АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КОСТРОМСКОЙ  ОБЛАСТИ

156000, 

<

...>

http://kostroma.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

 

Дело № А31-8936/2024

г. Кострома

28 июля 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена 21 июля 2025 года.

Полный текст решения изготовлен 28 июля 2025 года.

Арбитражный суд Костромской области в составе судьи Головастиковой Е.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем  Герасимовой А.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению муниципального бюджетного учреждения города Костромы «Костромастройзаказчик» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Мостмонтаж» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>),

третье лицо: Муниципальное казенное учреждение города Костромы «Дорожное хозяйство» (ИНН 

<

***> ОГРН 

<

***>),

о взыскании неустойки, 

при участии в судебном заседании представителя истца – ФИО1, по доверенности от 09.01.2025,

установил:

муниципальное бюджетное учреждение города Костромы «Костромастройзаказчик» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Костромской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Мостмонтаж» (далее – ответчик) о взыскании 1 311 077 руб. 23 коп. пени за просрочку  исполнения обязательств по муниципальному контракту от 20.12.2021 на выполнение работ по корректировке проектной документации и капитальному ремонту моста через реку Черная по улице Калинина в городе Костроме от 20.1.2021 № 315-мк.

Определением от 07.10.2024 исковое заявление принято к производству.

Ответчик исковые требования не признал по основаниям, изложенным в отзыве, заявил о том, что просрочка выполнения работ допущена подрядчиком ввиду неисполнения заказчиком встречных обязательств.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Муниципальное казенное учреждение города Костромы «Дорожное хозяйство».

Третье лицо отзыв в материалы дела не представило.

В судебном заседании представитель истца поддержал требования, представил дополнительные доказательства (извещение № 20 от 21.05.2025).

Ответчик, третье лицо явку представителей не обеспечили.

Дополнительно представленные истцом документы приобщены к материалам дела в порядке статей 65,66 АПК РФ. 

В соответствии со статьей 156 АПК РФ дело рассматривается в отсутствие ответчика и третьего лица.

Исследовав материалы дела, суд считает установленными следующие обстоятельства.

20.12.2021 между Комитетом по строительству, транспорту и дорожной деятельности Администрации города Костромы (Муниципальный заказчик) и ООО «Мостмонтаж» (Генподрядчик) заключен муниципальный контракт № 315-мк на выполнение работ по корректировке проектной документации и капитальному ремонту моста через реку Черная по улице Калинина в городе Костроме (далее – Контракт), по условиям которого Генподрядчик обязуется в установленный настоящим контрактом срок выполнить работы по корректировке проектной документации и капитальному ремонту моста через реку Черная по улице Калинина в городе Костроме (далее по тексту — соответственно работы, проектная документация, Объект, сооружение), а Муниципальный заказчик обязуется принять и оплатить выполненные работы в соответствии с условиями настоящего Контракта (пункт 1.1 Контракта).

Цена работ, являющихся предметом настоящего Контракта, составляет 129 700 000 руб., в том числе НДС 20 % 21 616 666 руб. 67 коп. (пункт 2.1 Контракта).

В соответствии с пунктами 2.2, 2.3 Контракта, стоимость работ по корректировке проектной документации, в целях капитального ремонта Объекта, составляет 119 624 руб. 84 коп., в том числе НДС 20 % 19 937 руб. 47 коп.

Стоимость работ по капитальному ремонту Объекта составляет 129 580 375 руб. 16 коп., в том числе НДС 20 % 21 596 729 руб.20 коп.

В разделе 6 Сторонами согласованы сроки выполнения работ.

Согласно пункту 6.1 Контракта, Генподрядчик обязуется выполнить работы, предусмотренные п. 1.1 настоящего Контракта, в сроки, соответствующие Графику выполнения строительно-монтажных работ (приложение №1 к Контракту), являющемуся неотъемлемой частью настоящего Контракта:

- начало выполнения работ: со дня заключения Контракта (пункт 6.1.1 Контракта);

- окончание выполнения работ: 31 октября 2023 года включительно (пункт 6.1.2 Контракта).

- Работы могут быть выполнены и приняты ранее срока, указанного в пункте 6.1.2 Контракта, с учетом соблюдения условий пункта 4.11 Контракта (ПУНКТ 6.1.3 Контракта).

За неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по настоящему Контракту Стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации (пункт 13.1 Контракта).

Согласно пунктам 13.3, 13.4 Контракта, в случае просрочки исполнения Генподрядчиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Генподрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, Муниципальный заказчик направляет Генподрядчику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Генподрядчиком обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены отдельного этапа исполнения Контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных соответствующим отдельным этапом исполнения Контракта и фактически исполненных Генподрядчиком.

На основании и в соответствии с проектной документацией, Генподрядчик должен разработать            проект           производства          работ,            включающий технологические карты, регламентирующие технологию выполнения отдельных видов работ, и в течение 10 (десяти) дней со дня заключения настоящего Контракта предоставить на согласование Муниципальному заказчику вместе с документом о назначении лиц, осуществляющих строительный контроль со стороны Генподрядчика, общий журнал производства работ (пункт 7.1 Контракта).

Пунктом 8.1.3 Контракта предусмотрена обязанность Муниципального заказчика передать Генподрядчику для корректировки проектную документацию в бумажном или электронном виде.

18.02.2022 стороны пришли к Соглашению о замене Муниципального заказчика по Контракту на нового Заказчика - муниципальное казенное учреждение города Костромы «Дорожное хозяйство» (Соглашение №3 от 18.02.2022).

Дополнительным соглашением № 1/1 от 21.03.2022 к Контракту, Муниципальный заказчик был заменен на муниципальное казенное учреждение города Костромы «Дорожное хозяйство».

14.06.2023 сторонами заключено Дополнительное соглашение № 6 к Контракту, пункт 2.1 Контракта изменен, цена работ составила 153 166 850 руб., в том числе НДС20% - 25 527 808 руб. 33 коп.; пункт 2.3 Контракта изменен – стоимость работ по капитальному ремонту объекта составила 153 047 225 руб. 16 коп., в том числе НДС 20% - 25 507 870 руб. 86 коп.

Соглашением от 22.12.2023 Подрядчик согласился на замену Муниципального заказчика муниципальное бюджетное учреждение города Костромы «Дорожное хозяйство» на Нового заказчика МБУ «Костромастройзаказчик». Стороны признают, что на момент заключения настоящего соглашения Генподрядчиком обязательства в полном объеме не исполнены, акты о приемке выполненных работ приняты на сумму 103 838 340 руб.  52 коп. Муниципальным заказчиком по Контракту произведена оплата в размере 128 140 522 руб. 37 коп.

17.03.2025 между МБУ «Костромастройзаказчик» (Заказчик), ООО «Мостмонтаж» (Генподрядчик) и муниципальным бюджетным учреждением города Костромы «Дорожное хозяйство» (Новый Заказчик) подписано соглашение о замене стороны по Контракту №315-МК на выполнение работ по корректировке проектной документации и капитальному ремонту моста через реку Черная по улице Калинина в городе Костроме (далее – Соглашение).

В соответствии с пунктом 1 Соглашения, Стороны пришли к соглашению о замене Заказчика по контракту № 315-мк от 20 декабря 2021 года на выполнение работ по корректировке проектной документации и капитальному ремонту моста через реку Черная по улице Калинина в городе Костроме (с изменениями, внесенными дополнительными соглашениями от 20 декабря 2021 года № 1, от 20 декабря 2021 года № 2, от 21 марта 2022 года № 1/1, от 14 июня 2022 года № 3/1, от 22 ноября 2022 года № 4, от 31 марта 2023 года № 5, от 14 июня 2023 года №~6, от 18 августа 2023 года № 7, от 22 декабря 2023 года № 8, от 9 февраля 2024 года № 9, соглашением № 3 от 28 февраля 2022 года о замене стороны, соглашением от 22 декабря 2023 года о замене стороны) (далее - Контракт) на нового заказчика.

Согласно пункту 2 Соглашения, Заказчик передает, а Новый заказчик принимает все права и обязанности Заказчика по Контракту.

Стороны признают, что на момент заключения настоящего соглашенияГенподрядчиком обязательства в полном объеме не исполнены, акты о приемкевыполненных работ приняты на сумму 132 542 038 руб. 01 коп. (пункт 3 Соглашения).

Заказчиком по Контракту осуществлена оплата в размере 142 779 408 руб. 07 коп, в том числе аванс в размере 75 182 968 руб. 70 коп. (пункт 4 Соглашения).

В силу пункта 6 подписанием настоящего соглашения Генподрядчик соглашается на замену Заказчика на Нового заказчика.

Как указывает истец, работы на объекте были выполнены с нарушением срока, обязательства исполнены подрядчиком частично на сумму 112 195 686 руб. 65 коп.

03.06.2025 Заказчиком МКУ «Дорожное хозяйство принято решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта в связи с нарушением  Подрядчиком срока выполнения работ.

В связи с просрочкой выполнения работ Заказчик начислил подрядчику неустойку.

Ответчик, возразив против исковых требований, в отзыве на исковое заявление указал, что работы на объекте не могли быть выполнены в срок по вине Муниципального заказчика. Проектная документация, разработанная ООО «Ивановодорпроект», получившая положительное заключение государственной экспертизы 29.03.2022, была передана ответчику лишь 14.06.2022, в связи с чем было заключено дополнительное соглашение к Контракту №3/1 от 14.06.2022. Таким образом, проектная документация передана Подрядчику спустя 176 дней с даты заключения Контракта.

Письмом от 28.10.2022 № 239 МКУ «Дорожное хозяйство» было уведомлено о временном приостановлении работ на объекте, в связи с необходимостью переноса кабельной линии ВЛ-6 кВ, находящейся в собственности ПАО «Россетти Центр». Данные работы не были предусмотрены переданной Заказчикомпроектно-сметной документацией, что подтверждается письмом Заказчика от 14.10.2022 № 2589.

В соответствии с документацией для уточнения объемов и видов работ, разработанной для внесения изменений в перечень работ, предусмотренных контрактом, а именно, протоколом технического совета от 11.05.2023, утвержденного Заказчиком, констатирован факт того, что необходимые работы по переносу кабельной линии ВЛ-6 кВ, находящейся в собственности ПАО «Россети Центр», выполнены в период с декабря 2022 по январь 2023 г. Таким образом, работы Подрядчиком, по объективным причинам, не могли выполняться надлежащим образом в течение 91 дня (с 01.11.2022 по 31.01.2023). На основании сопоставительной ведомости, входящей в состав документации для уточнения объемов и видов работ, утвержденной Заказчиком, между Заказчиком и Подрядчиком заключено дополнительное соглашение №6 от 14.06.2023.

Кроме того, как указывает ответчик, по инициативе органов местного самоуправления с 21.08.2023 был произведен пуск движения по мосту через реку Черная, что не позволило осуществить мероприятия по капитальному ремонту моста надлежащим образом в срок, указанный в Контракте, с учетом приостановки работ и непередачи проектной документации. Информация о пуске движения через реку Черная в г. Костроме размещена в СМИ, в том числе на сайтах органов местного самоуправления.

Оценив представленные в дело доказательства на основании статьи 71 АПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (статья 310 ГК РФ). 

В силу статьи 702 ГК РФ обязательств сторон по договору подряда носят встречный характер (ст. 328 ГК РФ), в рамках которых подрядчик обязан выполнить работы на условиях, предусмотренных договором, и сдать их результат заказчику, а заказчик обязан принять и оплатить результат таких работ. 

В силу статьи 768 ГК РФ к отношениям по государственным или муниципальным контрактам на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд в части, не урегулированной настоящим Кодексом, применяется закон о подрядах для государственных или муниципальных нужд. 

Отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок, регулирует Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». 

В соответствии с пунктом 1 статьи 708 ГК РФ, в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки). 

Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы. 

Срок выполнения работ относится к существенным условиям договора подряда. 

В соответствии с пунктом 6.1.1, 6.1.2 Контракта Генподрядчик обязан выполнить работы по Контракту со дня заключения контракта до 31.10.2023.

Пунктом 1 статьи 329 ГК РФ определено, что исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором. 

Согласно пункту 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. 

Истцом начислена неустойка в размере 1 311 077 руб. руб. 23 коп. за период с 18.05.2024 по 16.07.2024.

В процессе рассмотрения дела судом выносился на обсуждение сторон вопрос о наличии у истца права предъявления настоящего иска, с учетом соглашения от 17.03.2025 о замене стороны заказчика по контракту на МКУ города Костромы «Дорожное хозяйство».

Истец поддержал исковые требования.

Третье лицо МКУ города Костромы «Дорожное хозяйство» позицию по спору не представило, о правопреемстве на стороне истца не заявило.

В соответствии с пунктом 1 статьи 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

По смыслу пункта 3 статьи 308 ГК РФ обязательство не создает обязанностей для лиц, не участвующих в нем в качестве стороны (для третьих лиц).

В соответствии со статьей 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном названным Кодексом.

Согласно пункту 1 статьи 1 и статье 12 ГК РФ, а также статьям 4 и 65 АПК РФ лицо, обращающееся с иском, должно доказать нарушение или оспаривание ответчиком его субъективного права или законного интереса и возможность восстановления этого права избранным способом защиты.

В рассматриваемом случае МБУ «Костромастройзаказчик» на момент рассмотрения спора не является стороной спорного контракта, в связи с чем не может требовать применения к стороне обязательства договорной ответственности за нарушение контракта в свою пользу.

С учетом изложенного исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 110, 167- 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении исковых требований отказать. 

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в течение месячного срока со дня его принятия или в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Костромской области.

Судья                                                                                               Е.Ю. Головастикова