25/2023-90965(1) 

 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ 

ул. Логинова, д. 17, г. Архангельск, 163000, тел. (8182) 420-980, факс (8182) 420-799 

E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru  

Именем Российской Федерации  

РЕШЕНИЕ

Дело № А05-12512/2022

г. Архангельск

22 августа 2023 года

 

Резолютивная часть решения объявлена 15 августа 2023 года 

Полный текст решения изготовлен 22 августа 2023 года 

Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Максимовой С.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Токаревой И.Н., 

рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной  ответственностью «УК Контакт» (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>; адрес: 163069,  

<

...>)  

к ответчикам: 

1) городскому округу «Город Архангельск» в лице администрации городского округа  «Город Архангельск» (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>; адрес: 163069,  

<

...>),  

2) министерству образования Архангельской области (ОГРН 

<

***>; ИНН  

<

***>; адрес: 163000, 

<

...>)  

3) государственному бюджетному учреждению Архангельской области для детей-сирот и  детей, оставшихся без попечения родителей, «Онежский детский дом» (ОГРН  

<

***>; ИНН 

<

***>; адрес: 164840, 

<

...>)  

о взыскании 64 782 руб. 84 коп. (с учётом увеличения), 

с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего  самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления по вопросам  семьи, опеки и попечительства администрации городского округа «Город Архангельск»  (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>; адрес: 

<

...> ¸  каб. 314),  

при участии в судебном заседании представителя истца ФИО1, представителя  первого ответчика ФИО2,  

установил следующее: 

общество с ограниченной ответственностью «УК Контакт» (далее – истец,  Общество) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с исковым заявлением  к городскому округу «Город Архангельск» в лице администрации городского округа  «Город Архангельск» (далее – администрация, 1-й ответчик), министерству образования  Архангельской области (далее – министерство, второй ответчик) и государственному  бюджетному учреждению Архангельской области для детей-сирот и детей, оставшихся  без попечения родителей, «Онежский детский дом» (далее – Учреждение, третий  ответчик) о взыскании с надлежащего ответчика 64 782 руб. 84 коп., в том числе  52 945 руб. 88 коп. долга по внесению платы за содержание и текущий ремонт общего  

имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при  использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме № 102 по  ул.КЛДК в г.Архангельске (квартира № 1), за период с 01.11.2018 по 30.06.2022,  11 836 руб. 96 коп. неустойки, 118 руб. почтовых расходов. Требование сформулировано  с учётом увеличения и уточнения, принятых судом в соответствии с положениями статьи  49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.  

Определением суда от 14.11.2022 к участию в деле в качестве третьего лица, не  заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено  государственное бюджетное учреждение Архангельской области для детей-сирот и детей,  оставшихся без попечения родителей, «Онежский детский дом».  

Определением суда от 22.12.2022 к участию в деле в качестве третьего лица, не  заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено  Управление по вопросам семьи, опеки и попечительства администрации городского  округа «Город Архангельск».  

Определением суда от 24.01.2023 к участию в деле в качестве соответчика  привлечено Министерство.  

Определением суда от 17.04.2023 к участию в деле в качестве соответчика  привлечено Учреждение, при этом оно исключено из числа третьих лиц, не заявляющих  самостоятельных требований относительно предмета спора.  

В ходе судебного заседания 15.08.2023 представитель истца, действуя от его имени,  заявил ходатайство об уточнении исковых требований. В соответствии с указанным  ходатайством и пояснениями представителя Общества истец просит суд взыскать с  надлежащего ответчика 46 741 руб. 57 коп., в том числе: 40 183 руб. 52 коп. долга по  внесению платы за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном  доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего  имущества в многоквартирном доме № 102 по ул. КЛДК в г. Архангельске (квартира   № 1), за период с 01.09.2019 по 30.06.2022, 6 558 руб. 05 коп. неустойки, 118 руб.  почтовых расходов.  

Указанное уменьшение размера исковых требований принято судом в соответствии  с положениями статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  (далее – АПК РФ).  

В отзыве Администрация возражает в отношении заявленных к ней требований, 

указывает на то, что спорное помещение передано по договору социального найма  несовершеннолетнему ФИО3.  

Министерство в отзыве на иск указывает, что признание спорного нежилого  помещения в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, а также  невселение ФИО3 в спорное нежилое помещение являются основанием для  отказа оплаты за счёт средств областного бюджета в связи с предоставлением мер  социальной поддержки расходов, понесённых истцом.  

Учреждение представило письменные пояснения по существу иска. 

В судебном заседании представитель истца в заседании заявленные требования с  учётом уточнений поддержал, представитель первого ответчика просила суд в иске к  Администрации отказать по доводам, изложенным в отзыве, сослалась на обязанность  опекунов оплачивать содержание жилого помещения, предоставленного  несовершеннолетнему.  

Дело рассмотрено в соответствии с частями 3, 5 статьи 156 АПК РФ в отсутствие  представителей второго и третьего ответчиков и третьего лица, надлежащим образом  извещённых о времени и месте судебного разбирательства.  

Заслушав пояснения истца и первого ответчика, исследовав материалы дела, суд  установил следующее.  

Истец на основании договора управления № 1782р/Л1 от 01.11.2018 является  управляющей организацией в отношении многоквартирного дома (далее – МКД),  расположенного по адресу: 

<

...>.  

Собственником квартиры № 1 в указанном МКД является Администрация, что не  оспаривается первым ответчиком.  

В период с 01.09.2019 по 30.06.2022 истец оказывал услуги по содержанию и  текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома № 102 по ул.КЛДК, а также  предоставлял коммунальные услуги на содержание ОДН, в связи с чем в отношении  квартиры № 1, собственником которого является Администрация, предъявил первому  ответчику требование об оплате задолженности.  

Поскольку Администрация задолженность не оплатила, Общество обратилось в  арбитражный суд с настоящим иском.  

Администрация в возражениях на иск указала, что спорное жилое помещение по  договору социального найма передано несовершеннолетнему ФИО3, который относится к категории детей сирот и детей, оставшихся без  попечения родителей.  

В процессе рассмотрения дела истец, ссылаясь на то, что обязанность по оплате  жилого помещения возложена на законных представителей несовершеннолетнего  нанимателя, заявил ходатайство о привлечении к участию в деле в качестве соответчика  Учреждения.  

Кроме того, ссылаясь на то, что дополнительные гарантии прав детей-сирот и  детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилые помещения относятся  к расходным обязательствам субъекта РФ, от лица которого в пределах доведенных  лимитов отвечает Министерство, истец заявил ходатайство о привлечении Министерства  к участию в деле соответчиком.  

С учетом привлечения судом к участию в деле соответчиков истец просит взыскать  задолженность с надлежащего лица.  

Согласно пункту 1 статьи 290 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее  – ГК РФ) и части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ)  собственникам квартир и собственникам нежилых помещений в многоквартирном доме  принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие  конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное  оборудование, а также земельный участок, на котором расположен дом, с элементами  озеленения и благоустройства.  

На основании статьи 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания  принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.  

В силу статьи 249 ГК РФ каждый участник долевой собственности обязан  соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по  общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.  

Обязанность содержать многоквартирные дома в надлежащем состоянии  закреплена в Правилах содержания общего имущества в многоквартирном доме,  утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 491 от  13.08.2006 (далее – Правила № 491).  

Частью 1 статьи 158 ЖК РФ установлено, что собственник помещения в  многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему  помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в  

многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это  имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.  

В соответствии с частью 2 статьи 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и  коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в  себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и  текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также за холодную воду,  горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при использовании и содержании  общего имущества в многоквартирном доме, за отведение сточных вод в целях  содержания общего имущества в многоквартирном доме.  

Таким образом, собственник помещения, расположенного в многоквартирном  доме, в силу прямого указания закона обязан нести расходы по содержанию общего  имущества.  

В соответствии с частью 2 статьи 30 ЖК РФ собственник жилого помещения  вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве  собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора  безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому  лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом  требований, установленных гражданским законодательством, данным Кодексом.  

Согласно статье 678 ГК РФ и пункту 5 части 3 статьи 67 ЖК РФ наниматель  жилого помещения по договору социального найма обязан своевременно вносить плату за  жилое помещение и коммунальные услуги.  

В части 2 статьи 153 ЖК РФ установлено, что обязанность по внесению платы за  жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по  договору социального найма с момента заключения такого договора.  

Как указано судом выше, собственником квартиры № 1 в доме № 102 по  ул. КЛДК является Администрация.  

Несовершеннолетний ФИО3 относится к категории детей, оставшихся без  попечения родителей, так как его родители вступившим в законную силу заочным  решением Октябрьского районного суда г. Архангельска от 01.10.2012 по делу № 26416/2012, лишены родительских прав.  

На основании приказа начальника управления по вопросам семьи, опеки и  попечительства мэрии г. Архангельска от 29.11.2012 № 4472 за несовершеннолетним  ФИО3 сохранено право на жилое помещение по адресу: 

<

...>.  

Как следует из представленной в материалы дела поквартирной карточки на жилое  помещение, в квартире № 1 дома № 102 по ул. КЛДК, с 22.04.2008 до настоящего времени  постоянно зарегистрирован ФИО3  

Согласно заключению межведомственной комиссии от 19.07.2022 № 173 выявлены  основания для признания 

<

...>  непригодной для проживания. На основании распоряжения заместителя Главы городского  округа «Город Архангельск» от 29.07.2022 № 4559р 

<

...> признана непригодной для проживания.  

В связи с указанными обстоятельствами приказом начальника управления по  вопросам семьи, опеки и попечительства мэрии г. Архангельска от 05.08.2022 № 1989  приказ от 29.11.2012 № 4472 о сохранении за несовершеннолетним ФИО3  права на жилое помещение признан утратившим силу.  

В период с 10.06.2013 по 22.09.2021 ФИО3 находился на воспитании в  приёмной семье ФИО4 С 30.09.2021 по настоящее время ФИО3  является воспитанником Учреждения.  

В соответствии с частью 2 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации  (далее – ЖК РФ) собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или)  в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину,  в том числе, на основании договора найма, с учетом требований, установленных  гражданским законодательством, ЖК РФ.  

Согласно статье 678 Гражданского кодекса Российской Федерации и пункту 5  части 3 статьи 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма  обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.  

В части 2 статьи 153 ЖК РФ указано, что обязанность по внесению платы за жилое  помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по  договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного  фонда с момента заключения такого договора.  

В силу части 3 статьи 153 ЖК РФ до заселения жилых помещений  государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке  расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут соответственно  органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные  ими лица.  

Согласно статье 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по  договору социального найма относятся совместно проживающие с ним дети.  

В соответствии с абзацем 4 пункта 1 статьи 155.3 Семейного кодекса Российской  Федерации (далее – СК РФ) дети, оставшиеся без попечения родителей и находящиеся в  организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеют право  на сохранение права собственности на жилое помещение или права пользования жилым  помещением либо, если отсутствует жилое помещение, получение жилого помещения в  соответствии с жилищным законодательством.  

Согласно статье 123 СК РФ дети, оставшиеся без попечения родителей, подлежат  передаче в семью на воспитание (усыновление (удочерение), под опеку или  попечительство, в приемную семью либо в случаях, предусмотренных законами субъектов  Российской Федерации, в патронатную семью), а при отсутствии такой возможности  временно, на период до их устройства на воспитание в семью, передаются в организации  для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, всех типов.  

Несовершеннолетний ребенок не обладает полной гражданской дееспособностью и  не может самостоятельно исполнять обязанности по внесению платы за жилое помещение  и коммунальные услуги, поэтому его интересы представляют опекуны (попечители).  

В период нахождения ребенка в приёмной семье или в учреждении социального  обслуживания для детей-сирот жилое помещение не может быть признано заселённым.  

В соответствии с пунктом 2 статьи 20 ГК РФ местом жительства  несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под  опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей,  усыновителей или опекунов.  

В силу пункта 1 статьи 35 ГК РФ опекун (попечитель) назначается в течение  месяца с момента, когда органам опеки и попечительства стало известно о том, что  ребенок остался без попечения родителей. Если в течение месяца не будет назначен  опекун (попечитель), исполнение обязанностей опекунов (попечителей) временно  принимают на себя органы опеки и попечительства.  

Как следует из материалов дела, ФИО3 фактически проживал по  месту временного пребывания в приемной семье, в период с 10.06.2013 по 22.09.2021, а с  30.09.2021 проживает в Учреждении.  

Таким образом, в спорный период квартира № 1 в доме № 102 по ул.КЛДК  являлась незаселенной в связи с выездом члена семьи нанимателя– несовершеннолетнего  ФИО3 по месту нахождения опекуна.  

Кроме того, в настоящее время право на указанное помещение у ФИО3  отсутствует.  

При установленных обстоятельствах обязанность по несению спорных расходов  подлежит отнесению не на Учреждение, а на Администрацию, как собственника  имущества, поскольку право пользования по договору социального найма производно от  права собственности, в связи с чем Администрация не может быть освобождена от  бремени содержания принадлежащего имущества (статья 210 ГК РФ) даже в условиях  сохранения за несовершеннолетним ребенком права пользования жилой площадью на  условиях договора социального найма.  

Аналогичная правовая позиция изложена в постановлении Арбитражного суда  Северо-Западного округа от 26.01.2023 по делу № А13-5596/2022, постановлении  Арбитражного суда Северо-Западного округа от 24.10.2022 по делу № А42-134/2022.  

Ссылка истца на то, что по настоящему иску надлежащим ответчиком является  Министерство образования Архангельской области, отклоняется судом.  

Установление порядка и условий оплаты жилого помещения и коммунальных  услуг (включая взнос на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном  доме), а также освобождения от задолженности по оплате жилого помещения и  коммунальных услуг (включая взнос на капитальный ремонт общего имущества в  многоквартирном доме) для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,  лиц из их числа, отнесено к полномочиям Правительства Архангельской области пунктом  3 статьи 7 и пунктом 3 статьи 24 Закона Архангельской области от 17 декабря 2012 года   № 591-36-0З "О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения  родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в  Архангельской области".  

Постановлением Правительства Архангельской области от 3 июля 2013 года № 289- пп утвержден Порядок предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения  родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, мер  социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (включая  взнос на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме), а также по  освобождению от задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг  (включая взнос на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме)  (далее - Порядок).  

Пунктом 4 указанного Порядка установлено, что предусмотренные им меры  социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, а также по  освобождению от задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг  (далее - меры социальной поддержки) предоставляются детям-сиротам и детям,  оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа посредством их освобождения от  текущих платежей и задолженности и возмещения за счет средств областного бюджета  понесенных в связи с этим расходов, в том числе, ресурсоснабжающим организациям  (далее также - организация).  

Согласно пункту 10 указанного Порядка оплата за счет средств областного  бюджета расходов, понесенных организациями, осуществляющими деятельность на  территории Архангельской области, в связи с предоставлением мер социальной  

поддержки производится на основании трехстороннего договора между  министерством образования, органом опеки и попечительства муниципального  образования Архангельской области, на территории которого находится ранее  закрепленное или вновь предоставленное жилое помещение, и организацией в  соответствии с актами сверки и списками-реестрами, заверенными вышеуказанным  органом опеки и попечительства.  

Как следует из пункта 7 Порядка, не подлежит возмещению в соответствии с  настоящим Порядком задолженность за коммунальные услуги, образовавшаяся до даты  вселения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа в  ранее закрепленное за ними жилое помещение.  

Как уже указано судом выше, в спорный период квартира № 1 в доме № 102 по  ул.КЛДК являлась незаселенной в связи с выездом члена семьи нанимателя–  несовершеннолетнего ФИО3  

Более того, жилое помещение по адресу: 

<

...> признано непригодным для проживания.  

При таких обстоятельствах, правовых оснований для удовлетворения исковых  требований к Министерству не имеется.  

Представленный истцом расчёт долга 40 183 руб. 52 коп. за период с сентября 2019  года по июнь 2022 года Администрацией не оспорен. Суд находит указанный расчёт  правомерным и обоснованным. В связи с чем суд взыскивает с Администрации в пользу  Общества взыскивается 40 183 руб. 52 коп. долга.  

Истцом также заявлено требование о взыскании 6 558 руб. 05 коп. неустойки за  просрочку оплаты оказанных услуг, начисленной за период с 11.01.2019 по 05.04.2020 и с  01.01.2021 по 31.03.2022 в соответствии со статьей 155 ЖК РФ.  

Согласно пункту 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации одним  из способов обеспечения исполнения обязательства является неустойка.  

Пунктом 1 статьи 330 ГК РФ установлено, что неустойкой (штрафом, пеней)  признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник  обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения  обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.  

В соответствии с пунктом 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской  Федерации лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое  помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной  трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации,  действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый  день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления  установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение  девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до  истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока  оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто  первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день  фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки  рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день  фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки.  Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается.  

Проверив расчет истца, суд признает его обоснованным и арифметически верным.  При этом истцом обоснованно исключен период моратория, установленный  постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 424 «Об  

особенностях предоставления коммунальных услуг собственникам и  пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».  

Оснований для снижения установленной законом неустойки по статье 333 ГК РФ  судом не установлено.  

Расходы истца по оплате государственной пошлине и судебных издержек в силу  статей 101, 106, 110 АПК РФ относятся на первого ответчика.  

Руководствуясь статьями 106, 110, 167, 170, 171, 176 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской  области  

РЕШИЛ:

Взыскать с Администрации городского округа «Город Архангельск» (ИНН  

<

***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «УК Контакт»  (ИНН 

<

***>) 46 741 руб. 57 коп., в том числе: 40 183 руб. 52 коп. долга,  6 558 руб. 05 коп. неустойки, а также 2 118 руб. в возмещение судебных расходов.  

В удовлетворении исковых требований к министерству образования Архангельской  области и государственному бюджетному учреждению Архангельской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, «Онежский детский дом» отказать.  

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный  апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд  Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.  

Судья С.А. Максимова  

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 13.03.2023 6:11:00

Кому выдана Максимова Светлана Александровна