ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Батюшкова, д.12, г. Вологда, 160001

E-mail: 14ap.spravka@arbitr.ru, http://14aas.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело № А44-4869/2020

г. Вологда

15 июня 2021 года

 

Резолютивная часть постановления объявлена 08 июня 2021 года.

В полном объёме постановление изготовлено 15 июня 2021 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Романовой А.В., судей Ралько О.Б. и Черединой Н.В.

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Коммунальщик» на решение Арбитражного суда Новгородской области от 15 февраля 2021 года по делу                   № А44-4869/2020,

у с т а н о в и л:

администрация Наговского сельского поселения (ИНН 

<

***>,  ОГРН 

<

***>, адрес: 175211, 

<

...>; далее – Администрация) обратилась в Арбитражный суд Новгородской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Коммунальщик» (ИНН 

<

***>,              ОГРН 

<

***>, адрес: 175400, 

<

...>; далее – Общество) о возложении обязанности произвести за свой счет и своими силами гарантийный ремонт автомобильной дороги общего пользования с кадастровым номером 53:17:0180601:120, расположенной по адресу: Новгородская обл., Старорусский р-н,                                 с/п. Наговское, д. Малое Вороново, принадлежащей по праву собственности муниципальному образованию Наговское сельское поселение, в соответствии с дефектной ведомостью, а именно: ремонт асфальтобетонного покрытия дорог однослойного толщиной: 50 мм площадью ремонта до 5 кв. м (состав работ:              1. разломка и обрубка краев асфальтобетона, 2. очистка основания,                            3. проливка битумом и смазка краев обрубленных мест.                                            4 укладка и разравнивание асфальтобетонной смети, 5. укатка катком) на площади 450 кв. м в связи с разрушением дорожного покрытия в виду выбоин глубиной до 5 см, размером 20 x 20 см. (площадь разрушенного покрытия составляет 30 % от всей площади участка дороги), с погрузкой и вывозом мусора после завершения ремонтных работ (с учетом уточнений, принятых в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ)).

Решением Арбитражного суда Новгородской области от 15.02.2021 исковые требования удовлетворены в полном объеме. 

Общество с решением не согласилось, обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований. В обоснование жалобы указывает, что ответчик был лишен возможности представить возражения относительно заявленных истцом требований в связи с тем, что не был извещен о времени и месте судебного заседания. 

Стороны надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представителей в суд не направили. 

Дело рассмотрено в отсутствие представителей сторон в соответствии со статьями 123, 156, 266 АПК РФ.

Исследовав доказательства по делу, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения суда, апелляционная инстанция находит жалобу не подлежащей удовлетворению.

Как следует из материалов дела, Администрацией (заказчик) с привлечением Общества (подрядчик),  проведен ремонт дороги общего пользования местного значения д. Малое Вороново Старорусского района Новгородской области в рамках муниципального контракта                                          № 0150300015018000004-0269312-01 от 17.07.2018.

В соответствии с пунктом 1.1 контракта предметом контракта является: ремонт дороги общего пользования местного значения, д. Малое Вороново Старорусского района Новгородской области. Заказчик поручает, а Подрядчик принимает на себя обязательства выполнить работы в соответствии с дефектной ведомостью (приложение 1 к муниципальному контракту), приложением 2 к муниципальному контракту (товары, используемые при производстве работ), проектом, календарным графиком производства работ (приложение 3 к муниципальному контракту) и сметой, являющимися неотъемлемой частью контракта, а Заказчик обязуется принять выполненные Работы и оплатить их в порядке и на условиях, предусмотренных контрактом.

Согласно пункту 1.3 контракта содержание и объем выполняемых работ установлен в дефектной ведомости (приложение 1 к муниципальному контракту).

Стороны в пункте 2.1 контракта согласовали цену контракта, которая составляет 1 129 442 руб. (если Подрядчик по настоящему контакту имеет право на освобождение от уплаты НДС, то указывается «НДС не облагается).

Сроки выполнения (завершения) работ согласно пункту 5.1 контракта, установлены следующим образом: начало выполнения работ – с даты заключения контракта, окончание выполнения работ – не позднее 01 октября 2018 года. Подрядчик имеет право выполнить работы досрочно.

Согласно пункту 6.1 контракта исполнитель в соответствии с требованиями настоящего контракта передает Заказчику результат выполненных работ в виде, количестве и комплектности в соответствии с требованиями технического задания для проверки соответствия их условиям контракта вместе с подписанными актами о приёмке выполненных работ не позднее 2-ух рабочих дней с момента выполнения работ.

Стороны в пункте 7.1 контракта согласовали, что подрядчик гарантирует качество выполнения работ в соответствии с условиями контракта. Срок предоставления гарантии качества выполненных работ составляет 5 лет с момента подписания Сторонами акта о приемке выполненных работ (форма                       № КС-2). Гарантии качества распространяются как на работы, подлежащие выполнению Подрядчиком, так и на материалы, оборудование, используемые при выполнении работ.

В соответствии с пунктом 7.2 контракта если в период гарантийной эксплуатации Объекта обнаружатся недостатки вследствие качественно выполненных Работ, использования материалов ненадлежащего качества, то подрядчик обязан устранить их своими средствами и за свой счет в разумные сроки, согласованные с Заказчиком.

Срок гарантийной эксплуатации Объекта/результата выполненных работ в этом случае продлевается соответственно на период устранения недостатков (дефектов).

Согласно пункту 7.3 контракта наличие недостатков (дефектов) и сроки их устранения фиксируются двусторонним актом, а в случае неявки подрядчика – односторонним.

В соответствии с пунктом 7.4 контракта для участия в составлении акта, фиксирующего недостатки (дефекты), согласования порядка и сроков их устранения Подрядчик обязан направить своего представителя в срок, указанный в извещении Заказчиком.

Согласно пункту 7.5 контракта при отказе Подрядчика от составления или подписания акта обнаруженных дефектов Заказчик составляет односторонний акт с привлечением независимых специалистов – экспертов, расходы по которым, при установлении вины Подрядчика, предъявляются ему в полном объеме.

Во исполнение условий спорного контракта Подрядчик выполнил предусмотренные спорным контрактом работы, а заказчик принял их,  о чем сторонами  подписан акт о приемке выполненных работ от 28.09.2018.

В период течения гарантийного срока по контракту, в том числе в ходе рассмотрения данного дела, Администрацией выявлено наличие недостатков (дефектов) в выполненных в рамках спорного контракта работах, о чем составлены соответствующие акты от 22.04.2019, 13.11.2020, а также дефектная ведомость, согласно которым на асфальтовом покрытии установлено наличие разрушения дорожного покрытия в виде сетки трещин глубиной до 1 см, шириной до 0,5 см на всем протяжении участка дороги.

Администрация по итогам первого осмотра от 22.04.2019 направила в адрес Общества претензию от 24.04.2019 исх. № 359 с требованием произвести за свой счет гарантийный ремонт спорной автомобильной дороги.

Оставление претензии Обществом без исполнения, послужило основанием Администрации для обращения  в суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции признал требования законными, обоснованными и удовлетворил их в полном объеме.

Апелляционная инстанция не находит оснований не согласиться с выводами суда первой инстанции.

Согласно статье 307 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора.

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона (статья 309 ГК РФ).

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются (статья 310 настоящего Кодекса).

Согласно пункту 1 статьи 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

В силу пункта 1 статьи 721 указанного Кодекса качество выполненной подрядчиком работы должно соответствовать условиям договора, а при отсутствии или неполноте условий договора требованиям, обычно предъявляемым к работам соответствующего рода. Если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором, результат выполненной работы должен в момент передачи заказчику обладать свойствами, указанными в договоре или определенными обычно предъявляемыми требованиями, и в пределах разумного срока быть пригодным для установленного договором использования, а если такое использование договором не предусмотрено, для обычного использования результата работы такого рода.

В соответствии со статьей 722 ГК РФ в случае, когда законом, иным правовым актом, договором подряда или обычаями делового оборота предусмотрен для результата работы гарантийный срок, результат работы должен в течение всего гарантийного срока соответствовать условиям договора о качестве. Гарантия качества результата работы, если иное не предусмотрено договором подряда, распространяется на все, составляющее результат работы.

В силу пункта 2 статьи 755 ГК РФ подрядчик несет ответственность за недостатки (дефекты), обнаруженные в пределах гарантийного срока, если не докажет, что они произошли вследствие нормального износа объекта или его частей, неправильной его эксплуатации или неправильности инструкций по его эксплуатации, разработанных самим заказчиком или привлеченными им третьими лицами, ненадлежащего ремонта объекта, произведенного самим заказчиком или привлеченными им третьими лицами.

Факт наличия недостатков в выполненных работах установлен судом первой инстанции и подтверждается материалами дела.

В материалы дела представлены акты осмотра от 22.04.2019, 13.11.2020, а также дефектная ведомость, согласно которым на асфальтовом покрытии установлено наличие разрушения дорожного покрытия в виде сетки трещин глубиной до 5 см, размером 20*20 см, площадь разрушенного покрытия при этом составила 30 % от всей площади участка дороги, а также доказательства приглашения представителя Общества на осмотр.

Судом установлено, что недостатки выполненных подрядчиком работ обнаружены заказчиком в пределах гарантийного срока, установленного контрактом.

Пунктом 7.1 контракта стороны предусмотрели, что подрядчик гарантирует качество выполнения работ в соответствии с условиями контракта. Срок предоставления гарантии качества выполненных работ составляет 5 лет с момента подписания сторонами акта о приемке выполненных работ (форма               № КС-2). Гарантии качества распространяются как на работы, подлежащие выполнению Подрядчиком, так и на материалы, оборудование, используемые при выполнении работ.

Поскольку доказательств устранения недостатков ответчик в нарушение требований статьи 65 АПК РФ не представил, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об удовлетворении иска.

Довод заявителя о его неизвещении о начавшемся судебном процессе отклоняется апелляционным судом, поскольку в материалах дела имеется почтовое уведомление, свидетельствующее о получении Обществом определения суда о принятии заявления к производству, подготовке дела к судебному разбирательству и назначении судебного заседания (лист дела 50). Кроме того, как следует из протокола судебного заседания от 30.09.2020, представитель ответчика присутствовал в судебном заседании суда первой инстанции.

Апелляционный суд считает, что судом первой инстанции правильно установлены обстоятельства дела, выводы суда им соответствуют. Нормы материального и процессуального права применены правильно. Оснований для отмены решения суда не имеется.

В связи с отказом в удовлетворении жалобы расходы ответчика по уплате государственной пошлины возмещению не подлежат.

Руководствуясь статьями  268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

п о с т а н о в и л :

решение Арбитражного суда Новгородской области от 15 февраля                      2021 года по делу № А44-4869/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Коммунальщик» – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

А.В. Романова

Судьи

О.Б. Ралько

Н.В. Чередина