456/2023-157564(2) 

 

ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД  

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

№ 18АП-15770/2023

г. Челябинск

07 декабря 2023 года

Дело № А47-4515/2023  

Резолютивная часть постановления объявлена 04 декабря 2023 года.  Постановление изготовлено в полном объеме 07 декабря 2023 года.  

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе  председательствующего судьи Баканова В.В., судей Бабиной О.Е. и  

ФИО1, при ведении протокола секретарем судебного заседания  ФИО2, рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную  жалобу Администрации города Орска на решение Арбитражного суда  Оренбургской области от 21 сентября 2023 г. по делу № А47-4515/2023  

Общество с ограниченной ответственностью «Новое Время» (далее –  истец, ООО «Новое Время») обратилось в Арбитражный суд Оренбургской  области с исковым заявлением к Администрации города Орска (далее –  ответчик, Администрация г. Орска, Администрация) о взыскании  задолженности по техническому обслуживанию и содержанию общего  имущества в размере 4 493 руб. 15 коп. за период с 01.05.2021 по 16.09.2021 по  помещению № 40 по адресу: 

<

...>, а также 369 руб. 81 коп. неустойки за период с 13.07.2021 по 26.02.2022 (с  учетом уточнений в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации).  

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего  самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено  муниципальное учреждение Комитет по управлению имуществом города  Орска (далее – МУ КУИ г. Орска, Комитет).  

Решением Арбитражного суда Оренбургской области от 21.09.2023  (резолютивная часть объявлена 14.09.2023) исковые требования удовлетворены.  

Не согласившись с вынесенным судебным актом, ответчик обратился в  Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит  отменить решение суда и принять по делу новый судебный акт об отказе в  удовлетворении исковых требований к Администрации.  

В обоснование доводов апелляционной жалобы ее податель указывает,  что в соответствии с Положением о Комитете по управлению имуществом  города Орска, утвержденном решением Орского городского Совета депутатов  Оренбургской области от 29.05.2002 № 207 Комитет по управлению  

имуществом города Орска выступает отраслевым органом Администрации по  управлению муниципальным имуществом города Орска, входит в структуру  Администрации города Орска, осуществляет функции по управлению и  распоряжению муниципальной собственностью города в соответствии с  полномочиями, предоставляемыми ему настоящим Положением. Комитет  наделен правами юридического лица, владеет обособленным имуществом на  праве оперативного управления, имеет лицевые счета, печать со своим  наименованием и изображением герба города Орска, другие необходимые для  осуществления своей деятельности печати, штампы и бланки. Поскольку МУ  КУИ г. Орска является структурным функциональным подразделением  Администрации г. Орска, осуществляет функции управления и распоряжения  муниципальным имуществом, является самостоятельным юридическим лицом,  податель апелляционной жалобы полагает, что Администрация не может  выступать ответчиком по настоящему делу.  

 Лица, участвующие в деле, надлежащим образом уведомлены о времени  и месте судебного разбирательства посредством почтовых отправлений, а также  размещения информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».  

До начала судебного заседания от МУ КУИ г. Орска поступило заявление  о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие представителей.  

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судом в отсутствие  неявившихся в судебное заседание лиц.  

Законность и обоснованность судебного акта проверены судом  апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.  

Как следует из материалов дела, исковые требования предъявлены в  отношении помещения № 40, площадью 58,7 м.кв., расположенного по адресу:  

<

...>, собственником которого с  01.09.2008 является Администрация г. Орска, в подтверждение чего  представлена выписка из Единого государственного реестра прав на  недвижимое имущество и сделок с ним.  

Между ООО «Новое Время» (далее - управляющая компания) и  собственниками жилых и нежилых помещений многоквартирного дома № 28 по  пр. Ленина г. Орска (далее - заказчики) заключен договор управления  многоквартирным домом № 4 от 04.07.2019, в пункте 5.2 которого стороны в  согласовали тариф платы за содержание жилого помещения, управления и  текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома в размере  

15 руб. 00 коп. за кв.м. 

Решением общего собрания собственников помещений от 30.11.2020  тариф оплаты за 1 кв.м., по содержанию и текущему ремонту общего  имущества многоквартирного дома с 01.12.2020 составил 16 руб. за 1 кв.м.  

Во исполнение условий заключенного договора истец выполнял работы и  оказывал услуги по управлению многоквартирным домом, содержанию и  текущему ремонту общего имущества.  

Как указывает истец, поскольку ответчик, являясь собственником  вышеуказанного помещения, не производил оплату работ по техническому  обслуживанию и содержанию общего имущества многоквартирного дома, у  него образовалась задолженность в сумме 4 493 руб. 15 коп. за период с  01.05.2021 по 16.09.2021.  

Истцом ответчику направлена претензия с требованием об оплате  задолженности, которая осталась без удовлетворения, в связи с чем  

ООО «Новое Время» обратилось в суд с настоящим исковым заявлением. 

Оценив представленные доказательства в отдельности, относимость,  допустимость и их достоверность, а также достаточность и взаимную связь  доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению,  основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном  исследовании имеющихся в деле доказательств в порядке статьи 71  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд первой  инстанции пришел к выводу об удовлетворении исковых требований.  

Повторно рассмотрев дело в порядке статей 268, 269 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, исследовав имеющиеся в деле  доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной  инстанции не установил оснований для отмены или изменения обжалуемого  судебного акта.  

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской  Федерации, гражданские права и обязанности возникают из оснований,  предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий  граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или  такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского  законодательства порождают гражданские права и обязанности.  

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской  Федерации, статьями 37, 39, 158 Жилищного кодекса Российской Федерации,  пунктом 28 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме,  утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от  13.08.2006 № 491 (далее - Правила № 491), собственник помещения в  многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего  ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего  имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей  собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт  жилого помещения.  

Согласно статье 249 Гражданского кодекса Российской Федерации  каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей  участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а  также в издержках по его содержанию и сохранению.  

В части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации  собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве  общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а  именно:  

1) помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и  

предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в  том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые  и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых  имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного  помещения в данном доме оборудование (технические подвалы);  

2) иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным  собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых  потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения,  предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского  творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных  мероприятий;  

3) крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного  дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное  оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри  помещений и обслуживающее более одного помещения;  

4) земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами  озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания,  эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном  земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором  расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с  требованиями земельного законодательства и законодательства о  градостроительной деятельности.  

Частями 1, 2 статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации  предусмотрено, что собственники помещений в многоквартирном доме несут  бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.  Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в  многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком  доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в  таком доме указанного собственника.  

Согласно статьям 153, 158 Жилищного кодекса Российской Федерации  граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за  жилое помещение и коммунальные услуги. Собственник помещения в  многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего  ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего  имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей  собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого  помещения, взносов на капитальный ремонт.  

В соответствии со статьей 154 Жилищного кодекса Российской  Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги для  собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за  содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы  по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт  общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы,  потребляемые при использовании и содержании общего имущества в  многоквартирном доме; взнос на капитальный ремонт; плату за коммунальные  

услуги.  

Согласно подпункту «д» пункта 11 Правил № 491 содержание общего  имущества включает в себя (в том числе) уборку и санитарно-гигиеническую  очистку помещений общего пользования, а также земельного участка,  входящего в состав общего имущества; содержание и уход за элементами  озеленения и благоустройства, а также иными предназначенными для  обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома  объектами, расположенными на земельном участке, входящем в состав общего  имущества; а также сбор и вывоз жидких бытовых отходов, включая отходы,  образующиеся в результате деятельности организаций и индивидуальных  предпринимателей, пользующихся нежилыми (встроенными и пристроенными)  помещениями в многоквартирном доме.  

В соответствии с пунктами 28, 30 Правил № 491 размер платы за  содержание и ремонт жилого помещения устанавливается одинаковым для  собственников жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме.  

Таким образом, исходя из положений статей 249, 290 Гражданского  кодекса Российской Федерации, статей 36, 158 Жилищного кодекса Российской  Федерации у собственника помещения, независимо от того, является ли это  помещение жилым или нежилым, в силу закона возникает гражданско-правовое  денежное обязательство по оплате содержания и технического обслуживания  общего имущества дома тому лицу, которое эти услуги осуществляет. Участие  каждого участника общей долевой собственности в расходах по содержанию и  обслуживанию имущества в соответствии с его долей является следствием  самого права собственности и не зависит от порядка пользования общим  имуществом. Ограничение обязанностей собственников нежилых помещений  по содержанию и техническому обслуживанию общего имущества  противоречило бы общему смыслу гражданского законодательства о равенстве  участников регулируемых отношений (статья 1 Гражданского кодекса  Российской Федерации).  

С учетом изложенных норм права обязательство собственника жилых  помещений по оплате расходов по содержанию и техническому обслуживанию  общего имущества возникает в силу закона и не обусловлено наличием  договорных взаимоотношений с управляющей компанией. Как следует из  материалов дела и не оспаривается сторонами, ответчик является  собственником помещения № 40, расположенного по адресу: 

<

...>, что подтверждается выпиской из Единого  государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.  

Факт оказания услуг и выполнения работ по надлежащему содержанию и  ремонту общего имущества в данном многоквартирном доме в спорном  периоде подтвержден материалами дела.  

В пункте 29 Правил № 491 предусмотрено, что плата за содержание и  ремонт жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем  содержание общего имущества в соответствии с требованиями  законодательства Российской Федерации, включая оплату расходов на  содержание и ремонт внутридомовых инженерных сетей электро-, тепло-, газо- 

и водоснабжения, водоотведения, включая истребование задолженности с  собственников помещений, не выполняющих надлежащим образом свои  обязательства по оплате жилых помещений и коммунальных услуг.  

Содержание общего имущества обеспечивается собственниками  помещений за счет собственных средств (пункт 30 Правил № 491).  

В соответствии с пунктом 31 Правил № 491 при определении размера  платы за содержание и ремонт жилого помещения собственников помещений,  которые выбрали управляющую организацию для управления  многоквартирным домом, решение общего собрания собственников помещений  в таком доме принимается на срок не менее чем один год с учетом  предложений управляющей организации.  

Указанный размер платы устанавливается одинаковым для всех  собственников помещений.  

Размер обязательных платежей и (или) взносов, связанных с оплатой  расходов на содержание и ремонт общего имущества, для собственников  помещений, являющихся членами товарищества собственников жилья,  жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного  потребительского кооператива, а также размер платы за содержание и ремонт  жилого помещения для собственников помещений, не являющихся членами  указанных организаций, определяются органами управления товарищества  собственников жилья либо органами управления жилищного, жилищностроительного или иного специализированного потребительского кооператива  на основе утвержденной органами управления сметы доходов и расходов на  содержание общего имущества на соответствующий год (пункт 33 Правил  

 № 491). 

В соответствии с пунктом 28 Правил № 491 в многоквартирном доме  собственники помещений обязаны нести бремя расходов на содержание общего  имущества соразмерно своим долям в праве общей собственности на это  имущество путем внесения:  

а) платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном  доме - в случае управления многоквартирным домом управляющей  организацией или непосредственно собственниками помещений;  

б) обязательных платежей и взносов собственников помещений,  являющихся членами товарищества собственников жилья. Поскольку ответчик  стоимость оказанных услуг не возместил, истец обратился в суд с  рассматриваемым иском.  

Факт оказания услуг и выполнения работ по надлежащему содержанию и  ремонту общего имущества в данном многоквартирном доме в спорном  периоде подтвержден материалами дела.  

Размер платы за содержание и ремонт общего имущества утвержден  протоколом общего собрания собственников помещений № 2-2020 от  30.11.2020.  

Проверив расчет истца, произведенный с учетом общей площади  помещения, принадлежащего ответчику, и размера платы, суд первой  инстанции оснований для его критической оценки не установил, так как расчет  

выполнен арифметически верно, с учетом срока и порядка расчетов,  установленных Жилищным кодексом Российской Федерации.  

ООО «Новое Время» также заявлено требование о взыскании 

369 руб. 81 коп. неустойки за просрочку оплаты по пункту 14 статьи 155  Жилищного кодекса Российской Федерации за период с 13.07.2021 по  26.02.2022.  

В соответствии с частью 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской  Федерации лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое  помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в  размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка  Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не  выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать  первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты,  по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных  дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения  девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока  оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с  девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока  оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной  стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской  Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в  срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей  частью размеров пеней не допускается. За несвоевременное внесение платы за  содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома истец  начислил ответчику неустойку в сумме 369 руб. 81 коп. (за исключением  периода моратория).  

Ответчик контррасчет суммы пени в материалы дела не представил. 

Расчет суммы пени проверен судом, признан обоснованным,  произведенным исходя из требований закона и обстоятельств дела.  

При таких обстоятельствах, требования истца обоснованно  удовлетворены судом первой инстанции в полном объеме.  

При этом, в силу положений статьи 6, пункта 11 статьи 161, подпункта  12.1 пункта 1 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации  взыскание денежных средств в рамках настоящего дела производится за счет  средств бюджета муниципального образования города г. Орск Оренбургской  области.  

Довод апелляционной жалобы о том, что Администрация является  ненадлежащим ответчиком по делу, поскольку надлежащим ответчиком  является МУ КУИ г. Орска, не принимается судебной коллегией по следующим  основаниям.  

Положения главы 24.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации  разграничивают полномочия органов, исполняющих судебные акты об  обращении взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской  Федерации, и устанавливают различный порядок их исполнения.  

Так, на финансовые органы - Минфин России, финансовый орган  

субъекта Российской Федерации, финансовый орган муниципального  образования - возложено исполнение судебных актов по искам к Российской  Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию о  возмещении вреда, причиненного в результате действий (бездействия)  государственных органов, органов местного самоуправления либо  должностных лиц этих органов, а также иных судебных актов,  предусматривающих взыскание средств за счет казны соответствующего  публично-правового образования.  

При этом судам следует иметь ввиду, что исходя из определений понятий  «денежные обязательства» и «получатель бюджетных средств», приведенных в  статье 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации, к числу денежных  обязательств казенных учреждений, исполнение которых осуществляется в  порядке, установленном статьями 242.3 - 242.6 Кодекса, относятся в том числе  их обязанности уплатить за счет средств бюджета определенные денежные  средства в соответствии с выполненными условиями гражданско-правовой  сделки или согласно положениям закона, иного правового акта, условиям  договора, соглашения.  

Правила статьи 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации,  регламентирующие правовое положение казенных учреждений, согласно  пункту 11 указанной статьи распространяются на органы государственной  власти (государственные органы), органы местного самоуправления  (муниципальные органы) и органы управления государственными  внебюджетными фондами с учетом положений бюджетного законодательства  Российской Федерации, устанавливающих полномочия указанных органов,  поэтому исполнение исполнительных документов по денежным обязательствам  этих органов также осуществляется в порядке, предусмотренном главой 24.1  Бюджетного кодекса Российской Федерации.  

Статьей 125 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено,  что от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут  своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные  неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы  государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами,  определяющими статус этих органов.  

От имени муниципальных образований своими действиями могут  приобретать и осуществлять права и обязанности, указанные в пункте 1  настоящей статьи, органы местного самоуправления в рамках их компетенции,  установленной актами, определяющими статус этих органов.  

В силу пункта 1 статьи 126 Гражданского кодекса Российской Федерации  Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное  образование отвечают по своим обязательствам принадлежащим им на праве  собственности имуществом, кроме имущества, которое закреплено за  созданным ими юридическими лицами на праве хозяйственного ведения или  оперативного управления, а также имущества, которое может находиться  только в государственной или муниципальной собственности.  

В соответствии с пунктом 3 статьи 215 Гражданского кодекса Российской  

Федерации средства местного бюджета и иное муниципальное имущество, не  закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями, составляют  муниципальную казну соответствующего городского, сельского поселения или  другого муниципального образования. В силу пункта 1 статьи 102 Бюджетного  кодекса Российской Федерации долговые обязательства Российской  Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования  полностью и без условий обеспечиваются всем находящимся в собственности  Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального  образования имуществом, составляющим соответствующую казну, и  исполняются за счет средств соответствующего бюджета.  

В соответствии со статьями 31 Устава муниципального образования  «Город Орск» Оренбургской области», принятого решением Орского  городского Совета депутатов Оренбургской области от 04.06.2012 № 23-362  (далее - Устав), пункта 1.1 решения Орского городского Совета депутатов  Оренбургской области от 23.08.2017 № 27-469 «Об утверждении положения  «Об Администрации города Орска» (далее - положение об Администрации)  Администрация города Орска является исполнительно-распорядительным  органом местного самоуправления, осуществляющим исполнительные и  распорядительные функции в целях организации выполнения законов, иных  нормативных актов органов государственной власти, правовых актов Орского  городского Совета депутатов, обеспечивающим при этом законные права и  интересы всего городского населения и отдельных граждан, органов местного  самоуправления города, а также является органом, осуществляющим  муниципальный контроль за исполнением требований муниципальных  правовых актов города Орска, наделенным Уставом города Орска  полномочиями по решению вопросов местного значения города Орска и  полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий,  переданных органам местного самоуправления города Орска федеральными  законами и законами Оренбургской области.  

В силу пунктов 2.4, 2.4.1 положения об Администрации для реализации  полномочий Администрации г. Орска образуются отраслевые  (функциональные) и территориальные органы Администрации города Орска.  Полномочия отраслевых (функциональных) и территориальных органов  администрации города Орска определяются положениями о данных отраслевых  (функциональных) и территориальных органов Администрации г. Орска,  которые утверждаются Орским городским Советом депутатов по  представлению главы города Орска.  

В соответствии с пунктом 3.6 положения об Администрации в структуру  администрации города Орска входят отраслевые (функциональные) и  территориальные органы Администрации г. Орска (комитеты, управления,  отделы и другие структурные подразделения), создаваемые для обеспечения  решения вопросов местного значения и переданных федеральными законами и  законами Оренбургской области государственных полномочий и  осуществляющие свою деятельность в соответствии с положениями о них,  утвержденными решениями Орского городского Совета депутатов.  

Как следует из Положения о Комитете по управлению имуществом  города Орска, принятого решением Орского городского Совета депутатов от  29.05.2002 № 207 «Об утверждении положения «О Комитете по управлению  имуществом города Орска» в новой редакции» (в редакции решения Орского  городского Совета депутатов Оренбургской области от 06.09.2010 № 68-1217),  муниципальное учреждение Комитет по управлению имуществом г. Орска  является отраслевым (функциональным) органом Администрации города  Орска, входящим в ее структуру.  

Комитет является муниципальным учреждением, наделен правами  юридического лица, владеет обособленным имуществом на праве оперативного  управления, имеет штампы и круглую печать со своим наименованием и  изображением герба города Орска, имеет лицевые счета. При этом в абзаце 5  раздела 5 вышеназванного Положения указано, что Комитет в своей  деятельности подотчетен главе города Орска и находится в непосредственном  подчинении заместителя главы Администрации города по финансово-экономической политике.  

С учетом вышеизложенных обстоятельств доводы ответчика о  предъявлении требований к ненадлежащему ответчику являются ошибочными  и подлежат отклонению, так как в спорных правоотношениях исковые  требования предъявлены именно к собственнику помещения - муниципальному  образованию, в силу чего Администрация г. Орска выступает в этих  правоотношениях опосредованно, представляя интересы собственника.  

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не опровергают выводы  суда первой инстанции, а лишь выражают несогласие с ними, не подтверждены  отвечающими требованиям главы 7 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации доказательствами, основаны на ином толковании  правовых норм, направлены на переоценку выводов суда первой инстанции,  сделанных при правильном применении норм материального права, и не могут  быть признаны основанием к отмене или изменению решения. Иная оценка  подателем жалобы обстоятельств спора не свидетельствует об ошибочности  выводов суда.  

С учетом изложенного, решение суда является правильным, нарушений  норм материального и процессуального права не допущено, имеющимся в деле  доказательствам дана надлежащая правовая оценка. Доводы апелляционной  жалобы подлежат отклонению по приведенным выше мотивам.  

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для  отмены судебного акта на основании части 4 статьи 270 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, не установлено.  

С учетом изложенного обжалуемый судебный акт подлежит оставлению  без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.  

Поскольку податель апелляционной жалобы освобожден от уплаты  государственной пошлины и в удовлетворении апелляционной жалобы  отказано, вопрос о распределении судебных расходов по апелляционной  жалобе судом апелляционной инстанции не разрешается.  

Руководствуясь статьями 176, 268, 269, 271 Арбитражного  

процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  апелляционной инстанции  

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Оренбургской области от 21 сентября 2023  г. по делу № А47-4515/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу  Администрации города Орска - без удовлетворения.  

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного  производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со  дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд  первой инстанции.  

Председательствующий судья В.В. Баканов 

Судьи: О.Е. Бабина 

 ФИО1