АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Большая Московская улица, дом 73, Великий Новгород, 173020

http://novgorod.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Великий Новгород

Дело № А44-4749/2020

Резолютивная часть решения объявлена 18 января 2021 года. 

Решение в полном объеме изготовлено 22 января 2021 года.

Арбитражный суд Новгородской области в составе судьи  А.В. Драчена,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи А.В. Мазяевой,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

муниципального унитарного предприятия Великого Новгорода «Новгородский водоканал» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к  обществу с ограниченной ответственностью «Интайл» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

о взыскании 5 920 руб. 73 коп.,

при участии

от истца: представитель не явился,

от ответчика: представитель не явился,

установил:

Муниципальное унитарное предприятие Великого Новгорода «Новгородский водоканал» (далее – истец, предприятие) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к  обществу с ограниченной ответственностью «Интайл» (далее – ответчик, общество, ООО «Интайл») о взыскании 6 691 руб. 16 коп., в том числе: 6 044 руб. 80 коп. - неосновательного обогащения в виде стоимости оказанных услуг по водоотведению поверхностных сточных вод в ливневую систему водоотведения в отношении земельного участка расположенного по адресу: Великий Новгород, ул. Студенческая, д. 31, кадастровый номер 53:23:7302301:813 (доля в праве собственности - 67/1012) за период с 16.09.2017 по 30.06.2019 и с 01.12.2019 по 30.06.2020, 646 руб. 36 коп. - неустойки за период с 26.07.2019 по 24.08.2020, неустойки по день фактического исполнения обязательств, а также расходов по оплате государственной пошлины.

Определением суда от 02.09.2020 г. дело принято к производству и назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее   АПК РФ).

Определением от 23.10.2020 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, назначил предварительное и судебное заседания.

До начала предварительного судебного разбирательства в суд от истца поступило заявление об уточнении исковых требований, в котором истец просит взыскать с ответчика задолженность в размере 5 111 руб. 20 коп., законную неустойку в размере 809 руб. 53 коп. 

Суд, руководствуясь ст. 49 АПК РФ, принял уточнение истцом размера заявленных требований.

 В судебное заседание истец и ответчик своих представителей не направили, заявлений, ходатайств не представили. 

В соответствии со статьей 156 АПК РФ при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив представленные доказательства и письменные пояснения, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, МУП «Новгородский водоканал» осуществляет предоставление услуг водоотведения поверхностных сточных вод посредством централизованных сетей ливневой канализации, находящихся в хозяйственном ведении Предприятия, на основании следующих документов: постановления Администрации Великого Новгорода от 31.08.2016 № 4038 «О передаче сетей ливневой канализации», постановления Администрации Великого Новгорода от 28.12.2016 года № 6149 «О передаче сетей ливневой канализации», приказов КУМИ Администрации Великого Новгорода от 28.12.2016 № 1159 «О передаче сетей ливневой канализации в хозяйственное ведение МУП «Новгородский водоканал», от 12.05.2017 № 435 «О передаче сетей ливневой канализации в хозяйственное ведение МУП «Новгородский водоканал».

 Постановлениями Комитета по ценовой и тарифной политике Новгородской области от 12.09.2017 24 (действует с 16.09.2017 года) и от 06.12.2017 года № 46/1 для МУП «Новгородский водоканал» установлены тарифы на водоотведение поверхностных сточных вод.

В связи с нахождением земельного участка ООО «Интайл», расположенного по адресу: Великий Новгород, ул. Студенческая, д. 31, кадастровый номер 53:23:7302301:813, в зоне централизованного водоотведения поверхностных сточных вод, определенной в схеме водоснабжения и водоотведения Великого Новгорода на 2014-2025 годы, МУП «Новгородский водоканал» осуществляет отведение поверхностных сточных вод с земельного участка ответчика, т.е. указанная услуга фактически оказывается.

В адрес Ответчика был направлен для заключения проект договора № 0905Л водоотведения поверхностных сточных вод в ливневую систему водоотведения.

В соответствии с п.п. 35а и 39 «Правил холодного водоснабжения и водоотведения», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 года № 644 (далее - Правила № 644), заключение договора водоотведения является обязательным.

Данный проект договора был получен Ответчиком 08.05.2019 года. В адрес Предприятия подписанный проект Ответчик не направил, протокол разногласий не представил. 

В связи с фактическим оказанием услуг водоотведения поверхностных сточных вод в ливневую систему водоотведения в период с 16.09.2017 по 30.06.2019, а также с 01.12.2019 по 30.06.2020 года ответчику были выставлены к оплате счета на общую сумму в размере 6 044 руб. 80 коп.

Ответчик выставленные к оплате счета в разумный срок не оплатил. 

Отсутствие со стороны ответчика оплаты оказанных услуг явилось  основанием для направления в адрес Общества претензии о погашении долга и дальнейшего обращения в суд с   иском.

При разрешении   спора арбитражный суд руководствуется следующим.     

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 и пунктом 2 статьи 307 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Как установлено в статьях 309 и 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. При этом односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

 В   соответствии   с   частями 1 и 2 статьи 7 Федерального закона от 07.12.2011 года   № 416 – ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Закон  № 416-ФЗ) водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения.

Согласно ст. 2 Закона № 416-ФЗ  под водоотведением понимается прием, транспортировка и очистка сточных вод с использованием централизованной системы водоотведения как комплекса технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для водоотведения;

Под сточными водами понимается  принимаемые от абонентов в централизованные системы водоотведения воды, а также дождевые, талые, инфильтрационные, поливомоечные, дренажные воды, если централизованная система водоотведения предназначена для приема таких вод.

Договор водоотведения является публичным договором.

Вместе с тем, в соответствии с Информационным письмом Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05 мая 1997 года N 14, фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 ГК РФ как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы). Поэтому данные отношения должны рассматриваться как договорные.

Отсутствие заключенного договора не освобождает ответчика от оплаты фактически оказанных услуг по водоотведению поверхностного стока.

Как следует из пунктов 38-41, 44 Постановления Правительства РФ от 29.07.2013 N 644 "Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" ( далее – Правила № 644)  отведение (прием) поверхностных сточных вод в централизованные системы водоотведения осуществляется на основании договора водоотведения, заключаемого с учетом особенностей, установленных настоящими Правилами.

 Договор водоотведения, предусматривающий отведение (прием) поверхностных сточных вод, заключается между организацией водопроводно-канализационного хозяйства и лицом, владеющим на законном основании объектом недвижимого имущества, в том числе земельным участком, зданием, сооружением, находящимся в зоне централизованного водоотведения поверхностных сточных вод, определенной в схеме водоснабжения и водоотведения, или лицом, осуществляющим проектирование и (или) строительство, реконструкцию в рамках реализации программы реновации жилищного фонда в городе Москве. До утверждения схемы водоснабжения и водоотведения новые договоры водоотведения заключаются с абонентами, в отношении которых согласно решению органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации применяются тарифы на водоотведение для поверхностных сточных вод, либо если возможность отведения (приема) поверхностных сточных вод от объектов таких абонентов предусмотрена условиями подключения (технологического присоединения).

 Зона централизованного водоотведения поверхностных сточных вод определяется органом местного самоуправления в схеме водоснабжения и водоотведения в отношении каждой организации водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющей отведение (прием) поверхностных сточных вод.

В соответствии с пунктом 1 статьи 14 Закона N 416-ФЗ и пунктом 25 Правил N 644 организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и водоотведение в порядке, размере и сроки, которые определены договором.

Согласно пункту 27 Правил N 644 под расчетным периодом для расчета по договору водоотведения принимается 1 календарный месяц. Оплата услуг производится в соответствии с тарифами на водоотведение, установленными в соответствии положениями Закона N 416-ФЗ и иных нормативных правовых актов.

В силу приведенных выше правовых норм организация водопроводно-канализационного хозяйства и лицо, владеющее на законном основании объектом недвижимого имущества, в том числе земельным участком, зданием, сооружением, находящимся в зоне централизованного водоотведения поверхностных сточных вод, определенной в схеме водоснабжения и водоотведения, обязаны заключить договор водоотведения, предусматривающий отведение (прием) поверхностных сточных вод.

В пунктах 40 и 41 Правил №644 установлено, что зона централизованного водоотведения поверхностных сточных вод определяется органом местного самоуправления в схеме водоснабжения и водоотведения в отношении каждой организации водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющей отведение (прием) поверхностных сточных вод. Отведение (прием) поверхностных сточных вод может осуществляться без непосредственного подключения к централизованной системе водоотведения.

Из пункта 32 Правил N 644 следует, что при заключении договоров водоотведения с организациями, осуществляющими неорганизованный сброс поверхностных сточных вод в централизованную систему водоотведения, граница эксплуатационной ответственности организации водопроводно-канализационного хозяйства устанавливается по ближайшему дождеприемному колодцу, в который поверхностные сточные воды абонента поступают по рельефу местности.

Согласно пункту 25 постановления Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 №776 «Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод» коммерческий учет поверхностных сточных вод осуществляется расчетным способом в соответствии с методическими указаниями по расчету объема принятых (отведенных) поверхностных сточных вод, утверждаемыми Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

Приказом Минстроя России от 17.10.2014 №639/пр утверждены Методические указания по расчету объема принятых (отведенных) поверхностных сточных вод (далее - Методические указания).

В соответствии с пунктом 11 Методических указаний при наличии внутриплощадочных канализационных сетей, вся территория, используемая абонентом, признается находящейся в зоне централизованного водоотведения поверхностных сточных вод.

Из материалов дела (выписки из ЕГРН) следует, что на земельный участок с кадастровым номером № 53:23:7302301:813 зарегистрировано право долевой собственности в ЕГРП , ответчику до 27.11.2019 г. принадлежала доля в размере 67/1012, с 27.11.2019 г. принадлежит доля в размере 1/44. 

Общество как законный владелец земельного участка обязано содержать его, в том числе заключать договор водоотведения поверхностных сточных вод.  

 Как установлено судом, земельный участок ответчика находится в зоне централизованного водоотведения поверхностных сточных вод, что подразумевает отведение поверхностного стока через общегородскую систему водоотведения.

Ответчик не оспаривал данные обстоятельства, равно как и не представил доказательств, что отвод поверхностного стока осуществляется иным образом, минуя сети истца. 

 Суд полагает, что ответчик является лицом, обязанным оплачивать услуги по водоотведению поверхностного стока в общегородскую сеть ливневой канализации, находящейся в эксплуатационной ответственности истца. 

Отсутствие  договора не освобождает ответчика от фактически оказанных услуг по водоотведению поверхностного стока.  

Суд полагает, что нахождение земельного участка Общества в  общегородской зоне централизованного водоотведения подразумевает отведение сточных вод через общегородские сети. Законодательно установлена презумпция водоотведения поверхностных сточных вод от земельных участков,  включенных в схему централизованного водоотведения.   Иное подлежит доказыванию ответчиком.  

Проверив расчет  задолженности, суд признает его правильным. 

В пунктах 14-16 Методических указаний установлены формулы расчета объемов поверхностных сточных вод (в т.ч. дождевого и талого стока). Методическими указаниями установлено, что фактический объем стоков определяется исходя из месячного объема стока, при этом величина слоя выпавших атмосферных осадков принимается по информации, получаемой от Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды. Расчет должен производиться для территорий с разными видами поверхностей путем суммирования, при этом коэффициент дождевого стока для различных видов поверхностей принимается с учетом проницаемости поверхности (коэффициенты установлены).

За основу расчета исковых требований истцом приняты характеристики земельного участка по данным публичной кадастровой карты.

Каких-либо иных данных ответчик в суд не представил. 

Расчет выполнен с учетом размера доли ответчика в праве собственности на земельный участок.

Истцом в соответствии с  формулами, утвержденными Методическими указаниями для расчета,  произведен  ежемесячный расчет объемов дождевого и талого стока с учетом поверхностей земельного участка ответчика,     различных видов поверхностей и количества атмосферных осадков, подтвержденных  справками ФГБУ «Северо-Западное управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды».

Общая   сумма   задолженности за период с 16.09.2017 по 30.06.2020 и с 01.12.2019 по 30.06.2020  составила  5 111 руб. 20 коп. 

Как указывалось выше, в соответствии с пунктом 27 Правил N 644 под расчетным периодом для расчета по договору водоотведения принимается 1 календарный месяц.

Оплата за фактически оказанные в истекшем месяце услуги водоотведения осуществляется абонентом до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата, на основании счетов, выставляемых к оплате организацией водопроводно-канализационного хозяйства не позднее 5-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем (пункт 28 Правил N 644).

Согласно части 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В соответствии с п. 6.2 ст. 14  Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» от 07.12.2011 № 416-ФЗ абонент, несвоевременно и (или) не полностью оплативший услуги по договору водоотведения, обязан уплатить организации, осуществляющей водоотведение, пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

В связи  с нарушением обязательств по оплате водоснабжения и водоотведения за спорный период истец начислил ответчику законную неустойку за период с 26.07.2019 по 17.12.2020  в размере  809 руб. 53 коп.       

 Расчет неустойки является верным, возражений по данному расчету ответчиком не представлено.

При изложенных обстоятельствах, суд считает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме. Также следует взыскать неустойку по день фактического исполнения обязательства. 

В соответствии с частью 2 статьи 168 АПК РФ при принятии решения арбитражный суд распределяет судебные расходы.

В части 1 статьи 110 АПК РФ установлено, что судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Интайл» в пользу муниципального унитарного предприятия Великого Новгорода «Новгородский Водоканал» 5 920 руб. 73 коп., из которых 5 111 руб. 20 коп. – неосновательное обогащение, 809 руб. 53 коп. - неустойка, а также взыскать судебные расходы в сумме 2 000 руб. 

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Интайл» в пользу муниципального унитарного предприятия Великого Новгорода «Новгородский Водоканал» законную неустойку в размере 1/130 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, начисленную на задолженность в сумме 5 111 руб. 20 коп. за каждый день просрочки начиная с 18.12.2020 г.  по день фактической оплаты задолженности.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Новгородской области в месячный срок со дня принятия решения. Вступившее в законную силу решение после его апелляционного обжалования может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа через Арбитражный суд Новгородской области в двухмесячный срок с момента вступления решения в законную силу.

Судья

А.В. Драчен