ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит. А

http://13aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А21-1296/2023

27 ноября 2023 года

г. Санкт-Петербург

Резолютивная часть постановления объявлена     21 ноября 2023 года

Постановление изготовлено в полном объеме  27 ноября 2023 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего  Смирновой Я.Г.

судей  Богдановской Г.Н., Пономаревой О.С.

 

при ведении протокола судебного заседания:  секретарем с/з ФИО1,

при участии:  

от истца: ФИО2 по доверенности от 01.01.2022,

от ответчика: ФИО3 по доверенности от 06.06.2023,

 

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-33885/2023)  общества с ограниченной ответственностью «Эталонъ» на решение  Арбитражного суда  Калининградской области от 17.08.2023 по делу № А21-1296/2023, принятое

по иску акционерного общества «Россети Янтарь»

к  обществу с ограниченной ответственностью «Эталонъ»

о взыскании,

установил:

Акционерное общество «Россети Янтарь» (далее по тексту – АО «Россети Янтарь», истец) обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с  исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) к обществу с ограниченной ответственностью «Эталонъ» (далее по тексту – ООО «Эталонъ», ответчик) о взыскании неосновательного обогащения вследствие бездоговорного потребления электроэнергии в размере 5 149 363 рублей.

Решением Арбитражного суда Калининградской области от 17.08.2023 требования удовлетворены в полном объеме.

В апелляционной жалобе ответчик, ссылаясь на нарушение судом первой инстанции норм материального права, просит решение отменить, принять по делу новый судебный акт.

В обоснование заявленной позиции указано на то, что доказательств самовольного изменения ответчиком точки подключения не представлено, акт, составленный в ходе незаконной проверки, видеозапись, такими доказательствами не являются; ссылка на пункт 6 Обзора судебной практики от 22.12.2021 неправомерна. 

Кроме того, судом не дана оценка доводу о том, что система оплаты труда сотрудников истца напрямую зависит от плана по составлению актов о неучтенном потреблении электроэнергии.

В отзыве истец просит решение оставить без изменения, акт составлен в полном соответствии с нормами закона, основными положениями не предусмотрено предварительное уведомление лица, в отношении которого будет проведена проверка. Проверка прибора учета проводилась во внеплановом порядке ввиду отсутствия показаний прибора учета 2 и более расчетных периодов подряд.

К апелляционной жалобе приложены заключение специалиста ООО «Корвет» от 13.09.2023, история показаний за период с 31.01.2022 по 31.08.2023.

Суд апелляционной инстанции отказывает в приобщении дополнительных документов к материалам дела, поскольку в соответствии с абзацем 5 пункта 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 12 от 30.06.2020 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции» ходатайство о принятии новых доказательств в силу требований части 3 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) должно быть заявлено лицами, участвующими в деле, до начала рассмотрения апелляционной жалобы по существу. Данное ходатайство должно соответствовать требованиям части 2 статьи 268 АПК РФ, то есть содержать обоснование невозможности представления данных доказательств в суд первой инстанции, и подлежит рассмотрению арбитражным судом апелляционной инстанции до начала рассмотрения апелляционной жалобы по существу. Ответчиком ходатайство с обоснованием невозможности представления доказательств не заявлено. Более того, суд отмечает, что данные документы составлены позднее принятия оспариваемого решения, не были предметом исследования в суде первой инстанции, соответственно, с учетом пределов рассмотрения дел в суде апелляционной инстанции их рассмотрение невозможно.

В судебном заседании стороны поддержали свои позиции.

Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, в отношении объекта Ответчика (животноводческий комплекс) по адресу: Калининградская область, Неманский район, пос. Большое Село,  представителями АО «Россети Янтарь» была проведена проверка соблюдения правовых норм, регулирующих сферу обращения электроэнергии и выявления фактов безучетного (бездоговорного) потребления электрической энергии. 

В результате проверки  было установлено, что ответчик самовольно изменил точку присоединения Объекта, присоединившись к точке присоединения другого потребителя.

Данное обстоятельство подтверждается Актом о неучтенном (бездоговорном) потреблении электрической электроэнергии (мощности): № 104-000061-07-2022, которым установлено подключение Объекта ООО «Эталонъ» к точке присоединения иного потребителя – ФИО4

Указанный Объект был ранее присоединен к электрическим сетям АО «Россети Янтарь», что подтверждается Актом №В-22-00018-2010.

На основании Акта о неучтенном (бездоговорном) потреблении электрической электроэнергии (мощности): № 104-000061-07-2022 в адрес Ответчика был  выставлен  счет № 000583 от 02.08.2022  на оплату стоимости выявленного объема бездоговорного потребления электроэнергии в общем размере 4 291 135,83 руб.

Поскольку выставленный счет Ответчиком  оплачен не был, задолженность за бездоговорное потребление электрической энергии не погашена, истец обратился в Арбитражный суд Калининградской области с соответствующим исковым заявлением.

Суд первой инстанции требования признал обоснованными по праву и по размеру.

Суд апелляционной инстанции согласен с выводами суда первой инстанции в силу следующего.

Пунктом 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии установлено, что «бездоговорное потребление электрической энергии» бездоговорное потребление электрической энергии» - самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, потребление электрической энергии в период приостановления поставки электрической энергии по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии в случаях, предусмотренных Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 г. N 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» (далее - Правила полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии)

В соответствии с пунктом 169 Основных положений, сетевые организации проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

В соответствии с актом №В22-05944-2018 к электрическим сетям АО «Россети Янтарь», к нижним контактам в ВЩУ 0,4 кВ на конструкции ТП 24-23 присоединены энергопринимающие устройства ООО «Эталонъ» - ферма №3, животноводческий комплекс (далее - Объект), максимальной мощностью 30 кВт, расположенная по адресу: Калининградская область, Неманский район, пос.Большое Село.

07.06.2022 представителями АО «Россети Янтарь» проведена проверка прибора учета электроэнергии, установленного на Объекте. В результате проверки выявлено, что Ответчик самовольно изменил точку присоединения Объекта присоединившись к точке присоединения другого потребителя.

Письмом от 17.06.2022 ООО «Эталон» было направлено письмо №ЯЭ/ВРЭС/116 от 17.06.2022 в соответствии с которым Ответчик приглашался 28.07.2022 для составления акта неучтенного потребления.

Пунктами 177,178 Основных положений установлено следующее. По  факту  выявленного  в  ходе  проверки   безучетного  потребления  или бездоговорного   потребления   электрической   энергии   сетевой   организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: лица, осуществившего бездоговорное потребление.

В акте о неучтенном потреблении электрической энергии, за исключением случая составления такого акта при выявлении бездоговорного потребления в период приостановления поставки электрической энергии по договору в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии, должны содержаться:

данные о лице, осуществляющем безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии;

данные о способе и месте осуществления безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии;

данные о приборах учета на момент составления акта;

данные о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления электрической энергии;

данные о ранее установленных контрольных пломбах и (или) знаках визуального контроля с приложением документов, подтверждающих факт их установления (при установлении факта срыва и (или) нарушения сохранности установленных контрольных пломб и (или) знаков визуального контроля);

объяснение лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта;

замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации).

При этом лицо, составляющее акт о неучтенном потреблении электрической энергии, прикладывает к акту доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта. Уведомление потребителя о дате и времени составления акта осуществляется способом, определенным договором энергоснабжения (договором купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии), а в случае, когда указанным договором такой порядок не определен или договор отсутствует, - любым позволяющим подтвердить доставку указанного уведомления способом. В случае составления акта на месте выявления безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии в отсутствие лица, допустившего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, акт составляется с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки и (или) видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии.

В связи с ненаправлением представителя ООО «Эталонъ» в назначенное время, 28.07.2022 года в отсутствие потребителя был составлен акт неучтенного потребления №104-000061-07-2022, которым установлено что 07.06.2022 обнаружено самовольное подключение Объекта ООО «Эталонъ» к точке присоединения иного потребителя - ФИО4

Основными положениями, вопреки позиции в апелляционной жалобе, не предусмотрено обязательное предварительное уведомление сетевой организацией лица о предстоящей проверке предполагаемого факта бездоговорного потребления электроэнергии.

Необходимость предварительного уведомления потребителя о предстоящей проверке предусмотрена Основными положениями в случае, если сетевой организации требуется допуск к расчетным приборам учета потребителя (пункт 174 Основных положений). При ином понимании Основных положений, как требующих заблаговременного извещения потребителя о предстоящей проверке во всех случаях, подобное правоприменение приводило бы к предоставлению недобросовестным потребителям времени для устранения несанкционированного подключения к сети и (или) сокрытия от сетевой организации факта безучетного (бездоговорного) потребления.

Как указано в пункте 6 Обзора судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 22.12.2021, неуведомление абонента о дате и времени проведения сетевой организацией проверки прибора учета не влияет на действительность составленных по ее результатам актов и не может являться основанием для отказа во взыскании с абонента стоимости неучтенного потребления энергии, если доступ к энергопринимающим устройствам и расчетному прибору абонента был обеспечен его сотрудниками, включая случаи, когда их полномочия выступать от имени абонента явствовали из обстановки, в которой они действовали.

Вопреки мнению подателя жалобы, заблаговременное уведомление сетевой организацией потребителя о планируемой проверке имеет своей целью обеспечение сотрудникам сетевой организации доступа к энергопринимающим устройствам потребителя и расчетным приборам учета, что необходимо для проведения полноценной и эффективной проверки. По обстоятельствам настоящего дела такой доступ предоставлен, то есть эффективность проверки обеспечена без заблаговременного извещения.

В соответствии с пунктом 170 Основных положений проверки приборов учета осуществляются с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи и подлежат хранению, а также передаются вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии.

АО «Россети Янтарь» при проведении проверки 07.06.2022 производило видеозапись («приложение на DVD диске прикладывалось к возражениям на отзыв от 09.08.2023) в котором зафиксирован факт самовольного изменения точки технологического присоединения.

Кроме того, проверка прибора учета Ответчика на Объекте проводилась вовнеплановом порядке в связи с отсутствием показаний расчетного прибораучета 2 и более расчетных периодов подряд.

В соответствие с пунктом 170 Основных положений, основанием для проведения внеплановой проверки приборов учета является в том числе отсутствие показаний расчетного прибора учета 2 и более расчетных периодов подряд.

В соответствии со сведениями, имеющимися у АО «Россети Яньтарь» показания расчетного прибора учета на Объекте не предоставлялись более 2 расчетных периодов подряд.

Внеплановые проверки осуществляются сетевыми организациями, а в отношении коллективного (общедомового) прибора учета гарантирующими поставщиками.

Проверки приборов учета осуществляются с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи и подлежат хранению, а также передаются вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии.

АО «Россети Янтарь» в настоящем споре взыскивается стоимостьбездоговорного потребления электроэнергии, возникшего вследствиесамовольного изменения Ответчиком точки технологического присоединения. Так, в соответствии с актом №В22-05944-2018 к электрическим сетям АО «Россети Янтарь», а именно к нижним контактам в ВЩУ 0,4 кВ на конструкции ТП 24-23 присоединены энергопринимающие устройства ООО «Эталонъ» - ферма №3, животноводческий комплекс (далее - Объект), максимальной мощностью 30 кВт, расположенная по адресу: Калининградская область, Неманский район, пос.Большое Село.

07.06.2022 представителями АО «Россети Янтарь» проведена проверка прибора учета электроэнергии, установленного на Объекте (в том числе зафиксированной приобщаемой к материалам дела видеозаписью). В результате проверки выявлено, что Ответчик самовольно изменил точку присоединения Объекта присоединившись к точке присоединения другого потребителя, а именно к точке присоединения объекта в РУ 0,4 кВ ТП 24-23 «Крытая бетонная площадка» абонента ФИО4, максимальной мощностью 15 кВ. Указанный Объект был ранее присоединен к электрическим сетям АО «Россети Янтарь» что подтверждается Актом №В-22-00018-2010.

В соответствие пунктом 2 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными    постановлением   Правительства   Российской   Федерации   от 27.12.2004 № 861, действие настоящих Правил распространяется на случаи присоединения впервые вводимых в эксплуатацию, ранее присоединенных энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых увеличивается, а также на случаи, при которых в отношении ранее присоединенных энергопринимающих устройств изменяются категория надежности электроснабжения, точки присоединения, виды производственной деятельности, не влекущие пересмотр величины максимальной мощности, но изменяющие схему внешнего электроснабжения таких энергопринимающих устройств.

Пунктом 6 Правил установлено, что технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные настоящими Правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации.

Вместе с тем, в материалах дела отсутствуют документы, подтверждающие соблюдение Ответчиком порядка технологического присоединения, предусмотренного Правилами для случая изменения точки присоединения изменяющего схему внешнего электроснабжения Объекта.

Таким образом, вывод суда о том, что Ответчик самовольно изменил точку присоединения, изменяющую схему внешнего электроснабжения своего Объекта, правомерен и основан на надлежащем исследовании обстоятельств дела.

Объем бездоговорного потребления определен истцом расчетным способом, предусмотренным пунктом 189 Основных положений.

В силу статей 146, 154, 168 Налогового кодекса Российской Федерации реализация товаров (работ, услуг) на территории Российской Федерации признается объектом обложения НДС, который предъявляется к оплате покупателю дополнительно к цене (тарифу) реализуемых товаров.

При выявлении неучтенного потребления (в виде безучетного или бездоговорного потребления) объем потребленной электрической энергии определяется расчетным способом, при этом налогообложение операции по реализации товара в объеме бездоговорного потребления осуществляется на общих основаниях с применением НДС.

Тот факт, что стоимость электрической энергии в объеме бездоговорного потребления взыскивается сетевой организацией с лица, осуществившего бездоговорное потребление, в порядке взыскания неосновательного обогащения, не свидетельствует об отсутствии в данном случае реализации товара (работ, услуг), подлежащей обложению НДС. Соответственно, включение НДС в сумму долга правомерно.

Иные доводы также не нашли своего подтверждения в материалах дела, расчеты истца мотивированы, контррасчетами не опровергнута их состоятельность. Заключение мирового соглашения между сторонами возможно на любой стадии рассмотрения спора.

С учетом изложенного, доводы подателя жалобы не опровергают правомерности выводов суда, а лишь выражают несогласие с ними, в связи с чем не могут служить основанием для отмены состоявшегося судебного акта.

Суд первой инстанции установил все фактические обстоятельства и исследовал доказательства, представленные сторонами по делу, правильно применил нормы материального права. Обстоятельства, установленные статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в качестве оснований для отмены либо изменения судебного акта, апелляционным судом не установлены.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда  Калининградской области  от 17.08.2023 по делу №А21-1296/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

 

Председательствующий

 

Я.Г. Смирнова

Судьи

 

Г.Н. Богдановская

 О.С. Пономарева