Д Е В Я Т Ы Й  А Р Б И Т Р А Ж Н Ы Й  А П Е Л Л Я Ц И О Н Н Ы Й  С У Д

127994, Москва, ГСП-4, проезд Соломенной cторожки, 12

адрес электронной почты: 9aas.info@arbitr.ru

адрес веб.сайта: http://www.9aas.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ 09АП-43977/2017

Дело № А40-8796/17

г. Москва

18 октября 2017 года

Резолютивная часть постановления объявлена 11 октября 2017 года

Постановление изготовлено в полном объеме 18 октября 2017 года

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:Председательствующего судьи: Александровой Г.С. 

судей: Савенкова О.В., Алексеевой Е.Б.

при ведении протокола судебного заседания секретарём ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобуДепартамента городского имущества г. Москвы на решение Арбитражного суда г. Москвы от 20 июля 2017г. по делу № А40-8796/17 (41-78), принятое судьей Березовой О.А.по иску РОО "культурно-спортивный клуб "ЛУЧ" (ОГРН 

<

***>)к Департаменту городского имущества г. Москвы (ОГРН 

<

***>) 

о признании за истцом права на применение ставки арендной платы в размере 0,05 % от кадастровой стоимости земельного участка, признании частично недействительным договора,

при участии в судебном заседании:от истца: ФИО2 по доверенности от 16.05.2017г.; 

от ответчика: ФИО3 по доверенности от 03.10.2017г.; 

У С Т А Н О В И Л:

РОО "культурно-спортивный клуб "ЛУЧ" (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с иском к Департаменту городского имущества города Москвы (далее – ответчик) о признании за истцом право на применение с 01.01.2014 ставки арендной платы в размере 0,05 % от кадастровой стоимости земельного участка, предоставленного в аренду по договору аренды от 25.02.2004г. № М-03-505932, признании злоупотреблением правом применение ответчиком п. 4.10 договора аренды в редакции дополнительного соглашения от 19.03.2010 об удвоении размера арендной платы за каждые 6 месяцев при исчислении годовой арендной платы с 25.06.2015г.

В обоснование иска истец сослался на то, что по указанному договору ему предоставлен земельный участок для строительства комплекса жилых домов с объектами культурно-бытового обслуживания и физкультурно-оздоровительного комплекса, дополнительным соглашением к договору от 19.03.2010 стороны изменили цель предоставления земельного участка, предусмотрев строительство в составе физкультурно-оздоровительного комплекса офисных помещений, в связи с чем установили ставку арендной платы в размере 1,5 % от кадастровой стоимости земельного    участка    как    предназначенного    для    строительства    административных    и офисных зданий. Впоследствии цель предоставления земельного участка измененарешение Градостроительно-земельной комиссии города Москвы от 07.07.2011,постановлением Правительства Москвы от 31.07.2013 № 505-ПП, градостроительнымпланом земельного участка, целью использования земельного участка являетсяразмещениепомещенийитехническихустройствкрытых физкультурно-оздоровительных комплексов. Поскольку для таких участков ставка арендной платы в соответствии с п. 7.1 приложения 1 к постановлению Правительства Москвы от 25.04.2006 № 273-ПП «О совершенствовании порядка установления ставок арендной платы за землю в городе Москве» составляет 0,05 % от кадастровой стоимости земельного участка, истец считает, что вне зависимости от ставки арендной платы, согласованной сторонами в дополнительном соглашении от 19.03.2010г., он имеет право на применении льготной ставки арендной платы.

Решением Арбитражного суда г.Москвы от 20 июля 2017г. исковые требования удовлетворены частично. Суд признал за РОО «КСК «Луч» право на применение с 01.01.2014 ставки арендной платы в размере 0,05 % от кадастровой стоимости земельного участка, предоставленного в аренду по договору аренды от 25.02.2004 № М-03-505932. В остальной части исковое заявление оставлено без рассмотрения.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, Департамент городского имущества города Москвы обратился в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме. 

Заявитель апелляционной жалобы, ссылается на неправомерные выводы суда, поскольку, как полагает заявитель жалобы, истцом не представлено надлежащих доказательств, для применения льготной ставки арендной платы. 

В заседании суда представитель заявителя, поддержал доводы жалобы по изложенным в ней основаниям, просит решение суда отменить. 

Истец, представил отзыв на апелляционную жалобу, его представитель в ходе судебного заседания против доводов жалобы возражал, считает обжалуемое решение суда законным и обоснованным, просил решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Законность и обоснованность принятого решения суда первой инстанции проверены на основании ст. ст. 266 и 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Девятый арбитражный апелляционный суд, рассмотрев и оценив все представленные по делу доказательства, выслушав мнения представителей лиц, участвующих в судебном заседании, не находит оснований для отмены принятого по делу судебного акта.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, по договору аренды земельного участка от 25.02.2004г. № М-03-505932, заключенному Москомземом в качестве арендодателя и истцом в качестве арендатора, истцу сроком до     30.04.2005г. предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером 770305022018 площадью около 27.001 кв.м с адресными ориентирами: 

<

...>, - для строительства комплекса жилых домов с объектами культурно-бытового обслуживания и физкультурно-оздоровительного комплекса.

В п. 3 договора установлено, что размер ежегодной арендной платы указан в приложении № 1 к договору, размер арендной платы изменяется и подлежит обязательной уплате арендатором в каждом случае централизованного изменения (введения) ставок арендной платы и (или) коэффициентов к ставкам арендной платы (в том числе коэффициентов индексации) полномочным (уполномоченным) органом государственной власти Российской Федерации и (или) г. Москвы без согласования с арендатором и без внесения соответствующих изменений и (или) дополнений в договор. При этом в случае принятия таких актов исчисление и уплата арендатором арендной платы производится на основании договора и письменного уведомления арендодателя об изменении (введении) ставок арендной платы и (или) коэффициентов к ставкам арендной платы, в том числе коэффициентов индексации, и (или) уведомления с расчетом платежей либо с указанием коэффициентов, начиная с момента введения этих ставок, коэффициентов в действие правовым актом и без внесения изменений, дополнений в договор. Уведомление может быть сделано арендодателем и через СМИ неопределенному кругу лиц, обязательное для арендатора. Первый ближайший платеж по новым ставкам арендной платы производится арендатором на ближайшую дату платежа, следующую после введения новых ставок арендной платы, включая при необходимости доплату за предыдущие периоды.

Из приложения № 1 к договору следует, что размер арендной платы по состоянию на дату подписания сторонами договора составлял 797.847 руб. 15 коп. в год и определен на основании распоряжения мэра Москвы от 02.04.1999 № 285-РМ.

Договор аренды заключен во исполнение постановления Правительства Москвы от 07.08.2001 № 727-ПП «О финансировании и строительстве жилых домов с объектами культурно-бытового обслуживания и физкультурно-оздоровительным комплексом по адресу: ул. Чечулина, вл. 9-11», п. 1 которого предусматривает строительство по указанному адресу жилых домов общей жилой площадью 28.700 кв. м с объектами культурно-бытового обслуживания (КБО) общей нежилой площадью 2 200 кв.м, подземным гаражом на 106 машиномест и физкультурно-оздоровительным комплексом (ФОК) общей площадью 5.400 кв.м с возложением функции заказчика на истца.

Указанное постановление изменено постановлением Правительства Москвы от 25.08.2009 № 826-ПП, при этом в п. 1 указано, что на земельном участке предполагается строительство физкультурно-оздоровительного комплекса с офисными помещениями. (т.1, л.д. 76).

Дополнительным соглашением от 19.03.2010г. к договору аренды, согласно которому в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 25.08.2009 № 826-ПП изменена цель предоставления земельного участка в аренду (для строительства физкультурно-оздоровительного комплекса с офисными помещениями), площадь земельного участка уменьшена до 5.613 кв.м приложением № 3 к договору стороны определили размер арендной платы с 25.08.2009г. (дата издания постановления Правительства Москвы от 25.08.2009 № 826-ПП) – 1.174.039 руб. 50 коп. исходя из ставки арендной платы в размере 1,5 % от кадастровой стоимости земельного участка.(т.1, л.д. 22).

Однако из постановления Правительства Москвы от 31.07.2013 № 505-ПП и градостроительного плана земельного участка, утв. приказом Москомархитектуры от 12.08.2011 № 909, следует, что на земельном участке предполагается строительство только физкультурно-оздоровительного комплекса (объектов размещения помещений и технических устройств крытых физкультурно-оздоровительных комплексов).

В п. 1 постановления от 25.04.2006г. № 273-ПП «О совершенствовании порядка установления ставок арендной платы за землю в городе Москве» Правительство Москвы утвердило ставки арендной платы за землю в городе Москве согласно приложению 1, а именно в процентах от кадастровой стоимости земельного участка, а в п. 2 постановления установило, что эти ставки применяются при заключении договоров аренды и дополнительных соглашений к ним с 01.07.2006.

В п.7 приложения 1 к указанному постановлению установлен размер ставки арендной платы за земельные участки, предназначенные для размещения административных и офисных зданий, - 1,5 % от кадастровой стоимости земельного участка.

Именно эта ставка и установлена сторонами дополнительным соглашением к договору аренды от 19.03.2010, подписанным во исполнение постановления Правительства Москвы от 25.08.2009 № 826-ПП, которое предусматривало строительство на земельном участке физкультурно-оздоровительного комплекса с офисными помещениями.

Между тем, в п. 7.1 приложения 1 к постановлению Правительства Москвы от 25.04.2006 № 273-ПП размер ставки арендной платы за земельные участки, предназначенные для размещения объектов физической культуры и спорта, составляет 0,05 % от кадастровой стоимости земельного участка.

Таким образом, правомерны выводы суда о том, что поскольку договор аренды заключен сторонами после введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, в п. 3 договора стороны согласовали изменение арендной платы в случае изменения (введения) ставок арендной платы полномочным (уполномоченным) органом государственной власти Российской Федерации и (или) г. Москвы без внесения изменений и (или) дополнений в договор, то после принятия Правительством Москвы постановления от 31.07.2013г. № 505-ПП истец вправе применять ставку арендной платы в размере 0,05 % от кадастровой стоимости земельного участка.

Поскольку истцом не был соблюден претензионный порядок урегулирования спора в части требования о признании применение ответчиком п. 4.10 договора аренды в редакции дополнительного соглашения от 19.03.2010 об удвоении размера арендной платы за каждые 6 месяцев при исчислении годовой арендной платы с 25.06.2015 злоупотреблением правом, суд первой инстанции правомерно оставил указанное требование без рассмотрения на основании п. 2 ч. 1 ст. 148 АПК РФ.

Возражения заявителя, изложенные в апелляционной жалобе, апелляционным судом проверены в полном объеме, однако не могут быть приняты во внимание, поскольку не влекут иных выводов апелляционного суда, чем тех, которые суд изложил в настоящем судебном акте.

Правовых оснований для переоценки выводов суда первой инстанции, у апелляционного суда не имеется.

С учетом изложенного, апелляционный суд считает, что судом первой инстанции установлены все фактические обстоятельства по делу, правильно применены нормы материального и процессуального права, вынесено законное и обоснованное решение, в связи с чем, апелляционная жалоба по изложенным в ней основаниям удовлетворению не подлежит.

Расходы по уплате госпошлины за подачу апелляционной жалобы распределяются судом в порядке ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и относятся на заявителя жалобы. Однако, заявитель жалобы в силу закона освобождены от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь ст.ст. 4, 9, 65, 66, 110, 176, 266-268, п.1 ст. 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый Арбитражный апелляционный суд,    

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 20 июля 2017г. по делу № А40-8796/17 (41-78) оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражном суде Московского округа.  

Председательствующий судья:Александрова Г.С.

Судьи:Савенков О.В.

Алексеева Е.Б.