручены под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 170, 228, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства РФ от 04.07.2018 № 783 «О списании начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом», арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Отказать в удовлетворении исковых требований государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Хакасия «Ширинская центральная районная больница» к обществу с ограниченной ответственностью «СКАМ» о взыскании 48 414 руб. 11 коп. неустойки за нарушение сроков выполнения работ по контракту от 04.04.2023 № Ф.2023.1118.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения – со дня принятия решения в полном объёме. 

Жалоба подается через Арбитражный суд Республики Хакасия.

Судья

П.В. Лобынцев