﻿﻿41/2020-4420(1) 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД 

 ЗАПАДНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА  

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

г. Тюмень Дело № А03-22311/2018  

Резолютивная часть постановления объявлена 23 января 2020 года  Постановление изготовлено в полном объеме 29 января 2020 года  

Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе: председательствующего Кокшарова А.А. судей Буровой А.А.  Чапаевой Г.В. 

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Локтевской  районной общественной организации охотников и рыболовов на решение  

от 18.04.2019 Арбитражного суда Алтайского края (судья Синцова В.В.) и  постановление от 15.07.2019 Седьмого арбитражного апелляционного суда  (судьи Логачев К.Д., Бородулина И.И. Хайкина С.Н.) по делу  

 № А03-22311/2018 по заявлению Локтевской районной общественной  организации охотников и рыболовов (658423, Алтайский край, Локтевский  район, город Горняк, улица Комсомольская, дом 22, ИНН 2256006012,  

ОГРН 1052202361463) к Государственному учреждению – Алтайское  региональное отделение Фонда социального страхования Российской  Федерации (656031, Алтайский край, город Барнаул, улица Крупской, дом  97Д, ИНН 2225023610, ОГРН 1022201759623) о признании  недействительным решения от 17.10.2018 № 80НС.  

Суд установил: 

Локтевская районная общественная организация охотников и рыболовов  (далее - Организация) обратилась в Арбитражный суд Алтайского края с  заявлением к государственному учреждению - Алтайскому региональному  

отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (далее -  Фонд) о признании недействительным решения от 17.10.2018 № 80НС о  привлечении к ответственности за совершение правонарушения  законодательства о страховых взносах.  

Решением Арбитражного суда Алтайского края от 18.04.2019,  оставленным без изменения постановлением от 15.07.2019 Седьмого  арбитражного апелляционного суда, в удовлетворении заявленных  требований отказано.  

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, Организация  обратилась с кассационной жалобой, просит отменить решение суда первой  инстанции и постановление апелляционного суда и принять новый судебный  акт об удовлетворении заявленных требований.  

В отзыве на кассационную жалобу Фонд социального страхования  просит оставить решение суда первой инстанции и постановление суда  апелляционной инстанции без изменения, кассационную жалобу - без  удовлетворения. С доводами кассационной жалобы не согласен в полном  объеме.  

В соответствии с частью 1 статьи 286 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) арбитражный суд  кассационной инстанции проверяет законность решений, постановлений,  принятых арбитражным судом первой и апелляционной инстанций,  устанавливая правильность применения норм материального права и норм  процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого  судебного акта и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и  возражениях относительно жалобы, если иное не предусмотрено названным  Кодексом.  

Проверив законность судебных актов в порядке статей 284, 286 

АПК РФ, изучив доводы кассационной жалобы с учетом отзыва на нее,  кассационная инстанция не находит оснований для отмены судебных актов.  

Из материалов дела следует, что в период с 25.07.2018 по 27.07.2018  Фондом проведена выездная проверка Организации по вопросам начисления,  уплаты страховых взносов на обязательное социальное страхование от  несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и  расходования этих средств за период с 01.01.2015 по 31.12.2017.  

По результатам проверки составлен акт от 06.09.2018 № 121 НС и  принято решение от 17.10.2018 № 80 НС о привлечении страхователя к  ответственности за совершение нарушения законодательства Российской  Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев  на производстве и профессиональных заболеваний, в соответствии с которым  Организации предложено перечислить в добровольном порядке: недоимку в  сумме 92 561,21 руб., пени в сумме 14 280,30 руб., штраф в сумме  

18 512,24 руб. 

Основанием для принятия решения послужил вывод Фонда социального  страхования о том, что страхователь на 2015-2017 годы подтверждал  основной вид деятельности по кодам Общероссийского классификатора  видов экономической деятельности ОК 029-2001 (далее - ОКВЭД) 91.33  (действовал в 2015-2016 годах) и 94.99 (действует с 2017 года) - деятельность  прочих общественных организаций, не включенных в другие группировки, в  то время как фактически в 2015-2016 годах осуществлял вид деятельности по  коду ОКВЭД 01.50 (охота и разведение диких животных, включая  предоставление услуг в этих областях), в 2017 году - по коду ОКВЭД 01.70  (охота, отлов и отстрел диких животных, включая предоставление услуг в  этих областях), которая по классам профессионального риска относится к 32  классу, в связи с чем страхователю при исчислении страховых взносов  надлежало применять страховой тариф 8,5%.  

Несогласие с вышеназванным решением Фонда послужило основанием  для обращения Организации в арбитражный суд с соответствующими  требованиями.  

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой  инстанции исходил из того, что экономическая деятельность по коду  ОКВЭД1 01.50 - охота и разведение диких животных, включая  предоставление услуг в этих областях, и по коду ОКВЭД2 01.70 - охота,  отлов и отстрел диких животных, включая предоставление услуг в этих  областях, относятся к 32 классу профессионального риска, которому  соответствует страховой тариф 8,5%.  

Седьмой арбитражный апелляционный суд согласился с выводами суда  первой инстанции.  

Суды обеих инстанций, исследовав все обстоятельства дела, имеющиеся  в деле доказательства и дав им в соответствии со статьей 71 АПК РФ  надлежащую правовую оценку, приняли законные и обоснованные судебные  акты. Кассационная инстанция поддерживает выводы судов, в связи с чем  отклоняет доводы кассационной жалобы, при этом исходит из следующего.  

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в  их совокупности и взаимосвязи, руководствуясь положениями Федерального  закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании  от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»  (далее - Закон № 125-ФЗ), Правил отнесения видов экономической  деятельности к классу профессионального риска, утвержденных  постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2005 № 713,  Порядка подтверждения основного вида экономической деятельности  страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных  случаев на производстве и профессиональных заболеваний - юридического  лица, а также видов экономической деятельности подразделений  страхователя, являющихся самостоятельными классификационными  единицами, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и  социального развития Российской Федерации от 31.01.2006 № 55,  Общероссийского классификатора видов экономической деятельности  

ОК 029-2001, принятого постановлением Госстандарта Российской  Федерации от 06.11.2001 № 454-ст, суды пришли к правильному выводу о  том, что деятельность Организации правомерно классифицирована Фондом  социального страхования как оказание услуг в сфере охоты и разведения  диких животных (ОКВЭД 01.50), охота, отлов и отстрел диких животных,  включая предоставление услуг в этих областях (ОКВЭД 01.70), вследствие  чего Фондом социального страхования обоснованно применен повышенный  размер страхового тарифа - 8,5%.  

Судами двух инстанций верно указано, что главным признаком,  позволяющим отнести осуществляемую страхователем деятельность к  одному из видов для целей классификации по ОКВЭД, является конечная  цель ее осуществления.  

Из материалов дела следует, что Организация имела долгосрочную  лицензию на пользование объектами животного мира серия XX № 5947,  

выданную Управлением по охране, контролю и регулированию  использования охотничьих животных в Алтайском крае на основании  распоряжения администрации Алтайского края № 201-р от 30.03.2005. Срок  действия лицензии с 30.03.2005 по 30.03.2015. Разрешенные виды  пользования животным миром: охота, разведение дичи, пушной промысел.  

Кроме того, между Организацией и Главным управлением природных  ресурсов и экологии Алтайского края заключено охотхозяйственное  соглашение № 40 от 09.02.2015 сроком на 49 лет, в соответствии с которым  Организация обязуется обеспечивать проведение мероприятий по  сохранению охотничьих ресурсов и среды их обитания и создание  охотничьей инфраструктуры.  

Из пункта 8.1 соглашения № 40 от 09.02.2015 следует, что Организации  предоставлено право, в том числе: выдавать физическим лицам разрешения  на добычу охотничьих ресурсов в пределах установленных квот, нормативов  и норм; заключать договоры с юридическими лицами и гражданами на  использование ими охотничьих ресурсов с одновременной выдачей  разрешений на добычу охотничьих ресурсов; вести подсобное хозяйство,  включая переработку продукции, полученной в процессе осуществления  разрешенных видов охоты и производить изделия из объектов животного  мира, а также реализовывать произведенные продукцию и изделия; создавать  на полученных в установленном порядке земельных участках объекты  охотничьей инфраструктуры в соответствии с действующим  законодательством.  

Согласно пункту 8.2 соглашения № 40 от 09.02.2015 Организация  обязуется: осуществлять только указанные в соглашении виды охоты;  соблюдать установленные правила и сроки пользования охотничьими  ресурсами, нормативы и нормы в области охоты и сохранения охотничьих  ресурсов; применять при пользовании охотничьими ресурсами способы, не  нарушающие целостности естественных сообществ; не допускать  разрушения или ухудшения среды обитания охотничьих ресурсов;  осуществлять учёт и оценку состояния используемых охотничьих ресурсов, а  также оценку состояния среды их обитания в соответствии с принятыми  методиками, а при их отсутствии - по имеющимся научным подходам учета  для видов или групп видов объектов животного мира; осуществлять виды  

деятельности в сфере охотничьего хозяйства, добычу охотничьих ресурсов в  границах охотничьего угодья; создавать и содержать охотничью  инфраструктуру, проводить мероприятия по сохранению охотничьих  ресурсов и среды их обитания, в том числе биотехнические мероприятия и  мероприятия, направленные на защиту охотничьих ресурсов от болезней в  соответствии с объёмами и сроками, установленными нормативными актами  и материалами внутрихозяйственного охотустройства; проводить  мероприятия, обеспечивающие охрану и воспроизводство охотничьих  ресурсов, а также редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов  животного мира; использовать охотничьи ресурсы с применением орудий  охоты и способов охоты, соответствующих требованиям гуманности и  предотвращения жестокого обращения с животными; вести учет и хранение  всех выданных разрешений на добычу охотничьих ресурсов и договоров на  оказание услуг в сфере охотничьего хозяйства (путевок) в соответствии с  требованиями, предъявляемыми действующим законодательством к  документам, оформляемым на бланках строгой отчётности; осуществлять  производственный охотничий контроль; заключить договор аренды  лесного(ых) участка(ов) для осуществления видов деятельности в сфере  охотничьего хозяйства, расположенного(ых) в границах охотничьего угодья  и др.  

Приказом Минтруда России от 25.12.2012 № 625н «Об утверждении  Классификации видов экономической деятельности по классам  профессионального риска» предусмотрено, что к коду ОКВЭД 91.33 (1 класс  профессионального риска) относится деятельность прочих общественных  организаций, не включенных в другие группировки; а к коду ОКВЭД 01.50  (32 класс профессионального риска) относится охота и разведение диких  животных, включая предоставление услуг в этих областях.  

Приказом Минтруда России от 30.12.2016 № 851н «Об утверждении  Классификации видов экономической деятельности по классам  профессионального риска» предусмотрено, что к коду ОКВЭД 94.99 (1 класс  профессионального риска) относится деятельность прочих общественных  организаций, не включенных в другие группировки; а к коду ОКВЭД 01.70  (32 класс профессионального риска) относится охота, отлов и отстрел диких  животных, включая предоставление услуг в этих областях.  

Согласно пунктам 2, 12 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2009 

 № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении  изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»  охотничье хозяйство - сфера деятельности по сохранению и использованию  охотничьих ресурсов и среды их обитания, по созданию охотничьей  инфраструктуры, оказанию услуг в данной сфере, а также по закупке,  производству и продаже продукции охоты; услуги в сфере охотничьего  хозяйства - услуги, оказываемые охотникам, услуги по изучению охотничьих  угодий и иные услуги, определяемые в соответствии с общероссийскими  классификаторами видов экономической деятельности, продукции, услуг.  

Таким образом, исходя из установленных обстоятельств суды первой и  апелляционной инстанций пришли к обоснованным выводам о том, что  Организация предоставляла именно услуги в сфере охоты и разведения  диких животных, следовательно, применение Фондом повышенного размера  тарифа 8,5% является правомерным.  

Исходя из вышеизложенного, правильно применив нормы  действующего законодательства, установив все обстоятельства по делу, суды  законно и обоснованно отказали Организации в удовлетворении требований.  

Доводы кассационной жалобы повторяют позицию Организации по  делу, не опровергают выводы судов первой и апелляционной инстанций, по  существу направлены на переоценку доказательств и установленных  обстоятельств по делу, что не входит в полномочия арбитражного суда  кассационной инстанции в силу положений главы 35 АПК РФ, в связи с чем  подлежат отклонению.  

Арбитражный суд Западно-Сибирского округа считает, что при  принятии обжалуемых судебных актов надлежащим образом исследованы  имеющиеся в деле доказательства, выводы судов двух инстанций  подтверждены материалами дела и основаны на установленных по делу  фактических обстоятельствах, получивших надлежащую правовую оценку  судов в соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ, нарушений норм  материального и процессуального права, влекущих отмену судебных актов,  не допущено.  

При данных обстоятельствах кассационная жалоба удовлетворению не  подлежит.  

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287,  статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  Арбитражный суд Западно-Сибирского округа  

постановил:

решение от 18.04.2019 Арбитражного суда Алтайского края и  постановление от 15.07.2019 Седьмого арбитражного апелляционного суда  по делу № А03-22311/2018 оставить без изменения, кассационную  

жалобу – без удовлетворения. 

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию  Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух  месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.  

Председательствующий А.А. Кокшаров 

Судьи А.А. Бурова  

 Г.В. Чапаева