АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

(с перерывом в порядке ст. 163 АПК РФ)

Дело № А66-15527/2022

г.Тверь

07 декабря 2022 года

 

Арбитражный суд Тверской области в составе судьи Балакина Ю.П.,      при ведении протокола и аудиозаписи судебного заседания секретарем ФИО1, при участии представителей: заявителя ФИО2, ФИО3, ответчика - ФИО4, ФИО5,  рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тверской области к Обществу с ограниченной ответственностью "Мир Фрукт"

о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.43 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тверской области (далее - заявитель, Управление) обратилось в Арбитражный суд Тверской области с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью "Мир Фрукт" (далее - ответчик, Общество, ООО "Мир Фрукт") к административной ответственности на основании части 2 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Заявитель требования поддержал.

Ответчик с требованиями не согласен по основаниям, изложенным в письменном отзыве, который приобщен судом к материалам дела.

В судебном заседании объявлен перерыв до 11 час. 00 мин. 07 декабря 2022 года. Информация о перерыве размещена арбитражным судом на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». 

Заявитель требования поддержал, представил возражения на отзыв ответчика, которые приобщены судом к материалам дела.

Из материалов дела следует, что в ходе выездной внеплановой проверки (на основании решения от 12.10.2022 № 02/167) 25.10.2022 по месту фактического осуществления деятельности Общества по адресу: 

<

...>, установлено, что Общество осуществляет хранение и реализацию следующей пищевой продукции (согласно этикеткам, прикрепленным к транспортной упаковке):

- картофель продовольственный, страна происхождения - Россия, дата упаковки 05.10.2022, срок хранения - 90 суток, наименование и адрес производителя - ООО «Агросоюз Романовский», 352380, 

<

...>. Наименование и адрес поставщика: ИП ФИО6, Россия, Москва, ул. Нагорная, д. 27, корп. 1, кв. 21, наименование и адрес покупателя: ООО «Мир Фрукт», Россия, 

<

...>, скл. 13;

- капуста белокочанная страна происхождения - Россия, дата упаковки 07.10.2022, срок хранения - 90 суток, наименование и адрес производителя - ООО «Агросоюз Романовский». 352380, 

<

...>. Наименование и адрес поставщика: ИП ФИО6, Россия, Москва, ул. Нагорная, д. 27, корп. 1, кв. 21, наименование и адрес покупателя: ООО «Мир Фрукт», Россия, 

<

...>, скл. 13;

- морковь, страна происхождения - Россия, дата упаковки 09.10.2022, срок хранения - 90 суток, наименование и адрес производителя - ООО «Агросоюз Романовский», 352380, 

<

...>. Наименование и адрес поставщика: ИП ФИО6, Россия, Москва, ул. Нагорная, д. 27, корп. 1, кв. 21, наименование и адрес покупателя: 

<

...>, скл. 13;

- лук репчатый, страна происхождения - Россия, дата упаковки 07.10.2022, срок хранения -90 суток, наименование и адрес производителя - ООО «Агросоюз Романовский», 352380, 

<

...>. Наименование и адрес поставщика: ИП ФИО6, Россия, Москва, ул. Нагорная, д. 27, корп. 1, кв. 21, наименование и адрес покупателя: Россия, 

<

...>, скл. 13;

- свекла столовая свежая, страна происхождения - Россия, дата упаковки 07.10.2022, срок хранения - 90 суток, наименование и адрес производителя - ООО «Агросоюз Романовский», 352380, 

<

...>. Наименование и адрес поставщика: ИП ФИО6, Россия, Москва, ул. Нагорная, д. 27, корп. 1, кв. 21, наименование и адрес покупателя: Россия, г, Тверь, ул. Коминтерна, д. 89, скл. 13;

- яблоки свежие, страна происхождения - Россия, дата упаковки 07.10.2022, срок хранения -90 суток, наименование и адрес производителя - ООО «Агросоюз Романовский», 352380, 

<

...>. Наименование и адрес поставщика: ИП ФИО6, Россия, Москва, ул. Нагорная, д. 27, корп. 1, кв. 21, наименование и адрес покупателя: Россия, 

<

...>, скл. 13.

В соответствии с требованием о предоставлении необходимых и (или) имеющих значение для проведения оценки соблюдения контролируемым лицом обязательных требований и (или) их копий в рамках выездной проверки от 14.10.2022 хозяйствующим субъектом представлены документы, подтверждающие качество и безопасность продукции, а именно - декларации о соответствии.

В ходе проверки Управлением установлено, что при считывании QR-кода деклараций о соответствии ЕАЭС № RU Д-RU.АГ82.В.16212/19, ЕАЭС № RU Д-RU.AT82.B.18067/19, ЕАЭС № RU Д-RU.АГ82.B.16092/19, ЕАЭС № RU Д-RU.АГ82.В.16561/19 открывается ссылка в сети «Интернет» на аккредитованное лицо без указания на декларации о соответствии (ООО «ИЛ Тест-Пущино»), расположенные в публичном реестре на сайте Росаккредитации, а также при проверке номеров в едином реестре сертификатов соответствия и деклараций о соответствии отсутствуют записи, подтверждающие наличие указанных деклараций о соответствии. Данные факты подтверждаются снимками экрана компьютера, мобильного устройства.

Согласно п. 1 ст. 21 гл. 4 TP ТС TP ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» оценка (подтверждение) соответствия пищевой продукции, за исключением пищевой продукции, указанной в части 3 настоящей статьи, требованиям настоящего технического регламента и (или) технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции проводится в формах подтверждения (декларирования) соответствия пищевой продукции.

В соответствии с п. 1 ст. 3 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» в обращении могут находиться пищевые продукты, материалы и изделия, соответствующие требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, и прошедшие подтверждение соответствия таким требованиям.

Вместе с тем, в ходе проверки 20.10.2022 хозяйствующему субъекту вручено требование о предоставлении необходимых и (или) имеющих значение для проведения оценки соблюдения контролируемым лицом обязательных требований и (или) их копий в рамках выездной проверки, в котором указывалась необходимость предоставления товарно-транспортных накладных на реализуемую пищевую продукцию. Срок предоставления вышеуказанных сведений - в течение 2 рабочих дней (согласно п. 4 ст. 80 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ (ред. от 14.07.2022) «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»). В адрес Управления документы (до 25.10.2022) представлены не были.

Согласно п. 3 ст. 5 TP ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» пищевая продукция, находящаяся в обращении, в том числе продовольственное (пищевое) сырье, должна сопровождаться товаросопроводительной документацией, обеспечивающей прослеживаемость данной продукции.

В соответствии с абзацем 7 п. 2 ст. 3 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» установлено, что запрещается обращение пищевых продуктов, материалов и изделий, которые не имеют товаросопроводительных документов.

Пунктом 4 статьи 3 Федерального закона 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» гласит, что пищевые продукты, материалы и изделия, не имеющие товаросопроводительные документы, признаются некачественными и подлежат экспертизе, утилизации или уничтожению в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

Пункт 3 Постановления Правительства РФ от 07.10.2020 № 1612 «Об утверждении Положения о порядке изъятия из обращения, проведения экспертизы, временного хранения, утилизации или уничтожения некачественных и (или) опасных пищевых продуктов, материалов и изделий, контактирующих с пищевыми продуктами» устанавливает, что владелец некачественных и (или) опасных пищевых продуктов, материалов и изделий, контактирующих с пищевыми продуктами, обязан изъять их из обращения самостоятельно или на основании предписания органов государственного надзора и контроля и обеспечить их временное хранение.

Товарно-транспортные накладные у Общества отсутствуют.

Таким образом, оборот пищевой продукции без товаросопроводительных документов запрещается, указанная пищевая продукция считается некачественной и небезопасной.

По признакам совершения административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.43 КоАП РФ в отношении Общества составлен протокол об административном правонарушении №337/02 от 31.10.2022.

В соответствии со статьей 23.1 КоАП РФ материалы проверки переданы в арбитражный суд для привлечения Общества к административной ответственности, предусмотренной названной нормой КоАП РФ.

В соответствии с частью 6 статьи 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Частью 1 статьи 1.6 КоАП РФ установлено, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основании и в порядке, установленных законом.

Согласно статье 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно статье 14.43 часть 1 КоАП РФ нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

В соответствии с часть 2 статьи 14.43 КоАП РФ, действия, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие причинение вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений либо создавшие угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений, влекут наложение административного штрафа на юридических лиц от трехсот тысяч до шестисот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения либо без таковой.

Под прослеживаемостью пищевой продукции, согласно статьи 4 TP ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», понимается возможность документарно (на бумажных и (или) электронных носителях) установить изготовителя и последующих собственников находящейся в обращении пищевой продукции, кроме конечного потребителя, а также место происхождения (производства, изготовления) пищевой продукции и (или) продовольственного (пищевого) сырья;

Также, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 01.07.2021 № 1108 «Об утверждении Положения о национальной системе прослеживаемости товаров» «прослеживаемость» - организация учета товаров, подлежащих прослеживаемости, и операций, связанных с оборотом таких товаров, с использованием национальной системы прослеживаемости товаров.

В соответствии с п. 1 ст. 23 TP ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» выпускаемая в обращение на таможенной территории Таможенного союза пищевая продукция подлежит декларированию соответствия.

В соответствии с п. 3 ст. 23 TP ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» декларирование соответствия пищевой продукции осуществляется по одной из схем декларирования, установленных настоящим техническим регламентом, по выбору заявителя, если иное не установлено техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции.

В соответствии с пп. 1.5 п. 4 ст. 23 TP ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» заявитель оформляет декларацию о соответствии и регистрирует ее по уведомительному принципу.

В соответствии с п. 2 Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 20.03.2018 № 41 «О Порядке регистрации, приостановления, возобновления и прекращения действия деклараций о соответствии продукции требованиям технических регламентов Евразийского экономического союза» установлено, что декларация о соответствии считается зарегистрированной с момента присвоения ей регистрационного номера.

В соответствии с п.п. 12 п. 3 ст. 10 TP ТС 021/2011 для обеспечения безопасности пищевой продукции в процессе ее производства (изготовления) должны разрабатываться, внедряться и поддерживаться следующие процедуры: прослеживаемость пищевой продукции.

В материалы административного дела были представлены товаросопроводительные документы от ООО «Мир Фрукт»:

- за сентябрь - октябрь от поставщика ИП ФИО7 на следующие пищевые продукты: свекла (19 400 кг); лук репчатый (27 005 кг); капуста белокочанная (15 000 кг); яблоки (11 700 кг); морковь (17 500 кг); картофель (57 100 кг);

- за сентябрь от поставщика ООО ТД «Норд»: капуста белокочанная (5 367.4 кг); лук репчатый (5 303.1 кг); морковь (5 511.33 кг);

- за сентябрь от поставщика ООО «Овощная компания АЭСО»: морковь (10 000 кг); свекла (10 000 кг); картофель (15 000 кг); капуста белокочанная (10 000 кг).

В то время как, в ходе проведения внеплановой выездной проверки была выявлена продукция от поставщика ИП ФИО6, а именно: капуста белокочанная (1080 кг); яблоки свежие (8 025 кг); морковь (5 047.5 кг); свекла столовая свежая (2 246.5 кг); лук репчатый (15 304.92 кг), картофель (2226 м х 33 кг., длина - 9 м 96 см; высота - 2 м 30 см; ширина - 5 м 25 см).

Таким образом, товаросопроводительные документы, на реализуемую ООО «Мир Фрукт» пищевую продукцию от поставщика ИП ФИО6 (как указано на маркировке продукции), не предоставлены в адрес Управления.

В связи с чем, товаросопроводительные документы от иных поставщиков не могут позволить оценить прослеживаемость товаров, в соответствии с п. 3 ст. 5 TP ТС 021/2011.

Таким образом, в деянии заявителя имеется событие административного правонарушения по части 2 статьи 14.43 КоАП РФ.

Согласно части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В материалах дела отсутствуют доказательства того, что Общество приняло все зависящие от него меры по соблюдению установленных законодательством норм.

Доказательств, свидетельствующих о том, что правонарушение вызвано чрезвычайными обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, обществом в материалы дела не представлено.

Неустранимые сомнения в виновности Общества отсутствуют.

При указанных обстоятельствах в действиях Общества имеется состав административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 2 статьи 14.43 КоАП РФ.

Существенных процессуальных нарушений в ходе привлечения Общества к административной ответственности не допущено.

Оспариваемое постановления вынесено управлением в пределах срока давности, предусмотренного статьей 4.5 КоАП РФ.

Довод ответчика о том, что проверка проведена с нарушением требований Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» и Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» судом отклоняется.

Контрольно-надзорные мероприятия проводятся в соответствии с Федеральным законом от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».

В соответствии с ч. 1 ст. 73 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» под выездной проверкой в целях настоящего Федерального закона понимается комплексное контрольное (надзорное) мероприятие, проводимое посредством взаимодействия с конкретным контролируемым лицом, владеющим производственными объектами и (или) использующим их, в целях оценки соблюдения таким лицом обязательных требований, а также оценки выполнения решений контрольного (надзорного) органа.

Согласно абз. 1 п.п. б п. 3 Постановления Правительства РФ от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» внеплановые контрольные (надзорные) мероприятия, внеплановые проверки без согласования с органами прокуратуры проводятся по поручению Президента Российской Федерации.

Проверка проведена на основании решения о проведении внеплановой выездной проверки от 12.10.2022 г. № 02/167 в связи с выполнением поручения Президента РФ от 14.10.2020 № Пр-1665, приказа Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 16.10.2020 № 723 «О проведении внеплановых проверок образовательных организаций и их поставщиков пищевых продуктов».

ООО "Мир Фрукт" на основании договора поставки № 13 от 01.01.2019 г. осуществляют поставку товаров ООО "Лиман" (организация питания в образовательных организациях).

Срок проведения внеплановой выездной проверки 14.10.2022 - 27.10.2022.

Директор ООО "Мир Фрукт" ФИО4 ознакомлен с решением о проведении внеплановой выездной проверки от 12.10.2022 г. № 02/167 12.10.2022 г., проверка проводилась в его присутствии. 

Довод ООО "Мир Фрукт" о том, что товарно-транспортные накладные на продукцию, хранящуюся на складе, имеются в наличии и предоставлены вместе с возражением на протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.43 КоАП РФ, судом отклоняется, так как товаросопроводительные документы, на реализуемую ООО "Мир Фрукт" пищевую продукцию от поставщика ИП ФИО6 (как указано на маркировке продукции), не предоставлены.

Представленные товаросопроводительные документы от иных поставщиков не могут позволить оценить прослеживаемость товаров, реализуемых Обществом, в соответствии с п. 3 ст. 5 TP ТС 021/2011.

Согласно доводу ответчика, что СП 2.3.6.1066-01. 2.3.5. «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» не отнесены к техническому регламенту, а, следовательно, нарушение требований указанных норм не образуют состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ, а образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 6.3 КоАП РФ. Указанный довод также не принимается судом. 

СП 2.3.6.1066-01. 2.3.5. «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» утратил силу 31.12.2020.

Выявленные нарушения не соответствуют TP ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», а не санитарно-эпидемиологическим правилам, таким образом квалификация по ч. 2 ст. 14.43 КоАП РФ является верной.

Довод ответчика об отсутствии причинения вреда жизни и здоровью граждан, судом также отклоняется.

В соответствии со ст. 4. Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» к основным принципам охраны здоровья относится приоритет охраны здоровья детей.

Согласно ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» технические регламенты принимаются в целях:

-защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества;

-охраны окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений;

-предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей, в том числе потребителей;

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» несоблюдение обязательных требований, установленных техническими регламентами, в отношении безопасности продукции и связанных с требованиями к продукции процессов ее производства, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, применения (использования) и утилизации, создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний.

Таким образом, действия Общества создают угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, поскольку Обществом допускается реализация пищевых продуктов без товаросопроводительных документов и документов, подтверждающих качество и безопасность продукции, обеспечивающих прослеживаемость пищевой продукции, что не соответствует обязательным требованиям законодательства о техническом регулировании. Представленные документы не могут служить достаточным основанием для подтверждения прослеживаемости реализуемой пищевой продукции.

Исключительные обстоятельства, свидетельствующие о наличии оснований для применения положений статьи 2.9 КоАП РФ и освобождения Общества от административной ответственности, не установлены.

В силу части 2 статьи 3.4 КоАП РФ административное наказание в виде предупреждения устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и при отсутствии имущественного ущерба. 

Согласно части 3 статьи 3.4 КоАП РФ в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.

 Фактически с учетом взаимосвязанных положений частей 2, 3 статьи 3.4, части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ в данном случае суд не усматривает оснований для замены назначенного Обществу наказания в виде штрафа на наказание в виде предупреждения. 

Из  взаимосвязанных положений статей 4.1, 3.4, 4.1.1 КоАП РФ следует, что административный штраф может быть заменен на предупреждение при соблюдении совокупности условий: действия Общества не привели к причинению вреда жизни и здоровью людей и не создавали угрозу причинения такого вреда, Общество совершило такое административное правонарушение впервые, а также отсутствует имущественный ущерб. 

Из материалов дела усматривается, что выявленное нарушение свидетельствует о возможности причинения вреда жизни и здоровью людей. 

Суд учитывает характер общественных отношений, на которые посягает допущенное Обществом правонарушение (социальную значимость), а также принимает во внимание отсутствие исключительных обстоятельств совершения правонарушения и наличие угрозы причинения вреда. Следовательно, в рассматриваемом случае не усматривается совокупности условий для применения наказания в виде предупреждения. 

Суд считает, что применение административного наказания в виде предупреждения не соответствовало бы целям административного наказания, установленным частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ, с учетом характера и конкретных обстоятельств данного правонарушения.

Вместе с тем, в силу части 3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Суду не представлены доказательства, свидетельствующие о наличии отягчающих административную ответственность юридического лица обстоятельств, предусмотренных статьей 4.3 КоАП РФ.

При решении вопроса о назначении административного наказания, суд пришел к выводу о возможности снижения размера штрафа ниже минимального предела.

В Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 25.02.2014 № 4-П указано, что вводя для юридических лиц административные штрафы, минимальные размеры которых составляют значительную сумму, федеральный законодатель, следуя конституционным требованиям индивидуализации административной ответственности и административного наказания, соразмерности возможных ограничений конституционных прав и свобод, обязан заботиться о том, чтобы их применение не влекло за собой избыточного использования административного принуждения, было сопоставимо с характером административного правонарушения, степенью вины нарушителя, наступившими последствиями и одновременно позволяло бы надлежащим образом учитывать реальное имущественное и финансовое положение привлекаемого к административной ответственности юридического лица.

Возможность снижения административного штрафа ниже низшего предела предусмотрена частями 3.2 и 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ.

В силу пункта 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. 

При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса (пункт 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ).

Снижение размера назначенного административного штрафа является правом суда. При этом наказание может быть уменьшено лишь при наличии соответствующих условий, а именно: исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица.

Оценка данных исключительных обстоятельств осуществляется судом в соответствии со статьей 71 АПК РФ по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

С учетом конкретных обстоятельств дела, принимая во внимание отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, степень вины ответчика, совершение правонарушения впервые, наличие статуса субъекта малого предпринимательства, суд полагает возможным применить в рассматриваемом случае часть 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ и снизить размер административного штрафа до 150 000 руб. 

В силу части 4.2 статьи 206 АПК РФ исполнительный лист на основании судебного акта арбитражного суда по делу о привлечении к административной ответственности не выдается, принудительное исполнение производится непосредственно на основании этого судебного акта.

Обнаруженная в ходе проверки и арестованная у Общества продукция не может находиться в свободном обороте, и, в силу части 3 статьи 3.7, пункта 2 части 3 статьи 29.10 КоАП РФ, подлежат уничтожению в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 167-170, 202-206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

Р Е Ш И Л:

Привлечь Общество с ограниченной ответственностью "Мир Фрукт"  (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, дата регистрации 31.08.2017) к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.43 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 150 000 рублей.

 Конфисковать у Общества с ограниченной ответственностью "Мир Фрукт"  (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, дата регистрации 31.08.2017) и направить на уничтожение продукцию, указанную в протоколе ареста товаров и иных вещей от 25.10.2022, находящуюся на ответственном хранении у директора Общества с ограниченной ответственностью "Мир Фрукт" по адресу: 170028, 

<

...>.

Штраф подлежит уплате в бюджет не позднее 60 (шестидесяти) дней                    со дня вступления настоящего решения в законную силу по следующим реквизитам: ИНН 

<

***>, КПП 695001001, УФК по Тверской области (Управление Роспотребнадзора по Тверской области, л/с 

<

***>), наименование банка: ОТДЕЛЕНИЕ ТВЕРЬ БАНКА РОССИИИ//УФК по Тверской области г. Тверь, БИК банка 012809106, корреспондентский счет банка: 40102810545370000029, банковский счет: 

<

***>, УИН: 14104690001500040591, КБК: 14111601061010003140, назначение платежа - штраф за административное правонарушение.

Сведения об уплате штрафа представить суду.

В случае непредставления суду сведений об уплате штрафа в указанный срок направить настоящее решение для принудительного исполнения в установленном порядке.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Вологда) в десятидневный срок со дня его принятия.

 

Судья                                                                              Ю.П. Балакин