АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ 295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11 E-mail: info@crimea.arbitr.ru http://www.crimea.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А83-15570/2023

17 июля 2023 года

город Симферополь

 

Резолютивная часть решения объявлена 10 июля 2023 года.  

Решение изготовлено в полном объеме 17 июля 2023 года.  

Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Дергачева Е.А., при  ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания  ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому  заявлению государственного унитарного предприятия Республики Крым  «Крымавтодор» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к Департаменту  городского хозяйства администрации города Евпатории Республики Крым (ИНН  

<

***>, ОГРН 

<

***>), при участии третьего лица, не заявляющего  самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика  Управление Федерального казначейства по Республике Крым, о взыскании  денежных средств,  

при участии представителей лиц, участвующих в деле: от истца – ФИО2, представитель по доверенности от 09.01.2023 № 01; от иных лиц, участвующих в деле – не явились. 

УСТАНОВИЛ:

государственное унитарное предприятие Республики Крым «Крымавтодор»  (далее – предприятие, истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с  иском к Департаменту городского хозяйства администрации города Евпатории  Республики Крым (далее – департамент, ответчик) о взыскании 5 211 236,40 руб.  задолженности по муниципальному контракту № 188 от 27.12.2022 и 119 858,44  руб. пени, предусмотренной условиями контракта.  

Исковые требования мотивированы нарушением ответчиком обязательств по  муниципальному контракту № 188 от 27.12.2022 в части не оплаты выполненных  работ, в связи с чем за ответчиком образовалась задолженность, а также к нему  применены штрафные санкции в виде пени, предусмотренной условиями  контракта.  

Ответчик отзыв на исковое заявление не представил, о начавшемся судебном  процессе извещен надлежащим образом в соответствии со статьёй 123 АПК РФ,  что подтверждается материалами дела, явку своего представителя в суд также не  обеспечил.  

Третье лицо, надлежащим образом извещенное о начавшемся судебном  процессе, каких – либо пояснений по сути иска суду не представило, явку  полномочного представителя также не обеспечило.  

Представитель истца просил удовлетворить исковые требования в полном  объёме.  

В судебном заседании 10.07.2023 объявлялся перерыв до 14 час. 30 мин.  10.07.2023, после перерыва представители сторон явку полномочных  представителей не обеспечили.  

Исследовав доказательства, представленные сторонами в подтверждение  своих доводов и возражений, суд приходит к следующим выводам.  

Между департаментом (Заказчик) и предприятием (Подрядчик) заключен  муниципальный контракт № 188 от 27.12.2022 (далее – контракт), согласно  которого Заказчик поручает, а Подрядчик принимает на себя обязательства по  выполнению работ: Содержание автомобильных дорог общего пользования  местного значения муниципального образования городской округ Евпатория  Республики Крым за счёт средств дорожного фонда (грейдирование и  профилирование) 2-ой этап (далее – работы), в соответствии с требованиями  контракта, а Заказчик берёт на себя обязательства оплатить вышеуказанные  работы, выполненные с надлежащим качеством, в соответствии с условиями  контракта (л.д. 39-44).  

Состав работ, их описание, основные технические и эксплуатационные  характеристики и параметры, место выполнения (далее – Объект) указаны в  Техническом задании (Приложение № 1 к контракту (пункт 1.2 контракта).  

Согласно пункту 3.1 контракта его цена составляет 5 211 236 (Пять миллионов  двести одиннадцать тысяч двести тридцать шесть) рублей 40 копеек, в том числе  НДС 20% - 868 539,40 (Восемьсот шестьдесят восемь тысяч пятьсот тридцать  девять) рублей 00 копеек и включает в себя все затраты, страховые, транспортные  и другие расходы, налоги и сборы, установленные действующим  законодательством РФ, прочие расходы, связанные с выполнением условий  контракта.  

Пунктом 4.2 контракта установлено, что оплата выполненных работ по  содержанию Объекта производится на оснований следующих документов:  

- акта выполненных работ (КС-2), утвержденного Постановлением  Госкомстата России от 11.11.1999 № 100;  

- справки о стоимости выполненных работ (КС-3), утвержденной  Постановлением от 11.11.99 № 100;  

Оплата за фактическое выполнение работы, в виде промежуточных и  окончательных платежей, осуществляется в соответствии с актами выполненных  работ Подрядчика (КС-2; КС-3). Заказчик осуществляет оплату путём  перечисления денежных средств на расчетный счет Подрядчика, указанный в  разделе 22 контракта.  

Заказчик осуществляет текущий платеж не позднее 7 (семи) рабочих дней с  момента подписания акта по форме КС-2 и справки по форме КС-3.  

Контракт действует с даты подписания по 31.12.2022, а в части расчётов до  полного исполнения сторонами обязательств (пункт 5.1 контракта).  

Во исполнение условий контракта Подрядчиком выполнялись работы, что  подтверждается актом сдачи – приёмки выполненных работ № 1 от 28.12.2022 и  справкой о стоимости выполненных работ и затрат на сумму 5 211 236,40 руб. (л.д.  52-58), подписанными и скрепленными печатью ответчика без каких – либо  

замечаний или возражений и счётом на оплату от № 1 от 28.12.2022 на эту же  сумму (л.д. 59).  

Поскольку ответчиком оплата за выполненные обществом работы  произведена не была, истцом в его адрес направлена претензия/требование №  197/13 от 14.03.2023 с требованием в течении 7 календарных дней с момента  получения претензии погасить 5 211 236,40 руб. задолженности (л.д. 60-61).  

В ответе от 23.03.2023 № 1346/01-11 на претензию департамент указал, что  бюджетные ассигновании пришли в конце отчетного периода прошлого финансово  года, департамент городского хозяйства не успел в полном объёме осуществить  взятые на себя обязательства по контракту, так как контракт быль представлен в  конце года с замечаниями, на основании изложенного осуществить оплату  своевременно не представляется возможным. Оплата по контракту № 188 от  27.12.2022 на выполнение работ «Содержание автомобильных дорог общего  пользования местного значения муниципального образования городской округ  Евпатория Республика Крым за счет средств дорожного фонда (грейдирование и  профилирование) 2-ой этап», будет осуществлена после доведения бюджетных  средств из Республиканского дорожного фонда муниципальному образованию  городской округ Евпатория (л.д. 63).  

Поскольку ответчиком требования претензии добровольно не исполнены,  истец обратился в суд с данным исковым заявлением.  

Анализируя характер спорных правоотношений, исходя из содержания прав и  обязанностей сторон, предусмотренных муниципальным контрактом № 188 от  27.12.2022, суд квалифицирует их как правоотношения по договору подряда,  регулируемые главой 37 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК  РФ).  

По договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по  заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат  заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его (пункт 1  статьи 702 ГК РФ).  

По смыслу положений норм статей 711 и 746 ГК РФ основанием для  возникновения обязательства заказчика по оплате стоимости выполненных работ  является сдача результатов работ заказчику.  

Пунктом 4 статьи 753 ГК РФ определено, что сдача результата работ  подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими  сторонами. При отказе одной из сторон от подписания акта в нем делается отметка  об этом и акт подписывается другой стороной.  

Таким образом, оплате подлежат фактически оказанные услуги. Исполнитель  может считаться надлежащим образом исполнившим свои обязательства при  совершении указанных в договоре действий (деятельности). Отказ заказчика от  оплаты фактически оказанных ему услуг не допускается.  

Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в  сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и  муниципальных нужд» (далее – Закон № 44-ФЗ) урегулированы отношения,  направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях  повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров,  работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок,  предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок  (часть 1 статьи 1).  

Согласно части 13 статьи 34 Закона № 44-ФЗ в контракт включается  обязательное условие о порядке и сроках оплаты товара, работы или услуги, о  порядке и сроках осуществления заказчиком приёмки поставленного товара,  выполненной работы (ее результатов) или оказанной услуги в части соответствия  их количества, комплектности, объёма требованиям, установленным контрактом, а  также о порядке и сроках оформления результатов такой приемки.  

Согласно части 7 статьи 94 Закона № 44-ФЗ приёмка результатов отдельного  этапа исполнения контракта, а также поставленного товара, выполненной работы  или оказанной услуги осуществляется в порядке и в сроки, которые установлены  контрактом, и оформляется документом о приемке, который подписывается  заказчиком (в случае создания приемочной комиссии подписывается всеми  членами приемочной комиссии и утверждается заказчиком), либо поставщику  (подрядчику, исполнителю) в те же сроки заказчиком направляется в письменной  форме мотивированный отказ от подписания такого документа.  

На основании положений статьи 309 ГК РФ обязательства должны  исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и  требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и  требований – в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми  требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее  изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных  настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (пункт 1  статьи 310 ГК РФ).  

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на  которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений. Лица,  участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не  совершения ими процессуальных действий (часть 1 статьи 65, часть 2 статьи 9  АПК РФ).  

Поскольку ответчиком отзыв на исковое заявление не представлен, а также не  представлены доказательства, опровергающие доводы истца, обстоятельства, на  которые ссылался истец в обоснование своего иска, считаются признанными (часть  3.1 статьи 70 АПК).  

Учитывая изложенные обстоятельства, судом установлено, подтверждено  материалами дела и не оспорено ответчиком, те обстоятельства, что истцом по  муниципальному контракту № 188 от 27.12.2022 выполнены работы на общую  сумму 5 211 236,40 руб., а ответчиком данные работы не оплачены, в связи с чем  исковые требования о взыскании с ответчика 5 211 236,40 руб. задолженности  подлежат удовлетворению.  

Относительно требования о взыскании пени в размере 119 858,44 руб., суд  исходит из того, что в соответствии со статьей 330 ГК РФ неустойкой (штрафом,  пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую  должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего  исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По  требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему  убытков.  

Согласно статье 12 ГК РФ взыскание неустойки является одним из способов  защиты нарушенного гражданского права.  

В соответствии со статьёй 329 ГК РФ исполнение обязательств может  обеспечиваться неустойкой, предусмотренной законом или договором.  

Согласно статье 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается  определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан  уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения  обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.  

В соответствии с частью 4 статьи 34 Закона № 44-ФЗ в контракт включается  обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика,  исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств,  предусмотренных контрактом.  

Согласно части 5 статьи 34 указанного Закона, в случае просрочки  исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в  иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения заказчиком  обязательств, предусмотренных контрактом, поставщик (подрядчик, исполнитель)  вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за  каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного контрактом,  начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом  срока исполнения обязательства. Такая пеня устанавливается контрактом в размере  одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ставки рефинансирования  Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы.  

Указанные нормы продублированы сторонами в контракте (раздел 11).  

В обоснование своих требований истец ссылается пункт 11.2.1 контракта  которым предусмотрено, что пеня начисляется за каждый день просрочки  исполнения заказчиком обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со  дня. следующего после дня истечения установленного контрактом срока  исполнения обязательства и составляет одну трёхсотую действующей на дату  уплаты пеней ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не  уплаченной в срок суммы.  

Как усматривается из произведенного истцом расчёта, изложенного в исковом  заявлении, по условиям пункта 11.2.1 контракта за просрочку оплаты  задолженности ответчиком за период с 09.01.2023 по 10.04.2023 начислено  119 858,44 руб. пеней (л.д. 7).  

Истец, ссылаясь на положения пункта 4.2 контракта начинает начисление  пени с 09.01.2023, то есть не позднее 7 (семи) рабочих дней с момента подписания  акта по форме КС-2 и справки по форме КС-3.  

Однако истцом при произведении расчёта пени не учтены положения статей  191 и 194 ГК РФ.  

В связи с указанными обстоятельствами, с расчётом представленным истцом  суд согласиться не может.  

В соответствии со статьёй 190 ГК РФ установленный законом, иными  правовыми актами, сделкой или назначаемый судом срок определяется  календарной датой или истечением периода времени, который исчисляется годами,  месяцами, неделями, днями или часами.  

Согласно нормам статьи 191 ГК РФ течение срока, определенного периодом  времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления  события, которыми определено его начало.  

Если срок установлен для совершения какого-либо действия, оно может быть  выполнено до двадцати четырех часов последнего дня срока (пункт 1 статьи 194 ГК  РФ).  

Так, представленные истцом в материалы дела акт о приёмке выполненных  работ № 1 и справка о стоимости выполненных работ и затрат № 1 составлены  

28.12.2022 за отчётный период с 27.12.2022 по 28.12.2022 и соответственно  подписаны сторонами 28.12.2022 (л.д. 52-58).  

В соответствии с положениями пункта 4.2 контракта заказчик должен  осуществить текущий платёж не позднее 7 рабочих дней с момента подписания  акта по форме КС-2 и справки по форме КС-3.  

Таким образом, после подписания акта (КС-2) и справки (КС-3) оплата за  выполненные подрядчиком работы по контракту с учётом праздничных (нерабочих  выходных дней – с 01.01.2023 по 08.01.2023) в 2023 году должна была быть  осуществлена не позднее 13.01.2023, то есть просрочка оплаты ответчиком  задолженности началась со следующего за ним дня – 14.01.2023  

С учетом определенного судом периода просрочки произведён перерасчет  пени.  

Период просрочки 

 

Задолженность с по дней Ставка Формула Неустойка  

5 211 236,40  

14.01.2023  

Новая задолженность на 5 211 236,40 руб. 

 

5 211 236,40  

14.01.2023  

10.04.2023 

87 

7.5 

5 211 236,40 × 87 × 1/300 × 7.5% 

113 344,39 р.  

 

Сумма основного долга: 5 211 236,40 руб. 

 

Сумма неустойки: 113 344,39 руб. 

 

Итого пеня за период с 14.01.2023 по 10.04.2023 составила 113 344,39 руб. 

Учитывая, что истцом к взысканию заявлено 119 858,44 руб. пеней, а при  перерасчёте размер пени составили 113 344,39 руб., во взыскании 6 514,05 руб.  (119 858,44-113 344,39) начисленных пеней суд отказывает.  

Согласно части 1 статьи 110 АПК РФ судом на ответчика относятся расходы  истца по уплате государственной пошлины в сумме 49 594,32 руб.  пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований с учётом  частичного (5 324 580,79х49 655:5 331 094,84).  

Руководствуясь статьями 110, 167 – 171, 181 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации, суд  

РЕШИЛ:

иск удовлетворить частично. 

Взыскать с Департамента городского хозяйства администрации города  Евпатории Республики Крым (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу  государственного унитарного предприятия Республики Крым «Крымавтодор»  (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 5 211 236 руб. 40 коп. задолженности,  113 344 руб. 39 коп. пени и 49 594 руб. 32 коп. расходов по уплате государственной  пошлины.  

В остальной части исковых требований, отказать. 

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия,  если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со  дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.  

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в  порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный  апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в  полном объёме).  

Судья Элект ронная п одпись д ействит ельна. Е.А. Дергачев 

Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 19.10.2022 10:24:00

Кому выдана Дергачев Евгений Александрович