ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А40-185434/22-162-1393

г. Москва

03  февраля 2023 г.

Резолютивная часть решения оглашена 24 января 2023 г.

Полный текст решения изготовлен 03 февраля 2023 г.

Арбитражный суд города Москвы в составе: 

Судья – Гусенков М.О. (единолично)

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з Сергеевой А.О.

рассмотрев в судебном заседании дело по иску (заявлению) 

МИНИСТЕРСТВА ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

119019, ГОРОД МОСКВА, ЗНАМЕНКА УЛИЦА, ДОМ 19, ОГРН: 1037700255284, Дата присвоения ОГРН: 27.02.2003, ИНН: 7704252261

к АКЦИОНЕРНОМУ ОБЩЕСТВУ "ШУМЕРЛИНСКИЙ ЗАВОД СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫХ АВТОМОБИЛЕЙ"

429122, ЧУВАШСКАЯ РЕСПУБЛИКА -, ШУМЕРЛЯ ГОРОД, ЩЕРБАКОВА УЛИЦА, 60, ОГРН: 1022103028639, Дата присвоения ОГРН: 06.09.2002, ИНН: 2125000458

о взыскании денежных средств в размере 1 459 186 руб. 95 коп.

при участии:

От истца – Хромов О.А., доверенность от 12.10.2022г.

От ответчика – Березнев Я.М., доверенность № 16 от 01.01.2023г.

УСТАНОВИЛ:

Минобороны России обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с иском к АО «ШЗСА» о неустойки по государственному контракту №2021187313671412245210987 от 17.12.2020 в размере 1 459 186 руб. 95 коп.

Истец поддержал исковые требования в полном объеме.

Ответчик в удовлетворении исковых требований возражал по доводам, изложенным в письменном отзыве.

Выслушав представители сторон, исследовав в полном объеме все представленные в дело письменные доказательства, арбитражный суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, между Минобороны России (Заказчик) и АО «ШЗСА» (Поставщик) заключен государственный контракт от 17.12.2020 г. №2021187313671412245210987 на изготовление и поставку машины (ремонтно-техническая платформа) логистической поддержки РТП-ЛВ (инд. 2У673) для нужд Министерства обороны Российской Федерации в 2020-2021 годах (далее - Контракт).

Согласно пункту 2.1 Контракта Поставщик обязуется в установленный Контрактом срок изготовить и поставить Заказчику Товар в количестве, комплектности, соответствующий качеству и иным требованиям, установленным Контрактом, путем его передачи Грузополучателю на условиях, установленных Контрактом.

Пунктом 3.2.2 Контракта предусмотрено, что поставка товара в количестве 1 комплект грузополучателю (в/ч 55443-118) должна быть осуществлена до 10.11.2021 г., т.е. по 09.11.2021 г. включительно.

Датой поставки товара является дата подписания Грузополучателем Акта приема-передачи Товара (пункт 7.6 Контракта).

Указанный товар в количестве 1 комплект по состоянию на 28.03.2022 г. Поставщиком не поставлен, просрочка исполнения данного обязательства по Контракту с 10.11.2021 г. по 28.03.2022 г. составляет 139 дней.

В соответствии с пунктом 11.2 Контракта в случае просрочки исполнения Поставщиком обязательства, предусмотренного Контрактом, Заказчик требует уплату неустойки (пени). Неустойка начисляется за каждый день просрочки исполнения Поставщиком обязательства, предусмотренного Контрактом, начиная со дня, следующего после истечения установленного Контрактом срока исполнения обязательства, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты неустойки (пени) ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации (далее - ЦБ РФ) от цены Контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных Контрактом и фактически исполненных Поставщиком.

Размер неустойки составил 1 459 186 руб. 95 коп. 

С целью досудебного урегулирования спора в адрес ответчика была направлена претензия, которая оставлена без удовлетворения, что послужило основанием для обращения с настоящим иском в суд.

В силу ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Пунктом 1 ст. 310 ГК РФ закреплено, что односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Суд обращает внимание, что согласно пункту 7.6 контракта датой поставки товара является дата подписания грузополучателем акта приема-передачи товара.

Пунктом 3.2.2 контракта установлен грузополучатель в/ч 55443. Товар был поставлен ответчиком истцу 28.12.2021, что подтверждается актом приема-передачи № 10 от 25.12.2021.

Актом от 28.12.2021 № П-233 подтверждается, что товар был доставлен грузополучателю 27.12.2021 и принят грузополучателем 28.12.2021.

Кроме того, поставка товара грузополучателю 28.12.2021 подтверждается товарной накладной от 25.12.2021 № 12065, где имеется отметка о поставке товара 28.12.2021.

3571 ВП МОРФ выдано удостоверение № 53 от 25.12.2021 о принятии продукции по качеству и комплектности в соответствии с условиями государственного контракта.

В соответствии с пунктом 7.2.8 контракта заявление о соответствии оборонной продукции выдано 25.12.2021 № 3/180.

Таким образом, ответчиком поставка товара истцу осуществлена 28.12.2021. Просрочка ответчика составляет 49 дней с 10.11.2021 по 28.12.2021.

Между тем, согласно части 9.1. статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" Правительство Российской Федерации вправе установить случаи и порядок списания начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом.

В целях реализации указанной нормы закона постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 340 внесены изменения в утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 № 783 Правила осуществления заказчиком списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015, 2016 и 2020 годах обязательств, предусмотренных контрактом (далее – Правила № 783).

Списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется в случае, если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5 процентов цены контракта, заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) (п.п. «а» п. 3 Правил № 783).

По смыслу вышеприведенных положений списанию подлежат суммы неустоек (штрафов, пеней) в том числе если обязательства исполнены в полном объеме и общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5 процентов цены государственного контракта.

С учетом цены государственного контракта (15 746 621 руб. 80 коп.), общая сумма начисленных и неуплаченных пени в размере 218 615 руб. 60 коп. не превышает 5 процентов цены государственного контракта.

Обязательства по государственному контракту исполнены в полном объеме, что подтверждается представленным в материалы дела актом приема-передачи № 10 от 28.12.2021.

Вышеперечисленные обстоятельства соответствуют критериям, установленным Правилами № 783 для списания задолженности. 

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 40 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017, списании начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю) сумм неустоек (штрафов, пеней) призваны быть одной из мер поддержки исполнителей по государственным муниципальным) контрактам. 

Наличие спора относительно начисленной неустойки не может трактоваться как условие, препятствующее списанию неустоек, поскольку подобные антикризисные меры были установлены специально для защиты поставщиков (подрядчиков, исполнителей) по государственным контрактам.

Кроме того, обязанности, предусмотренные частью 42.1 статьи 112 Федерального иона от 05.04.2013 № 44-ФЗ, постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 № 783, истец по отношению к ответчику до предъявления иска не исполнил.

Истец не представил доказательств, подтверждающих соблюдение обязанностей, предусмотренных Правилами № 783 (по проведению с ответчиком сверки неустойки) и доказательств не подтверждения ответчиком наличия начисленной и неуплаченной неустойки.

Таким образом, бездействие заказчика в части совершения действий по учету возникшей задолженности, ее сверке с исполнителем не может служить основанием для неприменения правил о списании неустойки.

В соответствии с частью 1 статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. 

Согласно части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо. 

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного, ст.ст. 309, 310, 523 ГК РФ, Руководствуясь 137, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья:

М.О. Гусенков