АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Краснознаменная, д. 56, г. Оренбург, 460024

http: //www.Orenburg.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А47-3273/2017

г. Оренбург

19 февраля 2019 года

Резолютивная часть решения объявлена       04 февраля 2019 года

В полном объеме решение изготовлено        19 февраля 2019 года

Арбитражный суд Оренбургской области в составе судьи С.В. Тарасовой, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску садоводческого некоммерческого товарищества "ПО Мир", ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, г.Оренбург,

к обществу с ограниченной ответственностью "Электросетевая компания", ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, г.Оренбург,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: 

1. акционерное общество "Оренбургсельэнергосбыт", г.Оренбург,

2.Управление федеральной антимонопольной службы по Оренбургской области, г.Оренбург,

о признании действий незаконными,

в судебном заседании приняли участие представители:

от истца ФИО2 – председатель правления, после перерыва: ФИО2, ФИО3 по  доверенности № 01/08 от 06.06.2018,

от ответчика ФИО4 по  доверенности от 18.04.2018, ФИО5 – директор.

При рассмотрении дела 28.01.2019 в судебном заседании согласно статье 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  (далее – АПК РФ) объявлен перерыв до 04.02.2019 до 14 час. 30 мин.

На основании статей 121, 123 АПК РФ третьи лица о времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом, в том числе путем размещения информации на официальном сайте суда, в судебное заседание представителей не направили. В силу статьи 156 АПК РФ судебное заседание проведено в отсутствие представителей указанных лиц.  

 

Садоводческое некоммерческое  товарищество "ПО Мир" (далее - СНТ "ПО Мир", истец) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Электросетевая компания" (далее - ООО "Электросетевая компания", ответчик) о признании действий ответчика по отключению от энергоснабжения садовых участков членов СНТ "ПО Мир" незаконными и об обязании ответчика по собственной инициативе не создавать препятствий СНТ "ПО Мир" в пользовании электроэнергией, за исключением аварийных ситуаций в электрических сетях, которые подлежат своевременному устранению в рамках действующего законодательства об электроэнергетике.

Представитель истца заявил письменное ходатайство в соответствии со статьей 49 АПК РФ об уточнении исковых требований в части изменения просительной части искового заявления пункта 1, просит признать незаконными действия ООО "Электросетевая компания" по прекращению перетока электроэнергии членам СНТ "ПО Мир" в связи с требованием ООО "Электросетевая компания" осуществления  членами СНТ "ПО Мир" процедуры повторного технологического присоединения к электрическим сетям.

Часть 1 статьи 49 АПК РФ предоставляет истцу право при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

Учитывая, что ходатайство истца соответствует требованиям указанной процессуальной нормы, суд считает его подлежащим  удовлетворению.

Иск рассматривается о признании  незаконным действия ООО "Электросетевая компания" по прекращению перетока электроэнергии членам СНТ "ПО Мир" в связи с требованием ООО "Электросетевая компания" осуществления  членами СНТ "ПО Мир" процедуры повторного технологического присоединения к электрическим сетям и об обязании ответчика по собственной инициативе не создавать препятствий СНТ "ПО Мир" в пользовании электроэнергией, за исключением аварийных ситуаций в электрических сетях, которые подлежат своевременному устранению в рамках действующего законодательства об электроэнергетике.

Представители ответчика в заседании суда, отзыве  возражали против удовлетворения исковых требований по мотивам отсутствия отключения членов СНТ, согласно ведомости снятия показаний приборов учета электрической энергии в ноябре - декабре 2016 года садоводы получали электрическую энергию, указав, что производилось технологическое присоединение к сетям ответчика по заявлению граждан, были построены новые линии электропередач, увеличена мощность и изменены точки поставки.

Кроме того ответчик считает, что иск предъявлен ненадлежащим лицом - СНТ "ПО Мир", поскольку граждане - члены СНТ не наделяли товарищество полномочиями на обращение в суд с настоящим иском.  

В процессе рассмотрения дела суд установил, что в обоснование требований истец ссылается на следующие обстоятельства.

Между ООО "Оренбургэлектросеть" (покупатель) и АО "Оренбургсельэнергосбыт" (продавец) заключен договор купли-продажи электрической энергии в целях компенсации потерь электрической энергии № 202006 от 01.09.2011, согласно условиям которого продавец принимает на себя обязанность продавать, а покупатель  обязуется принимать и оплачивать электрическую энергию в целях компенсации потерь в соответствии с условиями договора, в том числе по точкам поставки ТП-2058 (СНТ "ПО Мир") и ТП-2099 (СНТ "ПО Мир").

Между ООО "Электросетевая компания" (арендатор)  и СНТ "ПО Мир" (арендодатель) 01.02.2012 заключен договор аренды движимого имущества (основного средства), согласно которому арендодатель обязуется предоставить арендатору  во временное владение и пользование на условиях аренды с последующим выкупом движимое имущество, указанное в спецификации (Приложение № 1 к договору), арендатор обязуется принять передаваемое имущество и осуществить его  эксплуатацию в соответствии с действующими нормативными документами.

Целью заключения договора аренды является передача основного средства (электрических сетей) специализированной организации ООО "Электросетевая компания" для обеспечения надежного энергоснабжения  объектов СНТ "ПО Мир".

Право распоряжения основным средством (электрическими сетями) переходит к арендатору с момента подписания акта о приемке-передаче объекта основных средств (пункт 2.3 договора). 

Стоимость основных средств, определена в соответствии с Отчетом № 10-12/11 от 29.12.2012 и составляет 2 116 000 руб. (пункт 3.3 договора). 

В соответствии с пунктом 6.1 договора срок его действия определен в течение 10 лет с момента заключения.

 Пунктом 6.3 договора сторонами согласована возможность досрочного его расторжения по соглашению сторон, либо по требованию одной из сторон в порядке и по основаниям, предусмотренным действующим законодательством РФ.

 Имущество, составляющее предмет договора аренды, передано ответчику по акту приема-передачи, являющемуся приложением к этому договору. 

01.07.2012 сторонами подписана измененная редакция договора того же имущества.

 Срок действия новой редакции договора также определен в течение 10 лет с момента заключения (п. 9.1). 

Пунктом 9.3 указанного договора также установлено, что все изменения и дополнения к договору действительны, если совершены в письменной форме и подписаны обеими сторонами. Соответствующие дополнительные соглашения сторон являются неотъемлемой частью договора. 

Пунктом 9.4 договора сторонами согласована возможность досрочного его расторжения по соглашению сторон, либо по требованию одной из сторон в порядке и по основаниям, предусмотренным действующим законодательством РФ.

Соглашением от 14.07.2013 арендатор выполняет новое строительство объектов от существующей ТП-10/0,4кВ по всей территории СНТ в связи с присоединением новых потребителей, заменой существующей ЛЭП, непригодной к эксплуатации, согласно нормативной документации. 

Дополнительным соглашением к договору от 16.05.2013 стороны установили границу разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности между арендодателем и арендатором, которая устанавливается на контактных соединениях ВЛ с  ответвлением к вводу на опоре ВЛ, расположенной не далее 25 м от границы земельного участка (п. 25.1 подпункта А Постановления Правительства РФ № 861).

ООО «Оренбургэлектросеть» направлено письмо от 14.06.2013               № ОЭС-130 (т.1, л.д.49) в адрес СНТ "ПО Мир" о сообщении завершения  реконструкции ВЛ-0,4 кВ, питающей садовые участки районов: "Троллейбуссник", "Пищевик", "Хлебопродукт" с указанием, что  дальнейшая эксплуатация существующей ВЛ-0,4 кВ по указанным участкам, ввиду того, что это представляет угрозу безопасности граждан и персонала – невозможна и будет прекращена с 01.07.2013.

Письмом от 08.06.2015 № 118 (т.1, л.д. 50)  ООО "Электросетевая компания" сообщило СНТ "ПО Мир", что с 25.06.2015 ВЛ-0.4 кВ будет обесточена. 

Между ЗАО "Оренбургсельэнергосбыт" (гарантирующий поставщик) и СНТ "ПО Мир" (потребитель) 12.12.2012 заключен договор энергоснабжения № 309034.

В соответствии с условиями договора энергоснабжения № 309034 от 12.12.2012, гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии, самостоятельно или через привлечённых третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии, а потребитель - оплатить приобретаемую электрическую энергию и оказанные услуги в сроки и на условиях, предусмотренных договором.

Согласно пункту 3.1.8  договора потребитель обязался предоставлять нижеследующие сведения гарантирующему поставщику, сетевой организации:

а) своевременно, в случае внесения изменений в схему технологического присоединения (договор технологического присоединения) заверенные копии документов, подтверждающих внесение соответствующих изменений;

б) список лиц, имеющих право ведения оперативных переговоров, подписания ежемесячных отчетов о потреблении, телефоны и факс для оперативной связи. Список должен содержать должности и фамилии уполномоченных лиц и их рабочие телефоны. Потребитель обязуется незамедлительно извещать гарантирующего поставщика об изменении данных, указанных в настоящем пункте;

в) ежегодно, до 15 декабря текущего года, выписку из ЕГРЮЛ (ЕГРИП) по состоянию не ранее чем на 01 декабря текущего года;

г) незамедлительно об изменении схемы электроснабжения, принадлежности электрических сетей, авариях на энергетических объектах, связанных с отключением питающих линий, пожарах, вызванных неисправностью электроустановок;

д) в 5-дневный срок обо всех изменениях платежных реквизитов, наименования потребителя, ведомственной принадлежности, формы собственности, местонахождении организации и др.реквизитов, влияющих на надлежащее исполнение договора;

е) незамедлительно об изменении категорийности электрообъектов:

ж) в установленный законодательством срок о принятии решения о ликвидации или реорганизации предприятия, с указанием адреса и реквизитов ликвидационной комиссии;

з) в 10-дневный срок об изменении статуса потребителя (принадлежности к группе потребителей). При не сообщении данной информации, гарантирующий поставщик имеет право в одностороннем порядке изменить порядок применения цены для потребителя с проведением соответствующего перерасчета стоимости электроэнергии;

и) при проведении любого вида работ, связанных с изменением или нарушением схемы учета электроэнергии, перед началом работ письменно известить о планируемых мероприятиях ГП, сетевую организацию не менее чем за 30 дней до начала работ.

Между СНТ "ПО Мир" (продавец) и ООО "Электросетевая компания" (покупатель) 20.10.2015 заключен договор купли-продажи объектов электроснабжения № 12, согласно которому продавец обязуется передать в собственность покупателя объекты энергоснабжения: ТП № 2099 с трансформатором ТМ мощностью 400 кВа, ТП № 2058 с трансформатором ТМ мощностью 160 кВа, ВЛ 0,4 кВ, провод СИП 3*25+54, протяженностью 0,8 км (далее - объекты), указанные в спецификации (Приложение № 1 к договору), а покупатель обязуется принять и оплатить эти объекты в порядке и в сроки, установленные договором.

В соответствии с пунктом 1.3 договора по договору передаются объекты, бывшие ранее в употреблении, характеристики объектов приведены в акте приема-передачи (Приложение № 2 к договору).

В Приложении № 1 (т.1 л.д.39) согласованы объекты передачи, а именно: ТП № 2099 (ТМ мощностью 400 кВа в количестве 1 штуки), ТП № 2058 (ТМ мощностью 160 кВа в количестве 1 штуки), ВЛ 0,4 кВ (провод СИП 3*25+54 800 м.).

По накладной № 583 от 21.10.2015 (т.1, л.д.6) указанные в Приложении № 1 объекты СНТ "ПО Мир" переданы ООО "Электросетевая компания".

В адрес АО "Оренбургсельэнергосбыт" 15.08.2016 поступило обращение от СНТ "ПО Мир" о расторжении 31.10.2016 договора энергоснабжения по точкам поставки электроэнергии «Сады ТП-2058, ТП-2099». Основаниями к расторжению договора энергоснабжения СНТ "ПО Мир" указало договор продажи объектов электроснабжения № 12 от 20.10.2013 и протокол от 08.06.2015 № 2 общего собрания членов СНТ "ПО Мир" с принятом решении о необходимости перехода на прямые расчеты по оплате за электрическую энергию (т.1, л.д.113).

Из сведений, содержащихся в ведомости снятия показаний СНТ "ПО Мир"  в АО "Оренбургсельэнергосбыт" открыты лицевые счета на членов СНТ "ПО Мир", а также граждан потребляющих электрическую энергию на территории СНТ "ПО Мир". 

Поскольку, электрические сети в границах СНТ «ПО Мир», в том числе ВЛ 0,4кВ, с 20.10.2015 принадлежат ООО «Электросетевая компания», то, соответственно, и документы о технологическом присоединении для лицевых счетов выданы ООО «ЭСК».

Между СНТ "ПО Мир" и ООО "Электросетевая компания" составлены акт разграничения балансовой принадлежности и акт разграничения эксплуатационной ответственности от 02.02.2016, согласно которых электросетевое имущество, обеспечивающее электроснабжение членов СНТ, находится на балансе и в ответственности сетевой организации (т.1, л.д.43-46).

В обоснование исковых требований истец указывает, что  в ноябре 2016 года  ООО "Электросетевая компания"  своими действиями нарушило  порядок действующего технологического присоединения и самовольно демонтировало линию  подключения (отпайку) у каждого садового участка (от садового домика до опоры ЛЭП) к магистральным линиям электропередачи в СНТ, тем самым отключив земельные участки от энергоснабжения.

С целью возобновления перетока электрической энергии конечным потребителям (членам СНТ) по существующей линии электропередачи, досудебного урегулирования спора СНТ "ПО Мир" в адрес ООО "Электросетевая компания" направлено письмо с требованием принять меры в рамках действующего законодательства и обеспечить надлежащее энергоснабжение членов СНТ "ПО Мир" с указанием на то, что в противном случае  СНТ "ПО Мир" будет вынуждено  обратится в суд.

Также, истцом подано заявление в Управление федеральной антимонопольной службы по Оренбургской области вх.№ 2344к от 17.04.2017 (т.1, л.д.128-130) на действия ООО "Электросетевая компания" в части отключения земельных участков СНТ "ПО Мир" от электрических сетей ООО "Электросетевая компания".

Ссылаясь на то, что задолженность по оплате за электрическую энергию отсутствовала, у ответчика отсутствовали правовые основания  для совершения действий по инициированию процедуры введения ограничения режима потребления электрической энергии, истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

В период рассмотрения настоящего дела переток электрической энергии на садовые участки  восстановлен, что сторонами не оспаривается.

Суд предлагал истцу уточнить и обосновать требования о признании действий незаконными с учетом восстановления подачи электроэнергии и пункта 20 Правил № 442.

В судебном заседании 04.02.2019 представитель СНТ "ПО Мир" уточнил исковые требования, иск рассматривается о признании  незаконным действия ООО "Электросетевая компания" по прекращению перетока электроэнергии членам СНТ "ПО Мир" в связи с требованием ООО "Электросетевая компания" осуществления  членами СНТ "ПО Мир" процедуры повторного технологического присоединения к электрическим сетям и об обязании ответчика по собственной инициативе не создавать препятствий СНТ "ПО Мир" в пользовании электроэнергией, за исключением аварийных ситуаций в электрических сетях, которые подлежат своевременному устранению в рамках действующего законодательства об электроэнергетике.

Ответчик в отзыве на иск против удовлетворения требований возражает, ссылаясь на правомерность действий, а также на избрание истцом ненадлежащего способа защиты прав. 

По мнению ответчика, в суд представлены доказательства того, что никакого отключения садоводов не было, осуществлялось технологическое присоединение к сетям ООО "Электросетевая компания" по заявлению граждан к сетям ООО "Электросетевая компания" с целью перехода на прямые расчеты со сбытовой организацией.

Также, ответчик указал, что никто из граждан-садоводов не обращался в ООО "Электросетевая компания" с жалобами на отсутствие электрической энергии. Между ООО "Электросетевая компания" и СНТ «ПО Мир» подписан акт разграничения балансовой принадлежности № 3 от 02.02.2016, где указано, что на балансе СНТ имеется только 10 м ввода и 10 кВт мощности, от которой не подключен ни один гражданин, а только пункт охраны, указанны ввод ответчиком не отключался.

По мнению ответчика, ранее существовал регламент, согласно которому на каждый участок в СНТ выделялось не более 1 кВт мощности, в СНТ «ПО Мир» 511 участков согласно Устава, общая мощность трансформаторных подстанций 560 кВт, а разрешенная мощность по этим подстанциям была 352 кВт, соответственно, ранее на каждого садовода было предусмотрено 0,68 кВт электроэнергии с учетом коэффициента одновременности, соответственно, ранее линия электропередач имела пропускную способность из расчета 0,68 кВт на участок.

В настоящее время ответчиком присоединено более 211 граждан, каждый из которых запросил мощность от 5 до 15 кВт, кроме того изменилась схема подключения, точки подключения. Разрешенная мощность на подстанциях ответчика на сегодняшний день составляет         498,4 кВт, которая на данном этапе по коэффициенту одновременности удовлетворяет потреблению.

ООО "Электросетевая компания"  построила в СНТ "ПО Мир" новые линии электропередач с качественно новыми характеристиками и по новой трассе, ранее столбы стояли на участках граждан, в настоящее время построена линия вдоль улиц. 

В отзыве ответчик указал, что какой-то период времени в передаче электрической энергии участвовали в передаче 2 линии: одна старая линия СНТ "ПО Мир" и вторая новая линия построенная.

По мнению ответчика, ООО "Электросетевая компания"  отключало граждан исключительно по их просьбе, фактически было переключение  от старой линии СНТ "ПО Мир" на новую линию - ООО "Электросетевая компания" с увеличением мощности и изменением точки поставки, поскольку не были подключены от линии ответчика. В связи с тем, что новые линии строились на основании договоров технологического присоединения, ответчик считает, что это новое строительство.

Возражая против доводов ответчика и обосновывая исковые требования, в том числе с учетом возобновления перетока электрической  энергии, истец указывает на то, что  в период рассмотрения дела члены   СНТ "ПО Мир"  самостоятельно приняли меры к восстановлению перетока электрической энергии на садовые участки, фактически оплатив ответчику денежные средства за повторное технологическое присоединение.

При этом мощность электрической энергии в СНТ "ПО Мир" не изменилась; у членов СНТ "ПО Мир" энергопринимающие устройства уже были введены в эксплуатацию; какие-либо новые линии электропередачи на территории дачного массива СНТ "ПО Мир" не вводились в эксплуатацию с 1970 года.

На основании вышеизложенного, по мнению истца, оснований для отключения от электрической энергии членов СНТ "ПО Мир"  у ответчика не имелось.

Ответчиком заявлен довод о том, что у истца отсутствует право на подачу искового заявления от граждан - членов СНТ ввиду отсутствии в материалах дела доверенностей от указанных в приложении к иску  граждан  на право представлять их интересы в суде, а соответственно спор неподведомственен арбитражному суду.

Указанный довод ответчика рассмотрен судом и подлежит отклонению на основании следующего.

Согласно статье 1 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (далее - Закон № 66-ФЗ) садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение граждан - некоммерческая организация, учрежденная гражданами на добровольных началах для содействия ее членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства; а имущество общего пользования - имущество (в том числе земельные участки), предназначенное для обеспечения в пределах территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения потребностей членов такого некоммерческого объединения в проходе, проезде, водоснабжении и водоотведении, электроснабжении, газоснабжении, теплоснабжении, охране, организации отдыха и иных потребностей (дороги, водонапорные башни, общие ворота и заборы, котельные, детские и спортивные площадки, площадки для сбора мусора, противопожарные сооружения и тому подобное).

Как указано в статье 4 Закона № 66-ФЗ, граждане в целях реализации своих прав на получение садовых, огородных или дачных земельных участков, владение, пользование и распоряжение данными земельными участками, а также в целях удовлетворения потребностей, связанных с реализацией таких прав, могут создавать садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие товарищества, садоводческие, огороднические или дачные потребительские кооперативы либо садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие партнерства.

Садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение в соответствии с гражданским законодательством вправе заключать договоры, а также через свои органы управления решать вопросы создания и развития объектов инфраструктуры, организации строительства, ремонта и содержания инженерных сетей (статья 7, подпункт 10 пункта 1 статьи 21, подпункт 10 пункта 3 статьи 22 Закона                № 66-ФЗ).

В соответствии с положениями Закона № 35-ФЗ садоводческие  некоммерческие товарищества не обладают каким-либо специальным статусом при заключении договоров энергоснабжения, то есть отношения между обществом и садоводческим некоммерческим товариществом по поставке электрической энергии регулируются общими нормами о договоре энергоснабжения.

Согласно пункту 2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила № 354), коммунальные услуги - это осуществление деятельности исполнителя по подаче потребителям любого коммунального ресурса в отдельности или 2 и более из них в любом сочетании с целью обеспечения благоприятных и безопасных условий использования жилых, нежилых помещений, общего имущества в многоквартирном доме в случаях, установленных настоящими Правилами, а также земельных участков и расположенных на них жилых домов (домовладений).

Потребителем коммунальной услуги считается собственник помещения в многоквартирном доме, жилого дома, домовладения, а также лицо, пользующееся на ином законном основании помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением, потребляющее коммунальные услуги.

Исполнителем коммунальной услуги признается юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги.

Согласно пунктам 8, 9 и 10 Правил № 354 исполнителем коммунальных услуг может быть управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищный, жилищно-строительный, иной специализированный потребительский кооператив, организация, которая от своего имени и в интересах собственника жилого дома заключает договоры с ресурсоснабжающими организациями или ресурсоснабжающая организация.

Поскольку жилые строения на садовом земельном участке не относятся к жилым помещениям (то есть не являются объектами жилищных прав), отношения, касающиеся снабжения этих строений электрической энергией, не подпадают под правовое регулирование жилищного законодательства. 

Право владельца дачного земельного участка на возведение на нем жилого дома (статья 1 Закона № 66-ФЗ), так же как и возможность отнесения расположенных на садовом земельном участке строений к индивидуальному жилищному фонду (в порядке, на который указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 14.04.2008 № 7-П), не свидетельствуют о наличии между ответчиком и членами садоводческого товарищества жилищных отношений, определенных в статье 4 ЖК РФ.

Согласно Уставу СНТ «ПО Мир» предметом деятельности товарищества является объединение усилий и возможностей индивидуальных землепользователей для наиболее полного удовлетворения их потребностей, целью его деятельности является защита законных интересов его членов в области земельных отношений, предоставление их интересов в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, иными законодательными и исполнительными органами, осуществление взаимодействия со всеми лицами и организациями в Российской Федерации и за ее пределами, заинтересованными в повышении эффективности сельскохозяйственного производства и природопользования, оказания информационных, правовых и иных услуг в области ведения садоводства.

При таких обстоятельствах применительно к садоводческим некоммерческим товариществам потребителями электроэнергии следует рассматривать каждого отдельного потребителя, чьё принимающее устройство присоединено к общей электросети СНТ, а не само СНТ, выступающее, главным образом, лишь в качестве посредника между энергоснабжающей организацией и гражданами-потребителями, являющегося потребителем исключительно в части использования электроэнергии на общие нужды (содержание общего имущества товарищества).

Исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, суд считает в удовлетворении исковых требований следует отказать по следующим основаниям.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется государственная, в том числе судебная, защита его прав и свобод (часть 1 статьи 45, часть 1 статьи 46). Право на судебную защиту является непосредственно действующим, оно признается и гарантируется в Российской Федерации согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации (часть 1 статьи 17, статья 18).

Исходя из принципа диспозитивности гражданского судопроизводства заинтересованное лицо по своему усмотрению выбирает формы и способы защиты своих прав, не запрещенные законом. В силу положений части 1 статьи 3 и части 1 статьи 4 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации условием реализации этих прав является указание в исковом заявлении на то, в чем заключается нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов истца.

Статья 1 (пункт 1) Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) к числу основных начал гражданского законодательства относит, в частности, необходимость беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты, а абзац третий статьи 12 ГК РФ устанавливает такой способ защиты гражданских прав, как восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов, в порядке, установленном названным Кодексом

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом, иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. 

Статьей 11 ГК РФ предусмотрено, что судебная защита нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляется в судебном порядке одним из способов, указанных в статье 12 названного Кодекса. 

Условием предоставления судебной защиты является установление факта нарушения субъективного материального права или охраняемого законом интереса истца именно тем лицом, к которому предъявлено требование. 

Из статьи 12 ГК РФ следует, что защита гражданских прав может осуществляться путем пресечения действий, создающих угрозу нарушения права. Пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, как способ защиты гражданских прав, предусмотренный статьей 12 ГК РФ, предполагает запрет осуществлять определенные действия и возложение на ответчика обязанности по прекращению нарушения права. 

По смыслу изложенных истцом доводов исковые требования направлены на пресечение действий ответчика, создающих угрозу нарушения права (абзац 3 статьи 12 ГК РФ). 

Избранный способ защиты предполагает необходимость доказать наличие нарушений или угрозу нарушения прав обратившегося в суд лица другими лицами и законность его требований. 

В силу статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию. 

Правовые основы взаимоотношений субъектов в сфере электроэнергетики, основные права и обязанности участников при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики и потребителей электрической энергии установлены Федеральным законом от 26.03.2003 №35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее – Закон №35-ФЗ).

В соответствии с пунктом 7 статьи 38 Закона №35-ФЗ порядок полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии потребителями - участниками оптового и розничных рынков, в том числе его уровня, в случае нарушения своих обязательств потребителями, а также в случае необходимости принятия неотложных мер по предотвращению или ликвидации аварийных ситуаций утверждается Правительством Российской Федерации. Указанный порядок применяется в случае неисполнения обязательств по оплате электрической энергии 

Согласно пункту 1 статьи 546 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает юридическое лицо, энергоснабжающая организация вправе отказаться от исполнения договора в одностороннем порядке по основаниям, предусмотренным статьей 523 настоящего Кодекса, за исключением случаев, установленных законом или иными правовыми актами. 

Пунктом 2 статьи 546 ГК РФ перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента. Прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом - юридическим лицом, но с соответствующим его предупреждением допускается в установленном законом или иными правовыми актами порядке в случае нарушения указанным абонентом обязательств по оплате энергии.

Таким образом, ограничение или прекращение подачи энергии абоненту допускается с соблюдением порядка, установленного законом и договором.

Согласно статье 545 ГК РФ абонент может передавать энергию, принятую им от энергоснабжающей организации через присоединенную сеть, другому лицу (субабоненту) только с согласия энергоснабжающей организации.

Основания для ограничения режима потребления электрической энергии установлены в пункте 2 Правил № 442. 

Согласно подпункту «б» пункта 2 Правил № 442 ограничение режима потребления вводится при нарушении потребителем своих обязательств, выразившееся в неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по оплате электрической энергии (мощности) и (или) услуг по передаче электрической энергии, услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, если это привело к образованию задолженности потребителя перед гарантирующим поставщиком, энергосбытовой, энергоснабжающей организацией или производителем электрической энергии (мощности) на розничном рынке по основному обязательству, возникшему из договора энергоснабжения (купли- 6 продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), в том числе обязательству по предварительной оплате электрической энергии (мощности). 

Пунктом 3 Правил № 442 установлено, что ограничение режима потребления, за исключением вводимого в связи с наступлением обстоятельств, указанных в подпунктах «з» и «и» пункта 2 названных Правил, должно применяться индивидуально в отношении каждого потребителя при условии соблюдения прав и законных интересов иных потребителей, энергопринимающие устройства и (или) объекты электроэнергетики которых технологически присоединены к тем же объектам электросетевого хозяйства сетевой организации или иного лица, к которым присоединены энергопринимающие устройства и (или) объекты электроэнергетики потребителя, в отношении которых вводится ограничение режима потребления, либо к энергопринимающим устройствам и (или) объектам электроэнергетики этого потребителя. 

При этом, в связи с наступлением обстоятельств, указанных в подпункте «б» пункта 2 настоящих Правил, частичное ограничение режима потребления вводится в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, в отношении которых заключен соответствующий договор, по всем точкам поставки, указанным в этом договоре, а в связи с наступлением обстоятельств, указанных в подпункте «в» пункта 2 настоящих Правил, - по всем точкам поставки, указанным в договоре, прекращение обязательств по которому явилось основанием для введения этого ограничения (абзац 12 пункта 5 Правил №442). 

На основании изложенного следует, что ограничение режима потребления электрической энергии в связи с образованием задолженности по оплате электрической энергии, возможно только в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, в отношении которых заключен соответствующий договор. В соответствии с абзацем 6 пункта 28 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 №442 (далее - Основные положения) в отношении одного энергопринимающего устройства может быть заключен только один договор энергоснабжения.

Как установлено судами и усматривается из материалов дела между СНТ "ПО Мир" и ООО "Электросетевая компания" договор на оказание услуг по передаче электроэнергии не заключался.

Поставку электроэнергии на дачный массив осуществляет гарантирующий поставщик АО "Оренбургсельэнергосбыт".

Так, между АО «Оренбургсельэнергосбыт» (гарантирующий поставщик) и  СНТ  «ПО  МИР»   (потребитель) 12.12.2012  заключен договор энергоснабжения № 309034.

В соответствии с условиями договора энергоснабжения № 309034 от 12.12.2012, гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии, самостоятельно или через привлечённых третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии, а потребитель - оплатить приобретаемую электрическую энергию и оказанные услуги в сроки и на условиях, предусмотренных договором.

Согласно пункту 3.1.8  договора потребитель обязался предоставлять нижеследующие сведения гарантирующему поставщику, сетевой организации:

а) своевременно, в случае внесения изменений в схему технологического присоединения (договор технологического присоединения) заверенные копии документов, подтверждающих внесение соответствующих изменений;

б) список лиц, имеющих право ведения оперативных переговоров, подписания ежемесячных отчетов о потреблении, телефоны и факс для оперативной связи. Список должен содержать должности и фамилии уполномоченных лиц и их рабочие телефоны. Потребитель обязуется незамедлительно извещать гарантирующего поставщика об изменении данных, указанных в настоящем пункте;

в) ежегодно, до 15 декабря текущего года, выписку из ЕГРЮЛ (ЕГРИП) по состоянию не ранее чем на 01 декабря текущего года;

г) незамедлительно об изменении схемы электроснабжения, принадлежности электрических сетей, авариях на энергетических объектах, связанных с отключением питающих линий, пожарах, вызванных неисправностью электроустановок;

д) в 5-дневный срок обо всех изменениях платежных реквизитов, наименования потребителя, ведомственной принадлежности, формы собственности, местонахождении организации и др. реквизитов, влияющих на надлежащее исполнение договора;

е) незамедлительно об изменении категорийности электрообъектов:

ж) в установленный законодательством срок о принятии решения о ликвидации или реорганизации предприятия, с указанием адреса  и реквизитов ликвидационной комиссии;

з) в 10-дневный срок об изменении статуса потребителя (принадлежности к группе потребителей). При не сообщении данной информации, гарантирующий поставщик имеет право в одностороннем порядке изменить порядок применения цены для потребителя с проведением соответствующего перерасчета стоимости электроэнергии;

и) при проведении любого вида работ, связанных с изменением или нарушением схемы учета электроэнергии, перед началом работ письменно известить о планируемых мероприятиях ГП, сетевую организацию не менее чем за 30 дней до начала работ.

Между СНТ "ПО Мир" (продавец) и ООО "Электросетевая компания" (покупатель) 20.10.2015 заключен договор купли-продажи объектов электроснабжения № 12, согласно которому продавец обязуется передать в собственность покупателя объекты энергоснабжения: ТП № 2099 с трансформатором ТМ мощностью 400 кВа, ТП № 2058 с трансформатором ТМ мощностью 160 кВа, ВЛ 0,4 кВ, провод СИП 3*25+54, протяженностью 0,8 км (далее - объекты), указанные в спецификации (Приложение № 1 к договору), а покупатель обязуется принять и оплатить эти объекты в порядке и в сроки, установленные договором.

В соответствии с пунктом 1.3 договора по договору передаются объекты, бывшие ранее в употреблении, характеристики объектов приведены в акте приема-передачи (Приложение № 2 к договору).

В Приложении № 1 согласованы объекты передачи, а именно: ТП            № 2099 (ТМ мощностью 400 кВа в количестве 1 штуки), ТП № 2058 (ТМ мощностью 160 кВа в количестве 1 штуки), ВЛ 0,4 кВ (провод СИП 3*25+54 800 м.).

По накладной № 583 от 21.10.2015 (т.1, л.д.6) указанные в Приложении № 1 объекты СНТ "ПО Мир" переданы ООО "Электросетевая компания".

В адрес АО "Оренбургсельэнергосбыт" 15.08.2016 поступило обращение от СНТ "ПО Мир" о расторжении 31.10.2016 договора энергоснабжения по точкам поставки электроэнергии «Сады ТП-2058, ТП-2099». Основаниями к расторжению договора энергоснабжения СНТ "ПО Мир" указало договор продажи объектов электроснабжения № 12 от 20.10.2013 и протокол от 08.06.2015 № 2 общего собрания членов СНТ "ПО Мир" с принятом решении о  необходимости перехода на прямые расчеты по оплате за электрическую энергию (т.1, л.д. 113).

Согласно пояснениям третьего лица, АО "Оренбургсельэнергосбыт", впоследствии сторонами - АО "Оренбургсельэнергосбыт" и СНТ "ПО Мир", 31.08.2016 подписано дополнительное соглашение о расторжении договора, которое в дальнейшем письмом от 27.10.2016 было аннулировано, и подписано новое дополнительное соглашение от 27.10.2016 к договору энергоснабжения № 309034 от 12.12.2012, согласно которому дополнительное соглашение от 31.08.2016 о расторжении договора энергоснабжения № 309034 от 12.12.2012 является недействительным и с 01.11.2016 из приложения № 2 действующего договора № 309034 исключены точки поставки "Сады ТП-2099" и "Сады ТП-2058". Дополнительным соглашением от 06.03.2018 в Приложение № 2 к договору № 309034 включена точка поставки - ТП-2099 (уличное освещение) (т.2 л.д.65 - 71).

Из сведений, содержащихся в ведомости  снятия показаний СНТ "ПО Мир"  в АО "Оренбургсельэнергосбыт" открыты лицевые счета на членов СНТ "ПО Мир", а также граждан потребляющих электрическую энергию на территории СНТ "ПО Мир". 

Бытовые абоненты СНТ "ПО Мир" присоединены в настоящее время к энергообъектам, находящимся в собственности у ООО "Электросетевая компания", на основании договора купли-продажи от 20.10.2015, заключенного между ООО "Электросетевая компания" и СНТ "ПО Мир".

Таким образом, технологическое присоединение бытовых абонентов СНТ "ПО Мир" к сети энергоснабжения дачного массива осуществлено до заключения вышеуказанного договора купли-продажи.

 На основании статьи 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. 

 Согласно части 4 статьи 26 Закона № 35-ФЗ сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, не вправе препятствовать передаче электрической энергии на указанные устройства или объекты и (или) от указанных устройств или объектов, в том числе заключению в отношении указанных устройств или объектов договоров купли-продажи электрической энергии, договоров энергоснабжения, договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, и по требованию собственника или иного законного владельца энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики в установленные законодательством Российской Федерации сроки обязаны предоставить или составить документы, подтверждающие технологическое присоединение и (или) разграничение балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства и энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики и ответственности сторон за нарушение правил эксплуатации объектов электросетевого хозяйства.

Пунктом 6 Правил № 861 определено, что собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя и требовать за это оплату.

Таким образом, за период с 01.11.2016 по 01.12.2016 ООО "Электросетевая компания" прекратило доступ электрической энергии  до конечных потребителей - членам СНТ "ПО Мир", путем отсоединения контактов питающих линий энергопринимающих устройств потребителей  от магистральных линий электропередачи, находящихся в обслуживании  ООО "Электросетевая компания" (ТП-2099, ТП-2058, ВЛ-0,4 кВ), нарушив права садоводов на энергоснабжение в рамках уже существующей  схемы технологического присоединения в СНТ "ПО Мир".

Истцом в материалы дела представлены заявления граждан об отсутствии электроэнергии на дачных участках 07.11.2016, 15.11.2016, 05.11.2016, 01.11.2016 (т.4 л.д.10 - 15), согласно протоколу заседания правления СНТ "ПО Мир" от 20.11.2016 решили обратиться в суд, прокуратуру, антимонопольный орган за защитой прав ввиду отключения ООО "Электросетевая компания" домиков (земельных участков) членов СНТ от электроснабжения (т.4 л.д.16, 17).  

При этом, ответчик не оспаривает процедуру введения режима ограничения потребления электрической энергии, а по существу доводов, содержащихся в отзыве, дополнениях к нему, обосновывает отключение электрической энергии постройкой новой линии электропередачи в СНТ.

ООО "Электросетевая компания" в своих пояснениях ссылается на факт увеличения соответствующей мощности членам СНТ, в обоснование отключения членам СНТ электроэнергии. 

Между тем, принимая во владение имущество СНТ «ПО Мир», ответчик принял в аренду, а в последствии и в собственность две трансформаторные подстанции: ТП-2099 с ТМ-400 кВА и ТП-2058 с ТМ-160 кВА.

Таким образом, мощность двух трансформаторных подстанций в сумме 560 кВА (160 кВА + 400 кВА) распределена между всеми участками СНТ "ПО Мир".

Существование на территории СНТ "ПО Мир" мощности именно в таком количестве подтверждается актами разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, составленными между СНТ "ПО Мир" и сетевыми организациями (т.1, л.д.43, 44, т.3 л.д.148 - 150).

Так, в 2006 году был составлен разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности между АО "Оренбургсельэнергосети" и СНТ "ПО Мир" из которого усматривается  мощность ТП в 160 кВА и 400 кВА (т.4, л.д.6).

Между сетевой организацией ПАО «МРСК Волги», СНТ «Пенсионер» и СНТ «ПО Мир» 13.01.2011 составлен акт № 04-70 разграничения балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности, которым подтверждается наличие технологического соединения и факт потребления электрической энергии СНТ «ПО Мир», согласно которому электрические сети СНТ "ПО Мир" имеют непосредственное присоединение к электрическим сетям Оренбургского филиала ПАО «МРСК Волги»-«Оренбургэнерго», а сети СНТ «Пенсионер» опосредованное технологическое присоединение (т.4, л.д.3 - 5, т.3 л.д.148 - 150). 

В указанном акте стороны определили присоединенную мощность СНТ "ПО Мир" - 400 кВа + 160 кВа. Максимальная мощность при этом составила 117 кВт (ТП-2099) и 235 кВт (ТП-2058).

По состоянию на 01.01.2018 мощность ТМ-160 кВА и ТМ-400 кВА составляла 142,4 кВт и 356 кВт соответственно, данная величина рассчитана истцом с применением коэффициента мощности, по следующей формуле: S (мощность ТП) * cos φ (коэффициент мощности) = Р (мощность активная), следовательно: 400 кВА * 0,89 = 356 кВт,                                    160 кВА* 0,89 = 142,4 кВт, то есть максимальная мощность электроэнергии, возможная к передаче, составляет 498,4 кВт (356 кВт + 142,4 кВт).

Таким образом, увеличение мощности членам СНТ на территории дачного массива СНТ «ПО Мир» возможно только при условии увеличении мощности трансформаторных подстанций ТП-2058 и ТП-2099 одновременно или по отдельности.

Процедура увеличения мощности в ТП регулируется Правилами № 861 и подразумевает под собой заключение соответствующего договора между заявителем и сетевой организацией на оказание услуг по увеличению существующей мощности.

В силу п. 19 Правил 861 результатом увеличения существующей мощности заявителя является акт осуществления технологического присоединения, подписанный заявителем и сетевой организацией.

Ответчиком в материалы дела не представлено доказательств увеличения существующей мощности в СНТ "ПО Мир", то есть по состоянию на сегодняшний день мощность ТП-2099 и ТП-2058 не изменена; договор об увеличении мощности, заключенный ответчиком с сетевой организацией отсутствует. 

В материалы дела представлен договора на осуществление технологического присоединения к электрическим сетям от 21.11.2017, технические условия № 3 от 27.01.2016, акт об осуществлении технологического присоединения от 24.01.2018, подписанные между сторонами (т.2 л.д.72 - 78), согласно которым ответчиком выполнено технологическое присоединение энергопринимающих устройств истца для светильников наружного освещения (ТП-2099). 

Ссылка ответчика на прекращение подачи электрической энергии членам СНТ по поручению и с согласия председателя СНТ "ПО Мир" на основании письма от 02.11.2016, отклоняется судом как несостоятельная, поскольку из содержания указанного письма усматривается просьба председателя СНТ принять меры по отключению садоводов, которые не пользуются электрической энергией в зимний период.

Суд, руководствуясь императивными положениями пункта 4 статьи 26 Закона № 35-ФЗ и пункта 6 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861, Правилами ограничения, исходит из того, что ответчик, эксплуатируя объект электросетевого хозяйства, через который опосредованно присоединены к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающие устройства истца, не вправе препятствовать перетоку электрической энергии для последнего.

При таких обстоятельствах суд усматривает основания для вывода о неправомерности действий ответчика по прекращению (ограничению) перетока электрической энергии членам СНТ "ПО Мир" в связи с требованием ООО "Электросетевая компания" осуществления  членами СНТ "ПО Мир" процедуры повторного технологического присоединения к электрическим сетям.

Исходя из доказательств, представленных в материалы дела, в спорный период (ноябрь 2016 года) ответчик произвел отключение участков 176 членов СНТ "ПО Мир" путем отсоединения контактов питающих линий энергопринимающих устройств потребителей от магистральных линий электропередачи, находящихся в обслуживании ООО "Электросетевая компания" (ТП-2099, ТП-2058, ВЛ-0,4 кВ), а именно ответчиком совершены действия, нарушившие порядок существующего технологического присоединения, выразившиеся в демонтаже линии подключения (отпайки) у садового участка членов СНТ "ПО Мир"(от садового домика до опоры ЛЭП) к магистральным линиям электропередачи.

Тогда как в силу пункта 1 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ "Об электроэнергетике" технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

В соответствии с пунктом 4 статьи 26 данного Федерального закона в случае, если происходит смена собственника или иного законного владельца энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики, которые ранее в надлежащем порядке были технологически присоединены, а виды производственной деятельности, осуществляемой новым собственником или иным законным владельцем, не влекут за собой пересмотр величины присоединенной мощности и не требуют изменения схемы внешнего электроснабжения и категории надежности электроснабжения, повторное технологическое присоединение не требуется и ранее определенные границы балансовой принадлежности устройств или объектов и ответственности за нарушение правил эксплуатации объектов электросетевого хозяйства не изменяются.

По смыслу приведенных законоположений повторное технологическое присоединение энергопринимающих устройств имеет место, в частности, при пересмотре величины присоединенной мощности, которое в силу требований пункта 1 статьи 26 Федерального закона "Об электроэнергетике" возможно только на основании отдельного договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом, в том числе ранее уже заключавшим договор об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств другой мощности.

Под однократностью технологического присоединения, упомянутого в пункте 1 статьи 26 Федерального закона "Об электроэнергетике", понимается разовое осуществление процедуры технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, в объеме максимальной мощности таких энергопринимающих устройств, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства. Кроме того, однократность технологического присоединения к электрическим сетям означает, что плата за технологическое присоединение взимается однократно; при изменении формы собственности или собственника (заявителя или сетевой организации) не требуется осуществления новой процедуры технологического присоединения; изменение формы собственности или собственника (заявителя или сетевой организации) не влечет за собой повторную оплату за технологическое присоединение; реконструкция объекта капитального строительства, ранее присоединенного к электрическим сетям, при которой не осуществляется реконструкция и увеличение максимальной мощности энергопринимающих устройств потребителя, или при которой не осуществляется изменение категории надежности электроснабжения, точек присоединения, видов производственной деятельности, влекущее изменение схемы внешнего электроснабжения, не требует осуществления нового (повторного) технологического присоединения.

Однако, как установлено судом мощность электроэнергии ТП-2099 и ТП-2058 не изменена, энергопринимающие устройства членов СНТ "ПО Мир" на момент отключения были введены в эксплуатацию.

Ответчиком не доказано, что имело место строительство новой линии электропередачи, о также то, что изменена категория надежности, либо трасса прохождения линии электропередачи, так согласно статье 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации под линейным объектом понимаются линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения (пункт 10.1); реконструкция линейных объектов - изменение параметров линейных объектов или их участков (частей), которое влечет за собой изменение класса, категории и (или) первоначально установленных показателей функционирования таких объектов (мощности, грузоподъемности и других) или при котором требуется изменение границ полос отвода и (или) охранных зон таких объектов (пункт 14.1); капитальный ремонт линейных объектов - изменение параметров линейных объектов или их участков (частей), которое не влечет за собой изменение класса, категории и (или) первоначально установленных показателей функционирования таких объектов и при котором не требуется изменение границ полос отвода и (или) охранных зон таких объектов (пункт 14.3).

При этом под строительством понимается создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства)(пункт 13 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Исходя из положений статьи 11 ГК РФ и статьи 4 АПК РФ, судебная защита нарушенных прав направлена на восстановление таких прав. Целью судебной защиты является восстановление нарушенного или оспариваемого права. Это означает, что избранный способ защиты должен обеспечить восстановление нарушенного или оспариваемого права.

В силу пункта 3 Правил № 442, в случае если в результате введения в соответствии с разделом II настоящих Правил ограничения режима потребления в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, используемых для производства и (или) поставки товаров (работ, услуг), прекращается производство и (или) поставка таких товаров (работ, услуг), ответственность перед потребителями этих товаров (работ, услуг) несет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, собственник или иной законный владелец указанных устройств и (или) объектов, за исключением случаев: 

когда такое ограничение режима потребления признано в установленном порядке незаконным;

когда такое ограничение режима потребления признано инициатором введения ограничения необоснованным;

совершения исполнителем (субисполнителем) действий по введению ограничения режима потребления в нарушение настоящих Правил, если это выразилось в досрочном введении такого ограничения либо во введении частичного ограничения режима потребления до уровня, величина которого менее величины, указанной в уведомлении о необходимости введения ограничения режима потребления.

 В соответствии с пунктом 20 Правил № 442, инициатор введения ограничения не вправе предъявлять потребителю требования о компенсации понесенных им расходов, указанных в абзаце первом настоящего пункта, в случае признания ограничения режима потребления незаконным по решению суда или признания ограничения режима потребления инициатором введения ограничения необоснованным, о чем последний уведомляет в письменной форме исполнителя (субисполнителя) и потребителя. 

Таким образом, возможность заявления требования о признании незаконными действий по введению ограничения режима потребления электрической энергии предусмотрена Правилами № 442 (иной предусмотренный законом способ в контексте статьи 12 ГК РФ). 

Однако исходя из положений вышеуказанных норм Правил № 442 признание действий ответчика по введению ограничения режима потребления электрической энергии незаконными не влечет восстановление прав истца - СНТ "ПО Мир", поскольку последний не несет ответственности перед потребителями (членами СНТ) за прекращение подачи электроэнергии.

Согласно уточненному исковому заявлению, не оспаривая возобновление перетока электрической энергии, истец просит  признать незаконными действия ООО "Электросетевая компания" по прекращению перетока электроэнергии членам СНТ "ПО Мир" в связи с требованием ООО "Электросетевая компания" осуществления  членами СНТ "ПО Мир" процедуры повторного технологического присоединения к электрическим сетям и об обязании ответчика по собственной инициативе не создавать препятствий СНТ "ПО Мир" в пользовании электроэнергией, за исключением аварийных ситуаций в электрических сетях, которые подлежат своевременному устранению в рамках действующего законодательства об электроэнергетике.

Как установлено судом, и не оспаривается сторонами, в настоящее время переток электроэнергии членам СНТ "ПО Мир" возобновлен.

В соответствии со статьей 1 пункта 1 ГК РФ гражданское законодательство основывается, в том числе, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

По смыслу статей 1, 11, 12 ГК РФ и статьи 4 АПК РФ защита гражданских прав осуществляется в случае, когда имеет место нарушение или оспаривание прав и законных интересов лица, требующего их применения. Следовательно, предъявление иска должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в арбитражный суд лица посредством использования предусмотренных действующим законодательством способов защиты.

Статьей 12 ГК РФ (абзацы 3, 9) установлено, что защита гражданских прав осуществляется помимо прочего путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, а также путем возмещения убытков.

Пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, как способ защиты гражданских прав предполагает запрет осуществлять определенные действия и возложение на ответчика обязанности по прекращению нарушения права. 

Защита нарушенного права в рамках обязательственных отношений в связи с несовершением либо совершением действий, ущемляющих права контрагента, возможна только способами, определенными законами и нормативными актами, регулирующими спорные правоотношения, либо путем понуждения к совершению действий в рамках обязательства или прекращения совершения действий, препятствующих продолжению договорных правоотношений.

В соответствии со статьей 547 ГК РФ энергоснабжающая организация может нести ответственность за нарушение обязательств по договору энергоснабжения только в пределах реального ущерба.

Нарушение порядка ограничения режима потребления электрической энергии и необоснованность действий по введению ограничения режима потребления влечет возникновение у потребителя права на взыскание убытков (пункт 3 статьи 39 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ "Об электроэнергетике", пункт 25 Правил ограничения режима потребления энергии (в редакции, действовавшей на момент предъявления иска 30.03.2017).

Незаконность действий ответчика является одним из условий наступления гражданско-правовой ответственности в виде возмещения убытков.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание восстановление энергоснабжения участков членов СНТ "ПО Мир", а также то, что само по себе признание незаконными спорных действий ответчика в отсутствие требования о возмещении убытков, не приводит к восстановлению прав и имущественных интересов истца и не изменяет сложившуюся правовую ситуацию, суд отказывает в удовлетворении искового заявления.

Довод истца о том, что в настоящее время имеется угроза со стороны ответчика в ущемлении прав истца, выражающаяся в возможности и в дальнейшем совершить противоправные действия по ограничению режима потребления энергопринимающих устройств членов СНТ "ПО Мир", не принят судом во внимание как необоснованный, так как доказательств реальности такой угрозы истцом не представлено.

Часть 1 статьи 110 АПК РФ устанавливает, что судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

 В связи с тем, что исковое заявление поступило в арбитражный суд 30.03.2017, принято к производству 05.04.2017, а переток электрической энергии конечным потребителям (членам СНТ) по существующей линии  электропередачи возобновлен в апреле-мае 2017 года, то есть, после обращения истца в арбитражный суд, расходы по уплате госпошлины в сумме 6 000 руб. относятся на ответчика и подлежат взысканию в пользу истца.

Руководствуясь статьями 110, 167 - 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  арбитражный суд 

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований садоводческого некоммерческого товарищества "ПО Мир" отказать.

 Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Электросетевая компания" в пользу садоводческого некоммерческого товарищества "ПО Мир" 6 000 руб. в возмещение судебных расходов по оплате государственной пошлины.

Исполнительный лист выдать истцу в порядке статей 319, 320 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Оренбургской области.

 

Судья                                                                         С.В. Тарасова